Гражданское общество. 8

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Пензенский государственный университет

Юридический факультет

 Учебная дисциплина - теория  государства и права

                         ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

                        (курсовая работа)

Выполнил: студент 1 курса 3 группы юридического факультета Вагнер К.И.

Научный руководитель: к.ю.н., доцент Суменков С.Ю.

   Пенза, 2005

Содержание

Введение________________________________________________________2

Глава 1. Гражданское общество: понятие, признаки, структура___________4

1. Понятие гражданского общества_________________________________ 4
2. Признаки гражданского общества________________________________ 7
3. Структура гражданского общества_______________________________10

Глава 2. Предпосылки возникновения гражданского общества__________ 12

Глава 3.Становление гражданского общества в России_________________16

3.1 История развития гражданского общества в России________________ 16

3.2 Пути становления гражданского общества в современной России____20

Заключение_____________________________________________________25

Библиографический список________________________________________27

  Введение

Гражданское общество – это совокупность негосударственных частных объединений граждан,  преследующих групповые и индивидуальные интересы.

Развитое гражданское общество выступает исторической предпосылкой становления правового государства. Без зрелого гражданского общества невозможно построение демократической политической системы. Лишь политически активные и свободные граждане могут создавать наиболее рациональные формы коллективной жизни. А с другой стороны, государство призвано обеспечивать условия для реализации прав и свобод личностей и групп.

Темой данной курсовой работы является « Гражданское общество». Данная тема является актуальной для понимания происходящих сейчас изменений в современном мире.

Целью данной курсовой работы является: разобраться в понятии правового государства, дать определение и обозначить признаки правового государства, его основные характеристики, а также выявить основные аспекты становления гражданского общества.

Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:

1. Рассмотреть  понятие, признаки и структуру  гражданского общества;

2. Рассмотреть предпосылки возникновения гражданского общества;

3.Рассмотреть  основные этапы становления гражданского  общества в России.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического  списка.

Проблема гражданского общества принадлежит к числу фундаментальных научных проблем, которая волновала на протяжении многих веков лучшие умы человечества.

Она появилась с возникновением государства и разделения общества на государственную и негосударственную сферы человеческой жизнедеятельности. С тех пор вопрос о взаимоотношении власти и общества был в центре всеобщего внимания, часто являлся причиной многих социальных конфликтов, политических переворотов и революций. И сейчас эта проблема находится в основе глобальных общественных изменений, которые происходят во многих странах мира и будут определять перспективы развития мирового сообщества.

Тема данной работы рассматривается во всех юридических учебниках, так как является одной из важнейших тем при изучении курса теории государства и права.

                                      
     Глава 1. Гражданское общество: понятие, признаки, структура

                       1.1. Понятие гражданского общества

  Такое понятие, как гражданское общество, человеку известно с древних времен.  В  своих трудах Аристотель, Маркс, Руссо, Кант, Монтескье, Макиавелли, Гегель, Локк и другие описывают гражданское общество достаточно четко, достоверно и многогранно. 

  Например, Кант писал так:  Гражданское общество основано на следующих принципах : 1) свобода каждого члена общества; 2) равенство его с каждым другим как подданного ; 3) самостоятельность  каждого члена общества как гражданина.1

  По Гегелю, гражданское общество - это прежде всего система потребностей, основанная на частной собственности, а также религия, семья, сословия, государственное устройство, право, мораль, долг, культура, образование, законы и вытекающие из них взаимные юридические связи субъектов. Из

естественного, "некультурного" состояния, писал Гегель, "люди должны вступить в гражданское общество, ибо только в последнем правовые отношения обладают действительностью".

  При этом он подчеркивал, что подобное общество возможно лишь "в современном мире". Иными словами, гражданское общество противополагалось дикости, неразвитости. И под ним подразумевалось, конечно, классическое буржуазное общество.

  Главным элементом в учении Гегеля о гражданском обществе выступает человек - его роль, функции, положение. Согласно гегелевским воззрениям, отдельная личность является для самой себя целью; ее деятельность направлена прежде всего на удовлетворение собственных потребностей

(природных  и социальных). В этом смысле  она представляет собой некоего  эгоистического индивида. В то же время личность может удовлетворить свои запросы не иначе, как находясь в определенных отношениях с другими людьми. "В гражданском обществе, - писал Гегель, - каждый для себя - цель, все другие для него ничто. Но без соотношения с другими он не может достигнуть всего объема своих целей"2.

  Маркс в своих ранних произведениях довольно часто использовал понятие гражданского общества, обозначая им организацию семьи, сословий, классов, собственности, распределения, реальную жизнь людей, подчеркивая их исторически обусловленный характер, детерминированность экономическими и другими факторами.

  Основной принцип материалистического понимания истории К. Маркс и Ф. Энгельс видели "в том, чтобы, исходя именно из материального производства непосредственной жизни, рассмотреть действительный процесс производства и понять связанную с данным способом производства и порожденную им форму общения - т.е. гражданское общество на его различных ступенях - как основу всей истории; затем необходимо изобразить деятельность гражданского общества в сфере государственной жизни, а также объяснить из него все различные теоретические порождения и формы сознания, религию, философию, мораль и т.д. и проследить процесс их возникновения на этой основе”3.

  Понятие гражданского общества можно трактовать по-разному. В основном выделяют два подхода  толкования этого термина. Сторонники одного подхода рассматривают гражданское общество как исторический комплекс общественных отношений, противопоставленных государству в любой его форме; как своего рода социальную универсалию. А второй подход рассматривает гражданское общество как конкретный феномен, т.е. как формы существования рыночно-демократичного общества. Существует так же точка зрения, связывающая возникновение гражданского общества с возникновением гражданина, наделённого определёнными правами и обязанностями.4

  Можно сделать вывод о том, гражданское общество -  это  общество  с  развитыми  экономическими, политическими,  правовыми,  культурными  отношениями  между   его   членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним; это союз  индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью,  высокими  человеческими

качествами  (свободы,  права,  долга,  морали,  собственности   и   др.)5

                                   1.2 Признаки гражданского общества

  Для понимания гражданского общества необходимо определить его основные признаки. Отсутствие или неразвитость некоторых из них позволяет определить состояние «здоровья» общества и  направления, которые необходимы для его самосовершенствования.

  1.Гражданское общество –  это, прежде всего, сообщество свободных индивидов. В экономическом плане сказанное означает, что каждый индивид является собственником, т.е. реально обладает средствами, которые необходимы для нормального существования. Он свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, распоряжении результатами своего труда.

  В социальном плане принадлежность индивида к определенной социальной общности (семья, клан, класс, нация) не является абсолютной. Он может существовать самостоятельно, имеет право на достаточно автономную самоорганизацию для удовлетворения своих потребностей и интересов.

  Политический аспект свободы индивида как гражданина заключается в его независимости от государства, т.е. в возможности, например, быть членом политической партии или объединения, выступающих с критикой существующей государственной власти, в праве участвовать или не участвовать в выборах органов государственной власти и местного самоуправления. Обеспеченной свобода считается тогда, когда индивид через определенные механизмы (суд и т.д.) может ограничивать своеволие государственных или иных структур в отношении себя.6

2. Самоуправляемость;

3.Плюрализм и свободное формирование  общественного мнения;

4.Полное обеспечение прав и  свобод человека и гражданина;

5.Наличие у органов самоуправления  части власти;

6.Принцип координации;

7.Развитое чувство коллективности, т.е. осознание принадлежности к  одной культуре;

8.Высокий уровень психологического  и интеллектуального развития  людей, их готовность к самодеятельности  при включении в гражданские  институты и другие.

 Гражданское общество стремится  к тому, чтобы  каждый человек  мог сам определить свои жизненные  ценности и цель. Но идя к  этой цели, в гражданском обществе  не всегда удается избежать  конфликтов, потому что большинство  стремится к одному и тому  же, “но для себя и добиваются желаемого по-своему”. И гражданское общество стремится к тому, чтобы уберегать людей от столкновений такого рода. Все это постепенно приводит к выделению, в качестве самостоятельной ценности в обществе, в качестве гражданских прав и свобод каждого индивида, в том числе речь идет о таких правах как право на жизнь, на свободу слова, право на свободное объединение в союзы, право на частную собственность  и др.

 Общество создается не специально, а возникает на определенном  основании, но следует учитывать  и то, что некоторые институты  гражданского общества создаются  в интересах самого общества  в целом, с целью достижения  государственной целесообразности,  для извлечения общественной пользы и выгоды.

 Исходя из вышесказанного, к  признакам гражданского общества  также можно отнести следующее:

-гражданское общество не допускает  конфликты между самими членами  общества;

-гражданское общество возникает  на определенных основаниях, но  и не исключает того, что некоторые  институты создаются в интересах  общества в целом  и государственной  рационализации.

Также можно указать ряд наиболее общих идей и принципов, лежащих в основе любого гражданского общества, независимо от специфики той или иной страны. К ним относятся:

1) экономическая  свобода, рыночные отношения, многообразие форм собственности;

2) безусловное  признание и защита естественных  прав человека и гражданина;

3) легитимность  и демократический характер власти;

4) равенство  всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность  личности;

5) правовое  государство, основанное на принципе  разделения и взаимодействия  властей;

6) политический  и идеологический плюрализм, наличие  легальной оппозиции;

7) свобода  мнений, слова и печати, независимость  средств массовой информации;

8) невмешательство  государства в частную жизнь  граждан, их взаимные обязанности и ответственность;

9) классовый  мир, партнерство и национальное  согласие;

10) эффективная  социальная политика, обеспечивающая  достойный уровень жизни людей.

Гражданское общество - не государственно-политическая, а главным образом экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности людей, реально складывающиеся отношения между ними. Это свободное демократическое правовое общество, где нет места режиму личной власти, волюнтаристским методам правления, классовой ненависти, тоталитаризму, насилию над людьми, где уважаются закон и мораль, принципы гуманизма и справедливости. Это рыночное многоукладное конкурентное общество со смешанной экономикой, общество инициативного предпринимательства, разумного баланса интересов различных социальных слоев.7

1.3. Структура гражданского общества

Структура- совокупность структурных элементов, которые составляют гражданское общество и взаимосвязи между ними. Структура гражданского общества помогает выявить механизм его функционирования.

Гражданское общество имеет свою специфическую структуру. Ее составляющими являются различные общественные институты и образования, которые обеспечивают условия для реализации личных потребностей коллективов, индивидов, которые смогут давить на государственную власть с тем, чтобы заставить ее служить обществу.

 В гражданское  общество входят следующие составляющие:

1) личность;

2) семья;

3) школа;

4) церковь;

5) собственность  и предпринимательство;

6) социальные  группы, слои, классы;

7) частная  жизнь граждан и ее гарантии;

8) институты демократии;

9) общественные  объединения, политические партии  и движения;

10) независимое  правосудие;

11) система  воспитания и образования;

12) свободные  средства массовой информации;

13) негосударственные социально-экономические  отношения и др.8

 Также  структуру гражданского общества  можно подразделить на три  уровня.

  Первый уровень удовлетворяют производственные отношения, которые направлены на базовые потребности человека, такие как пища, жилье и т.д., обеспечивающие жизнедеятельность людей. Такие потребности реализуются через потребительские, профессиональные и иные ассоциации и объединения.

  Второй уровeнь мeжличностных взаимосвязeй составляют такиe потрeбности, как потрeбности в здоровьe, в общeнии, в информации, в духовном развитии, в продолжении рода и т.д. Потрeбности данного уровня в рамках следующих институтов: церковь, семья, творческие кружки, научные и образовательные учреждения и др.

  Политико-культурные отношения, способствующие реализации потребности в политическом участии, которые связаны  личным  и свободным выбором  на основе ценностных ориентаций и политических предпочтений, составляют высший, третий уровень межличностных отношений. Данные предпочтения индивидов реализуются с помощь политический движений, партий, групп интересов и т.д.

  В гражданском обществе существует единый комплекс базовых, важнейших ориентаций, ценностей, принципов, которыми руководствуются все члены общества. Данный комплекс все время совершенствуется ,обновляется, объединяет общество воедино  и определяет основные характеристики его экономической и политической подсистем. Экономическая и политическая свободы  представляют собой формы проявления  фундаментальной свободы человека как члена общества, как  самоценной личности.

    Гражданское общество можно представить в виде определенного социального пространства, в котором люди взаимодействуют в качестве независимых от государства и друг от друга индивидов.  Основой гражданского общества является цивилизованный, полноправный человек, поэтому сущность и качество общества зависит от качества составляющих его личностей. Возникновение идеи индивидуальной свободы, самоценности каждой личности тесно связано с возникновением гражданского общества.

   Формирование гражданского  общества повлекло разграничение  прав человека и гражданина. Государство  обеспечивает права гражданина, а гражданское общество - права  человека. Но в обоих случаях  говорится о правах личности, только в первом случае речь идет о правах отдельного человеческого существования на свободу, жизнь и т.д., то во втором случае –о политических правах индивида. Важнейшим условием существования как гражданского общества, так и прав государства выступает личность, обладающая правом на самореализацию. Оно утверждается благодаря признанию права индивидуальной, личной свободы каждого человека.

         Глава 2. Предпосылки возникновения гражданского общества

  Причины, обусловливающие возникновение гражданского общества и его развитие, зарождаются в объективно обусловленных социальных нуждах людей, прежде всего экономических. Справедливое разрешение противоречий и порождает гражданское общество. Еще Демокрит утверждал, что все изменения в обществе связаны с нуждой. Нужда, обострившиеся в естественном состоянии людей противоречия в связи с удовлетворением жизненных потребностей вызвали необходимость выхода из кризисного состояния путем установления обязательного для всех справедливого порядка - правового порядка, охраняемого силой такого единения людей, которое можно назвать государством-обществом. Не случайно все мыслители до Н. Макиавелли (до начала XVI в.) общество и государство отождествляли.

 Зародилось гражданское общество задолго до того, как его стали теоретически осмысливать как таковое. Гражданское общество как система отношений, в которой равноправные индивиды и образуемые ими объединения в соответствии с их свободным волеизъявлением на основе права реализуют свои интересы, зиждется на частной собственности среднего достатка и зарождается с ее возникновением. Именно с появлением частной собственности начинается генезис гражданского общества. По мнению Ж. Ж. Руссо, первый, кто, огородив участок земли, сказал: «Это мое!», был истинным основателем гражданского общества.9

  Становление гражданского общества  неразрывно связано с утверждением  правового государства. Правовое  государство нельзя представить  без гражданского общества. Гражданское  общество может нормально функционировать  только  в условиях демократического  режима, в условиях авторитарных  и тоталитарных режимов оно  невозможно.

  Исторически на смену традиционному, сословно-кастовому строю пришло  гражданское общество.  При сословном  строе государство было отделено  от основной массы населения  и совпадало с имущими классами. В традиционных обществах социального  неравенства было выражено и  закреплено в праве: социальная  группа, которая занимала господствующее  положение, была организована в  государство, которое охраняло привилегии  высших слоев общества, как раз  и осуществлявших власть, и поддерживало  сословные границы. В сословных  государствах были регламентированы  многие стороны общественной  жизни: бытовая, религиозная, экономическая, хозяйственная и др. Однако такая  система не была абсолютно чуждой природе гражданского общества.  Сословный социальный порядок позволял обществу сохранять определенную независимость от государства, не смотря на то, что политическим выражением средневекового способа производства являлись привилегии, и право было неравным для каждого феодального сословия. И на смену таким феодальным структурам «сверху вниз»,которые  четко закрепляли социальное неравенство, пришли горизонтальные невластные связи, основанные на договорных началах свободных личностей и юридическом равенстве.

  Гражданское общество по  своей сути преимущественно буржуазное. Его основа – юридически свободный  индивид. Обособление гражданского  общества от государства складывалось  в процессе искоренения сословного неравенства и разгосударствления общественных отношений.

 Формирование представительного  государства, которое выступало  от имени всего населения, положило  начало данному процессу.  Для  этого необходимо было законодательное  признание  юридического равенства  людей на основе  наделения  их правами и свободами. Замена сословного неравенства юридическим всеобщим равенством определило новое социальное положение личности. Теперь каждый  человек, несмотря на свое социальное и имущественное положение, был признан полноправным и равным участником общественной жизни, наделенным волей.

 В ходе конфликта в государстве  и в обществе, который был разрешен  в ходе революций XVII-XVIII веков и последующих реформ, произошло обособление общества от  всесторонней власти государства. Данный конфликт был следствием исторического перехода  от абсолютистских властных систем к конституционным. Сам же этот переход  отражал возникновение новых политических, социально – экономических и культурных реальностей. Они были притворены в жизнь товарно-денежными отношениями, появлением слоя самостоятельных товаропроизводителей, секуляризацией индивидуального и массового сознания, кризисом легитимности абсолютистских режимов, промышленной революцией, возникновением политических партий, которые стали важным каналом  трансляции разного рода интересов различных групп.

   Уже реальное функционирование  гражданского общества началось  с принятия Декларации прав  человека и гражданина во Франции  и биллей о правах в США  и Англии.  В действительности  юридическое право  не предполагает  фактического права, оно значит  лишь равенство возможностей, но  оно создает условия для проявления  талантов, способности и инициативе  личности. Свобода человека тесно  связана с его материальным  благополучием, свободой предпринимательской  деятельности, наличием частной  собственности. Частная собственность, помимо экономической основы гражданского общества, также является и фактором политического, культурного и нравственно прогресса.

Русский философ  И.А. Ильин (1882-1954) раскрыл значение частной собственности в формировании гражданского самосознания человека. Он считал, что частная собственность должна соответствовать индивидуальному способу бытия, который дан человеку от природы. Помимо этого, она также раскрывает личную инициативу и хозяйственную предприимчивость; учит человека творчески относится  к труду ; вовлекая в отношения собственности, объединяет семью; дает собственнику чувство уверенности; пробуждает и воспитывает в людях правосознание; создает государственный инстинкт человека; формирует в нем чувство гражданской самостоятельности; развивает правильный подход к политической свободе.

  Таким образом, главной основой  и главным признаком гражданского общества является законодательное закрепление юридического равенства людей  на основе наделения их свободами и правами. А о зрелости гражданского общества можно судить по степени реализации и гарантии прав человека и гражданина со стороны государства. Самостоятельность общества и личности способствует возданию механизмов саморазвития и саморегуляции, формированию сферы в невластных отношений свободных индивидов, которые обладают способностью и действительной возможностью осуществлять свои неотчуждаемые права, свободу политического выбора, а также выступать в качестве единственно законного источника власти.

            Глава 3. Становление гражданского общества в России

             3.1 История развития гражданского общества в России

     В России становление гражданского общества  началось значительно позже, чем в США и Западной Европе. Зарождение гражданского общества началось во второй половине ХIХ столетия при проведении реформ Александра II. Например, таких как реформа местного самоуправления, отмена крепостного права, а также судебной, административной реформы и других. Благодаря этому были ускорены необходимые процессы модернизации русского общества. С развитием буржуазных отношений начинают формироваться банки, крупные промышленные предприятия и других субъекты капиталистических отношений. Именно они и составили экономическую основу гражданского общества. Новый толчок к развитию получили различные образовательные, медицинские и иные учреждения. Соответственно это помогало нормализовать русское общество и стимулировало рост институтов общественной самоорганизации.

 При формировании гражданского общества большое значение имело образование  выборных органов местного самоуправления, относительно самостоятельных от государства. Данные органы управления в основном ведали делами местного значения. Некоторые права от ведомства государственного управления перешли к органам самоуправления, которые  стали одним из важнейших структурным элементом гражданского общества.

    Судебная реформа 1864 г. провозгласила  такие принципы как разделение административной и судебной властей, равенство каждого перед законом, гласность и состязательность процесса, независимость адвокатуры, несменяемость судей, создание суда присяжных. Также были введены либеральные судебные уставы. Процесс формирования среднего класса – социальной базы  гражданского общества - начался после реформ 60-х гг. XIX века. Однако все это является лишь начальным этапом пути к гражданскому обществу. Новый император Александр III обнародовал манифест 1881г «О незыблемости самодержавия».

Началась эпоха резкого торможения процессов либерализации в общественной системе - эпоха реакции.

Следующий период в развитии институтов гражданского общества  приходится на 1900-1914 гг. Именно в эти годы стала складываться многопартийная система, политические партии при которой являлись субъектами гражданского общества, так как они были независимы от государственной власти и стремились к реализации своих политических целей.

В начале XX века в России существовали некоторые элементы гражданского общества: добровольные общественные организации и независимые печатные издания. Их главной целью стало формирование в стране такой общественно-идейной атмосферы , которая принудила бы власти к проведению реформ.10

  Многие добровольные общества  были вынуждены брать не себя  решение профессиональных проблем, что нередко подталкивало их  к требованиям, имевшим политическую  окраску. С 1902 г. Учительские общества  в некоторых губерниях требовали  увеличения зарплаты, гарантий от  произвольных увольнений, большей  автономии в вопросах школьного  управления и представительства  в земских комитетах образования.11

 Пойти на серьезные изменения в государственном строе страны царизм заставила Революция 1905г.  С помощью деятельности выборных законодательных учреждений и многопартийности, четырех Государственных Дум (1906-1917 гг.), Россия получила свой первый опят парламентаризма.

   Первая мировая война  обострила все противоречия и  привела к революционному изменению  политического строя.

  Сильный толчок к дальнейшему  развитию гражданского общества  дала Февральская революция 1917 г. Вследствие этого в нашей стране  начали развиваться демократические  институты, такие как: институты  свободы слова, вероисповедания, организаций, собраний. Возникло множество политических и неполитических организаций. Сильный рост социальной активности масс повлиял на развитие институтов общественного самоуправления. Но поскольку государственная власть была слабой, она не смогла упорядочить этот процесс. Угроза анархии нависла над нашим государством.

  В корне изменил ситуацию  Октябрьский переворот 1917 г. В стране  применялись авторитарные методы  управления экономикой и общественной  жизни, установилась жесткая централизованная  власть. Потеряли свое значение  различные политические организации  и институты, потому что их  действие осуществлялось под  строгим идеологическим и политическим  государственным контролем. Также  произошла ликвидация частной  собственности, т.е. основы экономической  самостоятельности граждан. В стране  постепенно складывался тоталитаризм, который блокировал саму возможность  развития гражданского общества.  При таком режиме невозможно  существование гражданского общества. Партийная номенклатура , которая стала действительным собственником средств производства, составила партийный класс. Оставшееся население было превращено в государственных зависимых работников. Произошло уравнивание всех членов общества перед всесильной государственной машиной. А такой термин, как «гражданское общество», был уничтожен из советского государственно – правового и политического словарного запаса. Такие организации, как профсоюз, различные кооперации и комсомолы, творческие союзы, в советский период лишались во многом своей самостоятельности, так как входили в официальные государственные структуры партийной машины. Хотя в иных условиях они могли бы помочь становлению гражданского общества.