Гражданское общество и правовое государство: история и современность

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

«Могилевский государственный университет им. А.А.Кулешова »

Факультет экономики и права

Кафедра уголовного права и процесса

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Курсовая работа

по общей теории права

студентки 1 курса

группы ***, специальность

правоведение, дневное обучение

*** *** ***

Научный руководитель

Профессор кафедры ***.,

канд. юрид. наук, доцент

Могилев

2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3           

1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ КОНЦЕПЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА.………………………………5

1.1. История развития гражданского общества….………….5

1.2. История развития концепции правового государства………..8

2. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ………………………………………………….…..12

          2.1. Понятия и признаки гражданского общества…..……………..12

           2.2. Гражданское общество в Беларуси…………..…….…………....13

           2.3. Понятия и признаки правового государства..…..………………...14

           2.4.Проблемы формирования правового  государства в Беларуси…..15

3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРАВОВОГО  ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА……………………………………………….23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..…..….…25   

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………27

Введение

Тематика моей курсовой работы-гражданское общество и правовое государство: история и современность. На мой взгляд, это очень интересная тема, которая достойна тщательного изучения и рассмотрения. Актуальность данной  темы не вызывает у меня никаких сомнений, поскольку проблемы правового государства всегда волновали передовых людей, прогрессивных мыслителей древности, средневековья и современности. Вопросы типа — что такое правовое государство? Когда появилась его идея и как она развивалась? Каковы его основные признаки и черты? Каковы цель и назначение правового государства? — практически  всегда находились в поле зрения философов, юристов, историков независимо от из взглядов и суждений, а также от того, как квалифицировалось и как называлось это государство — государством ли закона, справедливости, государством всеобщего благоденствия или же государством законности. Разумеется, смысл и содержание идеи правового государства у одних мыслителей, политических и общественных деятелей зачастую расходились со смыслом и содержанием его у других мыслителей и государственных деятелей. Вопросы правового государства широко обсуждаются и в наше время. Основная причина такого внимания к правовому государству заключается не только в гуманизме самой идеи его возникновения, но и в поисках путей ее наиболее адекватного оформления и эффективного осуществления. Правовое государство — это такое государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права политической власти в целях недопущения злоупотреблений. Среди существующих условий и предпосылок успешного формирования и функционирования правового государства следует назвать наличие в стране гражданского общества. Словосочетание «гражданское общество» условно, так как «негражданского», а тем более «антигражданского» общества не существует. Любое общество состоит из граждан и без них немыслимо. Только догосударственное, нецивилизованное (родовое) общество нельзя было назвать гражданским. Во-первых, к силу его незрелости, примитивности; во-вторых, потому, что там вообще не было таких понятий, как «гражданин», «гражданство». Не могло быть, строго говоря, гражданским и рабовладельческое общество, так как оно не признавало значительную часть своих членов и качестве свободных и равноправных. Рабы были не субъектами, а объектами притязаний со стороны себе подобных. То же самое можно сказать о феодальном обществе с его крепостничеством. В этой работе я рассмотрю историю развития учений  и концепций правового государства и гражданского общества. Основная цель моей работы – выявить  особенности взаимоотношения гражданского общества и государства, формирование правового государства в Беларуси на современном этапе.

ГЛАВА 1.

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ КОНЦЕПЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

1. История развития гражданского общества. Принципы гражданского общества.

Становление и развитие гражданского общества является особым периодом истории человечества, государства и права. Общество отличное от государства, существовало всегда, но не всегда оно бы гражданским обществом. Последнее возникает в процессе и в результате отделения государства от социальных структур, обособления его к относительно самостоятельной сферы общественной жизни и одновременно «разгосударствления» ряда общественных отношений. В процессе становления и развития гражданского общества складывались современное право и государство. Категория «гражданское общество», отличная от понятий государства, семьи, племени, нации, религиозной и других общностей, стала предметом изучения в ХVIII-ХIХ веках и обстоятельно разработана в  «Философии права» Гегеля, определившего гражданское общество как связь (общение) лиц через систему потребностей и разделение труда,  правосудие (правовые учреждения и правопорядок), внешний порядок  (полицию и корпорации). В «Философии права» отмечено, что правовыми основами гражданского общества являются равенство людей субъектов права, их юридическая свобода, индивидуальная частная собственность, незыблемость договоров, охрана права от нарушений, также упорядоченное законодательство и авторитетный суд, в том числе суд присяжных. Несмотря на устарелость взглядов Гегеля общество и государство той эпохи, его выводы о самостоятельности  гражданского общества как сферы частных интересов по отношению  к государству (воплощению публичного интереса), в зависимости общественного строя от разделения труда и форм собственности стали громадным шагом в развитии общественных наук[11, с.213].

Представления о гражданском обществе как не только сумме индивидов, но и о системе их связей через экономические, правовые и другие отношения получили развитие в трудах ряда мыслителей, в числе Маркса и Энгельса. В их произведениях показана динамика  соотношения общества и государства, основанная на изменении форм собственности и разделения труда. Примитивные формы разделения труда, поясняли Маркс и Энгельс, порождали кастовый строй в государстве, вели к огосударствлению ряда сфер общественной жизни, так как первоначальные формы частной собственности несли на себе печать общности. «Выражение «гражданское общество» возникло в XVIII в., когда отношения собственности уже высвободились из античной и средневековой общности... — писали Маркс и Энгельс. — Благодаря высвобождению частной собственности из общности, государство  приобрело самостоятельное существование наряду с гражданским обществом и вне его...»[11, с.214].

Формирование и развитие гражданского общества заняло несколько веков. Этот процесс не завершен ни в нашей стране, ни в мировом масштабе. Отдельные элементы гражданского общества существовали в некоторых странах античного мира (Греция, Рим), где развитие ремесла и торговли породило товарно-денежное производство, получившее оформление и закрепление в ряде институтов частного права (особенно римское частное право). Но это были только элементы, очаги гражданского общества, существовавшие лишь в отдельных регионах и сочетавшиеся с вертикальными структурами сословно-кастовых обществ. Формирование гражданского общества в масштабе целых стран, больших регионов Европы и Америки, началось в Новое время. В развитии гражданского общества можно обозначить три этапа, переход от каждого из которых к последующему знаменовался существенными изменениями общественного и государственного строя, социальными и эолитическими потрясениями, массовыми движениями, столкновениями классов, коренными преобразованиями общественной идео­логии. На первом этапе (примерно ХVI-ХVII вв.) складывались эко­номические, политические и идеологические предпосылки гражданско­го общества. К ним относятся развитие промышленности и торговли, специализация видов производства и углубленное разделение труда, развитие товарно-денежных отношений. При поддержке городов и городского сословия в ряде стран возникали централизованные национальные государства, обладавшие рядом признаков современных государств (суверенитет, государственная казна, профессиональный управленческий аппарат и др.). К этому же времени относится переворот в общественной идеологии, бурное развитие искусства и культуры, широкое распространение протестантской буржуазной этики, оформление в «теорию естественного права» основных общих идей, связанных с представлениями о гражданском обществе как о социально-политическом идеале. Во главе борьбы угнетенных сословий против феодального неравенства и привилегий стояли горожане. От начала буржуазной революции в Англии (1640 г.) ведется отсчет Нового времени. На втором этапе (примерно конец XVII — конец XIX вв.) в наиболее развитых странах сформировалось гражданское общество в виде первоначального капитализма, основанного на частном предпринимательстве. В основе любого гражданского общества лежат ряд наиболее общих идей и принципов, независимо от специфики той или иной страны. К ним относятся:

·     экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;

·     безусловное признание и защита естественных  прав и свобод человека и гражданина;

·      легитимность и демократический характер власти;

·      равенство всех пред законом и правосудием, надёжная юридическая

защищённость личности;

·      правовое государство, основанное на принципе разделения  и

взаимодействия властей;

·  политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции;

·      свобода слова и печати, независимость средств массовой информации;

·      невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;

·      классовый мир, партнёрство и национальное согласие;

·   эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей[11, с.215].

Становление гражданского общества в Беларуси – магистральная и долговременная задача, решение которой зависит от множества факторов и условий. Несмотря на кризисную ситуацию, сложившуюся в стране, весь ход осуществляемых  ныне реформ ведёт, в конечном счёте, к достижению указанной цели. Признание естественных прав человека, свободы личности, многообразия форм собственности, идей правового государства, политического плюрализма, развитие частной инициативы – существенные шаги на пути к гражданскому обществу. Из этого следует, что необходимо различать гражданское общество как концепцию ,идею, процесс и как реальность, которой ещё нет[2].

3. История развития концепции правового государства

Осуществление основных прав человека всеми лицами, которые проживают в определенной стране, может обеспечить прежде всего соответствующее государство: ведь только оно способно предоставить формальную (юридическую) общеобязательность тем условиям, которые позарез необходимы для использования каждым человеком его основных прав. И если государство максимальной мерой будет реализовывать такую способность, сделает это своей основной функцией, оно может считаться правовым. Итак, правовое государство - это государство реальных прав человека[3, с.303].

Правовое государство - это государство, в котором юридическими средствами реально обеспечено максимальное осуществление, охрану и защиту основных прав человека. Именно такое государство есть одним из виднейших общечеловеческих политико-юридических идеалов.

Концепция правового государства формировалась в истории, политико-правовой мысли, постепенно воплощая лучшие гуманистические достижения социальной теории и практики. При этом использовались отдельные положения, высказанные такими выдающимися мыслителями как Платон и Аристотель, Т. Гоббс и Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо и Ш.-Л. Монтескье.

Главным основателем указанной концепции целиком заслуженно считается выдающийся немецкий философ И. Кант (хотя сам он употреблял кое-что другое терминологическое выражение - «правовое государственное устройство»). Среди тех, кто поддерживал и развивал идею правового государства в конце XIX -- начала XX ст., были украинские ученые (в частности, М. И. Палиенко, С. Днестрянский, А. Малицкий, и д.р. известные юристы-теоретики[15].

Понятно, что при таком положении дела, когда у государства в лице его разных органов и множества чиновников преобладающими являются привилегии и права, а у рядовых граждан - преимущественно обязанности, не может быть и речи о реализации принципа взаимной ответственности государства и гражданина. На протяжении всей истории развития государства сначала подвластные, потом граждане несли и несут всякие повинности и ответственность перед государством. Однако ни государство в целом, ни его отдельные органы или чиновники за множество своих действий, включая самые катастрофические по своим следствиям, фактически никакой ответственности ни перед обществом, ни перед отдельными гражданами не несут представление о государстве как организации, которая осуществляет свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибой, Цицерон) старались проявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Ученые древности считали, что наиболее умна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для самого государства[15].

В период разложения феодализма, которое началось, идеи правовой государственности с позиций историзма изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории Макиавелли на основе многовекового опыта существования государств прошлого и настоящее начал попытку объяснить принципы политики, осмыслить движущие силы развития политической жизни для того, чтобы набросать контуры идеального государства, которое наилучшим образом отвечает потребностям его времени. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого. При рассмотрении вопроса о государственных формах преимущество отдавалось республике, поскольку именно республика в большей мере отвечает требованиям равенства и воли. Боден определял государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства заключается в том, чтобы обеспечить права и свободы граждан[18].

Кант обосновал и детально разработал философскую основу теории правового государства, центральное место в которой занимает человек, личность. Важнейшим признаком публичного права философ считал прерогативу народа требовать своего участия в установлении правопорядка путем принятия конституции, которая выражает его волю. Верховенство народа обуславливает волю, равенство и независимость всех граждан в государстве, которое выступает как «объединение множества людей, подчиненных правовым законам».

Там, где государство действует на основе конституционного права, отвечает общей воле народа, там государство правовое, там не может быть ограничения прав граждан в области личной воли, совести, мысли, хозяйственной деятельности[13, с.246].

В правовом государстве гражданин должен иметь ту же возможность принуждения господствующих к точному выполнению закона, которой владеет господствующий в его отношении к гражданину. Возможность правовой организации Кант непосредственно связывает с делением власти на законодательную, принадлежащую парламенту, исполнительную - правительству, и судебную, осуществляющуюся судом присяжным, избранным народом.

Философская концепция правового государства по Канту повлияла на дальнейшее развитие политико-правовой мысли и практику государственно-правового строительства цивилизованного общества.

Гегель рассматривает государство в контексте общей системы его фундаментальных философских представлений о мироздании, важной частью которых является философия права. Государство в трактовании Гегеля - это тоже право, но наиболее развитое и содержательное , так как оно содержит в себе признание всех других прав - прав личности, и общества. Сводя государство в абсолют, который стоит над личностью и обществом, Гегель доказывает, что бытие государства способствует развитию гражданского общества. В этом утверждении Маркс видел главный порок гегелевской концепции государства, поскольку в реальной действительности общество возникает раньше государства, а последнее является продуктом и результатом развития общества[15].

Государство, по Гегелю, это наиболее гибкая организация общественной жизни, в которой все строится на правовой основе, которая представляет царство реализованной воли. Именно в государстве и через государство реализуются высшие моральные ценности человека.

Ценность гегелевских взглядов на государство заключается в том, что принудительная, насильственная функция в нем играет не настолько важную роль. Главное - это четкая социальная и правовая направленность государственной деятельности, ее глубокое моральное содержание, разумность и полезность для общества и индивида.

Маркс рассматривал государство и право исходя из открытой им классовой теории общественного развития. Согласно данной теории государство и право исчезнут вместе с исчезновением классов в результате установления диктатуры пролетариата в процессе перехода к обществу без классов. Анализируя соотношение буржуазного государства и права, Маркс доказывает, что юридический закон есть продукт и отображения материальных производственных отношений классового общества. Законодательство только фиксирует требования, определенные экономическими отношениями. От государства же зависит, насколько адекватно оно может отразить в законах исторически сформированные взаимоотношения между людьми, которые отвечают данному социально-экономическому устройству. «Воля заключается в том, чтобы превратить государство из органа, который властвует над обществом, в орган, целиком этому обществу подчиненный»[13].

В послеоктябрьский период в нашей стране в силу ряда объективных и субъективных факторов идеи правового государства сначала были поглощены требованиями революционного правосознания, а потом целиком исключены из реальной жизни. Правовой нигилизм при сосредоточении реальной власти в руках партийного аппарата, отмежевание этой власти от народа привели к полному возражению в теории и на практике правовой организации общественной жизни на началах справедливости и, в конечном счете, к установлению тоталитарной государственности[4].

Советская государственно-правовая наука в период тоталитаризма не воспринимала идею правового государства, считала ее буржуазной, диаметрально противоположной классовой концепцией государства. Инерция властного возражения и научного непризнания многовекового опыта теории и практики правовой государственности породила серьезные социально-экономические, культурно-духовные и национальные конфликты в жизни общества[3, с.305].

ГЛАВА 2

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1. Понятие и признаки гражданского общества.

Гражданское общество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, не зависимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. Согласно классической схеме Д. Истона, гражданское общество выступает как фильтр требований и поддержки общества к политической системе. Гражданское общество можно определить также как совокупность неполитических отношений, то есть общественных отношений вне рамок властно-государственных структур, но не вне рамок государства как такового[17].

Прежде чем приступать к дальнейшему рассмотрению гражданского общества на современном этапе, хотелось бы выделить несколько признаков и функций гражданского общества.

Признаки:

-Наличие в обществе  свободных владельцев средств  производства;

-Развитая демократия;

-Правовая защищённость  граждан;

-Определённый уровень  гражданской культуры.

-Высокий образовательный  уровень населения;

-Наиболее полное обеспечение  прав и свобод человека;

-Самоуправление;

-Свободно формирующиеся  общественные мнения и плюрализм;

-Сильная социальная политика  государства;

Функции:

-Защита частных сфер  жизни людей;

-Сдерживание политической  власти от абсолютного господства  путем контроля за соблюдением  конституционных принципов правового  государства и разделения властей;

-Стабилизация общественных  отношений и процессов;

-Постоянная мирная борьба  за внедрение в жизнь конституционного  принципа правового государства[14].

2.2. Гражданское общество в Беларуси.

Обеспечение равенства и справедливости в отношениях между людьми является одной из важнейших задач для любого государства и общества.

Согласно Конституции Республики Беларусь, принцип равенства имеет многоплановое, универсальное содержание, которое проявляется в различных нормативно-правовых формах и выступает и как институт правового положения человека и гражданина, и как принцип правового государства, и как некая политико-правовая основа гражданского общества, и как особая форма юридического равновесия на основе достижения баланса

интересов людей и групп населения, политической элиты и бизнеса[10].

В нашей стране процесс становления гражданского общества проявляется, пре-жде всего, в провозглашении прав и сво-бод личности высшей социальной ценностью, определяющей смысл и содержание деятельности государственных органов, что нашло правовое оформление и закрепление в ст. 21 Конституции[6, cт. 21].

В гражданском обществе осуществляется независимая от государства самореализация людей как свободных индивидов в виде добровольных объединений граждан, защищенная правовыми нормами от произвольной регламентации их деятельности со стороны государства и его органов. Такое общество способно реализовать контроль над государством и обеспечить возможность своим членам использовать права и обязанности при обязательном обеспечении государством безопасности отдельных граждан и страны в целом. В этом обществе формируется способность человека не только быть, а быть ответственным в свободе. То есть стремиться не только к свободе от принуждения, зависимости и т.п., но и к свободе самореализации, самоутверждения в обществе, осуществления своих целей и планов, социального и духовного возвышения [1, с. 258].

Но, к сожалению,Республика Беларусь принадлежит к тем странам, которые в большей степени ориентированы на превалирование государства. У населения сформировалось убеждение о приоритете государства над личностью, что, в результате, затрудняет процесс самоорганизации граждан[5].

Существенная часть населения свою гражданскую позицию склонна реализовывать только посредством участия в избирательных кампаниях. По данным многих социологических исследований, часть населения с опасением относится к современному состоянию общества, а также к рыночной модели экономики, которая ведет к обострению конкуренции, способна приобретать неуправляемый характер, вызывая резкое повышение цен, ослабление социальной защищенности простых тружеников, рост имущественной дифференциации между различными слоями общества и другие негативные явления. Вместе с тем, старшие поколения в той или иной мере сохраняют в своей массе взгляды и представления, порожденные воздействием идеологии советского государства, что нередко суживает горизонты для восприятия новых идей и образцов. С другой стороны, уже выросло поколение, которое хорошо и с выгодой для себя ориентируется в быстро изменяющихся условиях рыночных отношений, но слабо разбирается в реалиях прошлого нашей страны, не осознавая традиционности многих общественных отношений. Аномия, то есть ситуация, когда в сознании людей утрачены многие прежние нормы и ценности социального взаимодействия, чрезвычайно затрудняет этот формирования и развития гражданского общества[5].

Принимая во внимание все вышеизложенное, можно предположить, что процесс дальнейшего формирования гражданского общества в нашей стране будет длительным и противоречивым.

2.3. Понятие и признаки правового государства.

Правовое государство - это государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему соответствует.

Идея правового государства направлена на ограничение власти (силы) государства правом; на установление правления законов, а не людей; на обеспечение безопасности человека в его взаимодействиях с государством[3, с.301].

Основные признаки правового государства:

1. Осуществление государственной  власти в соответствии с принципом  ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью  не допустить сосредоточения  всей полноты государственной  власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию, узурпацию  одном лицом, органом, социальным  слоем, что закономерно ведет  к "ужасающему деспотизму" (Ш. Монтескье).

2. Наличие Конституционного  Суда - гаранта стабильности конституционного  строя - органа, обеспечивающего конституционную  законность и верховенство Конституции, соответствие ей законов и иных актов законодательной и исполнительной власти.

3. Верховенство закона  и права, что означает: ни один  орган, кроме высшего представительного (законодательного), не вправе отменять  или изменять принятый закон.Все  иные нормативно-правовые акты (подзаконные) не должны противоречить закону. В случае же противоречия приоритет  принадлежит закону.Сами законы, которые могут быть использованы  в качестве формы легализации  произвола (прямой противоположности  права), должны соответствовать праву, принципам конституционного строя. Юрисдикцией Конституционного Суда  действие неправового закона  подлежит приостановлению, и он  направляется в Парламент для  пересмотра.

4. Связанность законом  в равной мере как государства  в лице его органов, должностных  лиц, так и граждан, их объединений. Государство, издавшее закон, не  может само его и нарушить, что противостоит возможным проявлениям  произвола, своеволия, вседозволенности  со стороны бюрократии всех  уровней.

5. Взаимная ответственность  государства и личности:

личность ответственна перед государством, но и государство не свободно от ответственности перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих личности права.

6. Реальность закрепленных  в законодательстве основных  прав человека, прав и свобод  личности, что обеспечивается наличием  соответствующего правового механизма  их реализации, возможностью их  защиты наиболее эффективным  способом - в судебном порядке.

7. Реальность, действенность  контроля и надзора за осуществлением  законов, иных нормативно-правовых  актов, следствием чего является  доверие людей государственным  структурам, обращение для разрешения  сугубо юридических споров к  ним, а не, например, в газеты, на  радио и телевидение.

8. Правовая культура граждан - знание ими своих обязанностей  и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву, противостоящее "правовому нигилизму" (вера в право силы и неверие в силу права)[8].

2.4 Проблемы формирования правового государства в Республике Беларусь.

Реальное содержание правового государства определяется качеством действующего законодательства. Некачественные законы создают почву для формализма, лицемерия, приспособленчества, коррупции, что дискредитирует саму идею законности.