Группа Всемирного Банка

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….3

Глава I. Группа Всемирного Банка. Общие положения…………………………4

1.1. История, функции, цели и задачи Группы Всемирного Банка…………...4

1.2. Анализ структуры и деятельности Группы Всемирного Банка…………11

Глава II. Операции проводимые Всемирным банком…………………………..20

    2.1. Анализ финансовых операций Всемирного Банка………………………20

    2.2. Анализ нефинансовых операций Всемирного Банка……………………25

    2.3. Сотрудничество  МВФ  и  Всемирного Банка в конкретных областях...27

Заключение………………………………………………………………………...34

Список использованной литературы…………………………………………….35

Приложение………………………………………………………………………37

Введение

Всемирный банк сыграл важную роль в период мирового финансового и экономического кризиса, помогая бедным выбраться из бедности, а тем, кому грозит бедность, – избежать ее. Благодаря инициативам Банка были разработаны специальные механизмы финансирования торговли, работы с проблемной задолженностью; в целях смягчения последствий кризиса в рамках Международной ассоциации развития создан экспериментальный Механизм финансирования на цели преодоления кризиса; в целях борьбы с глобальным потеплением политика в области развития была увязана с политикой в области изменения климата, сформулирован комплексный подход к вопросам качества управления и обеспечения безопасности нестабильных государств, преодолевающих последствия конфликтов. Всемирный банк обменивается со странами мнениями, какие меры экономической политики являются оптимальными для достижения поставленных целей в области развития, и предоставляет им техническую и финансовую помощь.

Целью данной курсовой работы является изучение источников финансирования и основных напрвлений деятельности Группы Всемирного Банка. Осуществление назначенной цели требует решения следующих задач:

− исследование истории, функции, целей и задач ГВБ;

− анализ структуры и деятельности Группы Всемирного Банка;

− ознакомление с операциями, проводимыми Всемирным банком;

− рассмотрение специфики сотрудничества  МВФ  и  Всемирного Банка в конкретных областях.

Для написания  данной курсовой работы были использованы различные материалы по общей  характеристике Всемирного Банка, а также статистические и иные источники, отражающие деятельность подвластных и сотрудничающих с ним организаций.

Глава I. Группа Всемирного Банка. Общие соображения

1.1. История, функции, цели и задачи Группы Всемирного Банка

Группа Всемирного банка - один из крупнейших международных  институтов, предоставляющий финансовую и техническую помощь развивающимся странам. Целью деятельности институтов Всемирного банка является оказание помощи развивающимся странам «через помощь самим себе». Группа Всемирного банка служит катализатором для привлечения капитала, является источником консультационной помощи и экспертной поддержки, способствует развитию рынков частного сектора, способствует совершенствованию государственного управления и борьбы с коррупцией в развивающихся странах. Деятельность Всемирного банка затрагивает такие сферы как торговля, финансы, здравоохранение, образование, смягчение последствий изменения климата. Всемирный банк — это крупнейший в мире инвестиционный институт, задачи которого ныне сфокусированы на борьбе с бедностью и отсталостью, стимулировании экономического роста и рыночных отношений в развивающихся государствах и странах с переходной экономикой.¹

Штаб-квартира основанного в 1944 Всемирного банка расположена в г. Вашингтоне (Федеральный округ Колумбия). В организации, имеющей более 100 представительств по всему миру, работают более 10 000 человек.

Со времени создания Всемирного банка в 1944 году эта организация  превратилась из одного учреждения в  группу тесно связанных между  собой учреждений развития. На начальном  этапе своего существования Международный  банк реконструкции и развития (МБРР) оказывал содействие в послевоенном восстановлении, а  теперь вместе с Международной ассоциацией развития (МАР) – одним из учреждений в составе Группы Всемирного банка – способствует сокращению масштабов бедности в глобальном масштабе.²

В настоящее  время Группа Всемирного банка осуществляет более 1800 проектов, направленных на повышение  уровня жизни и сокращение масштабов  бедности почти во всех секторах экономики  развивающихся стран.

Сотрудничество  ООН и Всемирного банка распространяется на сферы снижения уровня бедности, содействия устойчивому развитию, а также инвестирования в человеческий капитал. Официально отношения между ООН и Всемирным банком были формализованы специальным соглашением в ноябре 1947 г. На операционном уровне Всемирный банк тесно сотрудничает с Программой развития ООН (ПРООН) и другими фондами и программами ООН в рамках осуществления совместных проектов, со-финансиварония. и координации действий. Так, Всемирный банк является одним из шести спонсоров Совместной программы ООН по ВИЧ/СПИДу и одним из самых крупных доноров в борьбе с ВИЧ СПИДом. Сотрудничество Всемирного банка и Всемирной продовольственной программы вносит существенный вклад в международные программы по борьбе с голодом.

Всемирный банк управляется как своего рода кооперативное общество, акционерами которого являются 187 стран-членов этой организации. Эти акционеры представлены Советом управляющих, который является высшим органом, принимающим решения и определяющим политику Банка. Президент Всемирного банка  Джим Ён Ким председательствует на совещаниях Совета директоров и отвечает за общее руководство деятельностью Банка.

Всемирный банк состоит из двух учреждений - Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Международной ассоциации развития (MAP). Вместе с Международной финансовой корпорацией (МФК), Многосторонним агентством по инвестиционным гарантиям (МИГА) и Международным центром по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) эти учреждения образуют Группу организаций Всемирного банка. И хотя они специализируются на различных аспектах процесса развития, их объединяет общая цель - мир без бедности.³

МБРР насчитывает 187 стран-членов. Совокупный объем кредитования, предоставленного им со времени его создания в 1944 году, составил 433 млрд. долл. США. 170 государств являются членами MAP. Совокупный объем кредитных ресурсов, зарезервированных ею со времени её создания в 1960 году, составил 181 млрд. долл. США.

Структура Всемирного банка с момента учреждения в 1944 г. претерпела значительные изменения, расширилась, и сегодня представляет собой группу скоординированных между собой организаций по содействию международному развитию. Также эволюционировала и основная миссия Всемирного банка: из посредника в процессах реконструкции и развитии послевоенного мира Всемирный банк трансформировался в ключевой институт содействия международному развитию. Сегодня миссией Всемирного банка является содействие и борьба с бедностью во всем мире. Ранее в программах Всемирного банка доминировали проекты по инвестированию в восстановление объектов кризисной инфраструктуры. В настоящее время фокус Всемирного банка расширился, и включает проекты по кредитованию социального сектора, борьбе с бедностью, а также Комплексную программу развития.

Страны-члены  ГВБ можно разделить на две группы - развитые и развивающиеся. Страны-члены Всемирного банка из группы развивающихся стран по его требованию и требованию МВФ готовят национальные стратегии по снижению уровня бедности при проведении консультаций с кругом различных заинтересованных представителей гражданского общества и частного сектора.

Развитые страны, в свою очередь, формируют совместные стратегии по предоставлению помощи развивающимся странам, в которых  подробно представлены способы и  механизмы реализации отдельных программ ГВБ для конкретных стран. Эти стратегии разрабатываются при взаимодействии представителей национальных органов власти стран-доноров с органами управления и организациями гражданского общества развивающихся стран, а также другими сторонами, заинтересованными в вопросах содействия развитию

В программах помощи Всемирного банка первостепенное внимание уделяется устойчивому человеческому  и социальному развитию, а также  совершенствованию управления экономикой, с упором на социальную интеграцию, совершенствование управления и институциональное строительство. Бюджетные средства и кредитные ресурсы Всемирного банка зачастую дополняются грантами и займами, предоставленными участниками совместного финансирования и партнерств - таким образом, формируются комплексные пакеты помощи странам.

Цель – помочь развивающимся странам и населению этих стран достичь стоящих перед этими странами целей, сотрудничая с нашими партнерами в процессе сокращения масштабов бедности. Всемирный банк решает глобальные задачи таким образом, чтобы это способствовало устойчивой глобализации в интересах всех стран и слоев населения, способствовало сокращению бедности, ускорению экономического роста, не причиняющего ущерба окружающей среде, и созданию возможностей для самовыражения людей.

Решая стоящие задачи, Всемирный банк действует по шести стратегическим направлениям:

1.Беднейшие страны: Сокращение масштабов бедности и содействие экономическому росту. В целом приоритетной задачей является создание инфраструктуры, способствующей повышению темпов роста; странам Африки к югу от Сахары необходима новая “зеленая революция”, способная помочь людям покончить с бедностью.

Многие из Целей в области развития на 2015 год, установленных ООН в Декларации тысячелетия, представляются недостижимыми для этих стран. Однако за последние три года (2009-2011), действуя через Международную ассоциацию развития (МАР) Группа Всемирного мобилизовала рекордный объем финансовых ресурсов, призванных помочь беднейшим странам.

2.Страны, пострадавшие от вооруженных конфликтов, и нестабильные страны: Решение особых проблем. Задачи обеспечения безопасности, укрепления основ политики и восстановления потенциала должны быть интегрированы с задачами оказания своевременной помощи, реинтеграции беженцев и с более гибким оказанием помощи на цели развития.

За последние 15 лет 80% из 20 беднейших стран мира пострадали от крупномасштабных военных действий. Даже в условиях быстрого прогресса после заключения мира может пройти не одно десятилетие, прежде чем стране удастся выйти на довоенные показатели уровня жизни.

3.Страны со средним уровнем дохода: Страны со средним уровнем дохода: поиск оптимальных вариантов развития, обеспечивающих конкурентоспособность. Потребности каждой из стран – будь то займы, гарантии, другие финансовые продукты или рекомендации – должны удовлетворяться с учетом специфики той или иной страны.

В 2007 году странами со средним уровнем дохода считались страны, где годовой доход на душу населения составлял от 906 до 11 115 долл США. Однако и немного более бедным странам, таким как Индия и Пакистан, – странам, которые имеют возможность занимать средства на коммерческих условиях у Международного банка реконструкции и развития, – иногда приходится решать аналогичные задачи. Группа Всемирного банка старается удовлетворять потребности каждой из стран, оказывая помощь с учетом специфики той или иной страны и предлагая конкурентоспособные финансовые продукты, распространяя знания и организуя обучение.

4.Глобальные общественные блага: Действуя в интересах развивающихся стран. Варианты приспособления к изменению климата должны стимулировать экономический рост, не требующий потребления значительного объема углеродов и не причиняющий вреда бедным странам.

В центре внимания стратегии Всемирного банка в отношении глобальных общественных благ находятся четыре основных области деятельности:

• Охрана окружающей среды, особенно приспособление к изменению климата;
• Борьба с инфекционными заболеваниями, такими как ВИЧ/СПИД и малярия;
• Предотвращение и урегулирование кризисов международной финансовой системы;
• Содействие формированию открытой и многосторонней системы торговли.

5.Арабский мир: Способствуя эффективному управлению, развитию социальных услуг и росту частного сектора. Экономический рост на более широкой основе ослабит социальную напряженность и создаст возможности для трудоустройства множества молодых безработных.

Статистические данные свидетельствуют о некоторых особенно острых проблемах, стоящих перед арабскими странами:

• По сравнению с другими регионами в странах Ближнего Востока и Северной Африки самый высокий уровень безработицы и самый низкий индекс подотчетности государственных учреждений;
• Доля женщин в работающем населении – 30 процентов – самый низкий показатель среди всех регионов мира;
• Показатель отношения торговли к ВВП, которым измеряется степень интеграции торговли и который в 1980 году составлял 90 процентов, к настоящему времени снизился до 65 процентов.

6.Знания и обучение: Использование опыта работы Банка для достижения более высоких результатов в процессе развития. Банку необходимо добиваться положительных результатов, тестировать и широко внедрять свои наиболее важные достижения.

Сосредоточив внимание на этих шести направлениях, Банк оказывает техническую, финансовую и другие виды помощи тем, кто более всего нуждается в этой помощи, и в тех областях деятельности, где эта помощь способна принести наиболее существенные результаты в плане содействия экономическому росту. Этими главными шестью стратегическими направлениями являются беднейшие страны, нестабильные государства и страныарабского мира; страны со средним уровнем дохода; решение задач, связанных с глобальными общественными благами; и распространение знаний и организация обучения.

«Цели деятельности Всемирного банка – способствовать устойчивой глобализации в интересах всех слоев населения, сокращению масштабов бедности, ускорению экономического роста без ущерба для окружающей среды, а также создавать для людей новые возможности и вселять в них надежду» - Роберт Б. Зеллик, экс-президент Всемирного банка.

1.2. Анализ структуры и деятельности  Группы Всемирного Банка 

Международный банк реконструкции и развития МБРР или Мировой Банк как и МВФ - детище Бреттон-Вудса. Соглашение о МБРР, являющееся одновременно его уставом, официально вступило в силу в 1945 г. Банк начал функционировать с 1946 г.

Цель Мирового Банка - содействие экономическому развитию стран участников путем предоставления им долгосрочных кредитов, гарантирования частных инвестиций. Мировой Банк предоставляет ссуды исключительно платежеспособным заемщикам в основном для того, чтобы финансировать потенциально высокорентабельные проекты. Он заимствует свои ресурсы на рынках развитых стран. Поэтому его кредиты предоставляются на рыночных условиях. Членами Мирового Банка могут быть только страны, вступившие в МВФ. В систему Мирового Банка входят его филиалы – Международная ассоциация развития (MAP) и Международная финансовая корпорация (МФК). MAP, созданная в 1960 г. нацелена на оказание помощи самым бедным странам на привилегированных условиях. МФК, учрежденное в 1956 г. занимается мобилизацией национальных и иностранных капиталов для развития частного сектора в странах третьего мира". Сегодня МФК также активно работает в России и бывших социалистических странах.

В 1988 г. в рамках Мирового Банка было учреждено многостороннее агентство по гарантированию инвестиций. Его цель – стимулирование иностранных капиталовложений в экономику развивающихся стран путем обеспечения долгосрочных гарантии некоммерческих рисков. Основными источниками пополнения ресурсов МБРР являются доходы от продажи облигаций, имеющих рейтинг «ААА», на мировых финансовых рынках, прибыль по выдаваемым кредитам, собственный капитал, как основной источник поступления доходов.

Деятельность МБРР и МАР дополняется работой Международной финансовой корпорации (IFC), Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (MIGA) и Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

Капитал Группы Всемирного банка состоит из резервов, наколенных в течение многих лет, средств, получаемых в виде взносов от 187 стран-членов института. Прибыль, получаемая МБРР направляется для покрытия операционных расходов, частично перечисляется в MAP, а также направляется на реализацию программ по облегчению задолженности развивающихся стран.

В 1960 г. в связи с освобождением из-под колониальной зависимости большого числа стран Африки и появлением новых развивающихся стран было создано Международное агентство развития (MAP), соглашение, об учреждении которого изначально был подписано 15 странами, а учредительные ресурсы составили 912,7 млн. долл. США. Основной целью данной организации является снижение уровня бедности путем предоставления беспроцентных кредитов и грантов для реализации программ, направленных на повышение экономического роста, снижение уровня социально-экономического неравенства и улучшения жизненных у^:словий населения. Со времени создания MAP ооший объем ресурсов, выданных данной организацией в качестве кредитов и грантов, составляет 161 млрд. долл. США, что в среднем составляет порядка 10 млрд. долл. США в год, 50% из которых направляются в страны Африки.

Основным источником формирования ресурсной базы MAP являются взносы 40 стран-доноров, которые перечисляются каждые 3 года, а также средства, поступающие по мере погашения странами предоставляемых беспроцентных займов сроком от 35 до 40 лет. Средства, полученные в результате выплат займов, используются для предоставления новых кредитов. Кредитные операции MAP составляют порядка 40% обшего объема кредитных операций.

МБРР и MAP предоставляют займы двух основных видов: инвестиционные займы и займы на цели развития. Инвестиционные займы предоставляются развивающимся странам для реализации программ социально-экономического развития по различным отраслям. Займы на цели развития предоставляются для поддержки и осуществления реформ политики и институциональных реформ.

Долгосрочные  кредиты MAP по определению являются беспроцентными, однако по ним устанавливается комиссионный сбор в размере 0,75% от средств, предоставляемых в качестве займа. Казначейство департамента Всемирного банка, руководит всеми осуществляемыми МБРР операциями заимствования и кредитования, а также выполняет функции казначея, обслуживая другие учреждения в составе Группы Всемирного банка.

Другим инструментом поддержки развивающихся стран являются гранты. Целью предоставления грантов является стимулирование развивающихся стран в развитии и внедрении инноваций и привлечение партнеров к работе над проектами. Предоставление грантов осуществляется для реализации программ по следующим направлениям:

• облегчение долгового бремени стран с высоким уровнем задолженности;
• повышение эффективности служб канализации и водоснабжения;
• поддержка программ иммунизации и вакцинации с целью снижения уровня
• заболеваемости инфекционными болезнями;
• борьба с пандемией ВИЧ/СПИДа;
• поддержка организаций гражданского общества;
• создание стимулов для сокращения выбросов парниковых газов.

Идея создания Международной финансовой корпорации (МФК) была заложена еще в 1944 г. на Бреттон-Вудской конференции. В настоящее время МФК координирует свою деятельность с другими институтами Группы Всемирного банка, однако, финансово и юридически является независимой. Она предоставляет различные формы финансирования без предоставления гарантий частному сектору. В МФК входит 181 государство, которые предоставляют 2.4 млрд. долл. США в качестве взносов, коллективно определяя политику, ооьем и направления инвестиции.⁴

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) был основан в 1966 г. в рамках Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, принятой исполнительными директорами МБРР. МЦУИС является авторитетным международным арбитражным учреждением, главной целью которого является предоставление возможностей для разрешения международных инвестиционных споров и проведения арбитражных процедур. В число основных задач центра входит устранение внеэкономических препятствий на пути частных инвестиций. МЦУИС часто выступает в роли арбитража в при решении инвестиционных споров, возникающих в рамках программ по содействию международному развитию.

Многостороннее  агентство по гарантированию инвестиций (МИГА) было основано в 1988 г. с целью снизить барьеры для движения международных инвестиций, а также  ускорить   процесс   развития   стран   с   низким  уровнем  дохода. Одной из основных целей МИГА является содействие продвижению международных инвестиций в развивающиеся страны для экономического роста и снижения уровня бедности в дополнение деятельности Международного банка реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации и других международных финансовых организаций. Для привлечения прямых иностранных инвестиций МИГА осуществляет деятельность по трем основным направлениям: обеспечение гарантии снижения политических рисков для продвижения иностранных инвестиций в развивающихся странах; предоставление технической помощи яля улучшения инвестиционного климата и расширения инвестиционных возможностей: оказание услуг по разрешению споров для снижения оарьеров для оудутцих инвестиции.

В начале 2009 г. в  ответ на мировой финансовый и  экономический кризис ГВБ был предложен Механизм оказания помощи странам с уязвимыми экономиками (World Bank Group Vulnerability Framework) в качестве инструмента для оказания помоши наиболее бедным странам и населению во время всемирных потрясений и систематических шоков. Центральными принципами данного механизма являются: создание сетей для поддержки наиболее бедных и уязвимых стран, поддержка инфраструктуры, финансирование частного сектора, малых и средних предприятий, торговых операций.

Механизм оказания помоши странам с уязвимыми экономиками Всемирного банка включает Инициативу финансирования наиболее уязвимых стран (Vulnerability Financing Facility (VFF), Платформу no восстановлению инфраструктуры и активов (Infrastructure Recovery Assets Platform (INFRA)), а также Платформу для поддержки частного сектора Международной финансовой корпорации (International Financial Corporation Private Sector Platform (IFC-PS))⁵.

Новым элементом  расширения Инициативы финансирования наиболее уязвимых стран является Фонд быстрого реагирования на социальные потрясения для оказания социальной защиты беднейших стран и стран со средним уровнем дохода в ответ на воздействие нарастающего кризиса. Фонд реализует несколько основных задач, включая: а) обеспечение доступа к основным социальным услугам, в том числе, для обеспечения программ по поддержанию систем здравоохранения, а также для поддержки начального школьного образования; б) ускорение программ по переводу наличных средств, включая наличные переводы на договорной основе; в) обеспечение программ общественных работ и другие инициативы для обеспечения занятости. Финансирование Фонда быстрого реагирования на социальные потрясения осуществляется за счет ресурсов MAP, МБРР, а также взносов стран-доноров.

Платформа по восстановлению инфраструктуры и активов является новой инициативой МФК. Инициатива была принята в ноябре 2008 г. и направлена на обеспечение доступа к финансированию инфраструктурных проектов с частным финансированием на рынках развивающихся стран. В структуру Платформы по восстановлению инфраструктуры и активов входит Механизм содействия в развитии энергетики (Energy for the Poor Facility).⁶

Платформа для поддержки частного сектора  Международной финансовой корпорации создана Всемирным банком в виде зонтичной структуры, в которую вошли такие институты, как Фонд для рекапитализации банков (Bank Recapitalization Fund), Механизм финансирования торговли (Trade Finance Facility), Механизм микрофинансирования (Microfinance Facility), а также инициатива по восстановлению кризисной инфраструктуры (Infrastructure Crisis Facility).

Схема 1

В настоящее  время Всемирный банк в рамках предоставления грантов и займов с целью реализации программ содействия международному развитию использует широкий  спектр традиционных и инновационных  инструментов и механизмов финансирования.

Таблица 1

Инструменты и механизмы, которые в настоящее время интенсивно используются институтами Всемирного банка для реализации программ во многих развивающихся регионах и секторах.