Индивидуальное предпринимательство. 3

СОДЕЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………………….....2 
Глава 1.Понятие и признаки индивидуального предпринимательства ……………….…..4

Глава 2. Особенности правового  статуса индивидуального предпринимателя …………..6 
Глава 3. Особенности государственной регистрации индивидуальных предпринимателей 
        3.1 Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя……………………………………………………………………………....8 
        3.2 Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя………………………………………....…10 
        3.3 Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя…………………………………………………………………….…….…13 
Глава 4. Состояние малого предпринимательства в России сегодня……………….….…18 
Заключение…………………………………………………………………………....……....21 
Список литературы……………………………………………………………………….…..22

Приложение 1……………………………………………………………………………..…..24

Введение

На сегодняшний  день малое предпринимательство  играет не малую роль в экономическом  развитии нашей страны и мира в целом. В этой сфере деятельности как правило сосредоточены малые предприятия по обслуживанию и удовлетворению потребностей клиента. Чаще всего это не большие магазины, различные мастерские к примеру по ремонту обуви или пошиву штор, и другие.

Опыт развития мировой экономики показывает, что  в условиях экономического кризиса  политика, ориентированная на оказание помощи и содействие развитию малого предпринимательства, дает ощутимые результаты в достижении сбалансированного  экономического роста. В этой связи выявление проблем становления малого бизнеса в России и поиск наиболее эффективных путей его поддержки имеет чрезвычайное значение.

Сегодня все  чаще в СМИ говорится о малом  бизнесе, о программах и проектах его развития реализовываемые нашим правительством. Одним из проектов является проект «Бизнес инкубатор»,   он предлагает предпринимателям полный комплекс услуг, которые могут понадобиться для открытия или разития своего бизнеса от консультирования и информационного обеспечения до виртуального офиса  и продвижения продукции. А 29 октября у нас в Екатеринбурге во Дворце Игровых Видов Спорта прошел форум малого бизнеса «Стартап» где были проведены различные тренинги и семинары посвященные организации предпринимательской деятельности, некоторым нюансам в российской системе налогообложения а также рассказаны преимущественные различия между ООО  и  ИП.

Одним из важнейших  прав гражданина в условиях перехода нашей страны к рыночной экономике  является право осуществлять предпринимательскую  деятельность.Российское дореволюционное торговое законодательство называло предпринимателя купцом. Купцом, с точки зрения торгового права, признавался тот, кто занимался производством торговых сделок в виде промысла от своего имени.

В бывшем СССР фигура предпринимателя впервые приобрела легальное признание после вступления в силу с 1 мая 1987 года Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» Этот Закон допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей.

Российский  Закон «О предприятиях и предпринимательской  деятельности» 1991 года закрепил право  граждан вести предпринимательскую  деятельность как индивидуально,  но, не  применяя наемный  труд,  так  и  создавая  предприятия с привлечением наемных работников. Такие граждане регистрировались в  качестве  физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Ныне действующий Гражданский  кодекс  Российской Федерации называет таких граждан индивидуальными предпринимателями.

Актуальность  настоящего исследования обусловлена  становлением этого нового для России вида хозяйственной деятельности, ее широких перспектив в связи с развитием рыночной экономики в стране.

Объектом исследования являются понятия индивидуального  предпринимательства, правовые нормы, правоотношения и акты реализации, относящиеся к юридическому закреплению  правового статуса субъектов  предпринимательской деятельности.

Целью и задачей  исследования является уяснение понятия  и значения индивидуальной предпринимательской  деятельности, изучение системы правовых актов, системы регулирования предпринимательства.

С учетом поставленной цели задачами исследования являются: рассмотрение основных признаков и значения предпринимательской деятельности без образования юридического лица, особенности оформления правого статуса индивидуальных предпринимателей. Отдельной задачей исследование является рассмотрение процедуры признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

1. Понятие и признаки индивидуального предпринимательства

Для начала определимся кто такие  индивидуальные предприниматели. 
В соответствии с п.1 ст. 23 гл.3 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации 1 «Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя». Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей, осуществляется посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (Федеральная налоговая служба России) в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001). 
Необходимым условием для занятия предпринимательской деятельностью является дееспособность граждан, предусмотренная Гражданским законодательством РФ (ст.21 гл.3 части первой Гражданского кодекса РФ). Так как индивидуальный предприниматель осуществляет свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то он и несет полную имущественную ответственность по своим обязательствам перед кредиторами (ст.24 гл.3 Гражданского кодекса РФ). От своего имени он имеет право совершать сделки, направленные, прежде всего на получение прибыли, а также совершать сделки с юридическими и физическими лицами. Кроме того от своего имени он имеет право выступать как в судебных, так и в других органах государственной власти без каких-либо дополнительных оснований. 

Кроме прав у индивидуального предпринимателя есть определенные обязательства по уплате налогов и сборов, регулируемые Налоговым кодексом РФ и другими законодательными актами. А также в правоотношениях, где индивидуальный предприниматель выступает еще и как работодатель, отношения между самим индивидуальным предпринимателем и его сотрудниками регулируются трудовым законодательством (Трудовой кодекс РФ, Федеральные законы, Постановления правительства и мн.др.).[8]

Обязательные  признаки индивидуального предпринимателя:

1. Дееспособный гражданин РФ, иностранец, лицо без гражданства Совершеннолетие наступает с 18 лет. Допускается также возникновение гражданской дееспособности в полном объеме с момента: а) вступления в брак до достижения 18 лет; б) эмансипации (с 16-летнего возраста).

Не могут  быть индивидуальными предпринимателями  должностные лица органов государственной  власти и государственного управления, государственные служащие, военнослужащие внутренних войск и прочие лица, в отношении которых законодательством  установлены ограничения на занятие предпринимательской деятельностью

2. Деятельность  лица должна носить предпринимательский  характер, т. е.:

- иметь систематический  характер;

- иметь рисковый  характер;

-иметь целью  систематическое получение прибыли; 

-осуществляется  лицами самостоятельно, на свой страх и риск 

В практике налоговых  органов понятие систематичности  трактуется как осуществление предпринимательской  деятельности два и более раза.

Цели деятельности должны быть законными. Гражданину будет  отказано в регистрации, если деятельность, которой он намеревался заняться, прямо запрещена законом (например, распространение порнографических материалов). Есть также виды предпринимательской деятельности, которыми граждане заниматься не вправе, например страховая, банковская деятельность, торговля оружием и др.

Наличие прибыли  не является обязательным признаком  предпринимательской деятельности. Прибыль – всего лишь цель, которая  не всегда достижима в силу рискового  характера деятельности и неопределенности достижения результата.

Самостоятельность предпринимателя выражается и личном риске и личной имущественной  ответственности. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим  ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом  не может быть обращено взыскание.

3. Государственная  регистрация. Граждане вправе  заниматься предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица с момента  государственной регистрации в  качестве индивидуального предпринимателя.  Если лицо осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировалось в качестве индивидуального предпринимателя, при исполнении обязанностей, возложенных на него законодательством РФ, оно не вправе ссылаться на то, что не является индивидуальным предпринимателем.[17]

Глава 2. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя 

Человек, приобретая правовой статус индивидуального предпринимателя, не перестает обладать всеми правами обычного гражданина, потому что он не становится юридическим лицом. Он всегда остается физическим лицом для закона и обычным человеком для всех остальных членов общества. Поэтому права и обязанности индивидуального предпринимателя те же самые, что у всех граждан. Но у него есть также все права, которыми обладают юридические лица – ООО, ЗАО, ОАО, потому что перед законом у них всех есть статус представителей малого и среднего бизнеса, коммерческих организаций, у них одинаковые функции и предназначение. На этом основании можно говорить, что права индивидуального предпринимателя ни в коем случае не ущемлены государством по сравнению с более крупными формами организаций и по сравнению с гражданами государства.

1. Имущественные права

Закон говорит о том, что ИП имеет  право наследовать имущество, тем  самым увеличивать свой капитал, при условии выплаты налогов, естественно. Так же индивидуальный предприниматель имеет право завещать свое имущество любому физическому или юридическому лицу. В этом он выступает точно так же, как и обычный гражданин.

2.Право работать в нескольких организациях

Если предприниматель захочет  остаться на работе в государственной  или частной компании, то он легко  это может сделать на законных основаниях. Он имеет право заниматься любой законной работой, если это  по времени у него получается совмещать с предпринимательской деятельностью.

3.Неимущественные права

Если индивидуальный предприниматель  занимается интеллектуальным трудом, к примеру, создает новые программные  продукты, он вправе зарегистрировать свои авторские права. И их государство будет тщательно охранять. Если предприниматель узнал о нарушении своих авторских прав, он может инициировать проверку этих фактов в антимонопольной службе. Если ваше интеллектуальное ноу-хау имеет техническую направленность, то вам надо обращаться в патентное бюро, его специалисты подскажут вам, что именно надо делать, чтобы получить государственный патент.

4.Отчетность  индивидуального предпринимателя

Индивидуальный  предприниматель не только обладает предпринимательскими правами, но имеет  и обязанности. Как мы уже говорили, он должен отчитываться перед соответствующими государственными органами и службами, грамотно вести всю документацию, чтобы в полной мере пользоваться своими правами. Но по сравнению с ООО, ИП имеет право не вести такую объемную документацию. Учет и отчетность у частных предпринимателей намного проще. Это позволяет бизнесмену самому научиться вести бухгалтерию, даже не имея специального образования.

5.Право на получение финансовой  помощи

Права и обязанности индивидуального  предпринимателя на этом не заканчиваются. Он имеет право заключать сделки, подписывать договоры, выставлять счета, оплачивать счета, а так же получать кредиты в банке. Банки, как правило, охотно помогают малому и среднему бизнесу. Существует несколько видов кредитов для индивидуальных предпринимателей. Первый – на развитие, предприниматель должен успешно проработать на рынке не менее полугода и предоставить положительную отчетность за это время. Второй кредит – на становление. В банк предоставляется бизнес-план, он оценивается и банком принимается решение на выдачу кредита под гениальную задумку предпринимателя.

6.Право использовать чужой труд

Любой предприниматель имеет право  на прием на работу в свое ИП сотрудников. Вместе с этим у него возникает  ряд обязанностей. Это ведение кадровой документации, оформление трудовых книжек, выплата заработной платы, оплата за работников в различные фонды в соответствии с требованиями государства, обеспечение условий труда работникам в соответствии с санитарными нормами. Работа всех сотрудников включается в их трудовой стаж, как и работа самого индивидуального предпринимателя.[19]

Глава 3. Особенности  государственной регистрации индивидуальных предпринимателей

3.1Государственная  регистрация физического лица  в качестве индивидуального предпринимателя.

 
Рассмотрим общие положения  о государственной регистрации  индивидуального предпринимателя, предусмотренные законодателем. По состоянию на 1 октября 2003 г. в России зарегистрировано 4 млн. 793 тыс. индивидуальных предпринимателей, что составляет около 3,3% всего населения страны. В 2004 г. в России уже насчитывалось почти 5 млн. предпринимателей. Ежегодно в стране регистрируется около 140 тыс. индивидуальных предпринимателей[6]. 
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, иных сведений об индивидуальных предпринимателях.  
Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон» были внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц [23], суть которых заключается в том, что с 2004 г. действие этого Закона стало распространяться и на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица. Законом установлен порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей с учетом уже используемых названным Законом единых принципов, форм, методов регистрации и ведения Единого государственного реестра юридических лиц. 
С 1 января 2004 г. регистрацией индивидуальных предпринимателей занимаются налоговые органы. При принятии этого решения учитывались прежде всего интересы самих налогоплательщиков. Так, возложение функций регистрации индивидуальных предпринимателей на МНС России позволило приступить к реализации концепции «одного окна». В Федеральном законе от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в новой редакции, как и в других законодательных и нормативно-правовых актах, принятых в последнее время, начала реализовываться одна из основных задач Правительства РФ - сокращение административных барьеров, затрудняющих развитие предпринимательства, и оптимизация расходов федерального бюджета на государственное управление. [20] 
Таким образом, с 1 января 2004 г. в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции Федерального закона от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ) налоговые органы осуществляют следующие функции государственной регистрации предпринимателей: 
-государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального -предпринимателя; 
-государственная регистрация изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе; 
-государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; 
-предоставление сведений о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004 г. 
В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Все сведения о предпринимателях заносятся в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей³⁹. Причем этот реестр отделен от реестра юридических лиц. В случае перемены места жительства предпринимателем регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя. 
В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 
В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. 
Порядок регистрации граждан Российской Федерации по месту их жительства определен  
Статьей 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения[13].  
В случае представления документов третьим лицом на основании доверенности регистрирующий орган принимает их, выдает указанному лицу расписку в получении документов. Доверенность, при этом, остается в регистрирующем органе. 
Законом № 129-ФЗ предусмотрено, что верность копии документа, представляемой при государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной расписки. 
Подытожив, следует еще раз акцентировать внимание на том, что государственная регистрация индивидуальных предпринимателей это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о статусе физического лица как индивидуального предпринимателя.

3.2 Государственная  регистрация при прекращении  физическим лицом деятельности  в качестве индивидуального предпринимателя

 
Практически каждый предприниматель  рано или поздно сталкивается с проблемой  ликвидации бизнеса: с ликвидацией фирмы (юридического лица) или с завершением предпринимательской деятельности без образования юридического лица в связи с потерей интереса собственников фирмы к данному бизнесу либо убыточностью предпринимательской деятельности. 
Ликвидация подразумевает под собой прекращение деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя может быть 
1) добровольным; 2) принудительным; 3) в результате невыполнения обязанности по перерегистрации; 4) по обстоятельствам, не зависящим от воли гражданина: смерти, признании гражданина в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.[16]

Так, в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный  закон «О государственной регистрации  юридических лиц» в случае невыполнения предпринимателем обязанности по представлению  до 1 января 2005 г. в регистрирующий орган предусмотренного Законом пакета документов государственная регистрация такого индивидуального предпринимателя утрачивает силу; 
Добровольное прекращение предпринимательской деятельности обусловлено желанием самого гражданина. Для оформления добровольной ликвидации бизнеса индивидуальный предприниматель представляет в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности по установленной Правительством РФ форме. 
В случае невыполнения данной обязанности у индивидуального предпринимателя, не осуществлявшего в отчетном периоде предпринимательскую деятельность и, соответственно, не получавшего доходы от нее, сохраняется обязанность представить в налоговый орган декларацию о доходах. 
Следует отметить, что после ликвидации организация полностью прекращает свое существование и все права на нее, как и ее долги, теряют силу. А поскольку государство в лице налоговой инспекции является потенциальным кредитором (в смысле не начисленных налогов, платежей и штрафов), то при ликвидации в обязательном порядке проводится выездная налоговая проверка. Этот факт больше всего смущает учредителей и директоров юридических лиц, претендующих на ликвидацию. Индивидуальный предприниматель должен иметь в виду, что хотя при ликвидации организации предусмотрена обязательная выездная налоговая проверка, в отношении предпринимателя без образования юридического лица подобного требования в действующем законодательстве не содержится. 
Нормы ГК РФ о ликвидации юридического лица, как отмечается в информационном письме Президиума ВАС РФ от 13 января 2000 г. № 50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)», не могут быть применены в отношении граждан-предпринимателей в силу особенностей их правового положения как субъектов предпринимательской деятельности. 
В упомянутом информационном письме ВАС РФ, иных судебных толкованиях были перечислены случаи и основания аннулирования свидетельств о государственной регистрации физических лиц в качестве предпринимателей и прекращении в связи с этим их предпринимательской деятельности. Перечень таких случаев и оснований является закрытым, и, по мнению Президиума ВАС, именно ими нужно руководствоваться судам при принятии решений о прекращении деятельности граждан-предпринимателей. В подтверждение своей позиции Президиум ВАС сослался на п. 3 ст. 23 Гражданского кодекса, в котором сказано, что нормы Кодекса, регулирующие деятельность юридических лиц, могут быть применены к деятельности индивидуального предпринимателя лишь в случае, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Поэтому нормы Гражданского кодекса, определяющие процедуру ликвидации юридического лица (следующую за принятием решения о его ликвидации), в случае с предпринимателем неприменимы. 
В Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» упоминается о следующем виде принудительного прекращения деятельности предпринимателя: вступление в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок. В соответствии с Уголовным кодексом РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может применяться в качестве основного и дополнительного наказания за следующие преступления в сфере экономической деятельности: 
1) статья 194 УК РФ⁶⁶ - уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере - один миллион пятьсот тысяч рублей 
2) пункт 2 ст. 200 УК РФ - обман потребителей, совершенный: а) лицом, ранее судимым за обман потребителей; б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в) в крупном размере (ст. 200 утратила силу с 11 декабря 2003 г.). 
Под обманом потребителей для целей рассматриваемой статьи понимаются обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги) или иной обман потребителей гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), если эти деяния совершены в значительном размере. Обманом потребителей в значительном размере признается обман, причинивший потребителям ущерб в сумме, превышающей 1/10 часть минимального размера оплаты труда, в крупном размере - в сумме не менее одного минимального размера оплаты труда; 
3) статья 202 УК РФ - злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами, т.е. использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, в том числе совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица либо неоднократно; 
4) статья 203 УК РФ - превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения; 
5) статья 204 УК РФ - коммерческий подкуп, т.е. незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. 
За указанные преступления лицо может понести наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью на срок 3 - 5 лет.[12]

3.3 Несостоятельность  (банкротство) индивидуального предпринимателя

 
В соответствии с п. 1 ст. 25 Гражданского кодекса РФ индивидуальный предприниматель, который не в состоянии  удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда [17].

В настоящее  время основания и порядок  признания индивидуального предпринимателя  банкротом или же объявления им о  своем банкротстве устанавливаются  Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», принятым Государственной Думой 27 сентября 2002г⁶⁸. Новому Закону присущи конкретизация и детализация основных положений старого Закона с одновременным концептуальным изменением в правовом регулировании институтов несостоятельности. Неизменным остался подход к определению критериев несостоятельности. К числу концептуальных изменений правового регулирования банкротства могут быть отнесены следующие положения: об основаниях возбуждения дела о банкротстве; о требованиях к арбитражным управляющим, порядке их назначения и контроля за их деятельностью; новой реабилитационной процедуре финансового оздоровления должника; об очередности удовлетворения требований кредиторов в конкурсном производстве.

Согласно ст. 2 нового Закона под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность  должника в полном объеме удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. [7] 
Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, если требования к должнику-гражданину составляют не менее 10 тыс. руб.

Заявление о  признании индивидуального предпринимателя  банкротом может быть подано должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором, а также уполномоченными органами. [3]

В соответствии со ст. 8, 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» должник вправе, а  в случаях, предусмотренных Законом  о банкротстве, обязан обратиться в  арбитражный суд с заявлением о банкротстве. Возможность обращаться в арбитражный суд в предвидении банкротства при определенных условиях может служить дополнительной защитой законных интересов как должника, так и его кредиторов.

Однако в  законодательстве не проведена четкая грань между правом и обязанностью на подачу заявления должника в арбитражный суд. Так, в соответствии с Законом индивидуальный предприниматель обязан обратиться в арбитражный суд в случае, если:

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

- в иных предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» случаях.

Право же должника на обращение в суд возникает  в ситуации предвидения банкротства  при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. 
продажа имущества должника в рамках конкурсного производства однозначно сделает предпринимательскую деятельность невозможной. Поэтому индивидуальные предприниматели, в отношении которых не предусмотрено осуществление таких

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при рассмотрении дел о банкротстве гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя) применяются следующие процедуры банкротства: конкурсное производство; мировое соглашение; иные процедуры, предусмотренные Законом № 127-ФЗ.

Конкурсное  производство - это процедура банкротства, применяемая с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу⁷². 
Сделки индивидуального предпринимателя, связанные с отчуждением или передачей иным способом его имущества заинтересованным лицам за год до возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве, являются ничтожными. По требованию кредитора арбитражный суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата имущества гражданина, которое является предметом сделки, в состав имущества гражданина или в виде обращения взыскания на соответствующее имущество, находящееся у заинтересованных лиц.

При наличии  сведений об открытии наследства в пользу гражданина арбитражный суд вправе приостановить производство по делу о банкротстве до решения вопроса о судьбе наследства в установленном федеральным законом порядке. 
На основании заявления гражданина арбитражный суд может отложить рассмотрение дела о банкротстве не более чем на месяц для осуществления гражданином расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения. Отметим, что мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

С момента принятия арбитражным судом решения о  признании гражданина банкротом  и об открытии конкурсного производства наступают следующие последствия: 
1) сроки исполнения обязательств гражданина считаются наступившими; 
2) прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем обязательствам гражданина; 
3) прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также по требованиям о взыскании алиментов. 
Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;

во вторую очередь  производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

в третью очередь  производятся расчеты с другими  кредиторами.

После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается  от дальнейшего исполнения требований кредиторов.  
Статья 213 Закона № 127-ФЗ содержит важное правило о том, что в течение пяти лет после признания гражданина банкротом по его заявлению повторно не может быть возбуждено дело о банкротстве. В случае повторного признания гражданина банкротом по заявлению кредитора, заявлению уполномоченного органа по требованиям об уплате обязательных платежей в течение пяти лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

В настоящее  время институт банкротства широко используется в судебной практике. Приведем пример из практики по дальневосточному региону.  
Общество с ограниченной ответственностью «Альвана» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании предпринимателя без образования юридического лица Дынник Натальи Николаевны несостоятельным (банкротом). 
Между ООО «Альвана» (продавец) и предпринимателем Дынник Н.Н. (покупатель) был заключен договор купли-продажи от 21.07.2000, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателю, а покупатель принять и оплатить непродовольственные товары в количестве, ассортименте и по ценам согласно счетам-фактурам.

Пунктом 8 договора установлена обязанность покупателя произвести оплату товаров безналичным  способом путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца либо наличными по мере реализации товаров в течение пяти дней с момента продажи.

Из имеющихся  в материалах дела акта сверки расчетов за товары видно, что ООО «Альвана»  на 29.10.2000 отгружено и получено предпринимателем Дынник Н.Н. товаров на сумму 905287 рублей 30 копеек. 
С 30.11.2000 до момента обращения ООО «Альвана» в арбитражный суд за предпринимателем без образования юридического лица Дынник Н.Н. числится признанная им задолженность в сумме 207110 рублей 60 копеек. 
В соответствии со ст. 164 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» основанием признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Статья третья Закона о банкротстве предусматривает общие основания определения признаков банкротства. 
Исследовав материалы дела, суд установил наличие у предпринимателя без образования юридического лица Дынник Н.Н. просроченной задолженности по денежному обязательству в сумме 207110 рублей 60 копеек, а также неспособность должника удовлетворить требования кредитора ООО «Альвана» в связи с прекращением предпринимательской деятельности.

Следовательно, судом сделаны правильные выводы о наличии признаков банкротства, что послужило основанием признания предпринимателя без образования юридического лица Дынник Н.Н. несостоятельным (банкротом). 
Решением Арбитражного Суда от 28.05.2001 предприниматель без образования юридического лица Дынник Н.Н. была признана несостоятельным (банкротом), в связи с чем было открыто конкурсное производство.  
 

Глава 4. Состояние  малого предпринимательства в России сегодня 

Говоря о  роли малого бизнеса, следует подчеркнуть, что малые предприятия - это побочная сфера экономики.

По данным официальной статистики, в России сегодня зарегистрировано 890 тыс. малых предприятий, в которых работают почти 6, 5 млн. человек. Еще 3 млн. индивидуальных предпринимателей занимаются бизнесом без образования юридического лица. Суммарный объем продукции малых предприятий России в 1999 году превысил 14% от общего объема промышленного производства.

Но, если вести сравнение с развитыми  странами, то показатели России довольно-таки малы:

~ на Западе, на тысячу человек  населения приходится 40-60 человек  - малых предпринимателей, а у нас - всего 7;

~ доля малого бизнеса в промышленном  производстве Запада достигает  50-60%, а вовсе не 14%, как в России.

Конкретно роль малого бизнеса в  экономике России проявляется в  том, что его развитие способствует: