Индивидуальное предпринимательство. 8

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение................................................................................................................2

Глава I Правовое положение индивидуального предпринимательства...........3

1.1.Понятие индивидуального  предпренимательства и правовой статус индивидуального предпренимателя.....................................................................3

1.2. Регистрация  индивидуального предпринимателя........................................9

1.3. Лицензирование  индивидуального предпринимателя................................16

1.4. Банкротство  индивидуального предпринимателя.......................................20

Глава II Проблемы гражданско - правового статуса индивидуального  предпринимателя..................................................................................................27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................................................................................................39

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК......................................................................40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Переход Российской Федерации к рыночной экономике предоставил гражданам  свободу в осуществлении предпринимательской  деятельности, для чего им предоставлен широкий круг прав: иметь имущество  на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской деятельностью и иной другой, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно и совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не запрещенные законом сделки и т. д.

В широком  смысле слова под предпринимательской  деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск и под  свою имущественную ответственность  деятельность, направленная на систематическое  получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Этой деятельностью могут заниматься и отдельные граждане и их объединения. Действующее законодательство предполагает осуществление предпринимательской деятельности в двух формах: юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями).

Наиболее  простой и чаще встречающейся  формой осуществления предпринимательской  деятельности является использование  статуса индивидуального предпринимателя. Возможность осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности вытекает из общей правоспособности гражданина: ст. 18 ГК РФ включает в содержание правоспособности граждан право заниматься предпринимательской и любой другой не запрещенной законом деятельностью.

 

В свете  сказанного актуальность темы курсовой работы очевидна. Итак, цель работы - исследовать  вопрос о правовом положении индивидуальных предпринимателей. Для достижения цели поставлены следующие задачи:

1.Изучить понятие и субъект индивидуального предпренимательства, а        также рассмотреть порядок регистрации, лицензирования и банкротства индивидуального предпренимателя

2. Изучьть проблемы гражданско- правового статуса индивидуального предпринимателя

 

   В связи с этими задачами структура курсовой работы следующая: введение, две главы основной части и заключение.

Методы  курсовой работы: метод анализа и  синтеза, систематизации и описания.

Объектом  данной курсовой работы является конституционное  право граждан заниматься предпренимательской деятельностью.

Предмет — правовое положение индивидуального  предпренимателя

Проблема  индивидуального предпринимательства  является достаточно исследованной. В  курсовой работе были использованы учебные  пособия по гражданскому праву, предпринимательскому праву, основам бизнеса, современное российское законодательство (Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ), монографии и статьи юридических изданий, справочные издания.

   

    

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I Правовое положение индивидуального предпринимательства

1.1.Понятие индивидуального предпренимательства и правовой статус индивидуального предпренимателя

Предпринимательская деятельность (согласно гражданскому законодательству РФ) – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке.¹

 

При анализе  данного понятия можно выделить следующие его признаки. Первым из них является осуществление деятельности с целью получения прибыли. Каждый собственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрению себе во благо, что выражается, как правило, в плодах и доходах от имущества.

 

В законодательном  регулировании был разрешён вопрос: прибыль от какой деятельности считается  полученной от предпринимательства. Его  объектом, согласно ГК, является пользование  имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. Действительно, по общему правилу предприниматели получают прибыль от реализации товаров и услуг. Несколько абстрактнее выглядит понятие «прибыль от пользования имуществом». Если рассматривать его буквально и в системе с нормами части второй ГК, то договоры займа, подряда, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, перевозки, транспортной экспедиции, банковского вклада, банковского счёта, хранения, поручения, комиссии, доверительного управления имуществом и некоторые другие договоры с элементом прибыли не вправе заключать гражданин, не зарегистрированный в качестве предпринимателя.

 

Вторым признаком  предпринимательской деятельности является систематичность её осуществления. Основным препятствием выступает отсутствие легального определения или устоявшегося обычая в понимании систематичности. Одновременно существуют два крайних подхода к этому понятию. Лингвисты утверждают, что «систематический – постоянно повторяющийся, непрекращающийся» , а законодатель, применительно, например, к налоговому праву, полагает систематическими нарушениями правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения такие, которые произошли два или более раза в течение календарного года (статья 120 Налогового кодекса), что подтверждают постановления арбитражных судов. В данном случае сложности возникают при оценке предпринимательской деятельности, субъекты которой скрывают ее, а при выявлении отрицают наличие предпринимательства, ссылаясь именно на то, что действия, внешне схожие по цели с предпринимательскими, носят не систематический, а случайный, разовый, повторный характер.

 

Недостаточно  ясным с точки зрения определения  предпринимательства остается и  вопрос приобретения акций и облигаций  предприятия. Дело в том, что третий признак самостоятельности деятельности можно расценивать по-разному, в том числе и так, что гражданин самостоятельно приобретает ценные бумаги и извлекает прибыль, "пользуясь" ими.

 

Следующий (четвёртый) бесспорный признак предпринимательской  деятельности – ее осуществление на свой риск, то есть под собственную имущественную ответственность. Такой риск включает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только могущих произойти неблагоприятных последствий, но и дополнительного (специфического предпринимательского) риска в обязательственных отношениях. Ответственность предпринимателя является повышенной, на него возлагаются неблагоприятные последствия, возникшие не только по его вине, но и в иных случаях, кроме непреодолимой силы.

 

Право каждого  гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательства и иной не запрещённой законом деятельности закреплено ст. 34 Конституции РФ. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

 

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя  гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского (и предпринимательского) права:

 

а) правоспособностью;

 

б) гражданской  дееспособностью;

 

в) иметь имя (фамилия, собственно имя, а также  отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая);

 

г) иметь место  жительства (место, где гражданин  проживает постоянно или преимущественно).

 

Закон в категорической форме провозглашает незыблемость правового статуса физического  лица (гражданина): никто не может  быть ограничен в правоспособности и дееспособности, иначе как в  случаях и порядке, установленных  законом (ч. 1 ст. 22 ГК РФ). Какие бы то ни было иные формы ограничения правового статуса физического лица (гражданина) в принципе не допускаются:

 

объявляется недействительным акт любого государственного или  иного органа, устанавливающего ограничение  правосубъектности физического  лица (гражданина), которое не соответствует (противоречит, ухудшает) условиям и порядку ограничения дееспособности граждан, установленных законом;

 

закон отказывает физическому лицу (гражданину) в  субъективном праве полного или  частичного самоограничения своей  правосубъектности, признавая подобные акты волеизъявления ничтожными (недействительными), за исключением случаев, когда такие сделки допускаются. Новый ГК РФ расширил рамки возможностей приобретения правового статуса индивидуального предпринимателя: законодатель демонстрирует это в новом понятии – эмансипация (ст. 27 ГК РФ), согласно которой несовершеннолетний, достигший 16-летнего возраста, может быть объявлен полностью дееспособным. По новому гражданскому законодательству существенно дополнен правовой статус несовершеннолетних, вступивших в брак.

 

Однако если вступивший в брак несовершеннолетний поступает по трудовому договору (контракту) на работу или начинает заниматься предпринимательской деятельностью, то отпадение одного из оснований  получения правосубъектности (в данном случае признание брака недействительным) не влияет на статус совершеннолетнего как субъекта права.

 

Учитывая, что  в ГК РФ отсутствуют особые правила, касающиеся правоспособности граждан-предпринимателей, можно сделать вывод о том, что ее характер определяется на основе общих правил о правоспособности граждан, которая является универсальной (общей).²

 

По признаку дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:

 

а) недееспособные – малолетние до шестилетнего возраста, а также признанные судом страдающими психическими расстройствами, не дающими возможность понимать значение своих действий или руководить ими. Они сами не вправе совершать юридически значимые действия. Но сказанное вовсе не означает, что принадлежащее им имущество не может участвовать в гражданском обороте, быть объектом предпринимательской деятельности. От имени детей сделки совершают их законные представители – родители, усыновители или опекуны, а от имени страдающего психическим расстройством – его опекун. При этом на акты распоряжения имуществом необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ);

 

б) не полностью  дееспособные – малолетние в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Как правило, сделки от имени малолетнего заключают его законные представители с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ. Сам он может совершать лишь мелкие бытовые и некоторые иные сделки, исчерпывающий перечень которых дан в законе (ст. 28 ГК РФ). Несовершеннолетние с 14-летнего возраста вправе самостоятельно совершать в сфере имущественных отношений значительно более широкий круг акций, нежели малолетние. И все другие сделки они также совершают от своего имени, но с письменного согласия своих законных представителей (ст. 26 ГК РФ);

 

в) ограниченно дееспособные – признанные судом злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими средствами, чем ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Эти лица вправе совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими они могут лишь с согласия попечителя. Такие граждане самостоятельно несут имущественную ответственность по совершённым ими сделкам и за причиненный ими вред;

 

г) полностью  дееспособные. Они вправе самостоятельно заниматься любой предпринимательской деятельностью. Такая дееспособность наступает в трех случаях: с наступлением совершеннолетия – по достижении 18-летнего возраста; в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак; в результате эмансипации.

 

С принятием  части первой Гражданского кодекса  РФ статус индивидуального предпринимателя  получил такую же развернутую правовую характеристику, как и правовой статус юридического лица.

 

Для индивидуального  предпринимателя его имя и  место жительства стали теперь элементами индивидуализации подобно реквизитам для юридического лица. Гражданин  вступает в гражданские правоотношения под своим именем, "включающим фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая". Индивидуальный предприниматель может в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, использовать вымышленное имя (псевдоним) или изменить свое имя.

 

В любом случае имя, полученное гражданином при  рождении, а также перемена имени  подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации  актов гражданского состояния (ч.3 ст. 19 ГК РФ). Перемена имени гражданином-предпринимателем не затрагивает существа прав и обязанностей, приобретенных им под своим именем. Дополнительно на него возлагаются обязанности:

 

уведомления своих  должников и кредиторов об изменениях в своем статусе во избежание  возможных неблагоприятных последствий (нарушение условий договора, причинение убытков);

 

внесения за свой счет изменений в документы, оформленные на его прежнее имя.

 

Закон защищает неприкосновенность имени гражданина (ч. 5 ст. 19 ГК РФ), независимо от форм нарушения:

 

вреда, причиненного гражданину в результате неправомерного использования его имени;

 

искажения либо использования имени гражданина способами или в форме, которые  затрагивают его честь, достоинство  или деловую репутацию.

 

Другим  обязательным элементом индивидуализации физического лица (гражданина) как субъекта права устанавливается его место жительства. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В отличие от прошлой практики административной регламентации права на проживание (прописка) гражданин вправе сам определять свое место жительства.[4]

Особенности статуса  индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, заключаются в следующем.

Этот статус гражданин приобретает в результате его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем автоматически с момента государственной регистрации его хозяйства. При этом особой регистрации владельца хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя не требуется.

Согласно ст. 23 ГК РФ  к предпринимательской  деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются нормы Гражданского кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, актов Президента.

 В отличие  от граждан,  не являющихся индивидуальными предпринимателями, имущественные споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются не судами общей юрисдикции, а арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности. Иные споры с участием гражданина, хотя и имеющего статус индивидуального предпринимателя, подведомственны судам общей юрисдикции.

Предприниматель несет повышенную ответственность в отличие от иных граждан, поскольку по действующему законодательству (ст. 401 ГК РФ) лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от наличия вины. Требования к индивидуальному предпринимателю могут предъявить и кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом).

В отличие от юридических лиц имущество индивидуальных предпринимателей, составляющее объекты  коммерческой деятельности, может переходить по наследству и по завещанию. Что касается права заниматься предпринимательской деятельностью, то оно по наследству не передается.

Физические  лица, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без регистрации, несут  ответственность, в том числе и уголовную, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат изъятию в доход государства.

Индивидуальное  предпринимательство в сельском хозяйстве: Фермерское хозяйство согласно ГК РФ не является юридическим лицом. Предпринимателем является глава крестьянского (фермерского) хозяйства, которым может быть дееспособный гражданин РФ. Крестьянское (фермерское) хозяйство может состоять из одного или нескольких лиц. Имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. Поскольку предпринимателем признается глава крестьянского хозяйства, а не его члены, то он при недостаточности имущества хозяйства для удовлетворения требований кредиторов несет перед ними ответственность всем принадлежащим ему имуществом.

 

1.2.Регистрация и лицензирование  индивидуального предпринимательства

 

К предпринимательской  деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ³

Для того чтобы начать индивидуальную предпринимательскую  деятельность необходимо:

- пройти  государственную регистрацию в  качестве индивидуального предпринимателя; 

- встать на учет в налоговой инспекции;

- встать  на учет в государственных  внебюджетных фондах;

- получить  коды статистики;

- открыть  расчетный счет в банке; 

- получить  лицензию на выбранный вид  деятельности, если это необходимо;

- получить  сертификаты соответствия качества услуг или товаров, если это необходимо;

- получить  гигиенический сертификат на  производство, товары или услуги, если это необходимо;

- получить  экологический сертификат на  производственные мощности, если  это необходимо;

- подготовить экологическое обоснование техники, технологии и материалов для сертификации производства, если это необходимо.

Порядок осуществления государственной  регистрации индивидуального предпринимателя  определен законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.

Рассмотрим  как происходит процесс регистрации  индивидуального предпринимателя.

 Регистрация в налоговых органах в качестве предпринимателя и налогоплательщика

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в межрайонной налоговой инспекции Документы которые необхлдимо представить при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя:

- подписанное  заявление о государственной регистрации (с образцом заявления о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя можно ознакомиться в налоговой инспекции);;

- копия  паспорта для гражданина Российской  Федерации; для иностранного гражданина  и лица без гражданства - копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства;

- в  случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность, не содержит сведений о дате и месте рождения, - копия свидетельства о рождении или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации;

-  случае, если представленная копия  документа, удостоверяющего личность, или документа, подтверждающего  право временно или постоянно  проживать в Российской Федерации,  не содержит сведений об адресе, - подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства;

- для  иностранного гражданина и лица  без гражданства - копия документа,  подтверждающего право временно  или постоянно проживать в  Российской Федерации;

- нотариально  удостоверенное согласие родителей,  усыновителей или попечителя  на осуществление предпринимательской  деятельности несовершеннолетним  либо копия свидетельства о  заключении брака несовершеннолетним, либо копия решения органа  опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным;

- квитанцию  об уплате государственной пошлины  за регистрацию в качестве  индивидуального предпринимателя (конкретный размер пошлины, необходимый к перечислению за регистрацию, следует уточнять в налоговой инспекции по месту регистрации).

Перечисленные документы могут быть представлены в налоговую инспекцию как  непосредственно, так и направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Если  документы представлены в налоговую  инспекцию непосредственно, то для  налоговой инспекции достаточно будет копий таких документов, однако необходимо иметь при себе подлинники названных документов, чтобы подтвердить верность представляемых документов в копиях.

Если  же физическое лицо отправляет документы  в налоговую инспекцию по почте, то отправляемые копии должны быть нотариально удостоверены.

О получении  документов на регистрацию налоговым органом выдается расписка в их получении.

Если  документы были поданы непосредственно, такая расписка должна быть выдана налоговым органом в день получения  всех документов.

В том  случае, если документы были направлены физическим лицом в налоговую  инспекцию по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов налоговым органом, по указанному физическим лицом почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Рассмотрение  представленных на регистрацию документов и регистрация в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется налоговой инспекцией в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в налоговую инспекцию.

По  результатам рассмотрения представленных документов налоговая инспекция  либо осуществляет регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выдает свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо отказывает в регистрации.

Отказ в государственной регистрации  возможен только в следующих случаях:

- непредставления  перечисленных выше документов  для государственной регистрации;

- представления  документов в ненадлежащую налоговую  инспекцию.⁴

Данный  перечень оснований для отказа является исчерпывающим. Поэтому если налоговый  орган отказывает в регистрации по каким-то иным основаниям, действия регистрирующего органа могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд (ст. 27, 28, 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ) в соответствии с правилами о подведомственности дел этим системам судебной власти. В случае признания отказа в государственной регистрации незаконным суд своим решением обязывает соответствующий государственный орган совершить такую регистрацию (ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Арбитражный суд рассматривает споры об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом.

Однако  необходимо отметить, что арбитражный суд, рассматривая споры, связанные с государственной регистрацией, не подменяет собой государственные органы, на которые возложена обязанность регистрации. Так, если ранее суд в резолютивной части решения указывал дату, с которой предприятие или предпринимательская деятельность граждан считаются зарегистрированными, то в настоящее время подход к указанной проблематике базируется на принципе, что суд не должен осуществлять административные функции, свойственные государственным органам, он защищает нарушенное или оспариваемое право через реализацию полномочий судебной власти. Суд является органом по осуществлению правосудия, и на него не могут быть возложены иные функции.

При обращении в суд срок разрешения спора составит от 2 до 3 месяцев со дня принятия заявления к судебному производству.

Как правило свой отказ в регистрации  налоговые органы мотивируют тем, что  не представлены те документы, которые  налоговые органы запрашивают.

Помимо  регистрации физического лица в  качестве индивидуального предпринимателя производится постановка последнего на налоговый учет.

Постановка  на учет в качестве налогоплательщика  осуществляется бесплатно.

Для постановки на налоговый учет индивидуальный предприниматель должен подать в  налоговый орган следующие документы:

- заявление  на бланке (форма заявления утверждена  приказом МНС РФ от 27.11.1998 года  №ГБ-3-12/309 “Об утверждении порядка  и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного  номера налогоплательщика и форм  документов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц”);

- книга  учета доходов и расходов (форма  книги утверждена приказом МНС  России от 28.10.2002 №БГ-3-22/606). Такая  книга заверяется подписью должностного  лица налогового органа и скрепляется печатью до начала ее ведения;

- если  гражданину присвоен ИНН как  физическому лицу, необходимо предоставить  простую копию уведомления о  присвоении ИНН или свидетельства;

- нотариально  заверенная копия лицензии (для  частных детективов, частных охранников, нотариусов, занимающихся частной практикой);

- трудовая  книжка, если нет основного места  работы;