Индивидуальные трудовые споры. 7

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

В современном правовом государстве подлежит защите право человека на самостоятельное принятие решения о профессиональной деятельности в условиях найма, на свободный выбор работодателя и согласование условий труда, так же как и работодатель обладает свободой найма лица: выбора нанимаемого лица и определения срока его работы. Все эти положения, согласно статье 34 Конституции РФ, являются выражением свободы экономической деятельности.

Между тем именно на рынке труда существует опасность неравенства положения сторон на переговорах и согласования социально неприемлемых условий труда. Если действует неограниченная свобода соглашений, то следует опасаться преобладания позиций работодателей так как соискатель, ищущий работу: часто подвержен давлению в силу необходимости быстрого трудоустройства в целях обеспечения себя и своей семьи; плохо информирован об условиях труда на конкретном предприятии; противостоит в качестве партнера по переговорам могущественным предприятиям, обладающим достаточными ресурсами, чтобы контролировать ситуацию на рынке труда.

Защита трудовых прав работника организации приобретает все большее значение в связи с проблемами, накопившимися за годы реформирования экономики. Спад производства, недостаточный рост новых рабочих мест, другие негативные факторы нестабильного состояния экономики деформируют становление рынка труда, порождают рост безработицы. Многие работодатели стремятся снизить издержки на труд, что нередко сопровождается нарушением трудовых прав и коллективных интересов работников. Работники со своей стороны, заинтересованы в повышении оплаты труда и своевременном получении заработной платы, соблюдении их трудовых прав, социальных гарантий, уважении и учете коллективных интересов.

Данная тема курсовой работы выбрана не случайно, ведь практически  каждый человек осуществляет или  будет осуществлять трудовую деятельность, а именно в процессе осуществления трудовой деятельности возникают трудовые споры. Столкновения противоречивых интересов работодателя и работника, нарушение работодателем трудовых прав работника или недобросовестное отношение работника к своим обязанностям и порождают разногласия между ними, перерастающие в индивидуальный трудовой спор.

Актуальность темы данной курсовой работы представляется в возникновении  множества споров, которые не могут  быть урегулированы работником и  работодателем без посредника, что приводит к обращению того или другого за защитой своих прав в уполномоченные органы.

Цель курсовой работы заключается в анализе действующего порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров, возникших в процессе трудовых отношений.

Задачами данной курсовой работы являются:

- анализ причин возникновения  индивидуальных трудовых споров;

- раскрытие понятия  и сущности индивидуальных трудовых  споров;

- анализ разрешения  индивидуальных трудовых споров  путём переговоров с работодателем;  изучение процедуры рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам и судах.

Объектом исследования выступают индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения. Предметом исследования является нормативная  правовая база, применяемая на практике для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Теоретической и методологической основой для написания курсовой работы явились нормативно-правовые акты, комментарии к ним и другие научные и учебно-методические издания, касающиеся вопросов индивидуальных трудовых споров.

Курсовая работа написана на 55 листах печатного текста; состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, который насчитывает 29 источников.

Первая глава посвящена  рассмотрению понятия, сущности и классификации  трудовых споров.

Во второй главе дается понятие индивидуальным трудовым спорам. В этой главе рассматриваются причины и условия возникновения индивидуальных трудовых споров, перечислены принципы рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Также в данной главе приведены нормативные акты и органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Третья глава посвящена  рассмотрению порядка разрешения индивидуальных трудовых споров.

Глава 1. Понятие  и классификация трудовых споров

1.1 Понятие трудовых  споров

Предметом трудового  права являются трудовые и тесно  с ними связанные отношения (производные  от трудовых). В процессе регулирования  этих отношений нормами права  между их субъектами могут возникнуть разногласия. Это может быть как  спор между работником и администрацией предприятия, учреждения, организации (например, в связи с наложением взыскания или увольнением), так и разногласие между администрацией и трудовым коллективом по поводу невыполнения тех или иных условий коллективного договора.

Трудовой конфликт не всегда трансформируется в трудовой спор, а спор редко становится предметом судебного разбирательства. Как известно, это происходит лишь в тех случаях, когда «обиженный» работник (а именно ему чаще всего закон предоставляет право возбуждения трудового спора, хотя виновником конфликта может быть любая из сторон) инициирует обращение в орган по рассмотрению трудовых споров, в том числе и в суд. Но зачастую работник не хочет или боится обращаться в органы по рассмотрению трудового спора, и, следовательно, конфликт остается неразрешенным.

Таким образом, трудовые споры - это разногласия между  субъектами трудового права по поводу установления условий труда или  заключения трудового договора, а  также применения норм трудового  законодательства, о которых заявлено в соответствующий юрисдикционный орган.

Иначе можно сказать, что трудовые споры - это неурегулированные  путем непосредственных переговоров  разногласия между работником (работниками) и работодателем (собственником) по поводу установления новых или изменения закрепленных в правовых актах и соглашениях условий труда, а также применения норм трудового и иного социального законодательства, о которых заявлено в соответствующий юрисдикционный орган, т.е. в орган, уполномоченный государством принять юридически

обязательное для сторон решение, например, трудовыми спорами считаются

разногласия о переводе работника на другую работу, увольнении и т.д.

Из данного определения  видно, что нельзя сводить трудовые споры только к разногласиям между  отдельными работниками и предприятием, понятие трудовых споров шире: оно включает конфликты и между другими субъектами трудового права, например, между трудовым коллективом и администрацией. Кроме того, споры по своему характеру могут быть связаны как с применением норм трудового законодательства (правильным или неправильным), так и с установлением новых условий труда, еще не регулированных нормами трудового права, например в процессе заключения коллективного договора. Наконец, трудовые споры - это не просто разногласия между сторонами, а лишь те из них, что переданы на рассмотрение соответствующего юрисдикционного органа (органа, уполномоченного государством принять обязательное для сторон решение).

Возникновение на предприятиях трудовых споров объясняется, прежде всего, незнанием или неверным толкованием действующих норм трудового законодательства некоторыми представителями администрации или работниками. Наряду с этим, встречаются случаи, когда трудовые споры возникают вследствие недобросовестного отношения отдельных работников к исполнению своих служебных обязанностей и предъявления ими незаконных требований (например, о лишении премии, снятии дисциплинарного взыскания и др.); или вследствие сознательного нарушения некоторыми руководителями действующего законодательства о труде (например, перенос или отмена выходных дней, превышение установленных норм на сверхурочные работы, отказ в предоставлении очередного отпуска в соответствии с утвержденным графиком и др.).

Порядок разрешения трудовых споров работников с работодателем  по вопросам применения трудового законодательства, коллективного договора, а также других соглашений о труде и об установлении работнику новых или изменении существующих условий труда регулирует Трудовой кодекс РФ.

1.2 Классификация трудовых  споров

Основания для классификации индивидуальных трудовых споров могут быть различными:   по спорящему субъекту; по характеру спора; по виду спорного правоотношения.

По субъектному составу  и предмету все споры делятся  на индивидуальные и коллективные.

Субъектами индивидуального трудового спора являются отдельный работник и работодатель (руководитель, администрация). Предметом такого спора является требование работника о восстановлении или признании тех или иных трудовых прав, которые, по его мнению, должны ему принадлежать на основании закона, иных нормативных правовых актов, включая локальные акты, либо условий трудового договора. По заявлению работника индивидуальный спор может возникнуть, например, о неправомерности перевода или о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула, о снятии дисциплинарного взыскания и т.д. Индивидуальные трудовые споры, как правило, возникают по поводу применения нормативных правовых актов, соглашений, коллективного договора, иных локальных актов, регулирующих трудовые отношения работников с работодателем, а также условий трудового договора.

В индивидуальных спорах возникают разногласия, связанные с правами и законными интересами конкретного работника.

В коллективных трудовых спорах участвуют, с одной стороны, работники (их представители), а с другой - работодатель (его представители). Коллективные трудовые споры возникают по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и соглашений. Предметом коллективного спора могут быть общие требования работников в области оплаты труда, режима

рабочего времени и  времени отдыха, охраны труда и  другие социально-экономические требования, затрагивающие коллективные интересы работников либо отдельных их категорий  или профессиональных групп. Эти  требования могут выдвигаться как в период заключения коллективного договора, соглашений, так и по поводу их исполнения и применения.

Классификация трудовых споров по правоотношениям, из которых  может возникнуть спор:

- споры из трудовых  правоотношений (их абсолютное большинство);

- споры из правоотношений  по трудоустройству (например, не  принятого по брони инвалида  или другого лица, с которым  работодатель обязан заключить  трудовой договор);

- споры из правоотношений  по надзору и контролю за  соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда (например, оспариваются действия санитарного, технического или правового инспектора, наложившего штраф на должностное лицо);

- споры из правоотношений  по подготовке кадров и повышению  квалификации работников на производстве (например, направления на повышение квалификации в другую местность);

- споры из правоотношений  по возмещению материального  ущерба работником предприятию  (например, оспаривание размера произведенного

работодателем удержания  из заработной платы за нанесенный ущерб);

- споры из правоотношений  по возмещению работодателем  ущерба работнику в связи с  повреждением его здоровья на  работе или нарушением его  права трудиться;

- споры из правоотношений  профсоюзного органа с работодателем  по 

вопросам труда, быта, культуры (например, трудовые споры о сроках

пересмотра норм выработки);

- споры из правоотношений  коллектива работников с работодателем  (например, при выборах и утверждении  хозяйственных руководителей и  др.);

- споры из социально-партнерских  правоотношений.

По характеру спора  все трудовые споры подразделяются на:

- споры о применении  норм трудового законодательства, установленных им, коллективным  или трудовыми договорами, социально-партнерскими  соглашениями о правах и обязанностях. Такие споры могут возникать из всех правоотношений сферы трудового права, т. е. как из трудовых, так и из всех других производных от них (например, из отношений по материальной ответственности). В таких спорах защищается и восстанавливается нарушенное право работника или профсоюзного органа или полномочие трудового коллектива.

- споры об установлении  новых или изменении существующих  социально-экономических условий  труда и быта, не урегулированных  законодательством. Этого вида  споры могут возникать из четырех  правоотношений: а) из трудового - об установлении работнику в локальном порядке новых условий труда (нового срока отпуска по графику отпусков, нового тарифного разряда); б) профсоюзного органа с работодателем, его администрацией (например, спор при утверждении ими графика отпусков, распределении жилья); в) трудового коллектива (его органов) с работодателем, его администрацией (например, спор с администрацией при решении определенных вопросов управления предприятием); г) профсоюзов как представителей работников с представителями работодателей, их ассоциаций на различных уровнях социально-партнерских отношений.

Классификация трудовых споров необходима для того, чтобы  по каждому трудовому спору правильно  определить его подведомственность (индивидуальный или коллективный спор, спор о применении трудового законодательства или об установлении новых условий труда, изменении существующих, и из какого правоотношения он возник). Выяснение вида трудового спора поможет быстрейшему его разрешению.

Таким образом, на основании  всего вышесказанного можно сделать вывод, что трудовые споры - это разногласия между субъектами трудового права по поводу установления условий труда или заключения трудового договора, а также применения норм трудового законодательства, о которых заявлено в соответствующий юрисдикционный орган. Для того, чтобы по каждому трудовому спору правильно определить его подведомственность необходима классификация трудовых споров. Выяснение вида трудового спора поможет быстрейшему его разрешению.

Глава 2. Понятие индивидуального трудового спора. Нормативные акты и органы по рассмотрению трудовых споров

2.1 Понятие индивидуальных трудовых споров, причины и условия их возникновения. Принципы рассмотрения индивидуальных трудовых споров

Статьей 37 Конституции  РФ признается право каждого гражданина на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральными законами способов их разрешения, включая право на забастовку.

По определению Трудового  кодекса (статья 381) индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии со ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем  и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Из данных определений  следует, что не всякое разногласие  является индивидуальным трудовым спором, а только такое, которое не было урегулировано сторонами в ходе непосредственных переговоров и в связи с этим было передано на рассмотрение соответствующего органа, наделенного определенными полномочиями по их рассмотрению (юрисдикционного органа).

Субъектами индивидуального  трудового спора, как следует  из его определения, являются не только работодатель и индивидуальный работник, но также лица, которые еще или  уже не являются работниками. Это  касается споров, которые, например, могут  возникнуть между работодателем, с одной

стороны, и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор, - с другой. До заключения трудового  договора лицо, имеющее намерение  вступить в трудовые отношения с  работодателем, еще не является работником, что не мешает ему быть стороной индивидуального трудового спора, поскольку он наделен правом обжаловать необоснованный, с его точки зрения, отказ в приеме на работу. Таким же образом лицо, которое по тем или иным причинам не согласно с увольнением (прекращением трудового договора), уже не является работником, т.е. субъектом трудовых правоотношений, однако выступает стороной индивидуального трудового спора в случае обращения в суд с иском о восстановлении его на работе.

Предметом индивидуального  трудового спора является существо заявленных работником требований, например требования о восстановлении нарушенных прав, защите законных интересов или признании субъективных прав, которые, по мнению работника, ему принадлежат. Таким образом, предметом индивидуального трудового спора может быть требование работника о выплате заработной платы, снятии дисциплинарного взыскания, восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, о признании необоснованным отказа работодателя заключить трудовой договор и т.д.

Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения трудовых или иных социальных прав работников в сфере трудовых или иных отношений, которые являются непосредственным поводом (причиной) спора.

Разногласия возникают  в случаях, когда совершается  виновной стороной трудовое правонарушение в отношении другой стороны, или же когда

трудовое правонарушение и не совершено, но одна из сторон считает, что по

отношению к ней были совершены неправомерные действия.

Трудовым правонарушением называется виновное невыполнение или

ненадлежащее выполнение обязанным субъектом своей трудовой обязанности в сфере труда  и распределения, а, следовательно, нарушение права другого субъекта данного правоотношения.

Само трудовое правонарушение нельзя считать трудовым спором. Трудовое правонарушение, а затем его различная оценка субъектами спорного правоотношения (разногласие), как правило, предшествуют трудовому спору. Разногласие работник может урегулировать самостоятельно или с участием представляющего его интересы профсоюзного органа при непосредственных переговорах с работодателем. Трудовой же спор возникает, когда разногласие переносится на разрешение юрисдикционного органа. Динамика возникновения трудового спора по его ступеням будет следующей:

1.Трудовое правонарушение (действительное или, лишь, по мнению правомочного субъекта)

2.Разногласие (различная  оценка трудового правонарушения  субъектами правоотношений)

3.Непосредственные переговоры  спорящих сторон с целью самостоятельного  урегулирования разногласия

4.Возникновение трудового спора (обращение для разрешения разногласий в юрисдикционный орган).

Трудовой спор может  возникнуть без правонарушения в  случаях, если субъект трудового  права (работник, профсоюзный орган, трудовой коллектив) обращается в юрисдикционный орган, оспаривая отказ другого субъекта установить новые или изменить существующие социально-экономические условия труда и быта.

Особенностями индивидуального  трудового спора являются разногласия:

а) которые не удалось урегулировать;

б) по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов;

в) о которых  заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Лишь их сочетание  позволяет утверждать, что тот  или иной спор является именно индивидуальным трудовым спором, рассмотрение которого должно идти по правилам, предусмотренным в ст.ст. 382-397 ТК РФ.

Причины возникновения  индивидуальных трудовых споров –  это юридические факты, непосредственно  вызвавшие разногласия между  субъектами трудовых отношений. Иными  словами – это нарушения каких-либо прав работника или его обязанности перед предприятием. Причины возникновения индивидуального трудового спора обуславливаются:

1. Незнанием или неверным  толкованием действующих норм  трудового законодательства работодателем  или работником;

2. Недобросовестным отношением  работника к исполнению своих  служебных обязанностей и предъявлением  им незаконных требований;

3. Сознательным нарушением  работодателя действующего законодательства  о труде; 

4. Необходимостью правового  регулирования индивидуальных трудовых споров.

Условия возникновения  индивидуальных трудовых споров - это  обстоятельства, которые непосредственно  влияют на трудовые отношения, вызывая  неурегулированные разногласия  между работником и работодателем (нарушение тех или иных прав работника или несоблюдение им обязанностей перед предприятием).

Но без причин сами условия не вызывают трудовой спор. Условия

возникновения трудовых споров и становятся конкретными  причинами в 

конкретном трудовом споре. Часто трудовые споры возникают  в результате

сочетания нескольких условий  или причин.

Например, наличие противоречивых интересов работодателя и работника  в сфере применения наемного труда, изменения экономических отношений  в целом, другие обстоятельства могут  быть объективными условиями, порождающими индивидуальный трудовой спор. Такие противоречия

создают объективную  основу для возникновения различных  разногласий в 

области социально-экономических  и трудовых отношений. Однако эти  обстоятельства могут и не повлечь  за собой возникновение индивидуального трудового спора. Непосредственным источником возникновения трудового спора они не являются. Источником (причиной) возникновения трудового спора могут стать действия (бездействие) работодателя или работника в области применения наемного труда, например нарушение работодателем процедуры увольнения работников по сокращению численности (штата) в результате изменения финансово-экономического положения организации.

Примером субъективных условий возникновения индивидуальных трудовых споров можно назвать пороки индивидуального правосознания работодателей, предпринимателей, должностных лиц, работников, низкий уровень правовой культуры участников производственного процесса. На практике эти условия нередко приводят к массовому незаконному правоприменению, нарушающему законные права и интересы работников, так и работодателей. Указанные выше обстоятельства представляют собой своего рода предпосылку для возникновения индивидуального трудового спора. Вместе с тем они не являются источником трудового спора до тех пор, пока разногласия, вызванные указанными обстоятельствами, не перерастут в трудовой спор, т.е. не будут в дальнейшем предметом рассмотрения соответствующего юрисдикционного органа.

Условия бывают:

а) экономического характера – к ним относятся, например, финансовые проблемы предприятия, которые препятствуют полной и своевременной

выплате заработной платы;

б) социального характера - например, растущая разница в уровне доходов низко- и высокооплачиваемых работников;

в) правового характера  – к таким условиям относится сложность восприятия трудового законодательства для работников и работодателя. Это свидетельствует о слабом знании работниками своих трудовых прав и

обязанностей, способов защиты своих прав и т.д.

Все причины возникновения  индивидуальных трудовых споров можно разделить на две большие группы: объективные и субъективные. К группе объективных причин относятся противоречия, закономерно вытекающие из отношений собственности, отношений наемного труда и др. Например, среди таких причин можно назвать нарушение работодателем прав работника на своевременную оплату труда, вызванное тяжелым экономическим положением работодателя, в частности в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете.

К группе субъективных причин относятся противоречия, не имеющие характера объективно обусловленных закономерностей, которые определяются в большей степени недостатками и ошибками деятельности отдельных субъектов. К субъективным причинам можно отнести неверное толкование правовой нормы (условия коллективного договора, трудового договора); нарушение трудовых прав работника, вызванное наличием внутриличностного конфликта между работником и должностным лицом.

Новыми обстоятельствами возникновения трудовых споров, ранее  не существовавшими, является обстановка в целом в государстве. Высокий уровень инфляции, зарегламентированность экономических отношений в противовес законам хозяйствования в условиях рынка ведет к постоянному обеднению работников, снижению их жизненного уровня, что в свою очередь вызывает потребность в повышении заработной платы, чего часто наниматель не в состоянии осуществить. Это также является одной из основных причин возникновения трудовых споров между работниками и нанимателем в современном обществе. В условиях растущей безработицы многие люди готовы терпеть разного рода неудобства ради нормальной и стабильной заработной платы, позволяющей как-то выжить в ситуации постоянно растущих цен на товары и услуги.

Условия и причины  индивидуального трудового спора  – это понятия, которые тесно  взаимосвязаны и не отделимы друг от друга, только в совокупности они вызывают трудовой спор, который рассматривается на основании общих и специальных принципов трудового права.