Индивидуальные трудовые споры. 2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное  учреждение высшего

профессионального образования

«АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет

Кафедра трудового, экологического права и гражданского процесса 

Индивидуальные  трудовы

 (курсовая работа) 
 
 

                                                     Выполнила:

студентка 3курс, группа 373

                                                         Монахова И.В

                                                                               ______________________    

                                                                                (подпись)

                                                                            Научный руководитель:

                                                                  д.ю.н., профессор

                                                          Дивеева Н.И

   _______________________

                                                                                  (подпись) 

                                                                   Работа защищена

                                                                           ______________2010г

                                                                                Оценка _______________ 
 
 
 
 

Барнаул 2010 

Содержание

Введение………………………………………………………………………....3-4

Глава 1. Понятие и виды трудовых споров……………………………………5

1. Понятие трудовых споров……………………………………………….5-8
2. Классификация трудовых споров…………………………………….9-11

Глава2.Понятие индивидуальных трудовых споров……………………...12-25

Заключение…………………………………………………………………26-27

Список  используемой литературы………………………………………….20-30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Представленная  работа посвящена теме "Индивидуальные трудовые споры".

Актуальность  настоящей работы обусловлена, с  одной стороны, большим интересом  к данной теме в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной  разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой  носит как теоретическую, так  и практическую значимость. С трудовыми  спорами на практике связано множество  дел и юридическая грамотность  в данной сфере необходима каждому  человеку  так как каждый из нас  будет или уже является субъектом  трудового  правоотношения. Нужно  знать как защитить свои права  в данной сфере, а из это следует  нужно знать природу данных правоотношений.

Целью исследования является изучение темы "Индивидуальный трудовой спор" с  точки зрения новейших отечественных  исследований по сходной проблематике.

В рамках достижения поставленной цели были поставлены и решения следующие задачи:

1. Изучить  теоретические аспекты и выяснить  понятие и виды "Трудовых споров";

2. Изучить  понятие индивидуальных трудовых  споров и их виды.

Объектом  данного исследования является анализ "Индивидуального трудового спора".

При этом предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования.

Вопросам  исследования посвящено множество  работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий  характер, а в многочисленных монографиях  по данной тематике рассмотрены более  узкие вопросы. Однако, требуется  учет современных условий при  исследовании проблематики обозначенной темы. Проблема трудовых споров рассматривается  с позиции нового трудового кодекса, который закрепил ряд правовых новелл в сфере защиты прав трудящихся, некоторые из которых несколько отличаются из-за специфики российского законодательства от норм международного права в сфере трудовых споров. В работе использованы тексты нормативных актов, комментарии к ним, а также учебная и монографическая литература, касающаяся вопросов индивидуальных трудовых споров в трудовом праве, прочие актуальные источники информации.

Методы  написания курсовой работы: литературный обзор, метод анализа и синтеза,  метод сравнения.

Работа  имеет традиционную структуру и  включает в себя введение, основную часть, состоящую из 2 глав, заключение и списка используемой литературы .

Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, охарактеризованы методы исследования и источники информации. Глава первая раскрывает общие вопросы, раскрываются исторические аспекты проблемы трудовых споров, их понятия и классификацию. В главе второй более подробно рассмотрены содержание и современные проблемы "Индивидуальных трудовых споров" и его виды, причины возникновения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие и виды трудовых споров

1. Понятие трудовых споров

Конституция РФ признает право каждого гражданина  страны  на  индивидуальные  трудовые споры с использованием установленных  федеральным законом способов их разрешения (ч. 4 ст. 37)¹, включая право на забастовку.  Общие гарантии защиты гражданами своих прав и законных интересов закреплены в ст. 45 и 46 Конституции РФ:  каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Кроме того, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Трудовым законодательством предусматривается защита прав работников и работодателей как в суде, так и при помощи особых органов, специально созданных для разрешения трудовых споров.  Конституция РФ, таким образом, закрепляет обязанность государства и правоохранительных органов защищать права работников, в том числе их трудовые права и законные интересы в области трудовых отношений. Следовательно, каждый работник, считающий свои права нарушенными, имеет право на квалифицированную юридическую помощь, и прежде всего на судебную защиту. "Защита  трудовых прав субъектов трудовых правоотношений,  - отмечает профессор А.И. Ставцева,  - это установленные государством и закрепленные в правовых актах средства и способы, с помощью которых осуществляется охрана трудовых прав и законных интересов, предусмотренных законодательством, соглашениями и договорами о труде".

Термин  «трудовые споры» появился лишь в 1971 г. в принятом тогда третьем КЗоТ РСФСР. Его глава XIV названа была «Трудовые споры». Первые два КЗоТ России (1918 г. и 1922 г.) употребляли термин «трудовые конфликты».

Самостоятельная отрасль трудового права, получившая во многих западных странах развитие, особенно в послевоенные годы —  в некоторых оно называется социальное право (например, во Франции), а также  международно-правовое регулирование  труда (которое многие ученые называют международным трудовым правом), все  больше отходит от термина "трудовой конфликт» и применяет термин «трудовой спор». И это правильно, так как конфликт с точки зрения философии — это неразрешимое противоречие, грозящее взрывом (в трудовых отношениях — стачкой, забастовкой). А современное трудовое право  предусматривает главным образом  примирительные согласительные процедуры  для разрешения трудовых споров. Ныне действующий Трудовой кодекс РФ 2001 г. сохраняет термин «трудовые споры» И совсем не предусматривает старый термин «трудовой конфликт»².

При возникновении  или прекращении трудовых отношений, а также в процессе их действия нередко возникают разногласия  между работниками и работодателями. Причиной их возникновения является, как правило, нарушение действующих  норм законодательства.

Однако  далеко не каждое разногласие перерастает  в юридический спор.    Участники отношений, регулируемых трудовым правом, могут разрешить свой конфликт добровольно, мирным путем, посредством переговоров и не допустить перехода возникающих между ними разногласий на стадию трудового спора. Но  если конфликт не решается его участниками и возникает необходимость привлечения к его разрешению специальных уполномоченных на это органов, то он перерастает в трудовой спор.

Понятие трудовых споров надо отличать от предшествующих им разногласий сторон, а также  от трудового правонарушения, являющегося  непосредственным поводом для разногласий  и одной из ступенек в динамике

возникновения трудового спора.    Возникновению  трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения трудовых или иных социальных прав работников в сфере трудовых или иных отношений, которые являются непосредственным поводом (причиной) спора.   Трудовым  правонарушением называется виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанным субъектом  своей трудовой обязанности в  сфере труда и распределения, а, следовательно, нарушение права  другого субъекта данного правоотношения.

Трудовые  правонарушения сами по себе еще не являются трудовыми спорами. Однако, одно и  тоже действие может быть оценено каждой стороной по-своему. Расхождение в оценках и есть разногласие. Это разногласие работник может самостоятельно или с участием представляющего его интересы профкома урегулировать при непосредственных переговорах с администрацией. К сожалению, законодатель не установил по индивидуальным трудовым спорам порядок урегулирования этих разногласий самими спорящими сторонами, как он это сделал, например, по коллективным трудовым спорам в ст. 399 и 400 Трудового кодекса РФ.

Однако  возможна и иная ситуация, когда  разногласие субъектов трудового  права может перерасти в трудовой спор в том случае, если оно не урегулировано самими сторонами, а внесено на рассмотрение юрисдикционного органа, иными словами одна сторона оспаривает действие (бездействие) обязанной стороны, нарушившей ее трудовое право. Таким образом, трудовое правонарушение, а затем его различная оценка субъектами спорного правоотношения (разногласие), как правило, предшествуют трудовому спору. Разногласие работник может урегулировать самостоятельно или с участием представляющего его интересы профсоюзного органа при непосредственных переговорах с работодателем.³

.Трудовой спор возникает, когда разногласие переносится на разрешение юрисдикционного органа. Если изобразить  динамику  возникновения  трудового спора, то она будет следующей:

а) трудовое правонарушение (действительное или лишь по мнению правомочного субъекта);

б) его  различные оценки субъектами правоотношения (разногласие);

в) попытка  урегулировать  это разногласие  самими  сторонами при непосредственных переговорах;

г) обращение  для разрешения разногласия в  юрисдикционный орган и, вследствие этого, возникновение трудового спора⁴.

Трудовой  спор может возникнуть без правонарушения, если субъект трудового права (работник, профсоюзный орган, трудовой коллектив) обращаются в юрисдикционный орган, оспаривая отказ другого субъекта (разумеется, работодателя) установить новые или изменить существующие социально-экономические  условия  труда  и  быта.  Таким  образом, трудовой спор  - это разногласия  об осуществлении или установлении субъективных трудовых прав, разрешаемые  юрисдикционными органами в соответствующем  закону порядке. 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. 2. Классификация трудовых  споров 

Выяснение вида трудового спора помогает правильно  определить его первоначальную подведомственность и порядок его разрешения.

Классифицировать  все трудовые споры на виды можно  по следующим трем основаниям:

1) по  спорящему субъекту:

2) по  характеру спора;

3) по  виду спорного правоотношения.

В литературе большинство авторов придерживаются такой классификации.

По спорящему  субъекту различают индивидуальные и коллективные трудовые споры.

Индивидуальный  трудовой спор отличен от коллективного  как субъектным его составом, так  и содержанием предмета спора. В  индивидуальных спорах оспариваются и  защищаются субъективные права конкретного  работника, его законный интерес. В  коллективных же спорах оспариваются и защищаются права, полномочия и  интересы всего трудового коллектива (или его части), права профкома как представителя работников данного  производства по вопросам труда, быта, культуры. В коллективных спорах защищаются и полномочия трудовых коллективов, их жизненные интересы от волевого диктата административно управленческого  аппарата, в том числе министерства, ведомства как вышестоящего органа управления данным трудовым коллективом.

Коллективные  споры могут возникнуть из трех правоотношений: правоотношения трудового коллектива с работодателем, его администрацией, включая и вышестоящий орган  управления, и из правоотношения профкома с администрацией, и также новых, появившихся в последние годы социально-партнерских правоотношений представителей работников и работодателей  с участием органов исполнительной власти на федеральном, региональном, территориальном и отраслевом уровнях. Поэтому коллективные споры делятся по субъекту на споры трудового коллектива с работодателем и споры профкома с работодателем, а на указанных более высоких четырех уровнях, где спорящие субъекты иные, возникают также споры по партнерским соглашениям.

Классификация трудовых  споров по характеру  спора.

Трудовые  споры и порядок их разрешения являются одной из важнейших форм самозащиты работником (работниками) своих  трудовых прав и интересов, ибо без  их инициативы на обращение в юрисдикционный орган за разрешением не решенных самими сторонами разногласий трудовой спор не возникнет, и эту форму  надо прямо указать в ст. 379 ТК РФ в соответствии со ст. 45 Конституции  РФ и ст. 21 Трудового кодекса, предусмотревших  право каждого защищать свои трудовые права и законные интересы всеми  не запрещенными законом способами.

Таким образом, по характеру спора все  трудовые споры подразделяются на два вида:

1) споры  о применении норм трудового  законодательства, установленных им, коллективными или трудовыми  договорами, соглашениями прав и  обязанностей. Такие споры могут  возникать из всех правоотношений  сферы трудового права, т. е.  как из трудовых, так и из  всех других производных от  них. В таких спорах защищается  и восстанавливается нарушенное  право работника или профкома  либо полномочие трудового коллектива. Это споры о правах, и их  абсолютное большинство среди  индивидуальных трудовых споров;

2) споры  о законных интересах,  т.е.  об установлении новых  или  изменении существующих социально-экономических   условий труда и быта, не урегулированных  законодательством. Споры этого  вида могут возникать из трудового  правоотношения — об установлении  работнику в локальном порядке  новых условий труда (нового  срока отпуска по графику отпусков, нового тарифного разряда); и из  всех правоотношений (социально-партнерских)  коллективного организационно-управленческого  характера.

Классификация трудовых  споров по виду спорного правоотношения :

Трудовой  кодекс предусмотрел единый порядок  разрешения индивидуальных трудовых споров, как о трудовых правах, так и  о законных интересах.  По  правоотношениям, из которых может  возникнуть спор, все трудовые споры делятся на споры, вытекающие из:⁵

1) трудовых  правоотношений (их абсолютное  большинство);

2) правоотношений  по трудоустройству  (например, не  принятого по брони  инвалида  или другого лица, с которым  администрация обязана заключить  трудовой договор);

3) правоотношений  по надзору и  контролю за  соблюдением трудового законодательства  и правил охраны труда (например, оспариваются действия санитарного  инспектора, закрывшего участок  работы, технического или правового  государственного инспектора Гострудинспекции, наложившего штраф на должностное  лицо, и др.);

4) правоотношений  по подготовке  кадров и повышению  квалификации  на производстве (например, о качестве  обучения вторым  профессиям и т.д.);

5) правоотношений  по возмещению  материального  ущерба работником  предприятию  (например, оспаривается размер произведенного  администрацией удержания из  заработной платы за нанесенный  ущерб);

6) правоотношений  по возмещению  работодателем  ущерба в связи  с повреждением  его здоровья на работе или  нарушением его права на занятость;

7) правоотношений  профсоюза с работодателем по  вопросам труда, быта, культуры (например, о сроках пересмотра норм выработки,  принятии работодателем локального  нормативного акта при возражении  профсоюза);

8) правоотношений  трудового коллектива с работодателем,  администрацией (например, при выборах  и утверждении хозяйственных  руководителей, планов работы);..

9) социально-партнерских  правоотношений.

Таким образом, классификация индивидуальных трудовых споров по указанным основаниям необходима для того, чтобы по каждому трудовому спору правильно определить его подведомственность, характер и предмет спора. А для этого надо уяснить, индивидуальный это или коллективный спор, о применении трудового законодательства или об установлении новых условий труда, изменении существующих и из какого правоотношения он возник. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Понятие индивидуальных трудовых споров 

Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, в числе прочих конституционных  гарантий трудовых прав, закреплено в  части 4 статьи 37 Конституции РФ.

 До принятия Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ года трудовое законодательство не содержало легального определения индивидуального трудового спора, в отличие, кстати, от определения коллективного трудового спора, которое было закреплено уже в Федеральном законе от 23.11.1995 № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»⁶.

 Понятие  индивидуального трудового спора  впервые было определено в  статье 381 действующего Трудового  кодекса РФ 2001 г. Согласно части  первой указанной статьи в  редакции Федерального закона  от 30.06.2006 № 90-ФЗ, индивидуальный  трудовой спор – это «неурегулированные  разногласия между работодателем  и работником по вопросам применения  трудового законодательства и  иных нормативных правовых актов,  содержащих нормы трудового права,  коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового  договора (в том числе об установлении  или изменении индивидуальных  условий труда), о которых заявлено  в орган по рассмотрению индивидуальных  трудовых споров». В части второй  указанной статьи содержится  дополнение к данному определению:  «индивидуальным трудовым спором  признается спор между работодателем  и лицом, ранее состоявшим в  трудовых отношениях с этим  работодателем, а также лицом,  изъявившим желание заключить  трудовой договор с работодателем,  в случае отказа работодателя  от заключения такого договора».

Таким образом, можно выделить следующие  признаки индивидуального трудового спора.

 Первым признаком индивидуальных трудовых споров, отличающим их от коллективных трудовых споров, является субъектный состав данного спора. Индивидуальный трудовой спор возникает между работодателем с одной стороны и работником либо лицом, которое ранее состояло в трудовых отношениях с работодателем или изъявило желание заключить трудовой договор с работодателем, но работодателем ему в этом было отказано, – с другой.

Действующий Трудовой кодекс РФ 2001 г. расширил круг субъектов индивидуального трудового  спора по сравнению с ранее  действовавшим трудовым законодательством. Ранее действовавший КЗоТ РСФСР 1971 г. (в первоначальной редакции) предусматривал возможность обращения в органы по рассмотрению трудовых споров работника  и лица, ранее состоявшего в  трудовых отношениях с работодателем, которое могло обратиться в суд  с заявлением о восстановлении на работе. КЗоТ РФ 1971 г. в редакции 1992 г. к числу субъектов индивидуального  трудового спора также отнес  лиц, приглашенных в порядке перевода с другого предприятия, из учреждения, организации; молодых специалистов, окончивших высшее или среднее специальное  учебное заведение и направленных в установленном порядке на работу на данное предприятие, в учреждение, организацию; других лиц, с которыми администрация предприятия, учреждения, организации в соответствии с  законодательством была обязана  заключить трудовой договор (ст. 210 КЗоТ РФ 1971 г. в редакции Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1). И только действующий Трудовой кодекс РФ 2001 г. предоставил право  любому лицу, изъявившему желание  заключить трудовой договор с  работодателем, обжаловать непосредственно  в суд отказ работодателя от заключения трудового договора.

Также в отличие от коллективного трудового спора, в котором одной из сторон трудового спора всегда выступает определенный коллектив (группа) работников, а в качестве второй может выступать работодатель или работодатели (например, работодатели определенной отрасли), сторонами индивидуального спора являются один работник (либо одно лицо, ранее состоявшее в трудовых отношениях с работодателем, или одно лицо, изъявившее желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора) и соответствующий ему работодатель. Исходя из статьи 151 Гражданского процессуального кодекса РФ, индивидуальные требования нескольких работников к одному работодателю могут быть объединены в одном исковом заявлении, либо работодатель может объединить индивидуальные требования к нескольким работникам в одно исковое заявление; кроме того, судья с учетом мнения сторон может объединить несколько дел по искам одного работодателя к нескольким работникам или нескольких работников к одному работодателю в одно производство, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела. Однако такое объединение индивидуальных требований или дел по рассмотрению индивидуальных трудовых споров не влияет на характер спора, т.е. не порождает возникновения коллективного трудового спора. Такое объединение призвано способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дел, но при этом суд рассматривает требования каждого работника (в отношении каждого работника) и выносит решение отдельно по каждому требованию. Например, требования работников к одному и тому же работодателю, связанные с задержками выплаты заработной платы, могут быть объединены в одно производство, но при этом данный спор не может быть признан коллективным. 

 Вторым  важным признаком индивидуальных  трудовых споров, также выступающим  критерием разграничения всех  трудовых споров на индивидуальные  и коллективные, выступает предмет  спора. Предмет трудового спора в литературе определяется как существо спора⁷, содержание спора⁸, существо разногласия⁹, то, по поводу чего возникает спор¹⁰, права и законные интересы сторон¹¹ и даже как трудовые и тесно связанные с ними иные отношения¹².

 В  Трудовом кодексе РФ и индивидуальные, и коллективные трудовые споры  определены как разногласия между  сторонами этих споров; в соответствии  с этим определением предмет  спора можно определить как  предмет разногласий. Трудовой  спор является индивидуальным, если  предметом разногласий выступают  вопросы применения норм трудового  права или трудового договора (в т.ч. об установлении или изменении индивидуальных условий труда). Если же предметом разногласий являются вопросы установления и изменения общих условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений либо отказ работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов, – такой трудовой спор в соответствии со статьей 398 Трудового кодекса РФ признается коллективным. «Невыполнение условий коллективных договоров или соглашений может быть основанием для возникновения индивидуального или коллективного трудового спора.

 Если обращение последует от конкретного работника, то возникнет индивидуальный трудовой спор».

Предметом индивидуального трудового спора  является «конкретный юридический  факт применения установленных условий  труда, который по-разному оценивается  сторонами трудового отношения, либо конкретное условие труда, предлагаемое к установлению одной из сторон и  отвергаемое (полностью или частично) другой».

В зависимости  от предмета, содержания спора, в литературе индивидуальные трудовые споры классифицируют на две группы. Первую группу составляют споры по вопросам применения содержащихся в законодательстве и других нормативных правовых актах норм трудового права (о заработной плате, об оплате сверхурочных работ, о переводе на другую работу, об отстранении от работы, о возмещении материального ущерба, причиненного работодателю и др.), положений локальных нормативных актов (правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и др.) и трудового договора.