Инфляция и безработица в теории и практике государственного регулирования экономики в России

     ВВЕДЕНИЕ 

     Инфляция  и безработица – неотъемлемые спутники рыночной экономики. И хотя эти явления появились в экономической  жизни государств вместе с самой  рыночной экономикой, их природа до сих пор основательно не изучена. Конечно, и инфляция, и безработица  рассматриваются в рамках многих экономических концепций и школ, но актуальность этих явлений не потеряла свою остроту и в наши дни.

     Инфляция  и безработица несут угрозу для  экономического здоровья любого государства  и общества. Причем страдают, как  правило, самые незащищенные слои населения. В обсуждениях экономистами тема инфляции довольно-таки часто пересекается с темой безработицы, и сам  по себе напрашивается вопрос: а  нет ли какой-либо взаимосвязи между  этими явлениями?

     Некоторые современные экономисты полагают, что  существует некий минимальный устойчивый уровень безработицы, снижение которого чревато раскручиванием спирали  инфляции. Опасно то, распространено мнение, что этот уровень чрезвычайно  высок. Поиск решения этой проблемы, заключающейся в некоторой безысходности  в связи с необходимостью высокой  безработицы для сдерживания  инфляции, остается одной из неотложных задач современной экономики.

     Именно  эта проблема и лежит в основе моей курсовой работы. Её целью является выяснение, как решается данная задача в России.

     Чтобы достичь этой цели, были поставлены следующие задачи:

• рассмотреть сущность понятий инфляции и безработицы, выяснить их виды, причины и последствия;
• выяснить уровни инфляции и безработицы в последние годы и проанализировать эти цифры;
• выяснить теории о взаимосвязи инфляции и безработицы;
• рассмотреть законодательство РФ, касающееся данных проблем, и понять, какое фактическое действие оно имело;
• сделать выводы о теоретических ориентирах инфляционной политики в России.

     Взаимосвязь между инфляцией и безработицей существует и регулируется законным образом силами государственного управления. А насколько эта взаимосвязь  существенна, и какими переменными  она определяется, попытаемся выяснить ниже, опираясь на компетентные литературные источники, а также статистические данные.

     Но  прежде чем вплотную подойти к  проблеме, озвученной темой данной курсовой работы, изначально попытаемся более основательно выяснить для себя сущности, формы, причины, виды и показатели, а также подробные описания последствий инфляции и безработицы как общественно - экономических явлений. Так как невозможно рассуждать о взаимодействиях и связях, не зная самих предметов изучения и анализа. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     I. ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА. 

     1.1. Инфляция: понятие,  причины, виды.

     1.1.1. Понятие инфляции.

     Термин  «инфляция» (от лат. Inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861 - 1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся в Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие «инфляция» получило в XX веке сразу же после первой мировой войны. В советской экономической литературе понятие возникло лишь в середине 20-х годов.

     Наиболее  лаконичное определение инфляции – процесс уменьшения стоимости денег, в результате которого на одинаковую сумму денег через некоторое время можно купить меньший объём товаров и услуг. На практике это выражается в увеличении цен.

     1.1.2. Сущность и причины инфляции

     Суть  инфляции заключается в том, что  национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам  и иностранным валютам, сохраняющим  стабильность своей покупательной  способности. Некоторые российские ученые добавляют к этому перечню ещё и золото, придавая ему по прежнему роль всеобщего эквивалента.

     Инфляция  возникает, если экономика развивается  следующим путем.  Общий объём товаров, которые можно приобрести на имеющуюся в данной экономической системе денежную массу, может расти медленнее, чем объём денежной массы, или даже уменьшаться — в таком случае, стоимость товаров растёт, а стоимость денег уменьшается. Соотношение объёма товаров и объёма денег связано не напрямую, а с учётом скорости оборота денежной массы в данной системе. При увеличении скорости оборота денег, это будет эквивалентно увеличению денежной массы без изменения товарной массы.

     Также существует так называемый механизм инфляционной спирали. Это такое  повышение ставок заработной платы, которое вызывает неумеренное повышение  покупательской способности населения. Когда работники через профсоюзы  или путем прямого протеста добиваются увеличения оплаты труда, возросшие  расходы приводят к удорожанию издержек производства. Это служит основанием для повышения цен. Затем цепочка  взаимосвязей «цены – зарплаты –  цены» переходит на новый уровень, что и ведет к усилению инфляции.

     На  уровень инфляции существенное влияние  оказывает объём денежной массы, выведенной из непосредственного потребления  путём осуществления долгосрочных инвестиций, не предусматривающих быструю  отдачу, уровень вкладов, находящихся  в банках, величина ставки рефинансирования и так далее.

     В экономической науке различают следующие причины инфляции:

     1. Рост государственных расходов, для финансирования которых государство  прибегает к денежной эмиссии,  увеличивая денежную массу сверх  потребностей товарного обращения.  Наиболее ярко выражено в военные  и кризисные периоды.

     2. Монополия крупных фирм на  определение цены и собственных  издержек производства, особенно  в сырьевых отраслях;

     3. Монополия профсоюзов, которая ограничивает  возможности рыночного механизма  определять приемлемый для экономики  уровень заработной платы;

        4. Сокращение реального объема  национального производства, которое  при стабильном уровне денежной  массы приводит к росту темпов  инфляции, так как меньшему объему  товаров и услуг соответствует прежнее количество денег;

     В ходе особо сильных инфляций, как  например в России во время Гражданской войны, или Германии 1920-х гг. денежное обращение может вообще уступить место натуральному обмену. Известны примеры, когда политика правительства привела к длительному периоду снижения розничных цен при повышении заработной платы (например, в СССР в последние годы жизни И. В. Сталина и при правительстве Людвига Эрхарда в Западной Германии начиная с 1948 года).

     Значительная  инфляция (десять и более процентов  в год), свидетельствует об экономических  проблемах в государстве. Достаточно часто сильная инфляция, называемая также гиперинфляцией (уровень может  достигать тысяч и даже десятков тысяч процентов в год) возникает  за счёт того, что для покрытия дефицита бюджета правительством выпускается  избыточное количество денежных знаков.

     Для современных экономик, в которых  роль денег исполняют обязательства, собственной стоимости не имеющие, незначительная инфляция считается  нормой и необходимостью и находится  обычно на уровне нескольких процентов  в год. Уровень инфляции обычно несколько  увеличивается в конце года, когда  растёт как уровень потребления  товаров домохозяйствами, так и  уровень расходов корпораций.

     1.1.3. Виды инфляции

     Инфляция  есть процесс обесценивания денег  в результате, например, переполнения каналов товарного обращения  денежной массой. Инфляция является результатом  макроэкономической нестабильности, когда  совокупный спрос превышает совокупное предложение. Неравномерный рост цен  по товарным группам порождает неравенство  норм прибылей, стимулирует отток  ресурсов из одного сектора экономики  в другой (в России из промышленности и сельского хозяйства в торговлю и финансово-банковский сектор). Существуют современные теории инфляции, позволяющие  определить ее виды: открытая инфляция и подавленная инфляция. Открытая инфляция характеризуется макроэкономическим неравновесием в сторону спроса, при котором падает реальная стоимость  денег. Виды открытой инфляции:

      - инфляция спроса — порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. (Дефицит товара)

      - инфляция предложения (издержек) — означает рост цен, вызванный увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен.

      - сбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными друг относительно друга.

      - несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.

      - прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов.

      - непрогнозируемая инфляция — становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый.

      - адаптированные ожидания потребителей — явление, связанное с деформацией потребительской психологии. Сверхповышенный спрос на товары позволяет предпринимателям поднимать цены на товар. (Спрос рождает предложение).

     Подавленная инфляция характеризуется внешней  стабильностью цен (при активном вмешательстве государства), но росту  дефицита товаров, что так же снижает реальную стоимость денег.

     По  характеру протекания инфляционного  процесса инфляцию можно разделить  на следующие виды:

      - открытая - ничем не сдерживаемый, свободный и продолжительный рост цен;

      - скрытая или подавленная - государство устанавливает жесткий контроль над ценами в условиях товарного дефицита;

      - инфляционный шок - одномоментное резкое повышение цен;

     Географический  фактор также может быть критерием  для различных видов инфляции

      - локальная - рост цен происходит в границах одной страны;

      - мировая - охватывает группу стран или глобальную экономику;

     В зависимости от темпов роста традиционно  различают три вида инфляции:

      - ползучая - цены поднимаются постепенно, но неуклонно, при умеренном темпе - примерно на 10% в год;

     - галопирующая - быстрый рост цен - от 20 до 200% в год;

      - гиперинфляция - катастрофический рост цен - 500 - 1000% и более в год. Гиперинфляция вызывает крах денежной системы. Деньги утрачивают свои функции.

     Для длительной во времени инфляции используют выражение «хроническая инфляция».

     Существует  также такое явление как стагфляция (стагнация + инфляция). Этот термин, используемый в современной макроэкономике обозначает состояние экономики, характеризующееся застоем (низкими темпами экономического роста), ростом инфляции, увеличением безработицы.

     Причинами стагфляции являются политика монополий, поддерживающих высокий уровень  цен в период кризисов, а также  антикризисные мероприятия, проводимые государством, «по управлению спросом» (например, гос. закупки) и «регулируемому» росту цен.

     Стагфляция  характеризует собой развитие инфляционных процессов в условиях экономического спада и депрессивного состояния  экономики. Сам термин происходит от двух понятий, характеризующих одновременное  пребывание экономики в состоянии  стагнации (свёртывания производства, депрессии) и инфляции. Стагфляция —  принципиально новое явление, связанное  с циклическим развитием национальной экономики и обусловленное новыми условиями воспроизводства капитала и структурными сдвигами в национальной экономике. Спад производства, кризис или депрессия, как правило, сопровождались не ростом, а снижением цен. В конце 60-х — начале 70-х гг. эта тенденция  была прервана, что послужило началом  стагфляционных процессов, с особой силой проявившихся в мировых экономических кризисах 1974—1975 гг. и 1981—1982 гг.

     1.1.4 Механизмы расчета  инфляции

     Наиболее  распространенным методом измерения  инфляции является индекс потребительских  цен (Consumer Price Index, CPI), который рассчитывается по отношению к базовому периоду.

     В России Федеральная служба государственной  статистики публикует официальные индексы потребительских цен, которые характеризуют уровень инфляции. Кроме того, эти индексы используются как поправочные коэффициенты, например, при расчёте размера компенсаций, ущерба и тому подобное. Если изменить методику расчёта, то при тех же изменениях цен на потребительском рынке результаты могут существенно отличаться от официальных. В то же время, эти неофициальные результаты не могут учитываться в реальной практике, например, на них нельзя сослаться в суде. Наиболее спорным моментом является состав потребительской корзины как по наполненности, так и по изменяемости. Корзина может ориентироваться на реальную структуру потребления. Тогда со временем она должна меняться. Но любое изменение в составе корзины делает несопоставимыми предыдущие данные с текущими. Индекс инфляции искажается. С другой стороны, если не менять корзину, через некоторое время она перестанет соответствовать реальной структуре потребления. Она будет давать сопоставимые результаты, но не будет соответствовать реальным затратам и не будет отражать их реальную динамику.

     Помимо  индекса потребительских цен  существует другие методы, которые  позволяют рассчитать инфляцию. Как  правило, используются несколько основных методов:

      - Индекс цен производителей (Producer Price Index, PPI) — отражает себестоимость производства без учёта добавочной цены дистрибуции и налогов с продаж. Значение PPI опережает по времени данные CPI.

      - Индекс расходов на проживание (Cost-of-living Index, COLI) — учитывает баланс повышения доходов и роста расходов.

      - Индекс цены активов: акций, недвижимости, цены заёмного капитала и прочее. Обычно цены на активы растут быстрее цен потребительских товаров и стоимости денег. Поэтому владельцы активов вследствие инфляции только богатеют.

      - Дефлятор ВВП (GDP Deflator) — рассчитывается как изменение в цене на группы одинаковых товаров.

        - Паритет покупательной способности национальной валюты и изменение курса валют.

        - Индекс Пааше — показывает отношение текущих потребительских расходов к расходам на приобретение такого же ассортиментного набора в ценах базисного периода.

     1.1.5. последствия инфляции:

     Последствия инфляции достаточно обширны и весьма серьёзны.

     Став  постоянным фактором экономической  жизни, инфляция значительно усложнила  общую систему экономических  отношений. Она требует постоянного  внимания к себе и специальных  мер по удержанию на нормальном, безопасном уровне. Степень ее воздействия  на экономику и на все общество зависит именно от ее уровня. Никакой  особой теории по данному поводу пока не создано, просто эмпирически установлено, что чем инфляция выше, тем хуже для общества. Отрицательное влияние  инфляции реагирует на все стороны  жизни общества. Она обесценивает результаты труда, обесценивает сбережения физических и юридических лиц, препятствуют долгосрочным инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах  приводит к краху реального сектора  экономики. Высокая инфляция разрушает  денежную систему, что усиливает  отток финансовых ресурсов в торгово-посреднические операции и ускоряет «бегство» капитала, приводит к вытеснению во внутреннем обращении национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция обесценивает доходы населения, особенно занятого в  бюджетной сфере, выступает самым  эффективным средством перераспределения  национального богатства - от наиболее бедных к наиболее богатым, усиливая тем самым социальную дифференциацию общества. Инфляция подрывает социально-политическую стабильность общества, способствуя развитию в нем популистских, авторитарных, диктаторских тенденций. Для России последних лет высокая инфляция, безусловно, является проблемой номер один.

     Также необходимо отметить и то, что одним  из последствий является еще и  расхождение в оценках между  потоками и запасами в хозяйстве. Повышение цен в свою очередь  сказывается на потоках, их стоимостной  объем увеличивается, а запасы некоторое  время пребывают в прежней  цене и в конце концов обеспечиваются. При инфляции обычно проигрывает кредитор по сравнению с должником, покупатель по сравнению с продавцом, работники бюджетных учреждений по сравнению с занятыми в сфере реального производства.

     Инфляция  искажает важные экономические показатели, которые необходимы для нормальной хозяйственной деятельности. Речь идет о банковском проценте и рентабельности производства. Так как при нормальном состоянии общества и производства размер процента и уровень общей  рентабельности производства находятся  в рамках довольно устойчивой зависимости  и определенного равновесия, то при  инфляции - наоборот. Повышение цен  имитирует рост производства, подменяет  его и тем самым способствует отрыву финансово-посреднической деятельности от реального производства. А рост процентных ставок и колебания рентабельности дезорганизуют производство, инфляция подрывает экономические основы общества.

     Кроме того, высокая инфляция с ее неравномерным  ростом цен и стихийным перераспределением доходов ведет к неустойчивости и общему снижению рентабельности. Резко усиливается риск в проведении обычных деловых операций, возрастает вероятность неблагоприятного их исхода. При этом нарушаются сложившиеся хозяйственные связи, и возникает цепная реакция неудач. Ухудшается финансовое положение многих предприятий. Больше всего страдают предприятия с длительным производственным циклом, значительным периодом оборота капитала, так как у них выше вероятность оказаться в трудном положении из-за быстрого и неупорядоченного повышения цен. Общая норма рентабельности в условиях высокой инфляции имеет тенденцию к снижению еще и потому, что доля прибыли в цене в большинстве отраслей слишком мала, чтобы гарантированно сохраняться при резких сдвигах в ценах и условиях затрат. Перебросить же повышение цен на потребителя может далеко не всякий производитель.

     1.1.6. Статистические данные по инфляции в России:

     Для того чтобы наглядно проследить поведение  инфляции, скажем, на примере нашего государства, нелишне привести некоторые  статистические данные.

     Таблица 1.

     Ну типа ту нужны выводы какие-то про то что и как бля нужен росстат.

     Толлоло 
 
 
 
 

     1.2.Безработица:  понятие, виды, последствия.

     1.2.1. Понятие безработицы.

     Безработица - социально-экономическое явление, в результате которого часть экономически активного населения не может  найти себе работу.

     Для характеристики безработицы используются два основных показателя: уровень  безработицы и её средняя продолжительность.

     Уровень безработицы рассчитывается как  соотношение числа безработных  к совокупной рабочей силе: Уровень  безработицы = Число безработных / Совокупная рабочая сила * 100.

     С определёнными оговорками можно  принять следующий тезис: совокупную рабочую силу составляет всё трудоспособное население страны. Последнее представляет собой разность между общей численностью населения и той частью, которая  ещё или уже не работает (по возрасту или по болезни). В числителе этого  отношения обычно принимают во внимание число безработных, которые зарегистрированы официально.

     Уровень безработицы по странам мира в  настоящее время колеблется в  пределах 2,0 - 22,5%.

     В периоды кризисов и депрессии  уровень безработицы возрастает, а в периоды подъёма и бума - сокращается. Продолжительность безработицы  характеризуется средним периодом перерыва в работе.

     В настоящее время учет безработных  в России ведется двумя методами.  Первый путь – это данные Минздравсоцразвития РФ, сформулированные на основании обращений безработных в службу занятости. Но поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некрректными. Такие сводные данные публикуются в статистических сборниках справочно.

     Второй  путь – по данным обследования населения по проблемам занятости. Ранее такое обследование проводилось 1 раз в квартал, а начиная с сентября 2009 года оно переведено на ежемесячную основу. Объём выборки для обследований определён в размере 0,06 % численности населения в возрасте 15-72 лет на квартал и 0,24 % — на год. В качестве основы выборки используются материалы переписи населения. Годовой объём выборочного массива по России в целом составляет около 260 тыс. человек в возрасте 15-72 лет (приблизительно 120 тысяч домашних хозяйств), что соответствует 0,24 % численности населения данного возраста. Ежеквартально в целом по России обследуются около 65 тысяч лиц в возрасте 15-72 лет (около 30 тысяч домашних хозяйств), или 0,06 % от численности населения данного возраста. Данные, получаемые в результате такого обследования, публикуются Росстатом.

     1.2.2.Виды  безработицы:

     Существует  несколько критериев, с позиции  которых безработица делится  на разные виды.

     С точки зрения характера вытеснения работника с производства различают:

     а) добровольную безработицу, когда работник увольняется по собственному желанию  в силу тех или иных причин;

     б) вынужденную безработицу, когда  фирма сама предлагает работнику  уволиться, ссылаясь на различные обстоятельства;

     С точки зрения порождающих условий  и причин различают:

     а) фрикционную (от лат. frictio - трение), связанную с поисками или ожиданием лучшей работы в лучших условиях, она предполагает перемещение рабочей силы по отраслям, регионам, в связи с возрастом, переменой профессии и т. п. Её иногда называют также текучей безработицей:

     б) структурную - результат несовпадения спроса на труд и предложения его в различных фирмах, отраслях, по разным профессиям;

     в) технологическую - результат влияния НТР, когда отдельные профессии уже не нужны, а новые ещё не укомплектованы необходимым количеством работников или же старые кадры нуждаются в новом уровне квалификации;

     г) циклическую, вызываемую сменой фаз в промышленном цикле;

     д) скрытую, включающую частично занятых работников, особенно в сельском хозяйстве и кустарных промыслах;

     е) застойную, состоящую из работников, потерявших надежду найти работу, а под час и не ищущих её;

     ж) дно жизни, где пребывают нищие, бродяги, бомжи и т. д. - конечный венец  застойной безработицы.

     Естественный  уровень безработицы - это такая  ситуация на рынке труда, при которой  спрос на труд и его предложения  совпадают. К естественной безработице относятся: фрикционная, структурная, технологическая, т. е. нечто неизбежное, объективно обусловленное.

     1.2.3.Последствия  безработицы

     Поскольку безработица – явление социально-экономическое, то и последствия её будут носить как экономический, так и социальный характер.

     К экономическим последствиям отнесем  снижение доходов населения и  потерю ВВП. С точки зрения позитивной экономической теории, дополнительное количество рабочих мест создает  условия для увеличения общественного  производства. Экономическая система, которая использует не все трудовые ресурсы, предложенные на рынке труда, функционирует, не достигая границы  своих производственных возможностей. И величина общественного продукта недополученного в результате существования  безработицы может исчисляться  миллиардами долларов. Еще одно экономическое  последствие безработицы – это  увеличение государственных расходов, ведь с увеличением количества безработных, увеличиваются и затраты государства  на выплаты для них.