Инфляция и безработица в рамках Российского законодательства

    Курск, 2008г. ;■''-. /.;<. ..'-\

    СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. I. ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА

    I. ИНФЛЯЦИЯ

1. ПОНЯТИЕ ИНФЛЯЦИИ
2. СУЩНОСТЬ И ПРИЧИНЫ ИНФЛЯЦИИ 4 3. ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ

    \ 2. БЕЗРАБОТИЦА: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ

1. ПОНЯТИЕ БЕЗРАБОТИЦА
2. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
3. ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

    |_#3. ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИ1ГЫ И ИНФЛЯЦИИ

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ
2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

    II. ВЗАИМОСВЯЗЬ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ

    J} 1. КРИВАЯ ФИЛЛИПСА И ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОСВЯЗИ ИНФЛЯЦИИ И

    БЕЗРАБОТИЦЫ. : 2.ТОЧКИ ЗРЕНИЯ КЕИНСИАНЦЕВ, НЕОКЛАССИКОВ И СГОРОННИКОВ

    ТЕОРИИ ЭКОНОМИКИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ;■■ 3. БЕЗРАБОТИЦА И ИНФЛЯЦИЯ- МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ

    III. ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА В РАМКАХ РОССИЙСКОГО 
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

    * 1. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ БЕЗРАБОТИЦЫ И ИНФЛЯЦИИ ПО 
РОССИИ _N

1. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ В РОССИИ
2. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ. ЗАНЯТОСТЬ
3. СТАТИСТИЧЕСКИЕ .ДАННЫЕ ПО ИНФЛЯЦИИ В РОССИИ

    2.МЕТ0ДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ

3. ЗАКОНОПРОЕКТЫ ПРИЗВАННЫЕ РЕГУЛИРОВАТЬ ПРОЦЕСС РОСТА БЕЗРАБОТИЦЫ.
4. ОТВЕТЫ В.В. ПУТИНА НА АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

    БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК. ПРИЛОЖЕНИЕ.

    г -

    ВВЕДЕНИЕ

    г^> Две проблемы, .а~в©рнее-сказа1ь_г4^ллемы, над которыми ломают головы

    ■ J не одно десятилетие учёные-мужи разных государств, разных национальных, / культурных, политических, территориальных и экономических

    L^ принадлежностей.

    i.tyjULQAQUUi. Инфляция и безработица - неотъемлемые спутники рыночной

    экономики, дружно шагают нога в ногу, подобно стихийному бедствию с

    тяжёлыми социально - экономическими последствиями непосредственно для населения государств, на территории которых протекают данные процессы.

    Возьмём, к примеру, безработицу. Ведь не секрет, что для некоторой массы трудоспособных граждан, стремящихся к трудоустройству, процесс роста безработицы носит подчас катастрофический характер. Безработица для многих имеет порой ужасные последствия, такие как снижение уровня дохода и покупательской способности, невозможиость улучшить своё жилищное состояние и жизненные условия, не говоря уже о повышенных требованиях по проходимости на конкурсе вакансий, которые влекут за собой массу проблем психологических, а порою и физических. И это лишь, так сказать, поверхностный взгляд на последствия роста безработицы. К тому же потеря работы - это психологический стрессу -уступающий но уровню, только вызванному смертью ближайшего родственника или заключению в тюрьму. Американские исследователи установили, что 1 год безработицы отнимает у человека 5 лет жизни. Не трудно также понять, какую потенциальную опасность для общества представляет лишившийся работы человек, брошенный на произвол судьбы. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств. Следовательно, безработица ведёт к серьёзным социально-экономическим последствиям.

    Что же касается инфляции, которую многие считают «врагом общества № 1», её сфера деятельности - рост цен. Для многих стран с развивающейся экономикой подобное явление носит характер стихийного бедствия. Даже если рассматривать данную проблему на примере населения, скажем, региона, не говоря о государстве в целом, можно убедиться, насколько страшны последствия инфляции: возрастает дефицит, в производствах происходит полная дезорганизация, сгорают вклады населения - люди нищают буквально в считанные часы, теряя норой то немногое, что копили долгие годы. Как правило, больше всего страдают самые незащищённые слои населения. А ведь инфляция, если цитировать учёных..- экономистов: «так же стара, как и сама рыночная экономика»... Инфляция имеет значительные экономические и социальные последствия для всех хозяйственных субъектов. Эти последствия сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе. Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер.

    "Ещё следует отметить, что в обсуждениях экономистами двух вышеупомянутых проблем: тема инфляции постоянно пересекается с темой

    безработицы, и наоборот.

    . \ Сам по себе напрашивается один вопрос: Л нет ли какой либо

    взаимосвязи между инфляцией и безработицей? Как влияет рост безработицы

    на уровень заработной платы? И как влияет уровень заработной платы на

    уровень безработицы?

    Существуют ли какие-либо меры если не по устранению, то хотя бы по

    сдерживанию данных явлений? Имеется ли готовые теории о взаимосвязи

    инфляции и безработицы, и кто авторы этих теорий?

    И ещё один не менее важный момент: инфляция и безработица по сути своей носят международный, скорее даже глобальный характер. Можно смело наблюдать и изучать поведение этих явлений рынка на примере любого государства. И--в ■---каждом случае, наверняка, будут отмечены свои индивидуальные моменты. Но, что за гражданин не знающий сути проблемы прежде всего в условиях законопроектов своего государства? Поэтомугна мои взгляд, рассмотрение инфляции и безработицы в рамках Российского законодательства особенно важно и необходимо.

    Вот, в общем - то, мы и подошли непосредственно к цели данного курсового проекта: анализируя все* выше сказанное, можно прийти к выводу -взаимосвязь между инфляцией и безработицей существует и регулируется законным образом силами государственного управления. А насколько эта взаимосвязь существенна, и какими переменными она определяется, попытаемся выяснить ниже, опираясь на компетентные литературные источники, а также статистические данные.

    Но прежде 4ем вплотную подойти к проблеме, озвученной темой данного курсового проекта, изначально попытаемся более основательно выяснить для себя сущности, формы, причины, виды и показатели, а также подробные описания последствий инфляции и безработицы, как общественно -экономических явлений. Так как невозможно рассуждать о взаимодействиях и связях, не зная самих предметов изучения и анализа, коими в данном труде являются инфляция и безработица. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     «Многие современные экономисты полагают., что существует некий минимальный

    устойчивый уровень безработицы, снижение которого чревато раскручиванием спирали

    инфляции. Более того, распространено мнение, что этот уровень чрезвычайно высок.

    Критики капиталистической системы склонны считать, что высокая безработица в

    Северной Америке и Европе является главным пороком современного капитализма. Поиск

    решения этой дилеммы, заключающейся в некоторой безысходности в связи с

    необходимостью высокой безработицы для сдерживания инфляции, остается одной из

    неопгчоэюных задач современной экономики». (Пол Э. Самуэльсон, Вильям Д. Нордхаус „«Экономика»).

    1. ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА 1.1. Инфляция: сущность и причины

    Термин «инфляция» (от лат. Inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны -1861 - 1865 -г-г. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся в Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие «инфляция» получило в XX веке сразу же после Первой мировой войны. В советской экономической литературе понятие возникло лишь в середине 20-х годов.

    Наиболее лаконичное определение инфляции - повышение общего уровня цен, наиболее общее определение - переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей 'товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цеп.

    Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности. Некоторые российские ученые добавляют к этому перечню ещё и золото, придавая ему по прежнему роль всеобщего эквивалента.

    Инфляционные причины роста цеп: Несбалансированность государственных доходов и расходов, выражающаяся в дефиците госбюджета;

    диспропорциональность финансирования инвестиций; изменение структуры рынка.

    Эта структура всё меньше напоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действует большое число производителей, продукция характеризуется однородностью, перелив капитала не затруднён. Современный рынок- это в значительной степени олигонолистическии рынок, на котором действуют численные продавцы, что препятствует проникновению в отрасль новых фирм, а на рынке реализуются как стандартизированные, так и дифференцированные товары.

    Наиболее общее, традиционное определение инфляции -- переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

    Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного 
обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать

    полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.

    Прежде всего, нужно отметить, что рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров. ~i

    ⁽- Однако такой рост цен, связанный с диспропорцией между спросом и предложением на каком-то отдельном товарном рынке -- это еще не инфляция. Инфляция -- это повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным не равновесием на большинстве рынков в пользу спроса. Другими словами, инфляция -- это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. Подстегивать рост цен могут и конкретные экономические обстоятельства, «Н-анримср, энергетический кризисГ /0-х гг. проявил себя не только в росте цен па нефть (в этот период цена на нефть возросла почти в 20 раз), но и на другие товары и услуги: в 1973 г. общий уровень цен в США поднялся на 7%, а в 1979 г. -- на 9%.

    \

    Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен-вызывается различными причинами.-Но не всякий рост цен -- инфляция, и среди названных выше причин роста цен важно выделить действительно 
инфляционные. ^fegf, W ^ **** ?Ч" ** ' ^^^^к

    -

    Независимо от\ состояния денежной сферы товарные цены могут изменяться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения, конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п.! Очевидно, что не всякий рост цен - инфляция,

    поэтому особенно важно выделить действительно инфляционные'.

    Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры,

    нельзя считать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла заметно будет

    меняться и динамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума и падать в

    фазах кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из

    кризиса.

    Повышение производительности труда при прочих равных условиях

    приводит к снижению im\. Однако возможны случаи, когда повышение

    производительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом

    случае повышение заработной платы в какой-то отрасли сопровождается

    повышением общего уровня цен.

    Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующие:

    Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и доходов, так называемый дефицит государственного бюджета. Часто это дефицит покрывается за счет использования «печатного станка», что приводит к увеличению денежной массы и, как следствие, к инфляции.

    Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут в созданию дополнительного платежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

    Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части. Современный рынок в значительной степени олигополистичен. Олигополист, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров).

    «Импортируемая инфляция», роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства довольно ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более дешевым. Но ревальвация делает и более дорогим экспорт отечественных товаров.

    Инфляционные ожидания возникновение у инфляции

    самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие, раскачивая 'тем самым маховик инфляции.

    Живой пример инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневной жизни

    Инфляцию можно подразделить на следующие виды:

    1 - по характеру инфляционного процесса:

    а) открытая - ничем не сдерживаемый, свободный и продолжительный рост цен;

    б) скрытая или подавленная - государство устанавливает жесткий 
контроль над ценами в условиях товарного дефицита;

    в) инфляционный шок - одномоментное резкое повышение цен;

    2 - по месту распространения:

    а) локальная - рост цеп происходит в границах одной страны;

    б) мировая - охватывает группу стран или глобальную экономику;

    3 - по темпам повышения цен:

    а) ползучая - цепы поднимаются постепенно, но неуклонно, при умеренном темпе - примерно на 10% в год;

    б) галопирующая - быстрый рост цеп - от 20 до 200% в год;

    в) гиперинфляция - катастрофический рост цен - 500 - 1000% и более 
в год. Гиперинфляция вызывает крах денежной системы. Деньги утрачивают 
свои функции.

    1.2. Безработица: сущность, виды

    Безработица- это явление, органически связанное с рынком труда. Неполная занятость характеризует такое состояние экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Этот влечет за собой недопроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения.

    Безработица приводит к потере работниками квалификации и

    профессиональных навыков. Она способна сломать судьбу многих людей. Те,

    >

    которые остаются без работы на долгие годы, со временем теряет надежду

    когда-нибудь снова обрести ееЛЛюди утрачивают чувство самоуважения.

    Происходит нарушение моральных устоев.

    \ Безработица возникает из-за несовершенства работы рыночного

    механизма. Она обусловлена повышением количества людей, желающих найти

    работу (предложение рабочей силы), над числом имеющихся рабочих мест,

    соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места

    (спрос на рабочую силу).

    Многочисленные исследования, проведенные на американском рынке

    труда, выявили пять ключевых характеристик безработицы:

1. существуют большие колебания уровней безработицы между группами, различающимися по возрасту, полу и трудовому опыту;
2. на рынке труда наблюдается большая текучесть. Встречные потоки, увеличивающие и уменьшающие занятость и безработицу, достигают значительных величин по сравнению с численностью занятых и безработных;
3. значительная часть этой текучести носит циклический характер: увольнениями расторжения трудовых договоров достигают значительных размеров во время спадов, а увольнения по собственному желанию часты во время бумов;
4. большинство лиц, ставших безработными в любой данный месяц, остаются безработными лишь в течение короткого времени;
5. значительная часть безработицы в США приходится на людей, которые -останутся безработными в течение довольно длительного времени.

    Эти факты имеют первостепенное значение для понимания того, что представляет собой безработица и что можно или нельзя делать с пей.

    Для характеристики безработицы используются два основных показателя: уровень безработицы и ее средняя продолжительность.

    Уровень безработицы рассчитывается как соотношение числа безработных к совокупной рабочей силе: Уровень безработицы = Число безработных / Совокупная сила * 100.

     С определёнными оговорками можно принять следующий тезис: совокупную рабочую силу-составляет все трудоспособное население страны. Последнее представляет собой разность между общей численностью населения и той частью, которая ещё или уже не работает (по возрасту или по болезни). В числителе этого отношения обычно принимают во внимание число безработных, которые зарегистрированы официально.

    Уровень безработицы по странам мира в настоящее время колеблется в пределах 2,0 - 22,5%.

    В периоды кризисов и депрессии уровень безработицы возрастает, а в периоды подъёма и бума - сокращается. Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом перерыва в работе.

    Одним из важных аспектов данной проблемы является вопрос о видах безработицы.

    1 - С точки зрения характера вытеснения работника с производства различают:

    а) добровольную безработицу, когда работник увольняется по собственному желанию в силу тех или иных причин;

    б) вынужденную безработицу, когда фирма сама предлагает работнику уволиться, ссылаясь на различные обстоятельства;

    Ч£- С точки зрения порождающих условий и причин различают:

    а) фрикционную (от лат. frictio - трение), связанную с поисками или ожиданием лучшей работы в лучших условиях, она предполагает перемещение рабочей силы по отраслям, регионам, в связи с возрастом, переменой профессии и т. п. Её иногда называют также текучей безработицей:

    б) структурную - результат несовпадения спроса на труд и 
предложения его в различных фирмах, отраслях, по разным профессиям;

    в) технологическую -- результат влияния НТР, когда отдельные 
профессии уже не нужны, а новые ещё не укомплектованы необходимым 
количеством работников;

    г) циклическую, вызываемую сменой фаз в промышленном цикле;

    д) скрытую, включающую частично занятых работников, особенно в 
сельском хозяйстве и кустарных промыслах;

    е) застойную, состоящую из работников, потерявших надежду найти 
работу, а под час и не ищущих её;

    ж) дно жизни, где пребывают нищие, бродяги, бомжи и т. д. - 
конечный венец застойной безработицы.

    Естественный уровень безработицы -- это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и его предложения совпадают. К естественной безработице относятся: фрикционная, структурная, технологическая, т. е. нечто неизбежное, объективно обусловленное.

    Среди множества проблем, встающих перед любой страной в условиях ее перехода к рыночной экономике, одной из самых острых является, как известно, угроза массовой безработицы.

    Однако, прежде всего следует сказать о характере кризиса, порождающего безработицу в российских условиях. Это не циклический кризис, известный из экономики состоявшегося капитализма и как бы «сам по себе» выводящий ее по истечении некоторого времени к фазе подъема, в которой существует 'только фрикционная и ограниченная структурная

    безработица. " В России массовая безработица порождается

    „

    трансформационным экономическим кризисом. Он отражает глубокие противоречия условий перехода от командной экономики к рыночной и носит не циклический, а главным образом структурный характер.

    Отсюда следует, что выход из этого кризиса может быть лишь следствием глубоких структурных преобразований в народном хозяйстве. Однако по отношению к сфере занятости обязательно должно сохраняться регулирующее участие государства.

    Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения в России, можно отметить следующие:

    Первая причина коренится в 'том, что*характерной чертой советской экономики являлась чрезмерная численность производственного персонала (в

    о О

    том числе вспомогательного и управленческого) предприятий. Таким образом, эта причина безработицы состоит в том, что сам факт перехода к частной собственности и рыночным принципам хозяйствования означает выталкивание в ряды безработных значительных масс людей, которые были безработными и раньше, но в форме не открытой, как сейчас, а скрытой.

    Вторая причина. Переход к рыночным критериям оценки хозяйствования предприятий обнаруживает несостоятельность многих из них, поскольку они не могут приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия едва ли реально приватизировать обычным способом, их придется предварительно санировать, а затем уже целиком продавать физическим или юридическим частным лицам, согласным и способным расплатиться с долгами и осуществить производственные инвестиции. Очевидно, что эти новые собственники рискнут стать таковыми, лишь имея полную свободу освобождения от груза ненужного персонала. А это - еще один канал, пополняющий безработицу.

    Третья. Многие госпредприятия восприняли либерализацию цен как возможность их бесконтрольного повышения с тем, чтобы не только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительно увеличить доход (прибыль и зарплату). На первых порах это широко удавалось. Однако такое положение не может сохраняться долго. Вскоре бесконтрольный рост цен обернулся бумерангом многократного удорожания- сырья, энергоносителей, комплектующих, и, в конечном счете - кризисом неплатежей по всем технологическим цепочкам. Он поразил не только потенциальных банкротов, но и многие предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не может быть оплачена ее потребителями. Этот кризис - еще один фактор, питающий безработицу.