МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

    ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

    ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

    КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

    КУРСОВАЯ  РАБОТА

    ПО  УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ» 

    НА  ТЕМУ «ИНФЛЯЦИЯ И ПОЛИТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОХОДОВ В РФ» 
 
 

    Выполнил: студент 

    группы  ЭУП 10-2

    Костикян  М. М.

    Руководитель: Гузик Е. П. 
 
 
 
 
 
 
 

    Иркутск 2011 г.

Содержание

Введение

     Проблема  ограничения уровня инфляции, стабилизации экономики на основе комплексной политики регулирования доходов населения создаст дополнительный резерв для экономического роста РФ.

      Основная цель социально-экономической политики государства - повышение уровня жизни граждан. Государственные органы управления должны создать условия, позволяющие повышать доходы предприятий и работников и увеличивать поступления в бюджет. Доход работника (т.е. покупательская способность его заработной платы) должен позволить оплатить все необходимые расходы на питание, одежду, коммунальные, бытовые и другие услуги, а также на приобретение производимых в республике товаров народного потребления. Т.к. производить товары и услуги можно и нужно лишь тогда, когда у покупателей имеется возможность их приобрести, оплатить.

     Объектом  исследования работы выступает процессы инфляции, тогда как предметом – особенности политики регулирования доходов населения России на современном этапе.

     Цель  работы – рассмотрев теоретические  концепции проблемы инфляции выделить особенности политики регулирования доходов населения в инфляционной экономике России на современном этапе.

     Цель  работы определяет постановку следующего круга задач:

     - определение инфляции как экономической  категории, выделение причин инфляции в рыночной экономике,

     - охарактеризовать причины инфляции  в экономике,

     - охарактеризовать основные направления политики регулирования доходов населения,

     - определение структуры доходов населения,

     - выделение приоритетов политики  регулирования доходов населения на перспективу.

      В свое время проблемы инфляции и разработки концепций политики регулирования доходов рассматривали Д. Кейнс, М.Фридмен, а также российские учёные П. Борисов, Н. Г. Лотников и другие. Но повсюду эти проблемы рассматривались, как нечто, чего следует избегать любой ценой.

      Так, одна из самых сложных проблем  макроэкономической политики состоит  в необходимости одновременного регулирования инфляции и безработицы. Инфляция возникает, когда государство покрывает свои расходы с помощью печатного станка. Инфляцию лучше всего обуздывать путем жесткого контроля бюджета, избегая тем самым инфляционного финансирования.

      В работе использованы следующие методы исследования: аналитический, анализ, графический, поветствовательный.

      В первой части работы мы рассматриваем  теории инфляции и проблемы стабилизации, причины и виды инфляции, факторы её определяющие. Здесь представлен обзор механизма формирования ожиданий, теория адаптивных и рациональных ожиданий, краткосрочная и долгосрочная кривая Филлипса, проблема стагфляции. 

      Во  второй части рассматриваем проблемы политики регулирования доходов  населения, уделяя внимание регулирующей роли государства.

1. сущность, причины и механизмы инфляции

      1.1 Понятие и сущность  инфляции

      Переход нашей экономики на рыночные отношения  резко повысил значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практических мероприятиях  по  реконструкции  народного  хозяйства,  и  в теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение  указанных вопросов на страницах экономической прессы, актуальность  их  не   уменьшается. Высокая стоимость анализа  инфляционных процессов, большое   число действующих факторов затрудняют выработку правильной  денежной   политики.

      Как  показывает  опыт  нашей, а также  других стран, переход на рыночные   отношения   сопровождается   быстрым   ростом   цен,   усилением  действия   инфляционных  факторов.  Очень  важно  правильно  оценить, является ли сам   переход  на  рыночные  отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.

      Очевидно, что в условиях рыночных отношений  возможности искусственного сдерживания  инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.

      Опыт  многих стран показал, что длительное функционирование   централизованного   планирования,   как   правило,  приводит  к  нарушению   сбалансированности материальных и денежных потоков.

      Инфляция - это социально-экономическое явление, которое порождается диспропорциями в различных сферах рыночного хозяйства страны, оно до сих пор не освещено в полной мере в научном плане. Инфляция это наиболее острая проблема современного развития экономики, поэтому она требует прежде всего уточнения как социально-экономическое понятие.

     Расстройство  законов денежного обращения чаще всего объясняется действием внешних факторов. Как правило, в большинстве случаев проявления инфляции наблюдается  противостояние денежной стороне факторов, находящихся в сфере производства. Нарушение ряда народнохозяйственных пропорций в сфере производства и обращения приводит к нарушению условий обмена.

     Суть  противоречивости и нарушении условий  обмена заключается в том, что  для каждого последующего покупателя одна и та же денежная величина обменивается на все меньший товарный эквивалент.

      Инфляцию  можно рассматривать как проявление противоречий, происходящих вследствие роста цен и обесценения денежных единиц, с одной стороны, между  действительным и денежным, а, с другой – между реальным и фиктивным  капиталами. Иными словами, возникающие  структурные диспропорции в воспроизводстве общественного капитала приводят в конце концов к повышению цен.

      В западной экономической мысли  формула  «инфляция – рост цен» неприемлема, потому что «там» инфляция означает рост цен при сохранении баланса  спроса и предложений. В самом популярном на Западе учебнике К.Макконелла и С. Брю «Экономикс» указывается, что «инфляция - это повышение общего уровня цен».

      Сказанное, конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды  довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать – это одно из больных мест инфляции то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.

          Инфляция как таковая  – это безусловно денежный феномен, категория, обозначающая снижение покупательной  способности денег. А в условиях свободного рыночного ценообразования  инфляция проявляется прежде всего  в повышении цен, в связи с  чем и говорят об их инфляционном росте.

          Инфляция может  возникать в результате повышения  совокупного спроса, которое является следствием увеличения оплаты труда  госслужащих, социальных выплат, субсидий и других государственных расходов, не покрываемых соответствующим увеличением доходов государственного бюджета. Совокупный спрос способен увеличиваться и при повышении скорости денежного обращения, не связанном с аналогичной динамикой производства. Так бывает, например, при инфляционных ожиданиях. Во всех подобных случаях нарушевшееся рыночное равновесие между количеством денег и товаров восстанавливается путем повышения цен.

    Начинаясь в потребительском секторе, где  спрос предъявляется прежде всего, инфляция быстро распространяется на все остальные отрасли экономики. Такой вид инфляции является традиционным и никем в принципе не оспариваемым. Он в значительной степени характеризует состояние денежной системы и динамики цен в переходной экономике, что и объясняет постановку проблемы «макроэкономической стабилизации».

    «Под  инфляцией, - пишет Минтон Фридман, - я подразумеваю устойчивый и непрерывный  рост цен, выступающий всегда и везде  как денежный феномен, вызванный  избытком денег по отношению к  выпуску продукции».

          Такое монетаристское определение предполагает, что центр тяжести инфляции находится в сфере обращения. С подобных позиций допустимо ограниченное вмешательство государства в воспроизводственный процесс. И следует отметить, что в отличие от этого в кейнсианских теориях под инфляцией подразумевается избыточный покупательский спрос, причины которого лежат как на стороне спроса, так и на стороне предложения.

    Кейнс и его последователи выделяли следующие причины возникновения  инфляции.

    Во-первых, государство заранее предположительно исчисляет ожидаемые доходы и расходы на определенный срок. Когда расходы государственного бюджета превышают его доходы, возникает бюджетный дефицит.

    Следовательно, государство не может покрыть  свои расходы и начинает усиленно печатать деньги. Это приводит к  обесцениванию бумажных денег по отношению к золоту, что сопровождается ростом цен и падением реальной заработной платы.

    Во-вторых, не менее важной причиной является и то, что при сокращении объема производства, его спад сопровождается двумя явлениями в экономике: стагнацией – застоем в производстве с одновременным ростом безработицы и инфляции и стагфляцией – состоянием экономики, при котором застой в производстве, торговля имеет место при одновременном развитии инфляционного процесса.

    В-третьих, когда спрос превышает предложение, это возникает при ненасыщенности рынка товарами и избытке денежных средств, тем более идет рождение инфляции, так как согласно закону спроса и предложения растут цены.

    И, наконец, последняя кейнсианская причина  заключается в том, что, если растут издержки производства, то, естественно, и инфляция будет неизбежна. Это мнение кейнсианцев. Но, что же по этому поводу думали монетаристы?

          Они, как наиболее влиятельная сейчас школа экономической  мысли, считают что государство  ограничить свое вмешательство в  хозяйственную жизнь поддержанием стабильного темпа роста денежной массы. По их мнению, в долгосрочном плане финансовая экспансия ведет лишь к росту процентных ставок и вытеснению частных инвестиций, тогда как кредитно-денежная экспансия стимулирует лишь инфляцию, а не расширение объема производства.

          «Дж. Милль и А. Маршалл согласны были и с кейнсианскими  и с монетаристскими причинами  возникновения инфляции, но одновременно выделяли и свои. Среди факторов, вызывающих инфляцию, в первую очередь  они выделяли усиление давления на цены тех или иных издержек производства, сильные монополистические элементы в рыночной структуре экономики, приводящие к монополистической практике ценообразования; дефицит определенных товаров или ресурсов, а также удорожание импорта в результате роста цен на мировом рынке или девальвации национальной валюты».

          Длительное и существенное завышение цен становится возможным  в результате несовершенства рыночных отношений в одной или нескольких отраслях экономики. Если данная продукция  используется при производстве других товаров, издержки последнего растут, что рано или поздно делает невыгодным продолжение выпуска этих изделий при прежнем уровне спроса и цен.

      В результате производство по  всей технологической цепочке,  вплоть до конечной продукции, сокращается. А, поскольку, обществу необходимо продолжение и развитие производства, перед государством встает задача расширить денежный спрос и дать тем самым некоторый простор для повышения цен за счет увеличения денежной массы (увеличение доходов потребителей). Такой механизм называется “инфляциями издержек”.

          В качестве вывода можно отметить, что инфляция – это обесценение бумажных денег вследствие выпуска их в обращение в размерах, превышающих потребности товарооборота, что сопровождается ростом цен на товары и падением реальной зарплаты. А повышение банковской процентной ставки, увеличение платы за кредит и увеличение налогов – это основные причины ее роста.

          В странах с развитой рыночной экономикой ползучая инфляция считается нормальным явлением как сильный негативный фактор, вызывающий значительные социально-экономические последствия. Против них используются различные меры антиинфляционной политики, зависящие от теоретических взглядов тех, кто эту политику проводит.

          “Так, кейнсианство, как известно, отрицает автоматическое саморегулирование рыночной экономики и считает необходимым государственное регулирование экономики прежде всего через стимулирование платежеспособного спроса. Оно признает положительную роль в стимулировании экономики ползучей инфляции (особенно при кризисных спадах), а для борьбы с более высокой инфляцией проводит дефляционную политику (управления спросом) и политику доходов.

    Первый  вид политики направлен против возникновения  факторов инфляции спроса и включает меры. Способствующие уменьшению платежеспособного спроса (снижение государственных расходов, повышение налогов, ограничительная кредитно-денежная политика и т. д.); при чрезмерном увеличении платежеспособного спроса она дополняется конфискационными денежными реформами.

    Политика  доходов направлена против факторов инфляции издержек, она предусматривает  меры либо по параллельному замораживанию  цен и заработной платы, либо –  что гораздо чаще – по допущению  их роста в определенных, заранее  заданных пределах”.

      Итак, для Запада главное в данном вопросе цены, их общий уровень. В России понятие инфляции также связано с ценами, но уже в другом ракурсе: деньги у населения есть, а купить нечего – это явилось результатом либерализации цен. Понятие инфляции в России имеет собственное свойство и не укладывается в рамки классического представления.

      Понятие инфляционной ситуации, когда эффективный  спрос превышает предложение  товаров и услуг распространяется не только на потребительский рынок, но и на рынок изделий производственно-технического назначения. Отсюда – популярное определение инфляции: переполнение денежного обращения бумажными денежными знаками и их обесценение, т.е. превышение количества денежных знаков над находящимся в обращении товарным обеспечением.

      1.2 Виды инфляционных процессов

          1.2.1 Инфляция спроса

     Традиционно изменения в уровне цен объясняются  избыточным совокупным спросом. Экономика  может попытаться тратить больше, чем она способна производить; она  может стремиться к какой-то точке, находящейся вне кривой своих  производственных возможностей.

       Производственный сектор не в  состоянии ответить на этот  избыточный спрос увеличением  реального объема продукции, потому  что все имеющиеся ресурсы  уже полностью использованы. Поэтому  этот избыточный спрос приводит  к завышенным ценам на постоянный, реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров».

      При постоянном уровне цен номинальный  и реальный ВНП увеличиваются в одинаковой степени. Но при преждевременной инфляции номинальный ВНП необходимо «дефлировать», чтобы определить  изменения объема продукции в физическом выражении. При «чистой» инфляции номинальный ВНП возрастет, причем иногда быстрыми темпами, а реальный ВНП остается неизменным.

1.2.2 Инфляция, вызванная  ростом издержек  производства, или  уменьшением совокупного  предложения

     Инфляция  может также возникнуть в результате изменений издержек и предложения  на рынке. В последние годы было несколько  периодов, когда уровень цен взрос, несмотря на то, что совокупный спрос не был избыточным. Были периоды, когда и объем продукции, и занятость (свидетельство недостаточности совокупного спроса) уменьшались при одновременном увеличении общего уровня цен.

      Теория инфляции, обусловленной ростом издержек объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Издержки на единицу продукции – это средние издержки при данном объеме производства.

      Такие издержки можно получить, разделив общие затраты на ресурсы на количество произведенной продукции то есть: 

      Издержки  на единицу = общие    затраты

      продукции    кол-во единиц продукции 

      Повышение издержек на единицу продукции в  экономике сокращает прибыли  и объем продукции, который фирмы, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен.

      В результате уменьшается предложение  товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень  цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос взвинчивает цены, как эта происходит при инфляции спроса.

      1.3 Модели воздействия  инфляции на уровень  безработицы

          1.3.1 Кривая Филлипса

      Простейшая  кейнсианская модель, взаимодействия инфляции и безработицы показывает, что в экономике может возникнуть либо безработица, либо инфляция, но инфляция и безработица возникнуть одновременно не могут.

      Поскольку на горизонтальном отрезке кривой совокупного  предложения цены стабильны, а на вертикальном отрезке (классическом) не происходит роста объёмов производства, рассмотрим зависимость между уровнем цен и объёмами производства на, промежуточном отрезке кривой совокупного предложения (рис. 1).

Рис. 1 Влияние  изменений крупного спроса на реальный объём национального производства и уровень цен

      Чем больше прирост совокупного спроса, тем больше будет вызванная этим инфляция и реальный объём производства. А поскольку более высокий объем производства ведёт к более низкой безработице, то очевиден вывод: при данном совокупном спросе высокие уровни инфляции должны были бы сопровождаться низкими уровнями безработицы.

      Эта обратная зависимость между инфляцией  и безработицей нашла отражение в кривой Филлипса (рис. 2).

Рис. 2 Кривая Филипса

    Кривая  Филлипса показывает не только обратную, но и альтернативную взаимосвязь  безработицы и инфляции. Эмпирические данные 1960-х годов подтвердили правильность кривой Филлипса.

      Кривая  Филлипса означает, что перед людьми, определяющими экономическую политику встаёт дилемма. Стимулирующая фискальная политика и политика денег, которая приводит к сокращению безработицы одновременно генерирует более высокий уровень инфляции и наоборот.

      Экономисты  кейнсианского направления объясняют  происшедшее серией шоков предложения  или ценовых шоков.

      В 1973. 1975. 1978- 1980 г.г. наблюдалась серия  шоков предложения, вызванная: а) резким ростом цен на нефть; в) возросшими ценами на сельхозпродукты; г)обесцениванием доллара; д) ростом заработной платы; е) снижением темпов роста производительности труда: ж) инфляционными ожиданиями.

      Таким образом, кейнсианский взгляд предполагает, что существует альтернативность и противоположность роста инфляции и безработицы, но изменения в совокупном предложении могут сместить кривую Филлипса в течение некоторых периодов действия особых факторов развития.

2. Теория  адаптивных ожиданий

      Существует  два варианта интерпритаций зависимости  инфляции-безработицы с позиций  естественного уровня:

      - теория адаптивных ожиданий;

      - теория рациональных ожиданий.

      Графическое изображение теория адаптивных ожиданий дано на рис. 3.

Рис. 3 Совокупное предложение и страгфляция

      Теория  адаптивных ожиданий выдвинута М. Фридмэном. Теория адаптивных ожиданий предполагает, что в краткосрочном плане  может существовать альтернативность инфляции и безработицы, но в долгосрочном плане такой альтернативности нет.

      Всякая  попытка снизить уровень безработицы  ниже естественного уровня приводит в движениесилы, которые дестабилизируют  кривую Филлипса и сдвигают ее вправо. Теория адаптивных ожиданий предполагает, что изменения зарплаты отстают  от изменений уровня цен, за счет этого происходит временное увеличение прибылей, которое временно стимулирует занятость.

      Увеличение  совокупного спроса может на некоторое  время увеличить прибыли и  соответственно выпуск и занятость (от АS к АS2). Но номинальная зарплата вскоре повысится, сокращая прибыли и ликвидируя, следовательно, краткосрочный стимул к производству и занятости (от AD2).

      Следовательно, а долгосрочном плане не существует альтернативности между уровнями безработицы  и инфляции. Долгосрочная кривая Филлипса имеет вид вертикальной кривой.

      Следовательно, кейнсианская стимулирующая политика вызовет все возрастающую инфляцию, вместо того, чтобы снизить уровень  безработицы, в лучшем случае, кейнсианская стабилизационная политика может ограничить инфляцию без постоянного нарастания безработицы.

      Сторонники  варианта гипотезы естественного уровня безработицы, базирующиеся на допущений  о рациональных ожиданиях считают, что работники предвидят инфляционный эффект стимулирующей политики, что  отразится в требованиях о  повышении номинальной заработной платы. В результате не будет никакого краткосрочного роста занятости.

      В этом случае экономика сразу перейдет из положения А1 на рис. 3 к А2. Ценовая инфляция, полностью учтенная в требованиях рабочих о повышении зарплаты, создает вертикальную линию А1, А2 и A3 на рис. 3.

2. инфляция и политика регулирования доходов в РФ

      Российский  кризис носит системный  и структурно-технологический  характер. Он возник из-за того, что  прежняя система экономики, основанная на командах сверху, жесткой централизации материальных и финансовых ресурсов, подавлении рыночных механизмов и конкуренции, на уравнительности и иждивенчестве предприятий, завела страну в тупик.

      Прежняя система обусловила: технологическую  и экономическую стагнацию, структурные  перекосы в экономике, дефицитность, запущенность потребительского сектора, перегруженность базовыми производствами при гигантской милитаризации. Эти недостатки препятствовали переходу к новому технологическому укладу, развернувшемуся в мировой экономике.

      Главная причина Российской инфляции – диспропорции в процессе общественного воспроизводства. Следствие инфляции – нарушение закона денежного обращения.

        Основной формой проявления инфляции  стал рост цен и обесценение  денег. Она зависит от отраслевых  диспропорций, недоразвитости социальных параметров, недостаточности распространения рыночных структур, т.е. товарно-денежных, рыночных отношений во всех сферах хозяйства и отдельных секторах. Подавление инфляции требует от правительства курса на оздоровление социально-экономической ситуации и начало экономического роста, необходимо стимулирование роста новой производственной и технологической базы, позволяющей осуществить глубокие и структурные преобразования в экономике.

        Но это направление экономической  политики оказалось неприемлемым  к конкретной российской ситуации, в частности, по причине немонетарной  природы российской инфляции, иными словами, скачок цен, наблюдавшийся в сырьевых отраслях, послужил основной причиной повышения уровня цен в других сферах народного хозяйства. Введение налога на добавленную стоимость в российских условиях ещё больше усугубило инфляцию, он прямым образом повлиял на увеличение цен, поскольку включает в себя стоимость на каждой стадии производства и продвижения товара.

      2.1 Оценка уровня  инфляции в РФ