Инфляция, Инфляция и антиинфляционная политика в РФ

Томский межвузовский центр дистанционного образования 

Томский государственный  университет 

систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) 

Кафедра экономики 

КУРСОВАЯ РАБОТА 

по дисциплине «Экономическая теория»

«Инфляция, Инфляция и антиинфляционная политика в РФ» 
 
 
 

Выполнил: 

студент ТМЦДО 

гр.:  

специальности 080507И 

28 января 2008 г. 

2008 г. 

Оглавление 

1 Введение 3

2 Понятие и виды  инфляции. 4

2.1 Определение инфляции, ИПЦ. 4

2.2 Виды инфляции 5

3 Причины и последствия  инфляции. 6

3.1 Инфляция спроса 6

3.2 Инфляция издержек, или инфляция предложения. 9

3.2.1 Инфляция, вызванная  повышением зарплаты. 9

3.2.2 Инфляция, вызванная  нарушением механизма предложения. 10

3.3 Последствия инфляции 11

4 Инфляция в Российской  Федерации. 14

4.1 История инфляции  в России 14

4.2 Причины кризиса  17 августа 1998 г. 18

4.3 Особенности инфляционного  процесса в РФ 19

5Борьба государства  с инфляцией 23

5.1Антиинфляционная  политика 24

5.2Этапы формирования  и модель антиинфляционной политики  в РФ. 26

5.3Ситуация и перспективы  по борьбе с инфляцией на 2008 год 30

6Вывод 31

7Список литературы 32

1 Введение

Пожалуй, инфляция - это одно из тех редких экономических  понятий, которое очень близко каждому  человеку. Действительно, мы редко ощущаем - а еще реже отдаем себе в этом отчет - последствия безработицы (если увольняют не нас), экономического роста (выгоды от него распределяются крайне неравномерно) или улучшения платежного баланса страны (ну а это вообще имеет мало отношения к отдельным  людям). Зато повышение цен и ухудшение  своего материального положения  заметит каждый.

Вообще говоря, инфляция - это устойчивый рост цен в масштабах  всей экономики. Не стоит слишком  увлекаться отточенностью формулировок, вот что важно: когда мы говорим  об инфляции, то имеем в виду не удорожание жевательной резинки или барреля  нефти, а рост некоего среднего уровня цен.. 

Переход экономики  России на рыночные рельсы резко повысил  значение денег, влачивших до того некое  полувиртуальное существование. Проблемы денежного обращения стали основными  как в практических мероприятиях по реконструкции экономики страны, так и в теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение указанных вопросов на страницах  экономической прессы, актуальность их не уменьшается. Высокая стоимость  анализа инфляционных процессов, большое  число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики. 

Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход  на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно  правильно оценить, является ли сам  переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение. 

Очевидно, что в  условиях рыночных отношений возможности  искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем  непоследовательность в принятии решений  по переходу к рынку, непродуманность  некоторых шагов усугубляют имеющиеся  трудности, усиливают инфляционные процессы. 

Опыт некоторых  стран показал, что длительное функционирование централизованного планирования, как  правило, приводит к нарушению баланса  материальных и денежных потоков. Кроме  того, наличие сформировавшегося  слоя управленцев в период первоначального  накопления капитала ведет к тотальной  коррупции чиновников органов государственной  власти и управления. 

Понятие и виды инфляции. 

1.1 Определение инфляции, ИПЦ.

От чего зависит  количество денег, необходимое для  обеспечения товарного обращения? Прежде всего, от суммы цен товаров, которые предположительно будут  реализованы в течение определенного  периода, например финансового года. Чем больше объем товаров в  денежном выражении, тем больше требуется  денег для их реализации.

Для товарно-денежной системы, когда цены изменяются по законам  спроса и предложения, всегда выполняется  уравнение Ньюкомба - Фишера, которое  описывает ситуацию таким образом: действующая масса платежных  средств, умноженная на скорость их оборота  всегда равна произведению товарных цен на объем потребленных за этот период товаров и услуг. В условиях рыночного ценообразования, если объем  товаров уменьшился, а денег столько  же и темп их оборота (количество покупок) прежние, то для выполнения равенства подскакивают цены. То же самое происходит, если денег на руках становится больше, а количество товара остается прежним. В условиях отсутствия внешнего (государственного) регулирования это уравнение действует всегда.

Количество денег  в обращении зависит также  от скорости оборота каждой денежной единицы. Это связано с тем, что  одна и та же сумма денег за какой - то период времени может обслужить  большее или меньшее число  актов купли - продажи.

Превышение количества денежных единиц, находящихся в обращении, над суммой товарных цен и появление  в результате этого денег, необеспеченных товарами, означает инфляцию в классическом понимании этого термина.

Инфляция приводит к росту цен на товары (явному или скрытому). Поэтому индекс потребительских  цен - один из главных и наиболее наглядных показателей наличия  или отсутствия инфляции, ее глубины. ИПЦ дает нам неплохое представление  о росте цен, но и у него свои проблемы. Допустим, что абстрактный  “автомобиль” сегодня стоит в 40 раз больше, чем двадцать лет назад - получается, инфляция была очень и  очень ощутимой. На самом деле, мы знаем, что качество товара здорово  изменилось - а вот ИПЦ об этом забывает. Да, сегодняшние машины сильно дороже, но двадцать лет назад набор  качеств, присущий средней машине, выпущенной в 2007 году, нельзя было купить ни за какие  деньги. Это один из каналов, посредством  которых ИПЦ завышает инфляцию.

Кроме того, упомянутая потребительская корзина пересматривается довольно редко - это слишком трудоемкое занятие. В результате, ИПЦ упускает из поля зрения и изменения в структуре  нашего потребления, приписывая нам  потребление тех товаров, которые  мы уже давно не покупаем.

1.2 Виды инфляции

Для простоты восприятия инфляцию разделяют на инфляцию спроса и инфляцию издержек. Такие названия вполне оправданы: инфляция спроса возникает  в том случае, когда желание  приобрести товары в экономике растет быстрее выпуска самих товаров. Совокупный спрос, превышающий текущие  производственные возможности, вызывает повышение уровня цен. Инфляция, вызванная  этим источником, начинается с роста  цен на конечные продукты, который  постепенно распространяется на факторы  производства, причем рост цен на последние  не поспевает за ростом цен на первые.

Разумеется, какими бы причинами ни был вызван первоначальный рост цен, он немедленно упирается в  границы, определяемые фактическим  объемом денежной массы. Другими  словами, само по себе увеличение спроса порождает не столько инфляцию, сколько  угрозу инфляции. И это становится проблемой для институтов, регулирующих объем денежной массы, т.е. в большинстве  случаев - для государства (Правительства  и Центрального банка). Если государство, с целью предотвратить грозящий спад производства, реагирует увеличением  этого объема, то отсюда, собственно, и начинается инфляция:

в краткосрочном  периоде такая политика вызывает рост цен и увеличение реального  выпуска;

в долгосрочном - только рост цен (инфляционная спираль).

Если государство  сдерживает рост денежной массы, то уже  в краткосрочном периоде происходит дезинфляция - сжимается спрос и  восстанавливается равновесие.

Когда же фирмы поднимают  цены вследствие удорожания ресурсов, мы говорим об инфляции издержек. Инфляция издержек описывается следующим  образом: В силу ряда причин, требующих  отдельного обсуждения, начинается рост издержек производства (в расчете  на единицу продукта). Предложение  при прежних ценах падает, что  вызывает рост цен. При этом объем  производства и занятость уменьшаются - признак недостаточного спроса. Инфляция, вызванная этим источником, начинается с роста цен на факторы производства и затем распространяется - в свою очередь, через повышение издержек - на конечный продукт.

Если в условиях инфляции издержек проводится политика смягчения ограничений роста  денежной массы (в целях предотвращения спада производства), то с высокой  вероятностью можно ожидать раскручивание  инфляционной спирали, т.е., аналогично инфляции спроса:

в краткосрочном  периоде рост цен и реального  выпуска;

в долгосрочном - только рост цен.

Если проводится политика жестких ограничений, то производство реагирует спадом, который в течение  известного времени сводит инфляцию на нет. Однако в силу особенностей конкретных факторов роста издержек продолжительность этого "известного времени" (времени дезинфляции) может  оказаться достаточной для возрастания "транзакционных издержек" (если можно так выразиться) использования  этих методов до политически и  социально неприемлемого уровня. А может и не оказаться: требуется  конкретный анализ.

На первом шаге инфляция может генерироваться из двух противоположных  источников:

со стороны спроса, с роста цен на конечный продукт, который (рост цен) распространяется затем  на инвестиционные товары и сырьевые ресурсы;

со стороны предложения, с роста цен на сырьевые ресурсы, распространяемого затем по цепочкам вплоть до конечного продукта.

Начиная со второго  шага, инфляция - независимо от источника  своего первого шага - нуждается  для продолжения в росте денежной массы, без которого более или  менее быстро сходит на нет.

Единственный след исходного различия источников инфляции, который последняя сохраняет  на всем протяжении своего существования - это продолжительность периода  дезинфляции, т.е. различия во времени, в течение которого инфляция, лишенная поддержки институтов, регулирующих объем денежной массы, обречена исчезнуть. Период дезинфляции в случае инфляции издержек может быть существенно  продолжительнее, чем в случае инфляции спроса.

2 Причины и последствия  инфляции.

2.1 Инфляция спроса

Взаимосвязь между  совокупным спросом, с одной стороны, и объемом производства, занятостью и уровнем цен -- с другой, не так  проста. Рисунок 3 помогает объяснить  эти сложности. На ри-сунке представлена кривая, отражающая уровень цен и  рост реального объема производства, при полной занятости уровень  производства составит Qf. Три отрезка, отмеченные на кривой, отражают изменения уровня цен и уровня реального выпуска. Давайте изучим причины роста общего уровня расходов - это показано стрелкой, направленной слева направо, - и выясним, где возникает инфляция спроса.

Рис. 3 Уровни цен  и реального ВВП (при полной занятости)

Когда увеличиваются  совокупные расходы, уровень цен  обычно сначала начинает расти еще  до того, как достигается полная занятость (отрезок 1 ], а затем растет параллельно приближению, достижению и превышению уровня полной занятости (отрезок 2]. Наконец происходит их резкий рост в тот мо-мент, когда реальный выпуск приближается, достигает макси-мального значения при полной занятости мощностей (отрезок 3). На отрезках 2 и 3 возникает  инфляция спроса.

Отрезок 1. (Кейнсианский участок)

На отрезке 1 слева  совокупный выпуск продукции оказался слишком малым по сравнению с  максимальным уровем, достигаемым при  полной занятости ресурсов. Это отражает крайне низкий уровень совокупных расходов -- сумму по-требительских расходов, инвестиций, государственных расходов и чистого экспорта, то есть значительные потери, или разрыв, ВВП. Уровень  безработицы высок, а большая  часть производственных мощностей  предпринимательского сектора бездействует.

Теперь предположим, что совокупный спрос увеличивается. Тогда объем производства увеличивается, уровень безработицы снижается, а уровень цен на отрезке 1 растет незначительно или вовсе не меняется. Поскольку на предприятиях существует огромное количество бездействующих мощностей, издержки их содержания и цена не растет, даже если они используются для повышения  объема выпуска. Эти огромные бездействующие трудовые и материальные ресурсы  можно вновь ввести в действие по существующим ценам. Безработный  не просит об увеличении зарплаты, когда  пытается устроиться на работу.

Отрезок 2. (Промежуточный  участок)

По мере дальнейшего  увеличения спроса и в ответ на рост расходов экономика перемещается на отрезок 2. Здесь она приближается к уровню полной занятости ресурсов, а затем и преодолевает его.

При этом уровень  цен может начать расти еще  до того, как будет достигнут этот уровень. По мере расширения производства запасы бездействующих ресурсов не исчерпываются  одновременно во всех секторах и отраслях экономики. В каких-то отраслях начинают возникать «узкие места», хотя в  большин-стве отраслей еще остаются избыточные производственные мощности. Некоторые отрасли раньше других полностью используют свои производственные мощности и не могут отвечать на дальнейшее повышение спроса на свои товары увеличением производства. Поэтому  цены на их продукцию растут. При  дальнейшем увеличении числа нанимаемых работников возникает перегруженность  рабочих мест, и вклад каждого  дополнительного работника в  общий объем производства сокращается. В результате издержки, связанные  с рабочей силой, повышаются, подстегивая  рост цен. А по мере приближения к  полной занятости фирмам приходится нанимать менее квалифицированных  работников, что также способствует росту издержек и цен. Инфляцию, возникающую  до точки Qf на отрезке 2, иногда называют преждевременной инфляцией, потому что она начинается до момента  достижения экономикой уровня полной занятости.

Когда совокупные расходы  на отрезке 2 увеличиваются больше выпуска  в точке Qf, по-прежнему высокие цены могут побудить некоторые фирмы  предъявить спрос на ресурсы, а некоторые  домохозяйства ответить на него предложением -- сверх того уровня, который соответствует  производству при полной занятости. Для увеличения объема производства фирмы иногда привлекают дополнительные смены рабочих и организуют сверхурочные работы. Домохозяйства способны обеспечить приток вспомогательных работников за счет молодого поколения и женщин, которые при нормальных обстоятельствах  не стали бы работать. Справа от точки Qf на отрезке 2 уровень безработицы  падает ниже ес-тественного уровня, а фактический ВВП превышает  потенциальный ВВП. В такой ситуации темпы инфляции обычно ускоряются.

Отрезок 3. (Классический участок)

Когда совокупные расходы  увеличиваются до отрезка 3, экономика  уже просто не в состоянии обеспечить дополнительные ресурсы. Фирмы не в  силах ответить на рост спроса увеличением  объема производства. Реальный объем  внутреннего продукта достигает  своего максимального уровня, так  что дальнейшее увеличение спроса приводит только к росту цен. Инфляция может  начать расти высокими и даже ускоренными  темпами, поскольку совокупный спрос  намного превышает абсолютные возможности  общества производить то-вары и услуги. Инфляция спроса, возникшая на отрезке 2, становится чистой инфляцией спроса на отрезке 3. Реальное производство не увеличивается и поэтому не способно поглотить растущие расходы.

Значение ВВП, отражающее господствующий уровень цен в  период производства товаров, называется нескорректированным (на изменение  уровня цен) ВВП, или номинальный  ВВП.

В отличие от этого  значения ВВП, которое было инфлировано  для отражения изменений в  уровне цен, называется скорректированным, или реальным, ВВП 

Различие между  номиналь-ным и реальным ВВП в  качестве еще одной характеристики инфляции. При постоянном уровне цен (отрезок 1) номинальный и реальный ВВП растут одинаковыми темпами. Но при инфляции на отрезке 2 номинальный  ВВП растет быстрее реального, поэтому  первый необходимо инфлировать, чтобы  определить, как изменяется объем  производства в физическом выражении. На отрезке 3 номинальный ВВП возрастет -- причем под воздействием высокой  инфляции он может расти весьма быстрыми темпами, в то время как реальный ВВП остается на прежнем уровне. Короче говоря, инфляция спроса, возникающая  на отрезках 2 и 3, нарушает баланс между  номинальным и реальным ВВП.

2.2 Инфляция издержек, или инфляция предложения.

Инфляция может  также возникнуть в результате изменения  величины издержек и рыночного предложения. На протяжении нескольких периодов за последние годы уровень цен возрастал, несмотря на то что совокупный спрос  не был избыточным. Бывали и такие  периоды, когда и объем производства, и занятость сокращались (что  свидетельствовало о недостаточности  совокупного спроса), но в то же время  общий уровень цен возрастал.

Теория инфляции издержек объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению производственных издержек на единицу  про-дукции. Издержки на единицу продукции - это средние издержки при данном объеме производства. Такие средние  издержки можно вычислить, разделив общие затраты на ресурсы, используемые в производстве, на объем произведенной  продукции, то есть:

Рост издержек на единицу продукции сокращает  прибыли и объем продукции, который  фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается  предложение товаров и услуг  в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения в свою очередь приводит к росту уровня цен. Следовательно, по этой схеме издержки подталкивают цены вверх, а не спрос тянет их за собой, как это происходит при  инфляции спроса.

Два основных источника  инфляции издержек - это увеличение номинальной зарплаты и рост цен  на нетрудовые ресурсы, такие, как сырье  и энергия.

2.2.1 Инфляция, вызванная  повышением зарплаты.

Согласно одному из вариантов теории инфляции издержек, при определенных обстоятельствах  источником инфляции могут стать  профсоюзы. Это объясняется тем, что благодаря коллективным договорам  они имеют некоторую возможность  контролировать и регулировать ставки номинальной зарплаты. Допустим, что  крупные профсоюзы требуют и  добиваются значительного повышения  зарплаты. Более того, предположим, что этим повышением они установят  новый уровень зарплаты для рабочих, не входящих в профсоюз. Если рост зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, например увеличением почасовой  выработки, то издержки на единицу продукции  возрастут. Фирмы ответят на это  сокращением производства и предложения  товаров и услуг. При неизменном спросе это сокращение предложения  приведет к росту уровня цен. Поскольку  «виновником» всех этих событий стало  чрезмерное повышение номинальной  заработной платы, такой тип инфляции называется инфля-цией, вызванной повышением заработной платы, которая представляет собой разновидность инфляции издержек.

2.2.2 Инфляция, вызванная  нарушением механизма предложения.

Теория, объясняющая  инфляцию издер-жек нарушением механизма  предложения, усматривает причину  роста издержек производства, а следовательно, и цен на продукцию во внезапном, непредвиденном увеличении затрат на сырье или энергию. Убедительным примером служит стремительный взлет  цен на импортируемую нефть в 1973-- 1974 гг. и в 1979--1980 гг. Поскольку  в эти периоды цены на энергоресурсы  росли, увеличились также издержки производства и транспортировки  всей продукции в экономике. Это  привело к быстрому росту инфляции издержек.

В международной  практике в зависимости от величины роста цен принято делить инфляции на:

1. Нормальная инфляция (рост цен сопровождает рост  совокупного спроса и экономики,  поэтому незначительное ежегодное  повышение цен, примерно, на 3-5% не  вызывает беспокойства)

2. Ползучая инфляция (когда средний темп прироста  цен составляет - 10-20%. Этот вид  инфляции уже вызывает серьезное  беспокойство, так как существенно  сказывается на доходах людей  и совокупном спросе. Люди начинают  больше приобретать продуктов  в запас, по более низким  ценам).

3. Галопирующая инфляция - это опасная инфляция, разрушающая  экономику (когда средний темп  прироста цен составляет - 20-200%). Доходы  людей быстро обесцениваются  и они стремятся покупать больше  товаров впрок - это увеличивает  СС и подстегивает инфляцию (инфляция  кормит сама себя). Рост цен  на ресурсы вызывает уменьшение  производства, увеличение рабочих.  Фирмы, чтобы компенсировать образующиеся  потери, повышают цену товара. Профсоюзы  требуют существенного увеличения зарплаты, но это вызывает рост издержек. Фирмы для предотвращения потерь от последующих увеличений цен на ресурсы и зарплаты повышают цены на товары, не на один, а на два, три шага вперед.

4. Гиперинфляция  (когда средний темп прироста  цен составляет -500 или 1000%. Международный  Валютный Фонд за гиперинфляцию  принимает - 50%, рост цен в месяц  ). Цены, при это виде инфляции, могут расти за час или за  несколько часов, то есть в  течение дня меняться 2, 3 раза. Производство  останавливается, безработица становиться  массовой и создаются условия  для революционных переворотов.

История дает нам  немало примеров, подтверждающих этот мрачный сценарий. Давайте посмотрим, как сказались события второй мировой войны на уровне цен в  Венгрии и Японии:

Инфляция в Венгрии  побила все известные прежние  рекорды. В августе 1946 г. 828 октиллионов (единица с 27 нулями) обесцененных форинтов стоили столько же, сколько один довоенный форинт. Стоимость американского  доллара достигла 3*1022 (3 с 22 нулями) форинтов. В 1947 г. японские рыбаки и фермеры  пользовались весами, что-бы взвешивать деньги, а не утруждать себя их пересчитыванием. С 1938 по 1948 г. цены в Японии повысились в 116 раз.

Германия в 20-е  годы тоже страдала от катастрофической инфляции.

Германская Веймарская республика -- это наиболее яркий  пример слабого правительства, кото-рому удалось какое-то время продержаться благодаря инфляционной финансовой политике.

27 апреля 1921 г. немецкому  правительству был предъ-явлен  ошеломляющий счет репарационных  выплат на сумму 132 млрд. золотых  марок. Эта сумма намного превышала  то, что Веймарская республика  могла рассчитывать собрать с  налогоплательщиков. Столкнувшись  с таким колоссальным бюджетным  дефицитом, Веймарское правительство  просто пустило в ход печатный  станок, чтобы оплатить свои долги.

В 1922 г. уровень цен  в Германии поднялся на 5470%. В 1923 г. положение  ухудшилось: цены выросли в 1300 млрд. раз. К октябрю 1923 г., чтобы послать  обычное письмо из Германии в Соединенные  Штаты, надо было заплатить 200 тыс. марок. Фунт масла стоил 1,5 млн. марок, мяса -- 2 млн., батон хлеба -- 200 тыс. марок, одно яйцо -- 60 тыс. марок. Цены росли  так быстро, что официанты меняли их в меню по нескольку раз за время обеда. Иногда посетителям  ресторанов приходилось платить  за еду вдвое больше той цены, которая значи-лась в меню, когда  они только делали заказ.

Такая катастрофическая гиперинфляция почти всегда является неизбежным следствием безрассудного  увеличения правительством денежной массы. Кроме того, является результатом  чрезмерных расходов и инфляции спроса

2.3 Последствия инфляции

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся:

· снижение реальных доходов населения (при неравномерном  росте номинальных доходов);

· обесценение сбережений населения (повышение процентов  на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных размеров сбережений);

· потеря у производителей заинтересованности в создании вещественных товаров (увеличивается выпуск товаров  низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров);

· усиление диспропорций между производством промышленной и сельскохозяйственной продукции;

· ограничение продажи  сельскохозяйственных продуктов в  силу снижения заинтересованности, в  ожидании повышения цен на продовольствие;

· ухудшение условий  жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, тужащих, студентов, чьи  доходы формируются за счет госбюджета).

Если экономика  страны поражена инфляцией, то потери неизбежны. И ее первыми жертвами становятся потребители. И открытая, и подавленная инфляция негативно  влияют на благосостояние населения  сразу по двум направлениям - через  сбережения и через текущее потребление, т. е. социально-экономические последствия  инфляции связаны, прежде всего, с изменением доходов. Происходит перераспределение  доходов между частным сектором и государством, между участниками  производства и получателями трансфертных выплат, между трудом и капиталом.

Перераспределение доходов между частным сектором и государством связано с уплатой  инфляционного налога.

Если существует дефицит государственного бюджета, то любой способ его покрытия неизбежно  вызывает инфляцию. Возможны три способа: дефицит покрывается центральным  банком посредством денежной эмиссии, что увеличивает в обращении  избыточную массу денег, необеспеченных товарами. Во-вторых, дефицит покрывается  посредством займов правительства  в центральном банке. Третий способ покрытия бюджетного дефицита - правительство  получает кредит у граждан, отдельных  фирм, коммерческих банков путем выпуска  облигаций государственных займов.

Финансирование правительственных  расходов посредством денежной эмиссии  является альтернативой прямому  налогообложению. Величина дохода, который  правительство может получить от дополнительной эмиссии денег зависит  от того, насколько расширилась реальная денежная база (М) и какой процент  она составляет от ВНП.