Информационно-консультационные услуги, необходимые для успешной деятельности сельскохозяйственых производителей

Министерство сельского хозяйства Р.Ф.

ФГОУ ВПО Тюменская государственная сельскохозяйственная академия

Институт экономики и финансов

Кафедра управления АПК

Курсовая работа на тему:

«Информационно-консультационные услуги, необходимые для успешной деятельности сельскохозяйственых производителей на примере ООО «Тавдинское земледелие» Нижнетавдинского района»

Выполнила: Антонюк Ю.Ю.

351гр.

Проверил: Прасолова Л.В

Тюмень-2011

Содержание

Введение

Структурой, которая осуществляет доступ к современной информации, помогает принятию обоснованных решений в новых экономических условиях, является информационно-консультационная служба (ИКС).

Актуальность и производственная значимость информационно-консультационной деятельности в агропромышленном комплексе страны в современных условиях резко возрастают в связи со спадом производства в этой жизненно важной отрасли, оттоком высококвалифицированных и опытных специалистов из села, слабым внедрением достижений науки, современной техники и передового опыта.

Направления данной деятельности в АПК всегда были достаточно многогранны, а в последние годы она становится объективно необходимой в связи с увеличением потребности в информации о системе знаний по технологии и организации агропромышленного производства и, особенно, о конъюнктуре рынка сельскохозяйственной продукции, ресурсов и средств промышленного производства.

Консультационная деятельность направлена на оказание практической квалифицированной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в организации и повышении эффективности производства продукции, его переработки.

В АПК многих стран мира тезис «обучение через всю жизнь» активно реализуется через систему ИКС. В России во многом эти функции выполняют в учебных заведениях системы дополнительного профессионального образования и ВУЗах. В последнее время ИКС многих регионов взяли на себя эти функции. Из-за сложности сегодняшних проблем консультационной службе необходимо опираться на более широкий круг учебных дисциплин, помимо традиционных, а также на различные дополнительные источники информации.

Консультационной службе необходимо избегать выдачи готовых ответов. Обоснованные суждения требуют большой работы, как со стороны экспертов, так и общественности. Консультационная служба не стремится выдавать информацию и указывать, как должен развиваться процесс, но скорее она учит людей, как получать информацию и ею пользоваться.

Основная роль ИКС в сельскохозяйственном производстве состоит в оказании помощи фермерам принимать лучшие решения, которые помогут им наилучшим способом достичь собственных целей. Для эффективного развития производства сельские товаропроизводители должны принимать оптимальные управленческие решения.

Внедрение нововведений для принятия (индивидуально или коллективно) лучших управленческих решений требует высокого уровня компетенции сельских товаропроизводителей. Главная задача агентов ИКС состоит в том, чтобы помочь товаропроизводителям повысить уровень компетенции в указанных областях знаний.

Объектом исследования курсовой работы является ООО «Тавдинское земледелие» Нижнетавдинского района. Предметом исследования являются организационно-экономические механизмы создания и обеспечения деятельности информационно-консультационной службы АПК.

Цель работы - выявить, в каких информационно-консультационных услугах нуждается предприятие для осуществления успешной деятельности.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-изучить теоретические аспекты деятельности ИКС в России;

-рассмотреть организационно-экономическую характеристику предприятия;

-выявить пути повышения эффективности деятельности ИКС.

Для исследования и решения вышеперечисленных задач удобно воспользоваться такими широко известными  методами, как: монографический, данный метод основывает на описании предприятия, группы родственных предприятий, отрасли; статистико-экономический, исторический метод.

Теоретической основой при написании работы послужило изучение данных годовых отчетов предприятия и вспомогательной литертуры по данной теме.

1.Теоретическое обоснование темы

1.1 История развития информационно-консультационной деятельности в России

История развития сельскохозяйственного консультирования в России  начинается  в конце IX- начале XX  века.   Первый успешный опыт сельскохозяйственного консультирования был отмечен в Пермской губернии (в 1887 г.) и получил широкое распространение.  К 1913 году в ряде губерний России уже функционировали полноценные службы «общественной агрономии». В них трудилось 9 тыс. специалистов [2].

В советский период информация о научно-технических достижениях и передовому производственному опыту распространялась через систему научно-технической информации. С положительной стороны  проявили себя  научно-производственные системы [3].

Первые сельскохозяйственные  информационно-консультационные центры (ИКЦ)  в современной России  были созданы на этапе становления фермерского движения в рамках международных проектов (Тасис, Британского фонда Ноу Хау (БФНХ) и др.). Эти центры, как правило, создавались в виде автономных  некоммерческих организаций или при образовательных учреждениях[15].

Наиболее системно на государственном уровне  ИКЦ начали создаваться с 1996 года благодаря  реализации проекта поддержки аграрной реформы в России ARIS (Agriculture Reform Implementation Support), осуществляемого за счет кредита мирового банка реконструкции и развития.

В этот период приказом Министра сельского хозяйства был создан Совет информационно-консультационной службы (ИКС) АПК, разработана  и утверждена Концепция развития информационно – консультационной службы АПК России на период до 2010 года.

В период действия проекта АРИС информационно-консультационная служба АПК  была создана в 26 регионах России.  В регионах, где работали фермерские консультационные центры,  функции     ИКЦ были возложены на них.  Одновременно консультационные центры начали создавать в виде государственных предприятий, некоммерческих организаций и на базе образовательных учреждений.  В ряде регионов функции регионального центра выполняли структурные подразделения органов управления АПК [4].

Новым импульсом в развитии  сельскохозяйственного консультирования  стало  включение в федеральную целевую  программу «Социальное развитие села до 2010 года»  мероприятий по развитию информационно-консультацион­ного обслуживания в сельской местности - создано 240  районных центров сельскохозяйственного консультирования  в 29 субъектах Российской Федерации.

Перспективы развития сельскохозяйственного консультирования с 2008 года связаны, прежде всего,   с реализацией Государственной  программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, которая   содержит подпрограмму  (направление) «Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства» [1].

Развитие сельскохозяйственного консультирования предусматривается рядом нормативных документов и межведомственными соглашениями:

- в  постановлении Правительства Российской Федерации "О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса" от 10 февраля 2000 г. № 117  ставится задача «Завершить в 2001 году организацию информационно-консультационной службы для сельских товаропроизводителей, полнее использовать в этих целях потенциал аграрных образовательных и научных учреждений»;

- совместным приказом Министерства  науки и технологий Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 30 декабря 1999 года № 285/892/111. Данный приказ определяет развитие информационно-консультационной службы  приоритетным направлением в сфере производства сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов на период до 2015 года;

- соглашениями о сотрудничестве в сфере агропромышленного комплекса, заключаемыми  Минсельхозом России и субъектами Российской Федерации, в которых  включались  статьи, отражающие взаимные обязательства по созданию и поддержке функционирования региональной информационно-консультационной службы;

- приказами Минсельхоза России. Данных приказов было издано двадцать три (семь - о ротации состава Совета ИКС АПК России и возлагаемых на него функций, регламенте его работы; восемь - посвящены реализации «Проекта поддержки осуществления сельскохозяйственной реформы – АРИС»; девять - созданию и развитию субъектов информационно-консультационной деятельности, в том числе пять – на федеральном уровне).

В концепции развития аграрной науки и научного обеспечения агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена  приказом Минсельхоза России  № 342 от 25 июня 2007 г.) среди приоритетных направлений развития аграрной науки и научного обеспечения АПК России, прежде всего, выделяются  «организационно-экономические основы развития инновационно-
консультационной деятельности в АПК». В данной концепции также предусматривается, что   «отработанные в производственных условиях научные решения через информационные электронные сети, информационно-консультационную службу Минсельхоза России рекомендуются к внедрению в хозяйства различных форм собственности» [19].

1.2 Развитие системы информационно-консультационного обеспечения сельских товаропроизводителей в советский период.

К 1917 году в России единоличным крестьянским хозяйствам принадлежало 215 млн. га (58,6%) сельскохозяйственных земель. Средний размер сельскохозяйственных угодий одного хозяйства составлял около 8,7 га. К категории товаропроизводителей можно было отнести около 1,1 млн. хозяйств, которым принадлежало более 80 млн. га (примерно 73 га на одно хозяйство). Остальные 41,4% сельскохозяйственных земель являлись собственностью помещиков, царской фамилии или монастырей. Эти земли активно использовались для товарного производства сельскохозяйственной продукции. Деятельность службы общественной агрономии была направлена на первую категорию товаропроизводителей. С представителями второй категории работали наемные агрономы.

В период НЭПа появляется возможность для реализации творческого потенциала представителей «старой школы». В это время при Петровской земледельческой академии по инициативе А.В. Чаянова создается первый в стране научно-исследовательский институт сельскохозяйственной экономии, директором которого стал сам А.В Чаянов. Эта организация усилила научную составляющую консультационной деятельности. Позднее, в период коллективизации, деятельность консультационной службы войдет в противоречие с курсом партии, и многие представители института будут репрессированы.

С периодом коллективизации в России связана новая аграрная политика государства и как следствие этих изменений – замена службы общественной агрономии на систему, которая лишь частично смогла обеспечить выполнение тех же функций, поскольку была предназначена для решения других задач. Соответственно изменениям самой отрасли сельского хозяйства изменялся и характер информационно-консультационной деятельности. Если в 1928 году потенциальное число клиентов ИКС составляло 25 млн. хозяйствующих субъектов, включая 23,7 млн. единоличных крестьянских хозяйств и 1,1 млн. сравнительно крупных товаропроизводителей, то к 1940 году число хозяйствующих субъектов сократилось до 3,8 млн. Число колхозов и совхозов в это же время увеличилось с 16,2 тысяч до 241,1 тысяч.

Между кооперативной агрономией, которая по своей идеологии оставалась общественной агрономией, и создававшейся советской формой агрономической работы зародился конфликт, заключавшийся о том, что общественный агроном руководствовался в своей работе нуждами крестьянина и хозяйственными потребностями своего района. В задачу же правительственного агронома входило оказание помощи представителям тех форм хозяйствования, в которых было заинтересовано государство; финансирование консультационных программ осуществлялось из государственного бюджета и определялось интересами государства. Постепенно общественная агрономия стала восприниматься советской властью как реакционная, поскольку она стремилась к сохранению мелких и средних форм хозяйствования и частично вследствие отстаивания своих внутренних интересов.

В период с 1945 по 1967 годы, в новых условиях развития сельскохозяйственного производства прежние функции консультационной службы получили дальнейшее развитие. Широкий размах стало приобретать сельскохозяйственное образование и внедрение в производство передовых приёмов науки и техники. Создаются НИИ всесоюзного и зонального значения, имеющие в подчинении опытные станции, поля.

Так, число специалистов с высшим и средним специальным образованием (агрономов, зоотехников, ветеринарных работников, экономистов сельского хозяйства и пр.) в 1940 году в РСФСР составляло 154 тыс. человек. Это в 3 раза больше по сравнению с аналогичным показателем 1928 года. Одновременно увеличился уровень грамотности сельского населения с 55% в 1926 году до 99,4% в 1970 году.

На базе МТС создаются агрохимические лаборатории, целью которых было изучение почв колхозов и совхозов, составление почвенных карт, осуществление контроля за качеством и применением удобрений, качеством семян, изысканиями залежей гипса, торфа и т.п. В этот же период времени на базе отдельных колхозов и совхозов открываются агрозоотехнические курсы с трёхлетним сроком обучения без отрыва от производства. В 50-е годы создаются машинно-животноводческие станции (МЖС), организованные в районах отгонного и полуотгонного животноводства для механизации трудоёмких работ по осушению земель и коренному улучшению лугов и пастбищ.

В результате процесса объединения и укрупнения колхозов к 1985 году число сельскохозяйственных мероприятий, осуществляющих товарное производство, составило 49,9 тыс. (в целом по СССР). При этом в отрасли (непосредственно на предприятиях) работали 2311 тыс. специалистов с высшим и средним специальным образованием. Из них более 1706 тыс. имели сельскохозяйственную специальность.

Созданная система научно-технической информации наряду с информационной деятельностью занималась также организацией внедрения достижений науки, техники и передового опыта, составлением планов внедрения, осуществляла контроль за их выполнением. Данная информационная система выполняла единые функции по вопросам научно-технической информации, производственной пропаганде и освоению научных достижений, что в значительной степени способствовало ускорению научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе. Особенно эффективно такая система работала в инженерно-технической сфере АПК. Данная отраслевая система НТИ (ЕС АгроНТИ) состояла из 5 основных уровней, объединявших в единую систему ЦНСХБ ВАСХНИЛ, НИИ всесоюзного уровня, также их отделения на республиканском, краевом, областном уровнях и службы НТИ, пропаганды и внедрения непосредственно в колхозах, совхозах, на других сельскохозяйственных предприятиях. Элементы этой системы должны были стать связующим звеном между наукой и агропромышленным производством [12, с. 56].

После распада Советского Союза ЕС АгроНТИ просуществовала еще некоторое время, но уже в рамках Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Анализируя опыт деятельности ЕС АгроНТИ с 1987 по 1992 годы, В.М. Баутин делает вывод, что данная система была основным проводящим каналом доведения научно-технической информации до всех форм товаропроизводителей АПК, сферы управления и науки [5, с. 67].

В то же время с позиций сегодняшнего дня в организации информационного обеспечения агропромышленного комплекса имелись недостатки, что значительно снижало эффективность деятельности ЕС АгроНТИ.

Во-первых, отсутствовала отраслевая система доведения НТИ до колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Во-вторых, не был налажен механизм обратной связи и как следствие этого – незнание реальных проблем и потребностей товаропроизводителей.

В-третьих, существовавшие принципы управления и организации информационных органов не обеспечивали их тесного взаимодействия с учебными заведениями разных уровней (вузами, техникумами, школами), системой повышения квалификации, научно-исследовательскими структурами.

В-четвертых, специалисты информационных центров, преподаватели сельскохозяйственных учебных заведений, работники научных учреждений были ориентированы на выполнение своих узковедомственных задач и не были объединены общей целью. Организация их работы не предусматривала совмещений функций консультанта, научного работника и преподавателя. В результате предлагаемые ими новые знания были рассчитаны на среднего потребителя; при подготовке информационных материалов часто не учитывались особенности и условия хозяйствования конкретных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Предлагаемые слушателям системы повышения квалификации и поступающие в хозяйства отдельные сведения по какой-либо проблеме не были привязаны к технико-экономическим условиям конкретного сельскохозяйственного производителя и, как правило, не могли быть использованы без соответствующей доработки до уровня практического интереса.

В-пятых, перед работниками региональных информационных органов не ставилась задача обеспечить привязку результатов научных исследований к конкретным зональным условиям и соответственно с учетом этого доработать получаемую от исследовательских структур и центральных информационных органов информацию. Не предусматривалось посещение ими сельскохозяйственных производителей с целью оказания консультационной помощи в решении конкретных производственных проблем.

Всё это привело к тому, что эффективность деятельности информационных органов и служб, высших и средних учебных заведений, институтов повышения квалификации, исследовательских структур, в которых были заняты высококвалифицированные специалисты, была чрезвычайна низка.

В дальнейшем, вместо устранения имеющихся недостатков, совершенствования системы информационного взаимодействия и интеграции этих структур и сельскохозяйственных производителей система органов НТИ в период распада Союза была практически ликвидирована. В основном остались только научно-исследовательские институты на федеральном уровне.

Только в 90-е годы XX века, спустя столетие с момента возникновения первых служб общественной агрономии, в России началось воссоздание информационно-консультационной службы. Начался процесс возвращения к основополагающим принципам построения системы консультирования товаропроизводителей и аналогичных тем, что существовали в России до периода коллективизации. Этот позитивный процесс стал развиваться не «снизу», а именно «сверху», со стороны государства, так как изменилась аграрная политика и консультационная служба, как государственный инструмент реализации этой политики вновь стала востребованной [9, с. 78]

1.3.Современный период развития информационно-консультационной службы

Потребность в информационно-консультационных службах в АПК снова возникла в 1992-1993 гг., с появлением достаточно большого числа фермеров. Ряд международных организаций оказывали поддержку инициаторам этого процесса в России. Так, для ускорения создания системы информационно-консультационного обслуживания в Российской Федерации правительство РФ в лице Министерства сельского хозяйства и продовольствия подписало в июне 1994 года соглашение о Займе с Международным банком реконструкции и развития (МБРР). В соответствии с этим Соглашением был реализован Проект поддержки осуществления реформ в сельском хозяйстве - АРИС.

Целью проекта было создание условий для функционирования аграрного сектора России в условиях рыночной экономики. Для этого в рамках проекта была создана система ценовой информации (СИР), информационно-консультационная служба для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ИКС), осуществлялось развитие семеноводства, реализовывались инвестиционные проекты. Проект предусматривал создание систем ИКС и СИР в тех регионах Российской Федерации, в экономике которых аграрный сектор имеет важное значение.

Реализация Проекта АРИС в регионах финансировалась из средств займа, предоставленного МБРР Правительству Российской Федерации, и средств регионального бюджета. Часть средств займа на закупку системообразующего информационно-компьютерного оборудования (приблизительно 30% от стоимости всего оборудования) предоставлялась региону на безвозмездной основе. Другая часть займа МБРР предоставлялась региону в форме субзайма со сроком погашения 17 лет, из которых в течение 5 лет выплачиваются только проценты (около 8% годовых) и комиссия на неиспользованную сумму субзайма (0.25% годовых). Средства субзайма использовались для закупки необходимого

21

компьютерного и коммуникационного оборудования с периферией, оргтехники, учебного и типографского оборудования, транспортных средств. Из этих средств осуществлялось возмещение 30% затрат по ремонту помещений, а также проводилось обучение руководителей и специалистов вышеуказанных информационно-консультационных служб [6, с. 87]/

Из региональных бюджетов покрывались налоги, таможенные платежи и сборы на закупаемое оборудование, эксплуатационные расходы по функционированию информационных систем, а также 70% затрат по ремонту помещений. К моменту завершения реализации проекта 27 субъектов Российской Федерации подписали договоры субзаймов между Министерством финансов России Министерством сельского хозяйства и продовольствия России и Администрацией (Правительством) субъекта Российской Федерации.

Проект АРИС оказал большую помощь в создании системы информационно-консультационного обслуживания аграрного сектора РФ. В настоящее время информационно-консультационные службы созданы в 65 регионах и 235 районах Российской Федерации.

Определенную роль в становлении Региональных информационно-консультационных служб сыграли и другие проекты, реализованные при поддержке международных организаций и фондов, оказывающих техническое содействие России. В итоге за последние годы в России при поддержке зарубежных благотворительных фондов, Всемирного Банка реконструкции и развития были созданы различные формы информационно-консультационных служб для сельского хозяйства. Это «Сельские Консультационные Центры» Нижегородской области, «Санкт-Петербургская Служба Содействия Фермерства», «Районные информационно-консультационные пункты» Рязанской области, «Коломенский  Информационно-консультационный Проект», «Информационно-консультационная служба» Ярославской области. Аналогичные службы созданы в Калужской, Владимирской, Тюменской, Новосибирской и других областях. Они помогают сельскому товаропроизводителю проанализировать и оценить собственное положение сегодня и на перспективу, четко сформулировать проблемы, расширить знания, принять решения. ИКС также содействует обмену информацией между производителями, наукой и органами управления.

Таким образом, становление службы проходило в период экономического спада в агропромышленном комплексе России, реконструкции хозяйств, при недостаточном бюджетном финансировании, отсутствия необходимой правовой и законодательной базы.

Этим обстоятельством и объясняется создание различных типов  информационно-консультационных служб, функционирующих на разных материально-технических основах, с использованием различных источников финансирования. С другой стороны, почти в каждом регионе имеются свои отличительные черты, а самое главное - масштабность сельского хозяйства и природно-климатические особенности. Поэтому развитие информационно- консультационных служб в субъектах федерации идет неадекватно, зависит как от объективных, так и от субъективных причин. Ясно одно - дальнейшее совершенствование и развитие ИКС является жизненно - важным для сельского хозяйства каждого региона России [1,с. 92].

2. Организационно-экономическая характеристика предприятия

2.1Общие сведения о предприятии

Природные  условия оказывают существенное влияние на технологию и организацию сельскохозяйственного производства, уровень затрат труда и материальных средств на единицу площади и эффективность их использования. Рационально организованным сельскохозяйственным предприятием можно считать такое, в котором максимально учтены и использованы местные условия.

ООО «Тавдинское земледелие» является среднее по размерам предприятие. Предприятие специализируется в основном на производстве зерна пшеницы и ее переработке, так же предприятие большое внимание уделяет производству гороха.

Местонахождение – Нижнетавдинский район, село Нижняя Тавда. Данное хозяйство расположено в 80 км на северо-запад от Тюмени на правом берегу р. Тавда, которая является притоком реки Тобол. Нижнетавдинский район граничит на севере с Тобольским, на юго-востоке с Тюменcким районами, а на западе - со Свердловской областью.

Краткая агроклиматическая характеристика зоны расположения землепользования по основным факторам, определяющим условия роста и развития сельскохозяйственных культур, складывается следующим образом: годовая сумма осадков 405 мм, количество осадков от посева до созревания 199 мм, сумма испарения за указанный период 250 мм. Господствующее направление ветров юго-западное. Средняя дата появления снежного покрова 30 октября, число дней со снежным покровом 164. Глубина промерзания почвы до 180 см., минимальная температура воздуха в отдельные периоды достигает -40 градусов, максимальная +40 градусов.

Нижнетавдинский район расположен на юго-западе Тюменской области в подтаежной зоне. Площадь района составляет - 735645га, в том числе: земли сельскохозяйственного назначения - 377938га; земли поселений - 7540га; земли под объектами промышленности, транспорта, связи (и т.д.) - 2811га; - земли особо охраняемых территорий и объектов (природно-охранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко -культурного назначения) -15га; земли лесного фонда - 275458га; земли водного фонда - 9976га; земли запаса - 61907га. На территории района расположено 87 озер, из них в 20 ведется промысловый лов рыбы, протекает большая судоходная река Тавда, кроме нее протекает еще около 30 рек и речушек, в которых водится промысловая рыба (щука, окунь, чебак, стерлядка, язь, речной карась). Запасы рыбных ресурсов в озерах и реках района позволяют проводить организованный отлов рыбы с дальнейшей ее переработкой и реализацией.