Информационные таможенные технологии

Федеральная таможенная служба 

Государственное образовательное учреждение 

высшего профессионального  образования 

"Российская  таможенная академия" 

Владивостокский филиал 

Кафедра организации  таможенного контроля и технических 

средств таможенного  контроля 

РЕФЕРАТ 

"ИНФОРМАЦИОННЫЕ  ТАМОЖЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" 

Владивосток 2010-2011 учебный год 
 

Содержание 

Введение 

Глава 1. ЕАИС ФТС  России 

1.1 Назначение  ЕАИС ФТС России 

1.2 Цели и задачи  ЕАИС ФТС России 

1.3 Требования  к структуре и функционированию  ЕАИС 

Глава 2. Функциональные АРМы, используемые в таможенных органах РФ: КПС "Авто-Транспорт. Оформление" 

2.1 Область применения 

2.2 Краткое описание  возможностей 

2.3 Требования  к уровню подготовки пользователя 

2.4 Виды деятельности, функции, для автоматизации которых предназначен КПС "Авто-Транспорт. Оформление" 

2.5 Функциональный  состав КПС "Авто-Транспорт.  Оформление" 

Глава 3. Информационно-справочные системы. "ВЭД-Инфо" 

3.1 Описание 

3.2 Основные функции  программы 

3.3Описание меню  программы 

3.4 Описание работы с программой 

Заключение 

Список используемой литературы 

Введение  

Таможенное дело государства составляют его таможенная политика, а также порядок и  условия перемещения через таможенную границу товаров, транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики. 

Центральное место  в общей проблеме модернизации таможенной системы занимает проблема оценки и, соответственно, повышения эффективности  ее системы управления. Одна из ключевых причин, определяющих наличие проблемы - низкий уровень автоматизации процессов оперативного, оперативно-стратегического и стратегического управления деятельностью таможенных органов. К задачам оценки эффективности и оптимизации деятельности таможенных органов добавляются вопросы приведения их штатной численности в соответствии с целями, функциями, задачами и объемами деятельности. 

В настоящее  время вопросы автоматизации  частично решаются в рамках единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ФТС России. При этом в ЕАИС реализованы лишь некоторые отдельные задачи, такие как автоматизация функций ввода информации, ее обработки, хранения, контроля, формирования отчетов и других информационно-справочных документов о деятельности таможенных органов. 

В первой главе  своей работы я рассмотрю назначение, цели и задачи, а также требования к структуре и функционированию ЕАИС ФТС России. 

Вторая глава  посвящена рассмотрению конкретного  модуля ЕАИС ФТС России - автоматизированное рабочее место, используемое в таможенных органах РФ: КПС "Авто-Транспорт. Оформление". 

Третья глава  данной работы - индивидуальная, в ней  я рассмотрю информационно-справочные системы на примере конкретного  программного продукта от компании CTM называющимся "Справочник "ВЭД-Инфо"". 

Глава 1. ЕАИС ФТС  России 1.1 Назначение ЕАИС ФТС России  

Применение экономико-математических методов на базе использования новейших средств вычислительной техники  и связи создает новые возможности  для дальнейшего совершенствования  системы управления. Важнейшим направлением использования экономико-математических методов и средств вычислительной техники явилось создание автоматизированных систем управления (АСУ). 

Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ГТК РФ представляет собой автоматизированную систему управления процессами таможенной деятельности. 

Основным назначением  ЕАИС таможенной службы РФ является повышение  эффективности формирования и осуществления  единой таможенной политики государства  и деятельности таможенных органов. 

ЕАИС понимается как инструмент реализации основных информационных технологий таможенной службы. Развитие этой системы есть не что иное, как процесс поэтапной  разработки и внедрения в отрасли  новых информационных технологий, базирующихся на современном программно-техническом комплексе. ЕАИС таможенной службы России за время своего развития превратилась в уникальный инструмент реализации основных таможенных информационных технологий на всех уровнях - от таможенного поста до центрального аппарата ГТК РФ. Основанием для развития и модернизации ЕАИС явилась комплексная программа последовательного поэтапного процесса повышения роли таможенной политики России как экономического регулятора внешнеэкономической деятельности в 1993-1995 гг., утвержденная ГТК РФ 13 мая 1993 г. 

таможенный автоматизированное рабочее место 

1.2 Цели и задачи  ЕАИС ФТС России  

Основная цель создания ЕАИС заключается в совершенствовании  существующих, а также в создании и развитии новых информационных автоматизированных таможенных технологий, базирующихся на современных программно-технических средствах. 

Внедрение компьютерной техники и программного обеспечения  первой очереди ЕАИС осуществлялось, прежде всего, для решения проблем, возникающих в центральном аппарате ГТК РФ. Далее в таможенных органах был создан мощный технический потенциал, который позволил приступить к решению задач комплексной автоматизации. 

Вторая очередь  ЕАИС является логическим развитием  существующей автоматизированной системы  на новых платформах - программно-технической и технологической. Под новой программно-технической платформой, наряду с современными мощными средствами вычислительной техники и телекоммуникаций, понимаются и прогрессивные общесистемные программные средства: операционные системы Windows, Unix, сетевые операционные системы Windows, Novell, система управления базами данных ORACLE и системы проектирования, входящие в комплект ORACLE CASE. 

Одна из основных задач, которая должна решаться при  создании второй очереди ЕАИС, обеспечить преемственность и совместное сосуществование имеющихся и вновь разрабатываемых или модернизируемых прикладных и общесистемных программных средств. 

Достижение сформулированных выше целей создания и развития ЕАИС ГТК России обеспечивается за счет: 

развития и  совершенствования аппаратно-программной платформы ЕАИС на базе последних достижений в области компьютерной и телекоммуникационной техники и информационных технологий; 

внедрения электронных  документов и использования частичной  безбумажной технологии обработки  таможенных документов; 

создания единого  информационного пространства таможенных органов на основе использования  электронной почты обеспечивающей оперативное взаимодействие между  таможенными органами, а также  между таможенными органами и  сторонними организациями; 

формализации  и стандартизации таможенных процедур, технологий, нормативной базы и документов; 

разработки и  внедрения объективных параметров таможенной оценки ситуации и селекции товаров; 

разделения процессов  оформления и досмотра товаров; 

создания систем контроля и слежения за товарами при процедурах, требующих длительных сроков контроля по времени (временный ввоз, вывоз, реэкспорт, бартерные операции, ВТТ и др.); 

снижения уровня загрузки персонала рутинными операциями, переориентации работников таможенных органов на углубленный содержательный анализ различных аспектов внешнеэкономической деятельности, уменьшение трудоемкости работы с отчетно-учетной документацией; 
 

гарантии непрерывного обслуживания клиентов и повышения  удобства контактов клиентов с таможенными органами. 

ЕАИС ГТК РФ призвана: 

обеспечить подразделения  Комитета и правительственных органов  информацией, необходимой для ведения  таможенной статистики; 

совершенствовать  систему организационно-экономического управления таможенными органами на всех уровнях управления; 

автоматизировать  таможенное оформление документов на товары; 

повысить эффективность  таможенного контроля за багажом  следующих через границу пассажиров; 

обеспечить централизованное взимание и контроль начисления таможенных платежей; 

обеспечить информационную поддержку борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил; 

совершенствовать  методы и средства нетарифного регулирования  и контроль исполнения лицензий и  квот; 

создать информационную технологию таможенно-банковского контроля внешнеэкономической деятельности с целью осуществления валютного контроля и др. 

Учитывая сложную  многоуровневую структуру системы  таможенных органов России, множественность  их функций и задач, при создании ЕАИС таможенной службы принимались  во внимание информационные потребности ГТК РФ и его 19 основных структурных подразделений (I уровень управления), 5 специализированных и 12 территориальных региональных таможенных управлений (II уровень управления), 151 таможни, в том числе 5 базовых (III уровень управления), 645 приграничных и внутренних таможенных постов (IV уровень управления). 

Особенностью  созданной ЕАИС является и то, что  она ориентирована на информационное обеспечение различных по документообороту объектов. 

Основной объем  документооборота и исходной (первичной) информации в таможенных органах России составляют грузовые таможенные декларации. Количество ГТД, ежемесячно поступающих в таможни страны, колеблется в пределах от 7-8 до 20-30 тыс.

1.3 Требования  к структуре и функционированию  ЕАИС  

Разработка и  внедрение системы резко повысили роль таможенной службы России как  инструмента экономической политики государства. Это привело к бурному  росту объема решаемых при осуществлении  таможенного контроля задач и  обусловило специфические требования к функционированию ЕАИС: 

этапность разработок системы и ее внедрения из-за необходимости  первоочередной реализации в информационно-технологической  структуре главных направлений  деятельности и важнейших задач  ГТК РФ; 

соблюдение принципов  построения "открытых систем" с целью обеспечить гибкость информационно-технологической структуры, возможность ее модификаций и наращивания мощностей в соответствии с потребностями ГТК РФ и выделяемыми ресурсами. 

Проектируемая ЕАИС охватывает все четыре уровня, организационной структуры таможенной службы (ГТК РФ; региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты). 

Основные компоненты системы структурно разделяются  на: 

задачи; 

комплексы задач; 

автоматизированные  рабочие места (АРМы); 

автоматизированные  системы ведения и поддержки баз данных; 

автоматизированные  системы, реализующие определенные функционально полные и законченные  технологические процессы таможенной деятельности. 

Требования к  надежности ЕАИС. Надежность работы системы  в целом и выполнения каждой автоматизируемой функции обеспечивается за счет: 

высокой технологичности  разрабатываемых программных средств  и организационного обеспечения, позволяющего сохранять циркулирующую в системе  информацию при сбоях и других ситуациях, нарушающих или разрушающих устойчивость функционирования системы; 

новейших технических  средств; 

надежности хранения данных; 

надежности системных  и прикладных программных средств; 

уровня квалификации и организации работы обслуживающего ЕАИС персонала; 

организации технического обслуживания, использования современных методов и средств диагностики. 

В проектных  решениях определены методы и средства выполнения работ в случае сбоев  системы. Режим работы всей ЕАИС и  ее отдельных компонентов определен  в соответствии с регламентом тех таможенных служб, которые непосредственно используют соответствующие компоненты ЕАИС. 

Требования безопасности при размещении, эксплуатации и техническом  обслуживании ЕАИС. Технические средства ЕАИС ГТК России установлены так, чтобы достигалась их безопасная эксплуатация и техническое обслуживание. 

В помещении, предназначенном  для эксплуатации технических средств, обеспечены противопожарные меры безопасности согласно ГОСТ 20397-82. 

Климатические условия в помещениях, уровни шума и звуковой мощности в местах расположения ЕАИС не превышают значений, установленных санитарными нормами и ГОСТ 12.1.003-83. 

Требования к  эргономике и технической эстетике. Средства ЕАИС размещены с соблюдением  требований, содержащихся в технической, в том числе эксплуатационной, документации на них, и так, чтобы было удобно использовать их при функционировании системы и выполнять техническое обслуживание. 

Общесистемные программные средства ЕАИС имеют  документацию на русском, а в случае отсутствия таковой - на английском языке. 

Прикладные программные  средства ЕАИС разрабатываются с  учетом эргономических требований, предъявляемых  конкретным заказчиком при соблюдении максимальной унификации интерфейсов  управления. 

Требования к  защите от влияния внешних воздействий. Защита комплекса технических средств (КТС) ЕАИС от воздействия электрических и магнитных полей, а также помех по цепям питания должна быть достаточной для эффективного выполнения КТС своего назначения при функционировании. 

Требования к  эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению. Система выполняет свои функции, если ее правильно эксплуатируют, обслуживают и ремонтируют. Виды и периодичность обслуживания (еженедельное, ежемесячное, ежеквартальное) технических средств ЕАИС ГТК РФ оговорены в эксплуатационной документации. 

В гарантийный  период системотехнического обслуживания ремонт средств вычислительной техники  ЕАИС осуществляется в соответствии с Положением о гарантийном системотехническом обслуживании. 

В послегарантийный период средства вычислительной техники ЕАИС ремонтируются в соответствии с договорами на системотехническое обслуживание, заключенными между региональными таможенными управлениями ГТК России и региональными отделами ГНИВЦ в регионе, а в центре - между хозяйственным подразделением центрального аппарата ГТК России и ГНИВЦ. К системотехническому обслуживанию ЭВМ допускается персонал, имеющий удостоверения на право обслуживания. 

Глава 2. Функциональные АРМы, используемые в таможенных органах  РФ: КПС "Авто-Транспорт. Оформление"  

Перечень сокращенийАПП - Автомобильный пункт пропуска

АПС - Автоматизированная подсистема

АС - Автоматизированная система

БД  - База данных

ВИТС - Ведомственная интегрированная телекоммуникационная сеть

ВТТ - Внутренний таможенный транзит

ГНИВЦ - Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России

ГТД - Грузовая таможенная декларация

ГУИТ - Главное управление информационных технологий

ГУОТОиТК - Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России

ДКД ТС - Документ контроля доставки транспортного средства

ЕАД - Единый административный документ

ЕАИС - Единая автоматизированная информационная система

ИТНТС - Идентификационный таможенный номер транспортного средства

КАСТО - Комплексная автоматизированная система таможенного оформления

КПС - Комплекс программных средств

ЛВС - Локальная вычислительная сеть

ЛНП - Личная номерная печать

МДП - Международная дорожная перевозка (книжка МДП - таможенный документ)

МТТ - Международный таможенный транзит

НСД - Несанкционированный доступ

НСИ - Нормативно-справочная информация

НТП - Нарушение таможенных правил

ОС - Операционная система

ОТОиТК  - Отдел таможенного оформления и таможенного контроля

ПЗ - Программная задача

ПП  - Пункт пропуска

ПС  - Программное средство

ПСМ - Паспорт самоходной машины

ПТС - Паспорт транспортного средства

ПШТС  - Паспорт шасси транспортного средства

РМИ - Рабочее место инспектора

РТУ - Региональное таможенное управление

СВХ - Склад временного хранения

СУБД - Система управления базой данных

ТИИ - Таможенные информационные интерфейсы

ТПО - Таможенный приходный ордер

ТС - Транспортное средство

ТСД - Терминал сбора данных

УВТС - Удостоверение ввоза транспортного средства

ФДИ - Файл данных идентификации

ФИЛ  Файл идентифицирующих лиц

ФЛК - Форматно-логический контроль

ФТС - Федеральная таможенная служба

ЦБД - Центральная база данных (ЕАИС таможенных органов)

ЭД - Электронный документ: совокупность электронных данных, связанных с проведенной таможенной операцией и оформленным таможенным документом или с определенными этапами таможенного контроля и записями в определенных журналах регистрации таможенных органов 
 

2.1 Область применения  

КПС "Авто-Транспорт. Оформление" предназначен для функционирования на уровнях таможни и таможенного  поста, имеет различные конфигурации для эксплуатации в пограничных и внутренних таможенных органах. КПС позволяет организовать учет въезда-выезда автотранспортных средств на международных автомобильных пунктах пропуска.

2.2 Краткое описание  возможностей  

КПС "Авто-Транспорт. Оформление" оформляет различные таможенные документы: удостоверение ввоза транспортного средства (УВТС), таможенный приходный ордер (ТПО), паспорт транспортного средства (ПТС), паспорт шасси транспортного средства (ПШТС), паспорт самоходной машины (ПСМ), документ контроля доставки (ДКДТС). 

КПС "Авто-Транспорт. Оформление" позволяет производить  начисление и взимание таможенных платежей. 

Сбор информации обеспечивается на уровнях проведения операций таможенного оформления и  таможенного контроля (таможенный пост, ОТОиТК) с последующей ее передачей вверх по таможенной иерархии (таможня - внутри КПС, РТУ, ГНИВЦ - внутри АС "Авто-Транспорт"). 

Информационный  обмен с программными средствами таможенного оформления и контроля осуществляется на основании утвержденных в ФТС России интерфейсов взаимодействия. 

2.3 Требования  к уровню подготовки пользователя  

Пользователь  должен обладать следующими знаниями и навыками работы: 

-знать предметную область в части таможенного оформления и контроля транспортных средств; 

-уметь работать на персональном компьютере под управлением операционной системы Windows.

2.4 Виды деятельности, функции, для автоматизации которых  предназначен КПС "Авто-Транспорт.  Оформление"  

КПС "Авто-Транспорт. Оформление", с помощью соответствующих  ПЗ, автоматизирует функции таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств физических лиц: 

В части регистрации  таможенных операций: 

ввод и оперативный  контроль данных; 

оформление таможенных документов: 

УВТС; 

ТПО; 

ПТС; 

ПШТС; 

ПСМ; 

ДКДТС; 

начисление таможенных платежей. 

В части контроля временного ввоза транспортных средств: 

формление временного ввоза; 

завершение временного ввоза; 

снятие ТС с  контроля; 

контроль сроков обратного вывоза; 

продление временного ввоза; 

оформление промежуточных  въездов/выездов. 

В части контроля перемещения транспортных средств  по ВТТ: 

оформление ВТТ  ТС физического лица по ДКД ТС; 

завершение ВТТ  ТС физического лица по ДКД ТС; 

информирование  таможенного органа назначения о  направленном ТС по ДКД ТС; 

информирование таможенного органа отправления о доставленном ТС по ДКД ТС; 

контроль сроков ВТТ ТС физических лиц по ДКД ТС; 

снятие ТС с  контроля при ВТТ по ДКД ТС. 

В части администрирования  и ведения справочников НСИ: 

регистрация пользователей  системы; 

разграничение и контроль доступа; 

регистрация и  мониторинг событий в системе; 

загрузка и  использование необходимых справочников и классификаторов НСИ ЕАИС таможенных органов. 

В части информационного  взаимодействия с ПС ЕАИС таможенных органов: 

обмен данными  с КПС "Автоконтроль-Т"; 

передача данных в АПС "Учет бланков ПТС и  ПШТС"; 

передача данных в КПС "ТПО-Т". 

В части информационного  взаимодействия с программной задачей "Сервис" АПС "Авто-Транспорт. Контроль": 

передача данных в ПЗ "Сервис"; 

выполнение информационных запросов к ПЗ "Сервис"; 

обработка информационных ответов от ПЗ "Сервис". 

В части информационного  взаимодействия между структурными подразделениями таможенного органа: 

обмен данными  между постом и таможней; 

накопление и  поддержание в актуальном состоянии базы данных транспортных средств уровня таможни. 

В части оформления временного ввоза по УВТС с использованием оборудования терминала сбора данных (ТСД): 

считывание и  декодирование двумерного штрихового кода, нанесенного на специальную  метку УВТС; 

временное сохранение и регистрация декодированных данных УВТС; 

визуализация  декодированных данных УВТС на ТСД; 

передача декодированных данных УВТС на этап оформления УВТС.

2.5 Функциональный  состав КПС "Авто-Транспорт.  Оформление"  

В состав КПС "Авто-Транспорт. Оформление" входят следующие программные  задачи: 

"РМИ", 

"Агент РМИ", 

"ТСД". 

Программные средства КПС "Авто-Транспорт. Оформление" применяются на двух уровнях: 

на уровне ОТО  и ТК - для автоматизации функций  таможенного оформления и контроля автотранспорта физических лиц;