Инновационные деятельности в Алтайском крае

Введение

В научном  секторе региона функционирует  около 40 научно-исследовательских организаций (более 2 тыс. занятых), в числе которых 2 филиала Сибирского отделения Российской академии науки, 4 филиала Сибирского отделения Россельхозакадемии, 7 исследовательских  подразделений высшей школы, проектно-изыскательские и проектно-конструкторские организации. По числу научных и исследовательских  организаций и количеству исследователей край входит в первую пятерку регионов Сибирского федерального округа.

Наблюдается ежегодный рост объёмов выполненных  научно-технических работ и затрат на исследования и разработки. За последние 5 лет объём научных исследований и разработок, выполненных предприятиями  всех форм собственности, увеличился в  крае более чем в 2 раза, составив по итогам 2008 года 1,2 млрд. рублей. Почти  в 2,5 раза возросли объёмы затрат на исследования и разработки (898,9 млн. рублей по итогам 2008 года).

Научно-исследовательские  работы региона носят преимущественно  прикладной характер. В 2008 году удельный вес внутренних текущих затрат на прикладные исследования и разработки в общем объёме затрат составил 64,3%, на фундаментальные исследования – 35,7%. Основная часть исследований осуществляется в сфере технических и сельскохозяйственных наук.

Образовательный комплекс региона формируют 11 самостоятельных  высших учебных заведений и 24 филиала, в которых обучается более 90 тыс. человек. В крае работают свыше 5 тыс. учёных и преподавателей высшей

школы. Удельный вес преподавателей, имеющих учёную степень, в общей численности  профессорско-преподавательского состава  – более 75%.

В формировании среды, способствующей развитию в регионе  инновационной экономики, важная роль принадлежит наукограду Российской Федерации - городу Бийску, получившему  статус в конце 2005 года.

В городе реализуется  вся инновационная цепочка –  от исследований и разработок до выпуска  наукоёмкой продукции. На долю научных  предприятий города приходится более 40% занятых исследованиями и разработками и более 35% исследователей края. Лидирует наукоград и по объёму выполненных  научных работ и затратам на научные  исследования и разработки.

Наличие статуса  обеспечивает городу возможность привлечения  федеральных ресурсов для поддержки  инфраструктуры социальной сферы и  дорожного хозяйства. Из бюджета  страны Бийск получил более 1 млрд. рублей. Из краевого бюджета ежегодно выделяется 10 млн. рублей, которые, в  отличие от федеральных вливаний, направляются непосредственно на поддержку  инновационной сферы.

Потенциал высокотехнологичных  предприятий города, интеграция образования, науки и производства в единый комплекс позволяет позиционировать  Бийск в качестве регионального  центра сфер «новой экономики» – биофармацевтики  и наноиндустрии.

Логическим  продолжением инновационной модели развития наукограда является проект создания на его территории биофармацевтического кластера, конкурентные преимущества которого основаны на использовании  уникальных природных ресурсов Алтая. Участники проекта, а это более 20 известных в фармацевтической отрасли компаний, имеют около 100 патентов, выпускают почти 600 видов биологически активных добавок, лекарственных средств и их субстанций, а также расширения производства качественных недорогих препаратов-дженериков и биологически активных добавок в рамках замкнутой производственной цепочки

За последнее  время наукограду удалось закрепить  свои позиции в сфере нанотехнологий. В 2008 году Межрегиональный центр  нанотехнологий, созданный в Бийске, вошел в Национальную ассоциацию наноиндустрии. В результате появилась  возможность поддержки проектов в сфере энергетики, в области  живых систем и др. Значимым результатом  стала победа центра в конкурсе ФЦП  «Развитие инфраструктуры наноиндустрии  в Российской Федерации на 2008–2010 годы».

Вопросами разработки и коммерциализации инновационных  проектов в сфере нанотехнологий занимается Ассоциация «Межрегиональный центр наноиндустрии», объединившая 12 предприятий, расположенных на территории Бийска, Томска и Новосибирска, а  также ведущие вузы Алтайского края и Институт проблем химико-энергетических технологий СО РАН.

Одним из перспективных  направлений деятельности Ассоциации является медицинское применение детонационных  наноалмазов, а именно: использование  наноалмазов в качестве высокоспецифичного сорбента для разделения белковых смесей и создание лекарственных препаратов, привитых на поверхности наночастиц.

Основная  часть

1. Общие положения

           Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Алтайского края от 14.09.2006 г. N 95-ЗС «Об инновационной деятельности в Алтайском крае», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2009 г. № 218  «Об утверждении  порядка создания и развития инновационной инфраструктуры в сфере образования» и на основании Положения о порядке создания и развития инновационной инфраструктуры Алтайского края, утвержденного приказом управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 30.05.2012 № 2212 «Об актуализации инновационной инфраструктуры системы образования  Алтайского края».

Настоящее положение определяет правила создания и деятельности Ресурсных центров  Алтайского края, в том числе их состав, формы, основные направления  деятельности.

 В  качестве ресурсного центра Алтайского  края может выступать общеобразовательное  учреждение, осуществляющее внедрение на территории Алтайского края актуальных для краевой системы образования инноваций по утвержденным направлениям деятельности; достигшее позитивных педагогических результатов, обладающее потенциалом для трансляции инновационного опыта по направлениям, значимым для развития системы образования Алтайского края.

 Ресурсный  центр создаётся в целях развития  сетевого взаимодействия и оказания  научно-методической поддержки образовательным  учреждениям (организациям) – субъектам  инновационной инфраструктуры,  обеспечивающим модернизацию и  развитие сферы образования с  учетом перспектив и основных направлений социально-экономического развития Алтайского края на долгосрочный период; оказания высококачественных образовательных, методических, консультационных услуг для различных категорий работников образования. Ресурсный центр может выступать базой повышения квалификации, стажировки педагогических, руководящих работников.

 Ресурсные центры осуществляют инновационную деятельность в сфере образования по всем утвержденным направлениям.

 В  качестве ресурсной базы ресурсного  центра рассматривается:

- аппаратно-программное,  информационно-коммуникационное обеспечение,  учебно-материальная база;

- документальный  фонд (информационно-образовательные  ресурсы, банки и базы данных, учебники, учебные пособия, web- ресурсы и др.);

- кадровые  ресурсы.

 Задачи  деятельности ресурсного центра:

- координация  деятельности базовых площадок  федеральной стажировочной площадки «Достижение нового качества общего образования через развитие инновационной инфраструктуры Алтайского края», находящихся на территории округа;

- обобщение и распространение положительного инновационного опыта работы педагогических коллективов учреждений, входящих в состав округа;

- формирование  сетевой информационно-образовательной  среды, способствующей развитию  субъектов инновационной инфраструктуры  округа;

- оказание  информационно-методической (научно-методической) поддержки образовательным учреждениям  во внедрении в практику их  работы инноваций в соответствии  с направлением деятельности  ресурсного центра;

- повышение  профессиональной компетентности  педагогических работников учреждений  в соответствии с направлением  деятельности ресурсного центра;

- содействие  реализации проектов федерального, регионального, муниципального значения;

- совместная  реализация образовательных программ;

- развитие  материально-технического, кадрового,  программного обеспечения ресурсного  центра.

 Результатом  работы ресурсного центра станет  включенность всех образовательных  учреждений в систему обобщения  и распространении инновационного  опыта.

2.Порядок  присвоения и прекращения действия  статуса ресурсного центра Алтайского  края

 Статус  ресурсного центра Алтайского  края присваивается  на конкурсной  основе по результатам экспертизы  заявок.

 Порядок  присвоения  образовательному учреждению  статуса ресурсного центра Алтайского  края и прекращение его   действия определяется Приказом  Главного управления образования  и молодежной политики  Алтайского  края         № 2212 от 30.05.2012 «Об актуализации инновационной  инфраструктуры системы образования   Алтайского края».

 Критерии отнесения образовательных учреждений к Ресурсному центру в составе инновационной инфраструктуры системы образования  Алтайского края:

• наличие сравнительно развитой материально-технической базы, обеспечивающей выполнение образовательной, методической, информационно-аналитической функции по утвержденным направлениям деятельности (10 баллов),
• наличие высококвалифицированных педагогических и управленческих кадров, обеспечивающих методические (научно-методические) консультации по развитию субъектов инновационной инфраструктуры округа, распространению инновации по направлению деятельности (10 баллов), 
• наличие инфраструктуры по оказанию высококачественных образовательных услуг для различных категорий обучающихся (например, дополнительного образования взрослых) (10 баллов),
• наличием хорошо отлаженной системы (эффективная организация делового общения) социального партнерства, в которую, кроме школ, входят колледжи или профессиональные училища, учреждения дополнительного образования, вузы, органы власти и другие учреждения, реализующие инновационные программы развития в рамках инновационной инфраструктуры (10 баллов),
• учреждение является грантополучателем по реализации инновационных программ (5 баллов),
• высокие показатели качества образования (наличие положительной динамики) (10 баллов) за последние три года;
• наличие оперативно-работающего сайта по всем направлениям деятельности (5 баллов).

 Требования  к конкурсным материалам на присвоения статуса ресурсного центра Алтайского края:

- разработанная  программа деятельности ресурсного  центра на срок не менее  2 лет, включающая в себя вопросы  планирования, организации, координации  и анализа инновационной деятельности  по направлениям деятельности;

- справка  об условиях (кадровых, материально-технических,  финансовых и др.), способствующих  успешной реализации программы  деятельности ресурсного центра, включая критерии оценки эффективности деятельности Ресурсного центра (2-3 штуки) для проведения мониторинга реализуемой программы деятельности.

- годовой план работы (дорожная  карта) Ресурсного центра;

 Присвоение  организации статуса ресурсного  центра не приводит к изменению  организационно-правовой формы,  типа и вида образовательной  организации.

3.Деятельность ресурсного центра Алтайского края

 Ресурсный  центр Алтайского края осуществляет  свою деятельность в соответствии  с программой деятельности центра (плана, дорожной карты).

 Ресурсный  центр Алтайского края в рамках  программы:

- планирует  свою деятельность;

- осуществляет  мониторинг реализуемой программы;

- организует своевременное и достоверное информационное сопровождение реализации программы;

- своевременно информирует Главное управление о возникших проблемах, препятствующих реализации проекта (программы), которые могут привести к невыполнению проекта (программы) или календарного плана работ.

 Ресурсный  центр Алтайского края ежегодно  отчитывается о ходе и результатах  реализации программы. Отчёты  проводятся в форме общественных  слушаний.

По результатам  проводимой в рамках общественных слушаний общественно-профессиональной экспертизы годовых отчётов Ресурсного центра Алтайского края Координационный совет представляет в Главное Управление заключение о значимости полученных результатов программы и возможных способах их использования в массовой практике.

Письменные  варианты отчётов, подписанные председателем  Совета образовательного округа, а  также решения Координационного совета выставляются на сайте организации-оператора.

4. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности ресурсных центров Алтайского края

 Финансирование, материально–техническое обеспечение  деятельности ресурсных центров,  стимулирование их работников  осуществляется на конкурсной  основе за счет:

- средств  текущего бюджетного финансирования;

- средств, предусмотренных краевым бюджетом на реализацию краевых целевых программ (проектов, грантов).

 Организация, получившая статус ресурсного центра Алтайского края, самостоятельно определяет порядок и размеры стимулирующих доплат, надбавок в пределах имеющихся средств для стимулирования работников, осуществляющих инновационную деятельность.

 Результаты  инновационной деятельности педагогов  – участников ресурсного центра  Алтайского края, по их желанию,  представляются в Главную аттестационную  комиссию при прохождении ими  аттестации на присвоение квалификационной  категории. 

5.Достижение  нового качества общего образования  через развитие инновационной  инфраструктуры Алтайского края

 Настоящим положением определяются назначение, цели, задачи деятельности и порядок создания базовой площадки федеральной стажировочной площадки «Достижение нового качества общего образования через развитие инновационной инфраструктуры Алтайского края» (далее – базовая площадка) в соответствии с основными направлениями деятельности федеральной стажировочной площадки.

 Под базовой  площадкой понимается образовательное  учреждение, осуществляющая распространение  на территории Российской Федерации  актуальных для общероссийской  системы образования моделей,  обеспечивающих современное качество  образования. 

 Базовая  площадка создаётся с целью  распространения (диссеминации) на федеральном уровне в массовую образовательную моделей образовательных систем, обеспечивающих достижение нового качества общего образования по одному из утвержденных направлений.

 Задачи базовой площадки:

1. Оформление  и описание реализуемой модели  образовательной системы с точки  зрения достижения современного  качества образования с учетом  тенденций социально-экономического  развития Алтайского края и  особенностей муниципальной образовательной  сети.

2. Проведение  стажерских практик по распространению реализуемой модели образовательной системы, обеспечивающей достижение нового качества общего образования.

3. Организация  изучения и анализа стажерами  модели образовательной системы,  реализуемой образовательным учреждением  - базовой площадкой (выделение  ее основной идеи, сущностных  свойств, действующих механизмов, а также определение ключевых  условий, способствующих ее формированию  и развитию).

4. Организация  проектирования стажерами собственной  образовательной и/или управленческой  практики с учетом изученной  модели.

5. Подготовка  статей, материалов о реализуемой  модели образовательной системы,  обеспечивающей достижение нового  качества общего образования.

6. Базовые  площадки осуществляют деятельность  в сфере образования по одному  направлению в рамках направлений деятельности федеральной стажировочной площадки, выполняемых на основании договора с федеральной стажировочной площадкой, утвержденной программы деятельности базовой площадки.

7. Статус  базовой площадки присваивается  на конкурсной основе по результатам  экспертизы заявок, которые могут  подавать образовательные учреждения.

8. Присвоение  организации статуса базовой  площадки не приводит к изменению  организационно-правовой формы,  типа и вида образовательной  организации.

9. Результатом  работы базовой площадки является  распространение инновационного  опыта образовательных учреждений  округа на федеральном уровне.

6.Порядок  присвоения и прекращения действия  статуса базовой площадки Алтайского  края

 Порядок присвоения образовательному учреждению статуса базовой площадки и прекращение его действия определяется Положением о порядке создания и развития инновационной инфраструктуры в сфере образования Алтайского края, утвержденным приказом Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 30.05.2012 N 2212 «Об актуализации инновационной инфраструктуры системы образования Алтайского края».

 Критерии отнесения образовательных учреждений к базовой площадке в составе инновационной инфраструктуры системы образования  Алтайского края:

• наличие сравнительно развитой материально-технической базы, обеспечивающей выполнение образовательной, методической, информационно-аналитической функции по утвержденным направлениям деятельности (10 баллов),
• наличие высококвалифицированных педагогических и управленческих кадров, обеспечивающих методические (научно-методические) консультации по развитию субъектов инновационной инфраструктуры округа, распространению инновации по направлению деятельности (10 баллов), 
• наличие инфраструктуры по оказанию высококачественных образовательных услуг для различных категорий обучающихся (например, дополнительного образования взрослых) (10 баллов),
• наличием хорошо отлаженной системы (эффективная организация делового общения) социального партнерства, в которую, кроме школ, входят колледжи или профессиональные училища, учреждения дополнительного образования, вузы, органы власти и другие учреждения, реализующие инновационные программы развития в рамках инновационной инфраструктуры (10 баллов),
• учреждение является грантополучателем по реализации инновационных программ (5 баллов),
• высокие показатели качества образования (наличие положительной динамики) (10 баллов) за последние три года;
• наличие оперативно-работающего сайта по заявленному направлению деятельности (5 баллов).

 Требования к конкурсным  материалам на присвоения статуса базовой площадки федеральной стажировочной площадки «Достижение нового качества общего образования через развитие инновационной инфраструктуры Алтайского края»:

- информационная  карта инновационного опыта;

- программа  деятельности базовой площадки, включающая в себя вопросы  планирования, организации, координации  и анализа инновационной деятельности  по направлению заявленной деятельности;

- справка  об условиях (кадровых, материально-технических,  финансовых и др.), способствующих  успешной реализации программы  деятельности базовой площадки;

- программа  стажерской практики;

- предполагаемые критерии оценки эффективности деятельности базовой площадки (2-3 штуки) для проведения внутреннего мониторинга реализуемой программы деятельности.

7.Деятельность базовых площадок

 Главное  управление образования и молодежной  политики Алтайского края обеспечивает  условия для эффективной деятельности  базовой площадки:

- путем установления приоритетности  при оснащении современным учебным,  компьютерным, технологическим оборудованием,  программными средствами для  проведения стажерских практик  и организации образовательного  процесса в школе;

- путем предоставления  возможности широкой публикации  разработок, подготовленных с участием  базовых площадок;

- путем контроля за деятельностью базовой площадки.

 Федеральная  стажировочная площадка:

осуществляет  научно-методическое, организационно-методическое сопровождение деятельности базовой  площадки;

оказывает поддержку  в обеспечении условий для  проведения стажерской практики;

утверждает  программу деятельности базовой  площадки, программу стажерской практики;

разрабатывает и утверждает сетевой план-график проведения стажерских практик в  рамках деятельности федеральной стажировочной  площадки;

осуществляет  оплату за организацию деятельности базовой площадки, подготовку и проведение стажерской практики (в соответствии с утверждаемым ежегодно сетевым планом-графиком проведения стажерских практик) на базовой площадке на основе заключенных гражданско-правовых договоров.

Базовая площадка:

 Обеспечивает выполнение в полном объеме условий договора о взаимодействии с федеральной стажировочной площадкой;

 Принимает к исполнению утвержденный сетевой план-график проведения стажерских практик в рамках деятельности федеральной стажировочной площадки;

 Реализует утвержденную программу деятельности базовой площадки;

 Готовит и предоставляет в отдел диссеминации инновационного опыта краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования» отчеты (заключения) о результатах проведения стажерской практики на базовой площадке в течение 6 дней по окончании стажерской практики; годовые отчеты до 15 декабря текущего года, соответствии с результатами итоговой аттестации стажеров базовая площадка выдает и регистрирует сертификаты о прохождении стажерской практики на базовой площадке ФСП;

 Координирует деятельность двух стажерских площадок в округе по направлению инновационного опыта;

 Осуществляет взаимодействие с окружным ресурсным центром.

     Федеральная стажировочная площадка совместно с базовой площадкой осуществляют мониторинг и PR-сопровождение деятельности базовой площадки, размещая на своем сайте информацию о деятельности базовой площадки.

8.Оценка  результатов деятельности базовой  площадки

 Финансирование, материально–техническое обеспечение  деятельности базовых площадок, стимулирование их работников  осуществляется на конкурсной  основе за счет:

- средств  текущего бюджетного финансирования;

- средств,  предусмотренных краевым бюджетом  на реализацию краевых целевых  программ (проектов, грантов);

- добровольных  пожертвований, выделяемых на  поддержку инновационной деятельности  в сфере образования;

- средств  от приносящей доход деятельности, осуществляемой организацией, получившей статус стажёрской площадки Алтайского края.

 Организация, получившая статус базовой площадки, самостоятельно определяет порядок и размеры стимулирующих доплат, надбавок в пределах фонда заработной платы в части средств, предусмотренных на поощрение работников, осуществляющих инновационную деятельность.

 Финансирование, материально–техническое обеспечение  деятельности базовых площадок, стимулирование их работников  осуществляется на конкурсной  основе за счет:

- средств  текущего бюджетного финансирования;

- средств,  предусмотренных краевым бюджетом  на реализацию краевых целевых  программ (проектов, грантов);

- добровольных  пожертвований, выделяемых на  поддержку инновационной деятельности  в сфере образования;

- средств  от приносящей доход деятельности, осуществляемой организацией, получившей  статус стажёрской площадки Алтайского  края.

 Организация, получившая статус базовой площадки, самостоятельно определяет порядок и размеры стимулирующих доплат, надбавок в пределах фонда заработной платы в части средств, предусмотренных на поощрение работников, осуществляющих инновационную деятельность.

 Оценка  результатов деятельности базовой  площадки осуществляется на основе  следующих критериев: