Инновационные аспекты рекреационной деятельности региональных ООПТ на примере ГБУ Природный парк "Эльтонский"

Министерство Образования  Российской Федерации

Волгоградский государственный  университет

Институт естественных наук

Кафедра экологии и природопользования

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ  РЕКРЕАЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬХ ООПТ

НА ПРИМЕРЕ  ГБУ ПРИРОДНЫЙ ПАРК «ЭЛЬТОНСКИЙ»

 

 

 

 

Работу выполнила:

магистр 2 курса

группы ЭПм-111

Живолуп К. М.

Работу проверил:

к. э. н. доцент

Константинов Ю.Н.

 

 

 

Волгоград, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Теоретические аспекты инновационной деятельности в туристско-рекреационной сфере 5

2. НОВАЦИИ В ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИРОДНОГО ПАРКА  «ЭЛЬТОНСКИЙ» 11

2.1. Характеристика туристско-рекреационной деятельности «Природного Парка «Эльтонский» 11

2.2. Иновационные направление туристско-рекреационной деятельности «Природного парка «Эльтонский» 14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 19

ПРИЛОЖЕНИЯ 20

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  темы. Современные условия развития ориентируют производителей туристско-рекреационных услуг на индивидуализацию, гибко реагирующую на изменяющиеся и усложняющиеся запросы и нужды потребителей. Состояние туристско-рекреационного комплекса (ТРК) Приэльтонья и Волгоградской области в целом характеризуется низкой инновационной составляющей регионального турпродукта (услуг). Разработку и внедрение инновационных форм и видов туризма и рекреации необходимо рассматривать как важнейший фактор конкурентоспособности и активного интегрирования прежде всего в национальную систему туристской индустрии. В этой связи возникает необходимость совершенствования и разработки направлений развития ТРК и соответствующей инфраструктуры, которые обеспечат позитивные структурные сдвиги в региональной экономике.

Степень научной  разработанности проблемы. Теоретические и методологические подходы решения проблемы инновационного развития туризма и рекреации на региональном уровне рассмотрены в исследованиях: Боголюбова С.А., Быстрова С.А., Воронцовой М.Г., Зорина И.В., Квартального В.А., Ковалева Ю.В., Кудашева М.З., Кузнецова Ю.В., Лавровой Т.А., Лигидова Р.М., Никифорова В. И., Савельева Ю.В., Таппасханова Е.О. и др.

Цель и задачи работы. Целью работы является выявление перспектив инновационного развития туристско-рекреационной деятельности Природного Парка «Эльтонский». Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

• рассмотреть теоретические аспекты инновационной деятельности в туристско-рекреационной сфере ООПТ;
• определить возможные направления инновационного развития рекреации в природном парке.

Объект и предмет  исследования. Объектом исследования выступает рекреационная деятельность природного парка «Эльтонский». Предметом – инновационные пути развития рекреационной деятельности парка.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников, насчитывающего 11 наименований, и 2 приложений. Работа иллюстрирована 2 схемами, 1 рисунком и 2 таблицами. Первая глава отражает теоретические аспекты инновационной деятельности в туристско-рекреационной сфере, вторая – новации в туристско-рекреационной деятельности природного парка «Эльтонский».

 

1. Теоретические  аспекты инновационной

деятельности  в туристско-рекреационной сфере

 

В современных условиях глобализации и жесткой конкуренции актуальными становятся вопросы рационального использования ресурсов и развитие на основе инновационных подходов региональных центров экономического роста. Одна из основных проблем инновационного развития многих регионов России, их низкая инновационная привлекательность.  Выход из сложившейся ситуации возможен через обеспечение качественного, социального и экологически обоснованного роста, когда стимулирование инновационной активности с позиции устойчивого развития страны и регионов рассматривается в качестве краеугольной проблемы.

 Одним из перспективных направлений экономического развития Волгоградской области является туризм и рекреация, в том числе рекреация на базе особо охраняемых природных территорий (ООПТ). ООПТ можно рассматривать как отдельные участки социально-экономического развития региона, на базе которых возможно реализовать инновационные подходы к их управленческой, хозяйственной, природоохранной, образовательной и социальной деятельности.

В целом, туристско-рекреационный комплекс (ТРК) имеет большое значение в хозяйственном комплексе Волгоградской области, проблемы которого требуют детального анализа и выработки стратегии управления и комплекса мероприятий для их решения. В системе региональной экономики туристско-рекреационный комплекс функционирует не изолированно, а находится в тесной взаимосвязи с другими структурными элементами. Его развитие мультипликативно связано со многими видами экономической деятельности, ибо рост ТРК обусловливает соответствующие трансформации в розничной торговле, общественном питании, пассажирском транспорте и бытовых услугах и т.п. [8, 9].

В целях более полного  использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала области, и ее отдельных районов, необходимы инновации, способствующие интенсивному развитию экономики.

Понятие «новшество» принято  определять как идею, которая в  процессе разработки может быть реализована в новый продукт, услугу, технологию, метод. Понятие «инновация» подразумевает новый (усовершенствованный) продукт, услуга, технология, метод, созданный в результате использования новшества, реализуемый на рынке или используемый в управленческой или иной деятельности. Процесс преобразования новшества в инновацию называется «инновационным процессом». «Инновационный процесс» (Т. Иорд, Д. Твисс) – это поиск, открытие, разработка, усовершенствование, освоение, коммерциализация новых процессов, продуктов, организационных структур и методов хозяйствования. он связан с неопределенностью, принятием на себя риска, проверкой и перепроверкой, экспериментами и испытаниями. [10]

В целом инновации, применимые к сфере управления и функционирования ООПТ можно классифицировать следующим образом:

1. По типу: продуктовые, технологические, организационные, социальные.
2. По значимости: базисные, комбинированные, улучшающие.
3. По направлению: заменяющие, рационализирующие, расширяющие.
4. По глубине изменений: новые решения, новые поколения, новый вид, новый род.
5. По отношению к разработке: собственные, внешние, деловые.
6. По характеру удовлетворяемых потребностей: новые потребности, существующие.
7. По предмету предложения: продукты (услуги), рынки, процессы. [10]

Импульсы к инновационной деятельности идут как извне, так и изнутри. Внешними импульсами могут бать, с одной стороны, потребители рынка (имеющиеся и прогнозирующиеся). С другой стороны, инновации могут инициироваться другими внешними причинами нерыночного свойства, общественными потребностями, которые выражаются через социальную политику государства или общественных природоохранных и экологических движений. Внутренним импульсом является необходимость выполнять основные предназначения ООПТ – сохранение качества окружающей среды и создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов. [1, 6]

Основной причиной, лежащей  в основе инновационных процессов, выступает необходимость адаптации деятельности ООПТ к изменившимся условиям хозяйствования и конфигурации рынков поставщиков и потребителей. Это соответственно должно находить отражение и в деятельности ООПТ как участника социально-экономических отношений в регионе. [3]

Процесс внедрения новаций  в деятельность ООПТ является нелинейным процессом. В качестве нелинейных механизмов принято рассматривать:

1. Петли взаимного усиления»:

• «благоприятные петли»;
• «неблагоприятные петли».

 Петли взаимного усиления  появляются в том случае, когда два элемента системы влияют друг на друга положительно (рис. 1). Это означает, что усиление или ослабление одного или нескольких признаков одного элемента соответственно влияет на усиление или ослабление одного или нескольких признаков другого элемента. Предложение нового продукта, услуги, процесса влияет на формирование рынка, определяет необходимость изменений организационной структуры, что в свою очередь в дальнейшем определяет более точное дальнейшее направление развития инновации. Неблагоприятная природа влияния может быть выражена в части увеличения предельно допустимого уровня нагрузки на ресурсы особо охраняемых природных территорий. [10]

Между тем, создание условий  для повышения общественной значимости ООПТ может в дальнейшем выражаться в повышении лояльности потребителей, которые будут более ориентированы на их продукцию и услуги. В свою очередь, повышение лояльности потребителей к продукции и услугам особо охраняемых природных территорий будет стимулировать развитие предпринимательской активности в силу увеличения спроса. Развитие предпринимательской активности позволит расширить предложение продукции и услуг па рынке, что даст возможность потребителям пользоваться наиболее качественными и полезными по потребительским свойствам продуктами и услугами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Петли взаимного усиления, стимулирующие развитие инноваций в системе управления особо охраняемыми природными территориями [10]

 

2. Петли ограничений»:

• механизмы контроля;
• ограничения по показателям функционирования;
• принуждение.

Существуют ограничения,  или пределы,  которые определяют, насколько серьезным может быть то или иное изменение. Эти ограничения могут быть по своему характеру физическими, экономическими, социальными, правовыми и др. В некотором случае инновация может быть связана с устранением этих ограничений. Относительно ООПТ ограничениями выступают основное целевое назначение ОПТ, т. е. приоритеты сохранения окружающей природной среды и экологического баланса, нормативно-правовые ограничения, выраженные в ограничении режимов природопользования, уровне экстенсивного использования, запретов и др. (рис. 2). [10]

 

Рис. 2. Петли ограничений в развитии инноваций в системе управления ООПТ [10]

 

3. «Механизмы запирания»:

• внутренние проблемы ООПТ;
• круг заинтересованных лиц, в т. ч. органы исполнительной власти, общественные организации.

Часто «запирание» является следствием неспособности системы управления ООПТ адаптироваться к изменениям и требованиям внешней среды в силу внутренних ограничений, в качестве которых можно определить кадры, финансы, маркетинг, менеджмент, информационные технологии. Также, «запирание» может являться следствием проводимой работы органов исполнительной власти, определяющих политику в области управления и функционирования ООПТ, влияние общественных организаций и формируемого ими общественного мнения. [10]

Инновации в туризме приносят на рынки новые идеи, услуги и  продукты. Инновации не только подразумевают приспособление туристской отрасли к изменяющемуся характеру туризма путем применения новых маркетинговых стратегий, но и среда, окружающая туризм, благоприятствует появлению новых и новаторских услуг, продуктов и процессов. Следовательно, инновации в туризме должны рассматриваться как перманентный, глобальный и динамический процесс [7].

Инновации в сфере туризме  и рекреации нужно рассматривать  как системные мероприятия, имеющие новизну и приводящие к позитивным сдвигам, обеспечивающим устойчивое развитие и функционирование отрасли в регионе.

Среди основных направлений  инновационного развития в туристско-рекреационной  сфере ООПТ можно выделить:

• использование новых туристских ресурсов, не использовавшихся ранее;
• применение новой техники и технологии при производстве традиционных продуктов;
• выпуск новых видов туристского продукта, рекреационных услуг и т.д.;
• инновации в процессах организации производства и потребления традиционного турпродукта;
• выявление и использование новых рынков сбыта продукции и т.д. [6, 7]

В целом, инновационная деятельность в туристско-рекреационной сфере должна быть направлена на: разработку нового или модификацию существующего турпродукта; на совершенствование гостиничных, транспортных, экскурсионных и других услуг; на новые рынки; на внедрение новых форм и методов организационно-управленческой деятельности и новейших телекоммуникационных и информационных технологий.

 

 

 

2. НОВАЦИИ В ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИРОДНОГО ПАРКА «ЭЛЬТОНСКИЙ»

2.1. Характеристика туристско-рекреационной деятельности «Природного Парка «Эльтонский»

«Природный парк «Эльтонский» был создан в 2001 году. Общая площадь парка составляет 106,04 тыс. га. По степени контрастности ландшафтов и репрезентативности экосистем и сообществ Приэльтонье не имеет аналогов. Это одна из интереснейших природных территорий Юга России, совмещающая в себе изумительные природные контрасты, богатую самобытную историю, высокое биологическое и ландшафтное разнообразие. Единственный в Европе ненарушенный массив пустынных степей, уникальные объекты соляно-купольного происхождения (оз. Эльтон и впадающие в него минеральные реки, гора Улаган, Преснолиманская возвышенность), обилие редких видов растений и животных, степные курганы – все это достопримечательности Приэльтонья. [4]

В федеральном законе РФ «Об ООПТ» от 09.05.2005 были выделены основные задачи природных парков, одной из которых является – создание условий для отдыха (в том числе  массового) и сохранение рекреационных  ресурсов [10]. Однако при этом следует  помнить о приоритете природоохранных целей и задач ООПТ.

Создание парка послужило  мощным толчком к развитию организованной рекреационной и туристической деятельности. За достаточно короткий срок была проведена работа по формированию собственного туристского продукта, спрос на который постепенно возрастает. Основные рекреационные объекты Приэльтонья охарактеризованы в табл. 1. Основным видом рекреационного природопользования является рекреация в форме научно-познавательного туризма по специально разработанным маршрутам. Сегодня на территории парка функционирует 16 туристических маршрутов различной тематической направленности и сложности (пеших, конных, велосипедных и автомобильных). Создается минимально необходимая рекреационная инфраструктура: на основных въездах в парк и в местах расположения наиболее интересных объектов установлены указатели и информационные щиты; оборудованы смотровые и пикниковые площадки; разработаны экологические тропы; развивается материально-техническая база. За последние 4 года экскурсии и маршруты парка посетило более 19000 человек (рис. 3) [4].

Таблица 1

Основные рекреационные  объекты «Природного парка «Эльтонский» [5]

Объекты, используемые в  рекреационных целях	Виды рекреации и туризма
Природные объекты с бальнеологическими ресурсами (оз. Эльтон, источники –  Сморогдинский и Горячий ключ)	Лечебно-оздоровительная  деятельность, отдых на природе, познавательный туризм, арттуризм
Эталонные и уникальные природные  комплексы, отличающиеся живописностью, высоким биоразнообразием и обилием редких видов (участки малонарушенных опустыненных степей на водорозделах, озерные терассы, долины рек)	Экологический, познавательный и научный туризм и арттуризм
Наиболее высокие точки  территории с обнажениями коренных пород, содержащих палеонтологические остатки (г. Улаган, Преснолиманская возвышенность, междуречье рек Хара, Чернявка и Солянка)	Спортивный, познавательный и научный туризм
Памятники природы (Джаныбекский стационар, Биологическая балка)	Научный и познавательный туризм
Искусственные водоемы (пруды  и копани)	Отдых на природе, лечебно-оздоровительная  деятельность, любительская охота и рыболовство, спортивный туризм
Объекты историко-культурного  наследия (археологические, архитектурные, инженеро-технические, военные памятники)	Познавательный, этнокультурный, религиозный, научный туризм

 

Рис. 3 Динамика организованной посещаемости природного парка за 2006-2010 гг. [4]

 

Особенность использования  туристско-рекреационного потенциала «Природного Парка «Эльтонский» заключается в том, что основным потребителем туристического продукта парка являются отдыхающие крупных бальнеогрязевых санаториев «Эльтон» и «Эльтон - 2». На их долю приходится 63% всех рекреантов. [4]

В качестве приоритетных направлений  инновационного развития рекреационной деятельности ППЭ можно рассмотреть следующие:

• организация этнографического центра или деревни. На их территориях возможно предоставление широкого набора экскурсионных и туристско-рекреационных услуг, начиная от размещения в индивидуальных домах-гостиницах (русская изба, юрта), знакомство с культурой и бытом коренных народов, историей Приэльтонья, заканчивая конными путешествиями и т.д. В рамках данного направления можно реализовать, новую для нашей области, концепцию агротуризма;
• расширить спектр предлагаемых туристских услуг, в целях снижения рекреационной нагрузки на некоторые туристические тропы и объекты показа (за счет разработки новых туристических маршрутов и сотрудничества с санаториями);
• применение нового подхода к организации самостоятельного туризма на базе геоинформационной системы (ГИС) рекреационной тематики. Сущность такой ГИС – привязка к географическим координатам туристско-рекреационных данные парка. Применение данного новшества задаст новый импульс развития самостоятельного туризма на территории ООПТ, а также будет способствовать более рациональному использованию трудовых ресурсов (замена гидов предложенным обеспечением);
• разработать единую стратегию продвижения территории Приэльтонья как туристского региона. Разработка и реализация такой стратегии позволит привлечь дополнительные финансовые средства, а также повысить инвестиционную привлекательность региона. Все это будет способствовать решению проблем связанных с низким уровнем транспортной и туристкой инфраструктуры, повышению популярности и конкурентоспособности региона. [4]

В целом развитие природоохранного и рекреационного природопользования в Приэльтонье является наиболее приемлемым вариантом с точки зрения устойчивого развития региона.

 

2.2. Иновационные    направление   туристско-рекреационной

деятельности  «Природного  парка «Эльтонский»

Одним из перспективнейших и новационных направлений развития туристско-рекреационной деятельности парка и области в целом, является агротуризм.

Агротури́зм (сельский туризм) – отдых в сельской местности (в деревнях, на хуторах, в удобных крестьянских домах, в агроусадьбах). Туристы некоторое время ведут сельский образ жизни, знакомятся с местной культурой и местными обычаями, принимают участие в традиционном сельском труде. Агротуризм хорошо развит в Испании, Италии, Франции. [2, 11]

Развитие агротуризма на территории парка на начальном этапе возможно посредством создания этнографического центра национальной культуры коренных народов Приэльтонья. На базе такого центра будут заложены основы возрождения традиционных видов деятельности Приэльтонья в сочетании с производством и распрастранением экологически чистой продукции.

Краткое описание программы «Создание этнографического центра

 национальной культуры коренных народов Приэльтонья ».

1. Анализ проблемы.

Сельскохозяйственные  производственные кооперативы и  фермерские хозяйства, расположенные  в агрохозяйственной зоне природного парка «Эльтонский», как и большинство сельскохозяйственных предприятий Палласовского района и  в целом Волгоградской области, претерпели в 90-х годах минувшего столетия, сильнейший спад производства. Имея овцеводческо-зерновое направление с развитым производством мяса крупного рогатого скота (крс) и масло семян горчицы, хозяйства в настоящее время используют чуть больше половины пахотных угодий. В 4-5 раз сократилось поголовье овец и крс. Несмотря на относительную стабильность производства 2000-2002 гг., хозяйства, в силу целого ряда причин, не могут вести расширенное воспроизводство (накопившиеся долги перед кредиторами за 1998-1999 годы, засухи, моральный и физический износ основных средств, невозможность их обновления, резкое уменьшение численности поголовья скота). Для сельскохозяйственных предприятий, находящихся в зоне рискованного земледелия (куда относятся сухие и опустыненные степи Волгоградского Заволжья), как показывает анализ хозяйственной деятельности, необходимо развивать низкозатратные,  адаптированные к местным условиям форм природопользования, в первую очередь,  исторически-традиционные отрасли - пастбищное животноводство-верблюдоводство, овцеводство, коневодство, мясное скотоводство.

2. Основные цели и задачи.

Стратегическая  цель – интеграция Природного парка «Эльтонский» в социально-экономическую сферу региона и повышение жизненного уровня населения, проживающего на его территории.

Оперативная цель - создание доходного низкозатратного модельного хозяйства с развитым производством шерсти, мяса, имеющего законченный цикл (включая переработку продукции), ориентированного на использование природного потенциала территории (климат, сенокосы, пастбища) и возрождение традиционных форм природопользования. Создание  центра культуры и быта коренных народов Приэльтонья ориентированного на въездной туризм и организацию активных туристических маршрутов.

• создание базового хозяйства для отработки полного законченного производственного цикла: производство-переработка - реализация продукции;
• возрождение традиционных экономически выгодных отраслей животноводства (верблюдоводство, овцеводство) с использованием экологически оправданных форм природопользования;
• расширение сферы занятости местного населения и создание дополнительных рабочих мест;
• разработка и апробация научно-методических рекомендаций и практических предложений по созданию низкозатратных сельскохозяйственных предприятий, ориентированных на возрождение традиционных форм природопользования (овцеводство + верблюдоводство + коневодство).

3. Предпосылки для реализации Проекта

Для создания модельного хозяйства, ориентированного на возрождение  и развитие традиционных форм животноводства и использование сельскохозяйственной продукции на территории природного парка (в его агрохозяйственной  зоне), имеются все необходимые предпосылки:

• наличие больших площадей пастбищ;
• хорошее состояние сенокосных угодий, позволяющих вести заготовку грубых кормов для зимнего периода;
• наличие опытных потомственных кадров рабочих-животноводов, специалистов зоотехников и ветеринарных врачей;
• накопленный хозяйственный опыт племенной и селекционной работы;
• возможность приобретения в хозяйствах Палласовского района молодняка животных-верблюдов, лошадей, овец, КРС;
• наличие условий для создания мини-цехов по переработке производимой продукции;
• наличие рынка сбыта продукции (местный санаторий, г. Палласовка).
• поддержка на уровне областной и районной исполнительной власти.

Основные исполнители:

• Природный парк «Эльтонский».
• Администрация поселка Эльтон
• Официальные инвесторы

Местоположение 

Базовое хозяйство – центр  производства и переработки с/х продукции, а также этнографический центр планируется разместить в агрохозяйственной зоне природного парка в 15 км на северо-запад от поселка Эльтон, Нитка предполагаемого оздоровительного маршрута  пройдет по северному берегу озера Эльтон (Приложение 1) .

Необходимые размеры землепользования:

1. Сенокосы – для заготовки собственных грубых кормов – 250 га.
2. Пастбища (при соблюдении пастбищеоборота) – 1000 га.
3. Земли под здания и сооружения  (дом, приусадебный участок, ферма и др. постройки) –5 га.

Всего земли – 1255 га

Ожидаемые результаты:

В ходе реализации Проекта будет  создано экономически выгодное сельскохозяйственное предприятие, основывающееся на принципах  самофинансирования и самоокупаемости, а также направленное на возрождение традиционных отраслей пастбищного животноводства  (овцеводства, верблюдоводства и коневодства) и способов переработки сельскохозяйственной продукции. В результате организации подобного модельного хозяйства будет дополнительно создано 25-30 рабочих мест. В основу предприятия будут положены принципы самоокупаемости и самофинансирования.

Продолжительность Проекта (срок освоения): 18 месяцев.

Общий бюджет: 5 025 000 рублей (все расчеты см. в Приложении 2).

В рамках проекта также  предусмотрена организация активного туристического маршрута «Степной караван» (походы на лошадях и верблюдах вдоль берега озера Эльтон с ночевкой на стоянках в палаточных лагерях или на  основной базе).

Расчет доходности приведен для первого года работы. Учитывая, что во второй и последующие годы будет увеличиваться производство мяса и шерсти за счет увеличения численности  поголовья животных, увеличится объем  реализации продукции, соответственно возрастет и получаемый доход. Кроме  того, доход возрастет и за счет увеличения потока туристов как из числа отдыхающих курорта «Эльтон», так и за счет  специально организованных туров.

Расчетный срок 100 процентной окупаемости проекта – 5 лет.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня ООПТ рассматриваются  как отдельные участки социально-экономического развития региона, на базе которых возможно реализовать инновационные подходы  к их управленческой, хозяйственной, природоохранной, образовательной и социальной деятельности. Продуктовые, технологические и организационно–управленческие инновации в рекреации и туризме являются не только решающим фактором достижения конкурентоспособности субъектов предпринимательства разного ранга, но могут определять приоритетные направления регионального развития и способствовать решению проблемы депрессивных районов.

В мировой практике в последние 15 лет наметилась четкая тенденция  интеграции ООПТ в социально-экономическую сферу, способствующая повышению жизненного уровня населения, проживающего на ее территории. Одним из аспектов такой интеграции Природного парка «Эльтонский» является реализация концепции агротуризма, которая позволит не только сформировать новые туристские продукты и услуги, но и возродить традиционные и экологически адаптивные виды природопользования данной территории. Агротуризм при этом выступает инновацией в рамках парка, да и области в целом. Эту инновацию можно отнести к продуктовой (создание нового турпродукта), улучшающей (по значимости), рационализирующей процесс рекреации (по направлению) и к новому виду туризма (по глубине изменений).