Интернет - глобальная коммуникационная есть

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………….………………………………….......................3

1.  Интернет  как часть информационного общества……….………6

1. Общая характеристика интернета.……….................................................6
2. Особенности электронного правительства…………….……….........12

2.  Интернет-технологии и эффективность работы специалистов в сфере коммуникаций………..........................................................……….21

2.1 Электронная почта и работа с представителями СМИ как неотъемлемая часть работы специалистов в сфере коммуникаций ………..…..……..………......21

2.2    Корпоративный вэб-сайт и проведение корпоративных мероприятий в глобальной сети…………………………………………………………………….…25

 3.  Анализ инструментов электронного участия и механизмов обратных связей электронного правительства России……………….…31

3.1 Сравнительный  анализ работы электронного правительства  зарубежных и отечественных сайтов. …………………………………………………………….31

3.2 Оценка Индекса Полноты и качества обратной связи на государственных сайтах…........................................................................................... 37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...........43

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………..........45

ВВЕДЕНИЕ

На рубеже веков в мире произошли значительные изменения по техническому оснащению  двухстороннего общения. Кабельное  телевидение, спутники, мобильные телефоны, пейджеры, факсы, сканеры штрих –  кодов, системы голосовой почты, видеодиски – всё это произвело настоящую революцию в процессе передачи и получения информации. Но самый большой вклад в развитие коммуникаций внесло появление Всемирной сети – Интернета.

Значение  Всемирной сети для коммуникационного  менеджмента просто феноменально.

Сегодня во многих странах общение внутри организаций в основном происходит теперь с помощью электронной  почты. Журналисты рассматривают Интернет как второй по значимости источник информации – после общения с живым человеком. Приходит новое поколение россиян, для которых Интернет становится ведущим средством общения.

В мире каждая компания – от крупнейшей корпорации до маленькой некоммерческой организации  – имеет свой сайт в Интернете. Часто именно сайт в Интернете  служит лицом организации в глазах общественности. У PR – отделов теперь появляются интерактивные специалисты и группы. PR-агентства открывают онлайновые департаменты. Агентства, специализирующиеся на новых инструментах общения и онлайновых коммуникациях, процветают.

Следствием  небывалого бума Интернет – коммуникаций является то, что ни одна сфера PR не является такой «жаркой», как разработка сайтов, операции по Интернету и использование его для общения с целевыми аудиториями. Хотя чудеса Интернета ещё не исчерпали себя, внимание к компьютерам и тому, что они могут дать PR – профессионалам, является основной темой обсуждения в сфере PR. Знание и умение общаться с Интернетом – это не одна из возможных сторон деятельности PR – профессионалов, а необходимость, которой нужно рационально управлять. Это управление включает весь спектр менеджерской деятельности: постановке целей, исследовании проблемы, планировании, организации, контроле хода процесса, мотивации.

Сегодня компании выпускают пресс-релизы в  основном для того, чтобы попасть  в онлайновые базы данных. Причина этому проста: для потребителей и инвесторов, имеющих доступ в Интернет это служит показателем развития компании.  Интернет привносит изменение и в практику лоббирования. Кандидаты представляют тщательно разработанные Интернет – сайты, где обсуждаются программные вопросы, излагаются биографические данные, сообщаются о текущих мероприятиях компании и т.п. информация, направленная на то, чтобы заручиться поддержкой общественности и привлечь добровольцев.

Актуальность  темы сложно переоценить - в современном  информационном обществе интернет –  неотъемлемая часть жизни, которая  пронизывает все сферы информационного  общества. Интернет ― глобальный коммуникационный канал, обеспечивающий во всемирном масштабе передачу мультимедийных сообщений, следовательно, он выполняет коммуникационно-пространственную функцию. Также, интернет — общедоступное хранилище информации, всемирная библиотека, архив, информационное агентство. Другими словами, интернет - это не только средство связи, но также и инструмент, помогающий улучшить процесс коммуникации - формировать и налаживать обратную связь с гражданами.

Целью работы является рассмотреть сферу интернет с точки зрения глобальной коммуникационной сети и проанализировать использование интернет - технологий в работе специалистов в сфере коммуникаций в современном обществе, а также найти способ повышения эффективности работы в сфере интернет- коммуникаций.

Предметом исследования является сфера информационного  пространства, объект исследования –  интернет.

Задачами  работы являются:

- дать общую характеристику интернета;

-  систематизировать и проанализировать основные интернет- технологии в работе специалистов в сфере коммуникаций;

- выявить особенности электронного правительства;

-  провести сравнительный анализ работы электронного правительства зарубежных и отечественных сайтов;

- дать оценку и анализ качества  обратной связи на государственных  сайтах РФ;

При подготовке работы автор использовал материалы  следующих авторов: Блэк С., Зверинцев А.Б., Почепцов Г.Г.. Исследования и наблюдения вышеуказанных авторов внесли неоценимый вклад при написании работы.

Методы, используемые при исследовании:

- Теоретический: абстрагирование, анализ;

- Аналитический  – анализ, обобщение материала;

- Индукция и дедукция.

1. Интернет как часть информационного общества

1.  Общая характеристика интернета

Существует  множество определений сети Интернет. «Интернет - это цепь компьютерных сетей, которые можно рассматривать  как самое простое и дешевое  средство обмена электронной информацией  между бизнесом и всем остальным  миром»[5, с.95]. «Интернет - глобальная, сильно децентрализованная сеть, не имеющая единого управляющего органа. Составляющие Интернет физические сети образуют иерархию, верхний уровень которой занимают высокоскоростные магистральные сети»[6, с.340]. «Интернет - это глобальная компьютерная сеть, объединяющая миллионы компьютеров по всему миру. Если на Интернет смотреть с точки зрения пользователя, то Интернет представляет собой глобальное средство обмена информацией, как некая «информационная супермагистраль»[9,с.270]. «Всемирная сеть похожа на паутинку из лесных тропинок, где каждый может забрести в самые дебри и делать там то, что ему заблагорассудится»[7, с. 106-108]. Границы сети Интернет довольно расплывчаты, поскольку любой компьютер, подключенный к Интернет, уже можно считать его частью.

В конце 60-x ― начале 70-х годов Агентство  перспективных разработок Министерства обороны США создало компьютерную сеть, охватывающую все научные центры страны (в основном — университеты), для обеспечения информационного обмена между ними и сохранения ценной информации в случае поражения некоторых из этих центров во время ядерной войны. Была разработана технология связи между сетью и компьютером посредством протоколов, которая используется до сих пор. Постепенно компьютерная сеть охватила все вузы США, к ней подключились частные информационные и почтовые системы, различные образовательные, гуманитарные и коммерческие службы.

В начале 90-х годов в Европейском центре ядерных исследований в Женеве Тим Бернерс-Ли разработал технологию «Всемирной паутины» (World Wide Web = WWW). В эту «паутину» вошли организации различных стран, и Интернет стала международной, в принципе — глобальной компьютерной сетью. Но она была не общедоступным, а элитарным коммуникационным средством.

Во второй половине 90-х годов происходит взрывоподобное развитие сети Интернет и связанных  с нею коммуникационных технологий. В конце XX века в Интернете насчитывалось более 300 млн. постоянно подключенных к ней серверов. Сервер - компьютер несколько большей мощности по сравнению с обычным персональным компьютером, который служит физическим носителем информации, доступной пользователя Сети. Интернет, по общему мнению, превращается в виртуальное государство со своей собственной «киберкультурой», территорией и населением, не зависящим от национальных или политических границ. [10, с. 156-157]

Россия, несмотря на кризисное состояние  науки и экономики, с 1995 г. подключилась к Всемирной паутине. В 1999 г. были сотни коммерческих провайдеров — владельцев серверов и региональных научно-образовательных сетей, обеспечивающих доступ к Интернет практически во всех крупных городах России. Особенно большую и активную деятельность по внедрению Интернет в России развернул Институт «Открытое общество» (фонд Сороса).

Дефиниция Интернет вытекает из сущностных функций, присущих сети, а именно:

• Интернет ―  глобальный коммуникационный канал, обеспечивающий во всемирном масштабе передачу мультимедийных сообщений (коммуникационно-пространственная функция);

• Интернет — общедоступное хранилище информации, всемирная библиотека, архив, информационное агентство (коммуникационно-временная функция);

• Интернет — вспомогательное средство социализации и самореализации личности и социальной группы путем общения с заинтересованными  партнерами, всепланетный клуб деловых  и досуговых партнеров.

Исходя  из сказанного, получаем дефиницию: Интернет — глобальная социально-коммуникационная компьютерная сеть, предназначенная для удовлетворения личностных и групповых коммуникационных потребностей за счет использования телекоммуникационных технологий. В этой дефиниции учтены следующие отличительные признаки Интернет:

• социально-коммуникационная сущность сети, обусловленная коммуникационно-пространственной и коммуникационно-временной функциями, т. е. способностью обеспечивать движение смыслов в социальном пространстве и времени;

• предназначенность  для удовлетворения коммуникационных потребностей не общества в целом, а отдельных личностей и социальных групп, обусловленных их стремлением к социализации и самореализации;

• вхождение  в систему электронной коммуникации, благодаря использованию компьютерной базы и телекоммуникационных технологий;

•   глобальные масштабы Сети. [11, с. 56]

Не касаясь  технологических подробностей, перечислим основные технические решения и термины, принятые в Интернет.

WWW —  Всемирная паутина представляет  собой пространственно распределенную  информационно-поисковую систему,  состоящую из следующих элементов:

- информационных  ресурсов в виде: Web-страниц, представляющих  собой адресованные (имеющие однозначный  адрес) машиночитаемые документы,  содержащие текст, графическую  информацию, в том числе — многоцветные  изображения, и ссылки на другие  документы, как-то связанные с  данным; система ссылок образует  гипертекст, облегчающий информационный  поиск; сайтов — совокупности страниц, принадлежащих частному лицу или организации и размещенных на каком-либо сервере; сайты (от англ. site — участок) имеют свои адреса; на одном сервере может размещаться несколько сайтов; каталогов и файлов — средств организации информационных ресурсов;

- информационно-поисковых  языков словарного и классификационного  типа, служащие для поиска информации по ключевым словам и индексам иерархических классификаций (русскоязычные поисковые системы Рамблep, Апорт, Индекс, Ау; англоязычные — Altavista, Info-seek и др.);

логических  операций, используемых при поиске с помощью операторов И, ИЛИ, НЕ, а  также расширении поисковой зоны путем отбрасывания окончаний и  суффиксов слов;

технических средств реализации в виде серверов с размещенными на них сайтами  и страницами и средствами проводной и радиосвязи, образующими узлы и глобальную структуру сети;

- программного  обеспечения, включающего протоколы, регламентирующие обмен информацией между компьютерами (интерфейс), систему адресов компьютеров, сайтов, документов, страниц, гипертекстовые языки для описания содержания документов, специальные программы для движения в Сети (браузеры, или навигаторы) и др. [13, с. 401]

Несмотря  на постоянное повышение «дружелюбия» и комфортности диалога с Интернет, тематический поиск релевантных  страниц в информационных ресурсах Паутины нисколько не проще традиционного библиографического разыскания и требует огромного трудолюбия, настойчивости, логичности мышления, интуиции, цепкой памяти, которыми всегда отличались профессиональные библиографы. Однако Интернет — не только информационно-поисковая система; он решает задачу, которая совершенно не свойственна ИПС: он формирует виртуальные клубы духовно близких пользователей Сети. Этой цели служат телеконференции, списки рассылки, наконец, чаты (chat — англ. болтовня).

Характерным фактом виртуальной коммуникации является заявление в 1998 г. Радикальной Эсперанто  Ассоциации о формировании «сетевого этноса». «Мы убеждены, — заявляют инициаторы, — что не только территория делает возможным существование государства, но также культура, самосознание. Сегодня исторический рост нашей культуры обязывает нас сделать качественный скачок в развитии нашего сообщества через создание своей Конституции и своего Правительства... Интернет позволяет сделать всё это без расходов на постоянные очные встречи». При этом они ссылаются на то, что «число говорящих на эсперанто в Европе достигает 10 млн. человек и превышает население многих европейских государств».

Использование Интернет представляет собой реализацию прикладных функций Сети. Следует отметить бесприбыльные области применения Интернет. [14, с. 116]

А. Образование. Учителя общеобразовательных школ охотно используют Интернет для общения  друг с другом и с родителями своих  учеников, для обмена профессиональным опытом, иногда обращаются к ресурсам Сети, чтобы обогатить содержание уроков, но многие педагоги настороженно относятся к стремлениям детей углубиться в виртуальное пространство Интернет, опасаясь нежелательных последствий. Другое дело — средняя специальная и высшая школа.

Здесь активно  разрабатывается идея дистанционного обучения, суть которого состоит в  замене физического перемещения студентов к источникам знания на виртуальное перемещение знаний к студентам. Дистанционное обучение особенно привлекательно для заочного образования. Большинство вузов имеет в Интернет свои сайты, где размещаются не только рекламно-ознакомительные материалы, но и электронные версии учебных пособий, методические материалы, контрольные задания и т.д. Существуют привлекательные проекты виртуальных вузов, предусматривающие мобилизацию лучших преподавателей и специалистов региона для участия в педагогическом процессе. [15, с. 335-339]

Б. Библиотеки используют телекоммуникационные возможности Интернет: 1) для обслуживания читателей в режиме теледоступа, без посещения читальных залов; правда, авторское право не допускает размещение на библиотечных серверах текстов первоисточников, но зато поиск информации в электронных справочниках, энциклопедиях и библиотечных каталогах вполне доступен; 2) для библиотечной кооперации в виде обращения к электронным каталогам других библиотек, скачивания библиографических записей из центра каталогизации, передачи фрагментов баз данных, заказа литературы в книжных магазинах, книгообмена и др.; 3) для развития профессиональных контактов с отечественными и зарубежными коллегами путем: электронной почты, подписки на тематические листы рассылки, телеконференций и т. п. Библиотечные работники высоко оценивают колоссальные информационные ресурсы Интернет, но склонны рассматривать их как дополнение к справочно-библиографическим фондам, а не как их замену.

В. Трудоустройство  облегчается с помощью баз  данных Интернета, где собраны сведения о компаниях-работодателях, об имеющихся вакансиях и требованиях к соискателям. Кроме того, есть банк биржи труда, куда работник может включить свои предложения по трудоустройству. Благодаря Сети, — утверждают американские специалисты, — «вы почти всегда можете найти рабочее сообщество, которое вам подходит, если дадите себе труд поискать его».

Д. Гражданские  инициативы. Виртуальное пространство Интернет — прекрасное поле для развертывания гражданских инициатив независимо от официального одобрения. Характерный пример — использование Интернет российскими правозащитниками. [15, с. 335-339]

Надо  признать, что мнения относительно значимости и перспектив Интернет не отличаются единодушием: одни видят  в нем миф о демократическом  равенстве, о гармонии личности и власти; другие рассматривают его как мощное средство интеллектуального и духовного развития людей; третьи усматривают в нем стимул для пробуждения социальной активности.

С каждым днём всё больший оборот набирает электронное правительство. Оно  эффективно использует коммуникационный инструмент интернет для налаживания  обратной связи с гражданами. С помощью портала можно получить информацию о предоставляемых государственных и муниципальных услугах. Создание электронного правительства предполагает построение общегосударственной распределенной системы общественного управления, реализующей решение полного спектра задач, связанных с управлением документами и процессами их обработки, а также повышение эффективности взаимодействия между государственным аппаратом и гражданами. [19, с. 217-218]

2. Особенности электронного правительства

Электронное правительство (англ. e-Government) - способ предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии.

Электронное правительство - система электронного документооборота государственного управления, основанная на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и служащая цели существенного повышения эффективности государственного управления и снижения издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества. Создание электронного правительства предполагает построение общегосударственной распределенной системы общественного управления, реализующей решение полного спектра задач, связанных с управлением документами и процессами их обработки[4]. Электронное правительство является частью электронной экономики.

Задачи электронного правительства:

• оптимизация предоставления правительственных услуг населению и бизнесу;
• поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан;
• рост технологической осведомленности и квалификации граждан;
• повышение степени участия всех избирателей в процессах руководства и управления страной;
• снижение воздействия фактора географического местоположения;

Электронное правительство обеспечивает: эффективное  и менее затратное администрирование; кардинальное изменение взаимоотношений  между обществом и правительством; совершенствование демократии и повышение ответственности власти перед народом.

В условиях развития информационно-коммуникационных технологий все сферы деятельности государственных органов в электронном  виде являются востребованными гражданами и организациями различных форм собственности. Актуальность данного  направления подчёркивается динамичностью  развития таких сфер как, социальная (ФСС, Пенсионный Фонд, ФМС), юридическая (адвокатура, нотариат, судопроизводство), экономическая (бюджет, финансы, налоги), культурная (наука, образование), медицинская, муниципальная сфера (ЖКХ) и т. д. [22, с. 226]

Стоит отметить, что электронное  правительство не является дополнением  или аналогом традиционного правительства, а лишь определяет новый способ взаимодействия на основе активного использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг.

В будущем  электронное правительство «одного  окна» станет более актуально, чем  сегодня. Эта тенденция будет  являться следствием развития социальных сетей web 2.0. Данные технологии существенно расширяют возможности политической коммуникации и позволяют достичь новых форм интеграции между правительством, бизнесом и гражданами[18, с. 351-352].

Таким образом, ЭП имеет следующие основные цели:

• оптимизация предоставления правительственных услуг населению и бизнесу;
• повышение степени участия всех избирателей в процессах руководства и управления страной;
• поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан;
• рост технологической осведомленности и квалификации граждан;
• снижение воздействия фактора географического местоположения.

Следовательно, создание ЭП должно обеспечить не только более эффективное и  менее затратное администрирование, но и кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством. В конечном счете это приведёт к совершенствованию демократии и повышению ответственности власти перед народом.

Нельзя  не отметить виды взаимодействия электронного правительства: Между государством и гражданами (G2C, Government-to-Citizen); Между государством и бизнесом (G2B, Government-to-Business); Между различными ветвями государственной власти (G2G, Government-to-Government); Между государством и государственными служащими (G2E, Government-to-Employees). [17, с. 124]

Следует подчеркнуть, что электронное  правительство не является дополнением или аналогом традиционного правительства, а лишь определяет новый способ взаимодействия чиновников с гражданами в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг. Создание электронного правительства предполагает построение системы общественного управления, реализующей решение масштабных задач, связанных с управлением документами и процессами их обработки.

Различные категории потребителей объединяет единое стремление получить более эффективные средства доступа  к информации с тем, чтобы уменьшить стоимость транзакций, сделать взаимодействие с государственными органами более простым, быстрым и комфортным. При этом акцент делается не только на технологической стороне вопроса, но и на изменении всей системы государственного управления, её внутренней структуры и взаимоотношений с бизнесом и с гражданами. [18, с. 360-361]

Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства на период до 2010 года была утверждена постановлением Правительства РФ от 16 августа 2007 г. в качестве дополнения к Федеральной целевой программе «Электронная Россия(2002–2010 гг.)». Предполагалось, что реализация мероприятий программы позволит уменьшить административную нагрузку на население и организации, повысит скорость и качество предоставляемых государственных услуг, что в свою очередь положительно отразится на общем уровне доверия населения к государству. Однако по прошествии четырех лет эксперты констатировали отсутствие практически значимых результатов в ее реализации. В 2002–2005 годах в рамках ФЦП «Электронная Россия» было выполнено всего лишь 2,5 % от общего объема запланированных проектов информатизации органов власти. Объем финансирования программы из федерального бюджета в этот период не превышал 25 % от предусмотренной суммы. В последующие годы в ФЦП неоднократно вносились существенные изменения. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ оценило возможность продления сроков действия программы на 2011–2012 годы и предложило считать это нецелесообразным. [23, с. 98]

Итак, электронное  правительство в России планировалось создавать в два этапа.

1. 2008 год — разработка и утверждение необходимых правовых и технических документов и регламентов.
2. 2009–2010 годы — практическое внедрение системы в министерствах и ведомствах.

По расчетам Мининформсвязи России, социально-экономическая и бюджетная эффективность реализации концепции в период 2007–2010 годов могла составить примерно 74 млрд руб. Однако указанные сроки не были соблюдены, в результате в сентябре 2009 года в программу «Электронная Россия» было внесено очередное изменение. В её новой редакции были определены мероприятия, цели и показатели результативности, направленные на построение инфраструктуры электронного правительства России и реализацию Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства. [25, с. 16]

Инфраструктуру  электронного правительства планировалось  строить на унифицированной технологической платформе путём объединения на единой телекоммуникационной основе его функциональных элементов:

• информационных систем федеральных органов исполнительной власти;
• информационных систем субъектов РФ;
• информационных систем органов местного самоуправления;
• элементов инфраструктуры общественного доступа — центров доступа в общественных приемных;
• библиотек и ФГУП «Почта России»;
• ведомственных и региональных центров телефонного обслуживания;
• сайтов государственных органов в сети Интернет;
• региональных многофункциональных центров оказания услуг.

Кроме оказания услуг для граждан и организаций и создания инфраструктуры электронного правительства предполагалось построение информационно-аналитических систем для повышения эффективности государственного управления, мониторинга социально-экономического развития, управления ходом реализации приоритетных национальных проектов. Создание такой системы, получившей название Государственная автоматизированная система «Управление», призвано было решить задачу совершенствования управления в России в рамках проведения административной реформы. [26]

В новой редакции программы «Электронная Россия» предусматривалась реализация мероприятий по следующим основным направлениям совершенствования системы государственного управления: