Инвестиционная деятельность в Казахстане

 

 

Государственное стимулирование инвестиций в Казахстане

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

1

1. методы
2. программы

2

2.1 Объектом  бюджетной власти, реализация программ, образование

2.2 эффективная  реализация бюджетных программ (предприятия,  легкая цветная промышленность)

3 Пути улучшения  систем гос регулирования  инвестиционной деятельности в РК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                  ВВЕДЕНИЕ

 

В современных условиях Республика Казахстан прокладывает свой путь к  новому уровню развития через модернизацию и укрепление индустриального сектора  экономики. Новый этап развития экономики  республики обуславливает потребность  привлечения необходимого количества инвестиционных ресурсов. Сегодняшняя  экономическая ситуация характеризуется, помимо общего улучшения конъюнктурных  процессов в отечественном хозяйстве, недостаточностью необходимых средств для инвестирования в реальный сектор и осуществления прогрессивных сдвигов в производственной структуре, что обуславливает значимость долгосрочных инвестиций для современной экономики республики. Так, Президент  РК Н. А. Назарбаев в своем послании народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира» определил приоритеты национального развития  по всем основным направлениям. Один из них – успешная интеграция в мировую экономику, осуществляемая посредством совершенствования инвестиционной политики, предполагающая  значительные инвестиционные вливания, в том числе иностранные.

Поэтому в данной новой  ситуации без обеспечения действенного механизма государственного регулирования, без формирования приоритетов национальной инвестиционной политики и стратегии, эффективное развитие инвестиционной деятельности невозможно.

Также актуальность исследования проблем совершенствования механизма государственного регулирования инвестиционной деятельности, обусловлена следующими обстоятельствами:

- во-первых, развитие инвестиционной  деятельности в качестве одного  из определяющих факторов структурной  перестройки национальной экономики  и эффективность их использования  в современных условиях невозможна  без совершенствования форм и  методов государственного регулирования  инвестиционной деятельностью;

- во-вторых, изменение экономических,  социальных, правовых условий ведения  хозяйственной деятельности и  функционирование кредитно-финансовой  сферы экономики республики привели  к необходимости формирования  новых представлений об эффективных  направлениях государственного  регулирования инвестиционного  процесса;

- в-третьих, существует  объективная необходимость и  потребность в исследовании и  разработке научно-обоснованных  практических рекомендаций по  совершенствованию инвестиционной  политики государства способного  обеспечить устойчивое развитие  реального сектора и выявить  резервы роста экономики Казахстана  в целом;

- в-четвертых, в условиях  глобализации мировой экономики  возникает необходимость конкретизации  стимулирования инвестиционной  деятельности путем комплексного  использования государственного  влияния для обеспечения интересов национального хозяйства в инвестиционных ресурсах.

В контексте вышеизложенного  и с учетом реальной экономической  ситуации в национальной экономике  Казахстана, актуальность исследования институциональных возможностей влияния  государства на инвестиционные процессы трудно переоценить.

Многогранность и сложность  рассматриваемой проблемы, наличие  нерешенных вопросов, объективная необходимость  их научного осмысливания и комплексного анализа предопределили  выбор  темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является разработка научно-обоснованных практических рекомендаций по совершенствованию механизма  государственного стимулирования инвестиционной деятельности  в национальной  экономике. В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

• исследовать теоретические подходы к сущности, содержанию, структуре и классификации инвестиций применительно к необходимости развития инвестиционной деятельности посредством совершенствования  механизма ее государственного регулирования;
• уточнить и конкретизировать содержание инструментов управленческого воздействия на развитие инвестиционных процессов, применяемых государственными органами в современных экономических условиях;
• проанализировать и оценить современное положение  государственного регулирования инвестиционного процесса в республике, и выявить источники финансирования инвестиций;
• провести комплексный системный анализ состояния инвестиционного климата в Казахстане и механизмов государственного регулирования для выявления тенденций и закономерностей развития на рынке инвестиций;
• определить основные направления и пути совершенствования государственного регулирования инвестиционной деятельности в условиях ее интеграции в мировое рыночное пространство;
• разработка и предложение научно  практических рекомендаций по совершенствованию механизма стимулирования иностранных инвестиций.

Предметом исследования являются закономерности формирования и механизмы  государственного регулирования инвестиций в экономической деятельности  Республики Казахстан.

Объектом исследования являются реальные инвестиционные процессы хозяйствующих  субъектов и институциональных  структур в национальной экономике, обеспечивающих государственное регулирование  эффективной инвестиционной деятельности.

При обосновании решении  был использован системный подход к изучению инвестиционных процессов в экономике Казахстана. В процессе работы применялись методы сравнительного анализа, экономико-статистические методы, методы экспертных оценок, а также синтеза, обобщения и научной абстракции, в соответствии с которыми рассматриваемая проблема анализируется во взаимосвязи с экономическими процессами, происходящими на различных уровнях государственного регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  В КАЗАХСТАНЕ 

Инвестиции, или долгосрочные вложения капитала в различные инновационные проекты, предприятия, экономические и социальные программы, являются неотъемлемым компонентом всякой современной экономики. Именно инвестиции являются тем самым источником модернизации и обновления производственной деятельности, который обеспечивает развитие экономики, как на микро, так и на макроуровне.

Инвестиции – понятие достаточно широкое.

Инвестициями могут быть:

• Деньги, денежные банковские вклады, ценные бумаги и т.д.;
• Недвижимость, транспортные средства, оборудование и т.д.;
• Права пользования тем или иным видом имущества;
• Те или иные объекты интеллектуальной собственности, к примеру, лицензии, ноу-хау, программные продукты и т.д.

Инвестиции, как и кредит, осуществляются на основе срочности, платности и возвратности, однако отличаются от него степенью риска для инвестора. В то время, как кредит должен быть погашен в срок не зависимо от того прибыльным или не прибыльным оказался проект, в который вкладывались кредитные средства, инвестиции могут быть возвращены только в случае прибыльности проекта.

Инвестиции можно разделить на финансовые и реальные.

Финансовые инвестиции – это вложения в различные ценные бумаги, например, в акции, облигации или векселя, эмитированные государством и частными компаниями.

Реальные или прямые инвестиции – это вложение средств в приобретение реального капитала, например, в покупку земли и прочих материальных или нематериальных активов. К реальным инвестициям так же можно отнести вложение средств в капитальный ремонт производственного оборудования или же в строительство или реконструкцию производственных сооружений.

Так же можно еще выделить спекулятивные инвестиции, которые осуществляются только ради извлечения прибыли в результате изменения цены приобретенных активов. К такому виду инвестицийможно отнести, к примеру, покупку валюты с целью дальнейшей ее продажи по более выгодному курсу.

Кроме приведенной выше классификации, инвестиции можно еще так же классифицировать и по другим признакам, например, по целям инвестирования, по срокам вложения, а так же по форме собственности.

Роль инвестиций в развитии экономики чрезвычайно велика. Именно за счет инвестиций происходит обновление и расширение производства, увеличение производительности, решаются различные проблемы экономического и социального характера.

Инвестиционная деятельность в Казахстане направлена на оживление  процесса воспроизводства за счет внутренних и внешних источников финансирования. Государство держит курс на всемерное привлечение иностранного капитала, создание для этого комплекса притягательных факторов. Эту твердую позицию постоянно отстаивает Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, особо подчеркивая, что "наша задача - представить Казахстан в глазах мирового сообщества как привлекательное место для инвестиций, активно привлекать инвесторов в наиболее важные отрасли". Многие представители зарубежных компаний, фирм, частные бизнесмены высоко оценивают инвестиционный климат в Казахстане. Помимо богатых природных ресурсов, аграрного и промышленного потенциала, квалифицированных кадров специалистов и грамотной дешевой рабочей силы, выгодного геополитического положения особо отмечается стабильность политической обстановки, межнациональных отношений. Объявив привлечение иностранного капитала в качестве приоритетной стратегической задачи, Казахстан последовательно осуществляет необходимые действия к созданию цивилизованной законодательной базы для интеграции в мировое хозяйство и перехода к открытой экономике. В Казахстане иностранные инвестиции могут вкладываться в любые объекты и виды деятельности во всех разрешенных организационно-правовых формах, в том числе путем создания иностранных фирм, то есть полностью принадлежащих иностранным инвесторам, их филиалов и представительств, либо совместных предприятий, в которых им принадлежит часть имущества. Иностранным инвесторам гарантируется использование по своему усмотрению доходов, полученных от своей деятельности, для реинвестиций в республике, для приобретения товаров и для других целей. В целом принимаемые в республике меры по созданию благоприятных условий для инвесторов способствовали притоку значительного объема иностранных инвестиций в казахстанскую экономику. В нее вкладывают сегодня свои финансовые ресурсы более 40 стран. Причем государством сделан крен на привлечение прямых инвестиций. 

 Основной целью политики привлечения прямых иностранных инвестиции является преодоление экономической отсталости, обеспечение высокого качества жизни населения страны на основе использования зарубежных капиталов и модернизации и структурных преобразований национальной экономики.

Политика стимулирования инвесторов в развитых и развивающихся странах различается весьма существенно.

В практике стимулирования инвесторов промышленно развитых стран  преобладают финансовые средства, а  для развивающихся государств и  стран с переходной экономикой —  фискальные и налоговые средства стимулирования; чаще всего используются льготные таможенные пошлины на импортируемое  производственное оборудование (что  в промышленно развитых странах  является малоэффективной мерой  по причине невысоких ставок пошлин на большинство видов промышленного  оборудования), уменьшение ставок корпоративного налога на прибыль, предоставление налоговых  каникул.

 Развивающиеся страны и страны с переходной экономикой при реализации государственной политики стимулирования привлечения инвестиций исходят из налоговых стимулов. Цель таких мер состоит в том, что эти страны хотят содействовать экономической реструктуризации, экономическому рост)', используя приток внешних и внутренних ресурсов.

 Наиболее часто встречающиеся методы стимулирования инвесторов:

■ инвестиционные скидки;

■ налоговый кредит;

■ налоговые каникулы;

■ ускоренная амортизация,

■ инвестиционные субсидии;

■ льготы косвенного налогообложения, в частности сниженные ставки таможенных пошлин.

Инвестиционные скидки и  налоговый кредит по сравнению с  налоговыми каникулами обладают преимуществами, поскольку являются более действенными инструментами для привлечения  капитала в той или иной желательной  форме.

Наиболее проста и эффективна система налогового кредита. Если сумма  налогового кредита, предоставляемого квалифицированному предприятию, определена, то она перечисляется на специальный  налоговый счет. Компания, получившая такую льготу, будет считаться  обычным налогоплательщиком, отличие  такой компании состоит в том, что ответственность за налогообложение  доходов будет оплачиваться за счет кредитов, возвращаемых с налогового счета, пока сальдо баланса доводится  до нуля. После этого налоговый  счет закрывается на определенный период, а неиспользованные суммы налогового кредита разрешается использовать.

Налоговый кредит — это  вычет из налога на прибыль части  инвестиционных расходов компании, возможно, с условием использования этого  кредита для последующих капиталовложений.

Система инвестиционных скидок применяется в форме сниженных  налоговых ставок аналогично практике налогового кредита и имеет адекватный эффект. Различие заключается в том, что корпоративный налог имеет несколько ставок, предоставляемую же сумму инвестиционной скидки стоит определить не в абсолютном выражении, а в форме налоговой ставки, в которой предоставляется скидка. В противном случае сумма предоставляемого налогового кредита не будет зависеть от ставки налога.

Инвестиционная скидка может  иметь форму скидки на истощение  недр, предоставление которой ведет  к уменьшению налогообложения прибыли  добывающей индустрии.

Еще одна разновидность инвестиционных скидок — уменьшение корпоративного налога на половину разницы между  расходами на НИОКР текущего года и средними затратами на научные  исследования двух предшествующих периодов, но с учетом роста цен.

При ускоренной амортизации  большая часть прибыли, чем при  обычной амортизации, попадает в  издержки производства и освобождается  от налогообложения.

По сравнению с другими  методами налоговых стимулов для  привлечения инвестиций ускоренная амортизация имеет два преимущества:

1) обходится дешевле, чем  доходы, от которых отказались  ранее, что частично покрывалось  стоимостью последних лет действия  активов;

2) если ускоренная амортизация  предоставлена на временной основе, то она может стимулировать  на краткосрочный период рост  капиталовложений, так как инвесторы,  вероятно, вложат капитал, что  бы получить эффект в будущем.

 Инвестиционные субсидии являются разновидностью инвестиционных скидок или налоговых кредитов, но их предоставление проблематично, так как имеет риск для бюджета (бюджетная эффективность таких субсидий может быть отрицательной).

Стимулирование косвенных  налогов осуществляется в форме  исключения из-под обложения НДС  сырья и капиталоемких товаров, а также введения системы условно  беспошлинного ввоза.

Особое место среди  средств стимулирования иностранных инвесторов занимают свободные экономические зоны, которые представляют собой зоны с особым юридическим и экономическим статусом, создающим благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций на основе ряда льгот. 

• Политика стимулирования инвесторов различна в странах с развитой и развивающейся рыночной экономикой. Стимулирование инвесторов в странах с развитой рыночной экономикой опирается на финансовые методы. В странах с развивающейся рыночной экономикой преобладают фискально-налоговые методы стимулирования: льготные таможенные пошлины на импортируемое производственное оборудование, снижение ставок налога на прибыль, предоставление иных налоговых послаблений для инвесторов.

За счет использования  налоговых стимулов страны с развивающейся  рыночной экономикой стимулируют инвестиционный процесс в целях интенсификации роста и развития национальной экономики, ее реструктуризации.

К методам стимулирования инвесторов относятся следующие.

1. Налоговые каникулы — установленный законом срок, в течение которого определенная группа предприятий освобождается от уплаты того или иного налога.
2. Налоговый кредит — вычет из налога на прибыль части инвестиционных расходов организации, возможно, с условием использования этого кредита для последующих капиталовложений. Определенная сумма налогового кредита, предоставляемого конкретной организации, перечисляется на ее специальный налоговый счет, в этом случае организация является обычным налогоплательщиком, оплачивая налоги за счет кредитов, возвращаемых с налогового счета, пока сальдо баланса доводится до нуля.
3. Система инвестиционных скидок, которая может использоваться в форме снижения налоговых ставок. Сумма инвестиционной скидки определяется в форме налоговой став! л, к которой предоставляется скидка. Например, она може т иметь форму скидки на истощение недр, предоставление которой ведет к уменьшению налогообложения прибыли добывающей компании.
4. Ускоренная амортизация — большая доля прибыли, по сравнению с обычной амортизацией, попадает в издержки производства и освобождается от налогообложения. Достоинствами ускоренной амортизации служат: более дешевая стоимость по сравнению с доходами, от которых отказались ранее, что частично покрывалось стоимостью последних лет действия активов; стимулирование роста капиталовложений. Предоставление инвестиционных скидок связано с риском для государственного бюджета, так как возможно отрицательное значение бюджетной эффективности таких субсидий.
5. Инвестиционные субсидии — разновидность инвестиционных скидок или налоговых кредитов, но их предоставление проблематично, Так как имеет риск для бюджета.
6. Стимулирование инвесторов с использованием косвенных налогов, осуществляемое в форме исключения из-под обложения НДС сырья и капиталоемких товаров или введения системы условно беспошлинного ввоза.
7. Свободная экономическая зона — зона с особым юридическим и экономическим статусом, благоприятным для инвестиций.

 

1.2

 

Привлечение инвестиций является одним  из наиболее важных факторов, определяющих экономический рост и повышение  конкурентоспособности национальной экономики, а также способствующих ее интеграции в мировые производственные процессы. Приток иностранных инвестиций в экономику принимающей страны может ускорить развитие предприятий, повысить качество человеческого капитала, создать новые рабочие места, привлечь передовые технологии и  стимулировать их распространение  в смежные отрасли. Поэтому в  последние два десятилетия отмечается усиление конкуренции за глобальные инвестиции, что, в свою очередь, ставит перед государством задачу по разработке и проведению комплексных мер  экономической политики, направленных на повышение привлекательности  страны для инвестиций.

В условиях преодоления мирового финансового  кризиса 2008 - 2009 годов государству  необходимо скорректировать свою инвестиционную политику так, чтобы использовать существующие в мире возможности по привлечению прямых иностранных инвестиций, нуждающихся в стабильных и доходных рынках. Кроме того, основной задачей политики по привлечению инвестиций в рамках индустриально-инновационного развития страны должно стать их перераспределение из добывающего в перерабатывающий сектор экономики.

Наряду с интеграцией в глобальные рынки, для решения задач по развитию экспортоориентированных обрабатывающих секторов экономики требуется формирование эффективной системы продвижения экономических интересов и оперативного устранения торговых и неторговых барьеров на внешних рынках, а также дальнейшее развитие институтов продвижения обработанного экспорта.

Как известно, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация  в соответствии с договором от 6 октября 2007 года образован таможенный союз.

Формирование таможенного союза  предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины  и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных  мер. В рамках таможенного союза  применяется единый таможенный тариф  и другие единые меры регулирования  торговли товарами с третьими странами.

В свете создания таможенного союза  вопросы инвестиционной привлекательности  Казахстана выходят на передний план в конкуренции за инвестиции. Инвестиционный климат Казахстана должен быть как  минимум не менее привлекательным, чем в других странах-участниках таможенного союза. 

В рамках таможенного союза  для Казахстана сохраняются инвестиционные преференции на освобождение от уплаты таможенных платежей на оборудование и комплектующие, ввозимые для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Казахстан.     

 Таким образом, в Казахстане уже сегодня созданы и ведется серьезная работа по дальнейшему улучшению условий для создания производств, ориентированных не только на внутренний рынок, но также и на соседние страны, в первую очередь на страны таможенного союза.     

 Программа по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с ключевыми направлениями Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 "О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года", а также в соответствии с Планом мероприятий по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы".     

 Программа является  логическим продолжением проводимой  государством политики по диверсификации  экономики, и интегрировала в  себя основные подходы Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003 - 2015 годы. Программа направлена на построение комплексной системы стимулирования притока прямых иностранных инвестиций в отечественное производство с высокой добавленной стоимостью, а также на построение системы государственного стимулирования и поддержки экспортной ориентации отечественного производства с высокой добавленной стоимостью.      

 Построение системы,  стимулирующей и благоприятствующей  притоку инвестиций, развитию СЭЗ  и экспорта, будет осуществляться  через реализацию системных мер  экономической политики на макроуровне,  а также селективных мер на  основе реализации индивидуального  подхода, мер сервисной поддержки  конкретных секторов экономики,  групп предприятий и проектов. Системные меры экономической  политики будут концентрироваться  на формировании привлекательного  инвестиционного макроклимата и  законодательной базы, мерах по  обеспечению конкурентных условий  привлечения прямых иностранных  инвестиций в несырьевые сектора экономики, а также мерах по повышению производительности и конкурентоспособности национальных производителей. Селективные меры будут осуществляться на основе индивидуального (адресного) подхода в работе с иностранными инвесторами, комбинированного пакета мер финансовой и сервисной поддержки экспортоориентированных секторов, предприятий и проектов, а также будут направлены на создании положительного инвестиционного имиджа страны на международных рынках капитала. В рамках программы для привлечения инвестиций в экономику страны будут приниматься специальные меры по развитию специальных экономических зон.     

 Государство будет  системно выстраивать свое взаимодействие  с бизнесом на основе формирования  эффективных институтов сотрудничества, как на республиканском, так  и региональном уровнях. Построение  сотрудничества будет опираться  на принципы активной и устойчивой  инициативы всех заинтересованных  сторон, постоянно действующего  конструктивного диалога и соблюдения  баланса национальных и отраслевых  интересов.     

 Реализация Программы  будет осуществляться в тесной  координации с другими отраслевыми  программами, принятых во исполнение ГПФИИР, а также в поддержании прямой обратной связи с бенефициарами программы и другими сторонами, задействованными напрямую или косвенно в процесс реализации.     

 В рамках реализации  ГПФИИР предусмотрена реализация  проектов по Карте индустриализации, для которой необходимо около 7 085 млрд. тн. (48,2 млрд. долларов США), из них подтвержденная сумма 5 803 млрд. тенге (39,5 млрд. долларов США).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

 2.1 Объектом бюджетной власти, реализация программ, образование

2.2 эффективная реализация  бюджетных программ (предприятия,  легкая цветная промышленность)

 

Оценка привлечения инвестиций.      Задача обеспечения устойчивого и сбалансированного экономического роста республики на основе диверсификации экономики и повышения ее конкурентоспособности в условиях ограниченности внутренних финансовых ресурсов невозможно реализовать без построения стимулирующей политики привлечения прямых иностранных инвестиций.     

 Инвестиции оказывают  существенное влияние на социально-экономическое  развитие страны. Инвестиции на  макроуровне являются основой  для осуществления политики расширенного  воспроизводства, структурной перестройки  производительного сектора и  сбалансированного развития всех  отраслей экономики, внедрения  инноваций, обеспечения конкурентоспособности  экономики страны. Инвестиции на  микроуровне необходимы для расширения  и развития производства, повышения  его технического уровня, снижения  морального и физического износа  основных фондов, повышения, качества  и конкурентоспособности продукции,  а также уменьшения экологического  воздействия на окружающую среду.      

«Современное состояние  государственного регулирования инвестиций в экономической деятельности республики Казахстан» - исследуется современное  состояние государственного регулирования  инвестиций в Республике Казахстан, дается оценка институциональной и  инфраструктурной среды инвестиционного  процесса, проводится анализ существующих механизмов финансирования инвестиций в системе государственной инвестиционной политики.

 

Таблица 1 -  Структура  формирования инвестиций в нефинансовые активы

 

Показатели	Годы
	2002	2003		2004		2005	2006
миллиардов  тенге
Инвестиции в  нефинансовые активы	1307,2	1472,3		2090,5		3040,0	3595,9
из них:
Инвестиции в  основной капитал	1100,0		1327,9	1703,7	2421,0			2824,5
Инвестиции в  другие произведенные активы	202,9		128,3	341,2	476,5			590,1
Инвестиции в  непроизведенные материальные активы	1,1		9,7	40,4	68,9			168,8
Инвестиции в  непроизведенные нематериальные активы	3,2		6,4	5,0	73,6			12,4
в процентах
Инвестиции в  нефинансовые активы	100	100		100	100			100
из  них:
Инвестиции в  основной капитал	84,2	90,2		81,5	79,6		78,5
Инвестиции в  другие произведенные активы	15,5	8,7		16,3	15,7		16,4
Инвестиции в  непроизведенные материальные активы	0,1	0.7		1,9	2,3		4,7
Инвестиции в  непроизведенные нематериальные активы	0,2	0,4		0,3	2,4		0,4
Примечание - составлено по данным Агентства РК по статистике 2007 г.