Исполнительное производство в арбитражном процессе

ОГЛАВЛЕНИЕ 

                                                                                                                               стр.

Введение…………………………………………………………………….……..2

1. Общие правила совершения исполнительного производства……...........….3
1. Условия совершения исполнительных действий……………...…..3
2. Понятие исполнительного документа. Требования, предъявляемые к нему…........................................................................................8
2. Стороны, участвующие в исполнительном производстве………...…......12
1. Органы принудительного исполнения……………………............12
2. Лица, участвующие в исполнительном производстве…………...13
3. Реализация исполнительных действий……………………….......……….17
1. Меры принудительного исполнения. Порядок обращения взыскания на имущество должника…………………………...…………..........17
2. Порядок реализации имущества…………………………………..18

Заключение…………………………………………………..……………..…….26

Список  использованной литературы…………………………………………...28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Целью данной курсовой работы является рассмотрение производства по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов. Для этого в ней будут рассмотрены такие вопросы как: порядок исполнения судебных актов; органы, осуществляющие исполнение решений арбитражного суда; стороны в исполнительном производстве; исполнительный лист - основание для принудительного исполнения судебных актов; общие правила исполнительного производства, порядок реализации имущества.

    Целью арбитражного процесса является установление действительных взаимоотношений сторон, вынесение и исполнение законного и обоснованного решения по хозяйственному спору. Поэтому арбитражное процессуальное производство охватывает все вопросы, связанные как с рассмотрением, разрешением хозяйственных споров, так и с исполнением решений арбитражного суда.

    Исполнение  решений арбитражного суда является завершающей и весьма важной стадией  арбитражного процесса. Реальная защита и восстановление нарушенных субъективных прав юридического лица, гражданина-предпринимателя могут быть обеспечены лишь тогда, когда должник добровольно подчиняется решению арбитражного суда либо будет принужден к этому компетентными органами, когда будет исполнено решение арбитражного суда.

    Согласно  ч.1 ст.182 Арбитражного процессуального  кодекса РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение в порядке, установленном АПК и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.  
 
 

1. Общие правила совершения исполнительного  производства.

1.1 Условия совершения  исполнительных действий.

    Исполнительное производство в арбитражном процессе представляет собой установленный  законом порядок принудительной реализации судебных актов и регулируется ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.97, а также разделом VII АПК РФ. Принудительным исполнением судебных актов судебные приставы руководствуются следующими общими положениями:

    1). Место совершения исполнительных действий для юридического лица -  по его местонахождения или его имущества.¹

    2). Время совершения исполнительных действий - в рабочие дни с 6 до 22;  в нерабочие дни и иное время (с 22 до 6 часов утра) исполнительные действия могут быть совершены с письменного разрешения старшего судебного пристава в предусмотренных законом случаях.²

    3). Возбуждается исполнительное производство по заявлению взыскателя или его представителя (при наличии у него соответствующих полномочий), законного представителя.³

    4). Сроки совершения исполнительных  действий: общий срок  - 2 месяца  со дня поступления исполнительного  документа к судебному приставу.

Некоторые исполнительные документы подлежат немедленному исполнению.⁴

    5). Исполнительный лист может быть  предъявлен к исполнению в  следующие сроки:

    - в течение 3 лет со дня вступления в законную силу судебного акта, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

    - в течении 3 месяцев со дня  вынесения определения о восстановлении  пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

    В случае если исполнение судебного акта  было приостановлено, время, на которое  исполнение приостанавливалось, не засчитывается  в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.

    Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением к определениям его к исполнению, если ФЗ не установлено иное, частичным исполнением судебного акта. В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.⁵

    6). При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава- исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

    Заявление об отсрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка  его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд  в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава - исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

    По  результатам рассмотрения заявления, выносится определение. Копии определения направляются взыскателю, должнику и судебному - исполнителю.

    В случае предоставления должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, арбитражный суд вправе по заявлению взыскателя принять меры по обеспечению исполнения судебного акта.⁶

    7). Если приведенный в исполнение  судебный акт отменен полностью  или в части и принят новый  судебный акт о полном или  частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту (поворот исполнения судебного акта).

    Если  не приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или  в части и принят новый судебный акт о полном или частичном  отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения полностью или  в части, либо производство по делу прекращено, арбитражный суд принимает судебный акт о полном или частичном прекращении взыскания по отмененному в соответствующей части судебному акту.⁷

    8). При наличии обстоятельств, препятствующих  совершению отдельных исполнительных  действий, арбитражный суд по  заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя может отложить исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом.

    Отложение исполнительных действий производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава - исполнителя.

    Заявление об отложении исполнительных действий рассматривается арбитражным судом  в десятичный срок. По результатам  рассмотрения заявления суд выносит определение. В определении об отложении исполнительных действий указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия, или события, наступление которого является основанием для возобновления судебным приставом - исполнителем исполнительных действий. Копии определения об отложении исполнительных действий направляется взыскателю, должнику  и судебному приставу - исполнителю.⁸

    9). Совершение исполнительных действий  может быть приостановлено при  наличии обстоятельств, делающих невозможным их совершение в течении срока, который не может быть определен заранее. Приостановление исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава -  исполнителя.⁹

    10). Прекращение исполнительного производства  представляет собой необратимый  отказ от него по предусмотренным  в законе основаниям (основания перечислены в ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве»). Прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь.¹⁰ Прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава - исполнителя.

    11). Исполнительный документ может  быть возвращен взыскателю ввиду невозможности осуществить взыскание в данное время. Возвращение исполнительного документа не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах установленного законом срока.¹¹ 

2.   Понятие исполнительного документа. Требования, предъявляемые к нему

    Для возбуждения исполнительного производства необходимо предъявить исполнительный документ, который выдается на основании  юрисдикционного акта (юрисдикционный акт, который, согласно закону, подлежит исполнению по правилам исполнительного производства, является основанием исполнения). Так, на основании решения суда выдается исполнительный лист.

    Исполнительными документами являются:

1. Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании:

    - принимаемых ими судебных актов;

    - решения Международного коммерческого  арбитража и иных третейских  судов;

    -  решений иностранных судов и  арбитражей;

    - решений межгосударственных органов  по защите прав и свобод  человека;

    2. Судебные приказы;

    3. Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

    4. Удостоверения комиссии по трудовым  спорам, выдаваемые на основании  ее решения;

    5. Оформленные в установленном  порядке требования органов, осуществляющих  контрольные функции, о взыскании  денежных средств с отметкой  банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством РФ не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов;

    6. Постановление органов (должностных  лиц), уполномоченных рассматривать  дела об административных правонарушениях;

    7. Постановление судебного пристава - исполнителя;

    8. Постановление иных органов в  случаях, предусмотренных ФЗ.

    В случае утраты подлинника исполнительного  документа, основанием для взыскания  является его дубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, в порядке, предусмотренном ФЗ.¹²

    В исполнительном листе должны быть указаны:

    1). Наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; так наименование и местонахождения иностранного суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража, если арбитражный иск выдан арбитражным судом на основании решения такого суда;

    2). Дело, по которому выдан исполнительный  лист, и номер дела;

    3). Дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;

    4). Наименование взыскателя - организации  и должника - организации, их место  нахождения; фамилия, имя, отчество  взыскателя - гражданина и должника - гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника  - гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

    5). Резолютивная часть судебного  акта;

    6). Дата вступления судебного акта в законную силу;

    7). Дата выдачи исполнительного  листа и срок предъявления  его к исполнению.¹³

    Если  до выдачи исполнительного листа  арбитражным судом предоставлена  отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, в исполнительном листе указывается, с какого времени начинается течение срока действия исполнительного листа.

    Исполнительный  лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью арбитражного суда.¹⁴

    Исполнительный  лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом  первой или апелляционной инстанции, выдается тем судом, который принял соответствующий судебный акт.

    Исполнительный  лист на основании судебного, принятого  арбитражным судом кассационной инстанции или Высшим Арбитражным  Судом Российской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции.

    Исполнительный  лист выдается после вступления судебного  акта в законную силу, за исключением  случаев немедленного исполнения. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его  ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.¹⁵

    По  каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, если иное не установлено АПК РФ.¹⁶

    В случаях, если судебный акт принят в  пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных  местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу.

    На  основании судебного акта о взыскании денежных сумм  с солидарных ответчиков по ходатайству взыскателя арбитражный суд может выдать несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом из них общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и их солидарной ответственности.¹⁷

    Взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный  суд первой инстанции, рассматривавший  дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.¹⁸

    В случае утраты исполнительного листа  арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

    Заявление о выдаче дубликата исполнительного  может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течении месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

    Заявление взыскателя о выдаче дубликата исполнительного  листа рассматривается арбитражным  судом в судебном заседании в  срок, не превышающий 10 дней со дня поступления  заявления в суд. Лица, участвующие  в деле, извещаются о времени и  месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

    Определение арбитражного суда о выдаче дубликата  исполнительного листа или об отказе в выдаче дубликата может быть обжаловано.¹⁹  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Стороны, участвующие в  исполнительном производстве.
1. Органы принудительного исполнения.

    К органам принудительного исполнения относится служба судебных приставов. Судебным приставом может быть гражданин РФ, достигший 20- летнего возраста, имеющий среднее общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава - высшее юридическое образование).²⁰ Судебный пристав -  исполнитель не может участвовать в совершении исполнительных действий и подлежит отводу, если он состоит в родственных отношениях  со сторонами, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, а так же если пристав - исполнитель заинтересован в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.²¹ Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут установленную законом ответственность.²² Налоговые органы, банки и иные кредитные учреждения также  могут исполнять требования судебных актов и актов иных органов, предусмотренных законом случаях. Но указанные органы не являются органами принудительного исполнения.

    Служба  судебных приставов входит в систему органов Министерство юстиции Российской Федерации.²³  

    Службу  судебных приставов возглавляет  главный судебный пристав Российской Федерации.²⁴

    Службы  судебных приставов в субъектах  Российской Федерации возглавляют  главные судебные приставы субъектов  Российской Федерации.²⁵

      Непосредственное осуществление  функций по исполнению судебных  актов и актов других органов  возлагается на судебных приставов  -  исполнителей, объединенных в  районные, межрайонные или соответствующие  им согласно административно  - территориально делению   субъектов РФ подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами.²⁶

    Требования  судебного пристава -  исполнителя  по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

    В случае невыполнения требований судебного  пристава -  исполнителя он применяет  меры, предусмотренные законом, сопротивление  судебному приставу - исполнителю  при осуществлении им функций  по исполнению судебных актов и актов других органов влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.²⁷ 

2.   Лица, участвующие в исполнительном производстве.

    Среди лиц, участвующих в исполнительном производстве, можно выделить:

    Взыскатель - гражданин или организация, в пользу или в интересах, которых выдан исполнительный документ.

    Должник - гражданин или организация, обязанные  по исполнительному документу совершить  определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить  иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения.

    В исполнительном производстве возможно соучастие как на стороне взыскателя, так и должника. Стороны при  совершении исполнительных действий имеют  право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, отводы, обжаловать (бездействие) судебного пристава.

    В случае выбытия одной из сторон (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга) судебный пристав -  исполнитель обязан своим постановлением произвести замену этой стороны ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны, которую правопреемник заменил.²⁸

    Граждане  могут участвовать в исполнительном производстве самостоятельно или через  представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя. Если по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может исполнить только лично, то при их исполнении должник не вправе действовать через представителя.

    Участие организации в исполнительном производстве осуществляется через их органы или должностных лиц, которые действуют в пределах их полномочий, предоставленных им законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через представителей, указанных органов и должностных лиц.²⁹

    Лица, представляющие организацию, обязаны  иметь документы, подтверждающие их должностное положение и полномочия.

    Представитель, участвующий в исполнительном производстве, имеет право на совершение от имени  представляемого всех действий, связанных с исполнительным производством.

      В доверенности, выдаваемой представляемым, должны быть специально оговорены полномочия представителя на совершение следующих  действий:

1) Предъявление  и отзыв исполнительного документа;

2) Передача полномочий другому лицу (передоверие);

3) Обжалование  действий судебного пристава -  исполнителя;

4) Получение  присужденного имущества (в том  числе денег).

    Представителями в исполнительном производстве не могут  быть лица, не достигшие 18 лет или  состоящие под опекой или попечительством.

      Судьи, следователи, прокуроры, работники  службы судебных приставов и аппарата суда не могут быть представителями  в исполнительном производстве. Данное правило не распространяется на случаи, когда указанные лица участвуют в исполнительном производстве в качестве уполномоченных соответствующих судов, прокуратур или как законные представители.

    В качестве понятых в исполнительном производстве могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие 18 лет, не заинтересованные в совершении исполнительных действий и не состоящие между собой или участниками исполнительного производства в родстве, подчиненности или подконтрольности. Количество понятых - не менее 2 человек. Присутствие понятых обязательно при совершении исполнительных действий, связанных со вскрытием помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами, либо принадлежащих должнику или другим лицам, осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества должника. Понятые имеют право на компенсацию расходов, понесенных ими в связи с исполнением обязанностей понятых.³⁰

    Специалист  может быть назначен судебным приставом  по своей инициативе или по ходатайству  сторон для разъяснения возникающих  при совершении исполнительных действий вопросов, требующих специальных знаний. Специалист дает заключение в письменной форме. За отказ или уклонение  отдачи заключения или дачу заведомо  ложного заключения специалист несет установленную законом ответственность.³¹

3. Реализация исполнительных действий.
1. Меры принудительного исполнения. Порядок обращения взыскания на имущество должника.

      Судебный пристав обязан принять  к исполнению исполнительный  документ от суда или иного   органа, его выдавшего, либо от  взыскателя и возбудить  исполнительное производство, если не истек срок предъявления его к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным законом. Судебный пристав в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В данном постановлении судебный пристав устанавливает срок для добровольного  исполнения содержащегося в нем требования, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Судебный пристав вправе одновременно с вынесением данного постановления произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в постановлении. Такие действия могут быть совершены по заявлению взыскателя для обеспечения исполнения исполнительного документа. По истечении срока для добровольного исполнения судебный пристав применяет меры принудительного исполнения.³²