Исполнительное производство в хозяйственном процессе Республики Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………..………………...…………….……3

 

ГЛАВА 1. ОСБЕННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ…………………………………...…………..6

 

ГЛАВА 2. ПРОЦЕДУРА ВЕДЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ХОЗЯЙСТВЕННЫМ СПОРАМ………………..…….12

2.1 Особый порядок юридических действий по возбуждению исполнительного производства в экономическом суде……………………….12

2.2 Эффективные направления  принудительного взыскания………….……..18

 

ГЛАВА 3. ПРИМИРЕНИЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ И ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СУДЕБНОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ……………………………………………………….………..30

3.1 Примирительная процедура  в исполнительном производстве……….…..30

3.2 Жалоба на постановление, действия (бездействия) судебного исполнителя……………………………………………………………...………35

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………….………...……….42

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………45

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Целью хозяйственного процесса является установление действительных взаимоотношений сторон, вынесение и исполнение законного и обоснованного решения по хозяйственному спору. В связи с этим хозяйственное судопроизводство охватывает вопросы, связанные как с рассмотрением и разрешением хозяйственных споров, так и с исполнением судебных актов и актов иных органов.

Вынесение судом решения по спору еще не означает автоматическое поступление к истцу (взыскателю) присужденной суммы. Решение суда лишь подтверждает право взыскателя на получение от должника сумм долга, а также обязанность должника исполнить содержание решения суда. Исходя из принципов добросовестности участников гражданских правоотношений решения суда должны исполняться добровольно, поскольку спор между сторонами урегулирован решением суда и теперь отсутствует.

Постановление суда является одним из возможных документов, на основании которого возможно принудительное изъятие чужой собственности. Об этом указано в статье 44 Конституции Республики Беларусь: «Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда».

Как показывает судебная статистика, решения судов не всегда исполняются сторонами добровольно. В связи с этим взыскатели (а на стадии исполнения истцы уже именуются именно так) получают право на принудительное взыскание задолженности с должников.

Исполнение судебных и иных актов является завершающей и существенной стадией хозяйственного процесса. Подлинная защита и восстановление нарушенных субъективных прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан могут быть обеспечены в хозяйственном судопроизводстве лишь тогда, когда должник добровольно исполняет решение суда либо будет принужден исполнить его компетентными органами. Каждое решение суда должно быть исполнено в установленном законодательством порядке, т.е. реализовано для достижения цели, которую преследовали заинтересованная организация или гражданин при обращении в экономический суд. Иначе обращение к этому государственному органу правосудия лишалось бы смысла. Собственно защита права есть не что иное, как его реальное, в том числе, когда это необходимо, принудительное осуществление. Принудительное исполнение судебных актов обеспечивает их стабильность, гарантирует реализацию прав, признанных решением экономического суда, и выполнение установленных им обязанностей. В этом и есть актуальность выбранной темы.

Исполнительное производство в хозяйственном процессе - это стадия хозяйственного судопроизводства, в которой специально уполномоченные государственные органы производят контроль за добровольной реализацией либо осуществляют принудительное осуществление подтвержденных решением экономического суда прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.

Целью работы является раскрытие процедуры исполнения постановлений экономического суда.

Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

- изучить особенности  исполнительного производства в  хозяйственном процессе;

- раскрыть особый порядок  юридических действий по возбуждению  исполнительного производства в  экономическом суде;

- выявить эффективные  направления принудительного взыскания;

- рассмотреть особенности  проведения примирительной процедуры  в исполнительном производстве;

- определить порядок подачи  жалобы на постановление, действия (бездействия) судебного исполнителя.

Объектом данного исследования является исполнительное производство, то есть правоотношения, возникающие в процессе принудительной реализации актов юрисдикционных органов.

 Предметом исследования  является современное законодательство  в сфере исполнительного производства, проблемы исполнительного производства.

Методологической основой курсовой работы является общенаучный метод познания – диалектический, а также специальные методы – системно-структурный, логический, сравнительно-правовой.

Основной базой источников исследования составили Хозяйственный процессуальный кодекс Республики, Инструкция по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденная постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26.11.2009 г. № 21 и другие законодательные акты, а также были использованы и переработаны различные справочные материалы, работы современных авторов, посвящённые рассматриваемой проблематике.

Объем и структура  курсовой работы определены целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, в двух из которых по два параграфа, заключения, списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОСБЕННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ

 

Завершающей стадией взыскания денежных средств и (или) имущества должника является исполнительное производство. В соответствии со ст. 325 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь под исполнительным производством понимается стадия судебного производства, представляющая собой применение мер, направленных на восстановление, в том числе принудительное, нарушенных законных интересов стороны (сторон) в сфере хозяйственной (экономической) деятельности.

Главной задачей исполнительного производства является своевременное и полное исполнение экономическим судом судебного постановления или иного акта в целях восстановления нарушенных прав лица, заявившего на это требование [15, с. 201]. Восстановление нарушенных прав производится на основании исполнительных документов. Такими документами в соответствии со ст. 329 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь являются:

- судебные приказы экономических судов, выдаваемые на основании судебных постановлений экономических судов, решений третейских судов, международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории Республики Беларусь, решений иностранных судов, иностранных арбитражных решений;

- определения экономического суда о судебном приказе;

- постановления судебных исполнителей экономических судов об обращении взыскания на денежные средства;

- постановления суда, органа, ведущего административный процесс, в части имущественных взысканий  по делам об административных  правонарушениях;

- исполнительные документы  иностранных судов в случаях, предусмотренных международными  договорами Республики Беларусь;

- иные акты, если в силу  законодательных актов они являются  исполнительными документами и  подлежат исполнению в порядке, установленном законодательством  Республики Беларусь.

Судебный приказ выдается экономическим судом на основании вынесенного судебного постановления и должен содержать:

- наименование экономического суда, выдавшего судебный приказ;

- наименование и номер дела или иного акта, по которому выдан судебный приказ;

- сведения о взыскателе (взыскателях) и должнике (должниках);

- резолютивную часть судебного постановления;

- дату принятия судебного постановления и время вступления его в законную силу;

- сущность и срок исполнения обязательства;

- дату и время выдачи судебного приказа;

- гербовую печать и подпись судьи;

- иные сведения, необходимые для осуществления исполнения (ст. 333 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь).

Сторонами в исполнительном производстве выступают:

- взыскатель, т.е. юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, организация, не являющаяся юридическим лицом, физическое лицо, в пользу которого производится исполнение обязательств на основании судебного постановления;

- должник, т.е. юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, организация, не являющаяся юридическим лицом, физическое лицо, которые обязаны выполнить определенные действия в пользу взыскателя, или лицо, с которого производится взыскание.

Исполнительное производство может быть возбуждено только по письменному заявлению взыскателя, либо прокурора, либо иными заинтересованными в исходе дела лицами. Заявление о возбуждении исполнительного производства должно содержать требования, установленные законодательством (п. 22 Инструкции), а именно:

- наименование экономического суда, в который подается заявление;

- сведения о месте жительства (месте пребывания) или месте нахождения, текущих (расчетных) счетах должника, месте нахождения имущества должника, его учетный номер плательщика, если взыскатель располагает такими сведениями;

- сведения о месте жительства (месте пребывания) или месте нахождения, текущих (расчетных) счетах взыскателя, на которые необходимо перечислять взыскиваемые суммы, учетный номер плательщика;

- дата вынесения и номер исполнительного документа, предъявляемого к исполнению;

- сведения о сумме, подлежащей взысканию;

- сведения о принятых мерах по обеспечению иска, если таковые принимались на стадии хозяйственного процесса судебными инстанциями;

- перечень прилагаемых к заявлению документов (исполнительный документ, который подлежит исполнению судебным исполнителем экономического суда; документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о возбуждении исполнительного производства (в частности, доверенность, выданная в установленном законодательством порядке и содержащая полномочие на предъявление требования о принудительном исполнении судебного постановления, если заявление о возбуждении исполнительного производства подписано представителем взыскателя); документы, подтверждающие факт обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, либо документы, подтверждающие невозможность подобного обращения).

Срок для возбуждения исполнительного производства составляет 6 месяцев со дня:

- вступления судебного  постановления в законную силу;

- окончания срока, установленного  при отсрочке либо рассрочке  исполнения судебного постановления;

- вступления в законную силу определения экономического суда о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 337 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь).

После поступления заявления о возбуждении исполнительного производства и всех необходимых документов в экономический суд судебный исполнитель в течение 3 дней выносит постановление о (об):

1) отказе в возбуждении исполнительного производства;

2) возвращении исполнительных документов без возбуждения исполнительного производства;

3) возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 357 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь срок для добровольного исполнения обязательств по исполнительному документу составляет 7 дней. При этом следует иметь в виду, что в случае принудительного совершения действия по имущественным взысканиям с должника на основании определения экономического суда взыскиваются (удерживаются) судебные расходы в размере 5% от суммы, взысканной в пользу взыскателя (п. 152 Инструкции).

В случае неисполнения обязательств должником в добровольном порядке судебный исполнитель принимает меры, направленные на принудительное взыскание денежных средств и (или) имущества в пользу взыскателя по заявлению последнего.

Действия (бездействия) судебного исполнителя могут быть обжалованы либо опротестованы:

- взыскателем;

- должником;

- иными заинтересованными  в исходе дела лицами, т.е. лицами, обладающими в соответствии с  законодательством Республики Беларусь  правом на обращение в экономический суд, чьи права и законные интересы нарушены действием (бездействием) судебного исполнителя;

- прокурором.

Жалоба (протест) подается в письменной форме в экономический суд, при котором состоит судебный исполнитель, в течение 10 дней с момента:

- получения копии судебного постановления;

- объявления судебного постановления, когда судебное постановление вынесено в присутствии лица, подающего жалобу;

- совершения действия (установления факта бездействия) судебным исполнителем, которое обжалуется (опротестовывается);

- когда сторонам по исполнительному производству и (или) иным заинтересованным в исходе дела лицам стало известно о совершении действия (факта бездействия), которое обжалуется (опротестовывается) (п. 12 Инструкции).

В случае пропуска срока лицо, подающее жалобу (протест), вправе обратиться в экономический суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока. Заявление должно содержать причины пропуска указанного срока, и в случае признания их судьей экономического суда уважительными срок для обжалования (опротестования) действий (бездействий) судебного исполнителя восстанавливается.

До окончания исполнительного производства стороны вправе заключить мировое соглашение, которое передается судебному исполнителю для последующего утверждения судьей экономического суда.

Исполнительное производство может быть прекращено в следующих случаях:

- взыскатель отказался  от взыскания и отказ принят экономическим судом;

- заключено мировое соглашение  между взыскателем и должником, которое утверждено экономическим судом;

- при ликвидации юридического  лица, являющегося взыскателем или  должником, а также после смерти  индивидуального предпринимателя  или физического лица, являвшихся взыскателем или должником, требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам;

- истек срок давности  для этого вида взысканий;

- отменены судебное постановление или акт соответствующего органа, на основании которых выдан исполнительный документ;

- экономическим судом, принявшим судебное постановление, на основании которого был выдан исполнительный документ, должнику предоставлена рассрочка его исполнения (ст. 365 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь).

Прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что исполнительное производство представляет собой совокупность процессуальных действий, направленных на восстановление посредством законных способов и методов нарушенных прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПРОЦЕДУРА ВЕДЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ХОЗЯЙСТВЕННЫМ СПОРАМ

 

2.1 Особый порядок  юридических действий по возбуждению  исполнительного производства в  экономическом суде

 

Согласно части 1 статьи 356 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство после получения надлежащим образом оформленного заявления взыскателя с приложением исполнительного документа, который должен быть предъявлен к исполнению в сроки, указанные в статье 337 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, путем вынесения постановления о его возбуждении. При этом на исполнительном документе делается запись с указанием даты возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 ст. 325 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь основанием для исполнения является предъявление в экономический суд исполнительного документа для его исполнения в порядке, установленном Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Заявление о возбуждении исполнительного производства подается в экономический суд в письменной форме и должно быть подписано взыскателем или его представителем (фактически подается взыскателем или его представителем). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится судебным исполнителем не позднее трех дней со дня получения документов, указанных в части 1 статьи 356 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.

В силу статьи 354 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь заявление о возбуждении исполнительного производства подается в экономический суд по месту нахождения, месту жительства должника или месту осуществления хозяйственной деятельности должником либо по месту нахождения его имущества.

При этом следует иметь в виду, что, если при совершении исполнительных действий будет установлено, что имущество должника в определенном месте отсутствует или должник поменял юридический адрес, судебный исполнитель на основании вынесенного им постановления направляет исполнительное производство в экономический суд по новому месту нахождения имущества должника или по его новому юридическому адресу и извещает об этом взыскателя [12, с. 98].

Заявление о возбуждении исполнительного производства подается в экономический суд в письменной форме и должно быть подписано взыскателем или его представителем.

После поступления заявления о возбуждении исполнительного производства и всех необходимых документов в экономический суд судебный исполнитель в течение 3 дней выносит постановление о (об):

1) отказе в возбуждении исполнительного производства в случаях, когда:

- имеется определение  экономического суда о принятии  отказа взыскателя от взыскания;

- имеется мировое соглашение, заключенное между взыскателем  и должником и утвержденное  экономическим судом;

- при ликвидации юридического  лица, являющегося взыскателем или  должником, а также после смерти  индивидуального предпринимателя  или физического лица, являвшихся взыскателем или должником, требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам;

- истек срок давности  для предъявления исполнительного  документа к исполнению;

- отменен акт соответствующего  органа, на основании которого  выдан исполнительный документ;

- в иных случаях, предусмотренных  законодательными актами (ст. 358 Хозяйственного  процессуального кодекса Республики  Беларусь);

2) возвращении исполнительных документов без возбуждения исполнительного производства, когда:

- не соблюдены требования, предъявляемые к форме и содержанию  заявления о возбуждении исполнительного  производства;

- исполнение судебного  постановления приостановлено;

- должнику предоставлены  отсрочка или рассрочка исполнения  судебного постановления;

- в отношении должника  открыто конкурсное производство;

- компетентным органом  принято решение о ликвидации (прекращении деятельности) должника;

- не приложены доказательства  о принятых мерах по бесспорному  списанию денежных средств в порядке, предусмотренном законодательством;

- имеются иные обстоятельства, препятствующие возбуждению исполнительного  производства, предусмотренные законодательными  актами (ст. 359 Хозяйственного процессуального  кодекса Республики Беларусь).

После устранения причин, указанных в постановлении о возвращении исполнительных документов, взыскатель вправе подать заявление о возбуждении исполнительного производства повторно. При этом следует иметь в виду, что срок для возбуждения исполнительного производства не прерывается;

3) возбуждении исполнительного производства. После вынесения постановления судебный исполнитель направляет копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю и должнику. Судебный исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником обязательств по исполнительному документу.

В соответствии с пунктами 26 - 28 Инструкции судебный исполнитель осуществляет следующие действия. Судебный исполнитель при получении заявления о возбуждении исполнительного производства рассматривает следующие вопросы:

- о соответствии заявления  требованиям, изложенным в пункте 22 Инструкции;

- подлежит ли исполнительный документ исполнению судебным исполнителем экономического суда;

- соблюден ли установленный  законодательством срок для предъявления  исполнительного документа к  исполнению, в том числе и при  повторном предъявлении его в экономический суд. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не произведено либо произведено неполно, исчисление нового срока для предъявления исполнительного документа к исполнению начинается со дня его возвращения обслуживающим должника банком и (или) небанковской кредитно-финансовой организацией или судебным исполнителем взыскателю. День возвращения устанавливается по отметке банка на предъявлявшейся к исполнению в банк и приложенной к заявлению о возбуждении исполнительного производства платежной инструкции или по отметке на исполнительном документе, проставляемой судебным исполнителем в день окончания исполнительного производства;

- имеются ли основания  для отказа в возбуждении исполнительного  производства или возвращения  исполнительного документа без  возбуждения исполнительного производства.

В целях обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, в соответствии с частью второй статьи 370 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь исполнительный документ для списания денежных средств в бесспорном порядке предъявляется в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию взыскателем. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств взыскатель обращается с заявлением о возбуждении исполнительного производства в экономический суд.

При отсутствии же оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства или возвращения исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства судебный исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства согласно приложению 1 к Инструкции.

После регистрации исполнительного производства в установленном в экономических судах порядке на исполнительном документе судебным исполнителем делается запись (проставляется соответствующий штамп): «Исполнительное производство № ___ возбуждено» - с указанием даты возбуждения, фамилии судебного исполнителя и учинением подписи.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства вручаются под расписку или направляются сторонам в исполнительном производстве, при этом должнику - заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.

Расписка может оформляться на постановлении, находящемся в исполнительном производстве, должна содержать сведения о получении должником (его представителем) копии постановления, фамилию, собственное имя, отчество, подпись, дату получения, наименование, номер, дату выдачи и срок действия документа, удостоверяющего полномочия представителя [13, с. 204].

При отказе должника от получения копии постановления или дачи расписки в ее получении судебный исполнитель в присутствии понятых составляет об этом акт согласно приложению 18 к Инструкции и направляет копию постановления должнику заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.

В тех случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, судебный исполнитель вручает должнику копию постановления и предлагает немедленно исполнить требования исполнительного документа добровольно и в случае отказа или неисполнения приступает к исполнению.

В случае возбуждения исполнительного производства в отношении должника, на имущество которого наложен арест по другим находящимся на исполнении исполнительным производствам, ранее наложенный арест распространяется на вновь возбужденное исполнительное производство, если должником в предоставленный для добровольного исполнения срок не будут исполнены требования исполнительного документа.

В соответствии со статьей 360 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь к исполнительным действиям принудительного характера относятся действия судебного исполнителя, совершаемые по истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительными действиями принудительного характера являются:

1) обращение взыскания  на имущество должника, в том  числе на наличные денежные  суммы, принадлежащие ему и находящиеся  у него и (или) иных лиц;

2) обращение взыскания  на денежные средства должника, находящиеся на его счетах  в банках и (или) небанковских  кредитно-финансовых организациях;

3) обращение взыскания  на причитающиеся должнику денежные  средства, находящиеся на счетах  других лиц в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых  организациях;

4) изъятие у должника  имущества, указанного в исполнительном  документе, и передача его взыскателю;

5) обращение взыскания  на заработную плату должника - индивидуального предпринимателя  или гражданина и (или) иные доходы  и суммы, такие как:

- доходы работников производственного  кооператива, членов крестьянского (фермерского) хозяйства, работников  иных организаций;

- вознаграждения за использование  авторского права и смежных  прав, права на промышленный образец;

- стипендии;

- пенсии;

- суммы в возмещение  ущерба, причиненного увечьем или  иным повреждением здоровья, а  также смертью кормильца;

- пособия по безработице;

- доходы от предпринимательской  деятельности, осуществляемой без  образования юридического лица;

- реализация арестованного  имущества должника по неоконченному  исполнительному производству при  наличии на исполнении другого  исполнительного производства о взыскании с того же должника;

6) иные действия, указанные в исполнительном документе и направленные на исполнение требований исполнительного документа.

 

2.2 Эффективные  направления принудительного взыскания

 

Первоначально взыскатели обязаны предъявить платежное требование на основании исполнительного документа, выданного судом в банк должника, а в случае отсутствия денежных средств на расчетном счете в банке должника - отозвать платежное требование и обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отдел исполнения судебных постановлений по месту нахождения должника или его имущества. К заявлению необходимо приложить подлинный исполнительный документ с гербовой печатью суда. Следует внимательно следить за тем, чтобы при отзыве из банков платежных требований подлинные исполнительные документы также возвращались взыскателю. Если подлинный исполнительный документ будет утерян, взыскателю придется обращаться в суд за выдачей его дубликата, уплатив при этом государственную пошлину в размере 23% базовой величины за одну страницу документа.