Источники формирования финансовых ресурсов учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность. Сотав финансовых ресу

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Федеральное государственное  автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Дальневосточный федеральный университет

 

 

ШКОЛА ЭКОНОМИКИ  И МЕНЕДЖМЕНТА

 

 

Баширов Николай Анатольевич

 

ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НЕКОММЕРЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. СОТАВ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА УДОВЛЕТВОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО- КУЛЬТУРНЫХ ПОТРЕЬНОСТЕЙ

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

по дисциплине  «Финансы и кредит»

 

Специальность 080502 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)»

 

Очной формы обучения

 

 

 

Студент группы     С12302   _________

                                                                                     (подпись)

 

Руководитель: Быковская Р.С._______             ^{(подпись)}

Регистрационный № ________Оценка___________________________

___________  _______________             _______________     __________________

      подпись                      И.О.Фамилия^{(подпись)               (и.о.ф)}

« _____» ______________ 20__г.        «_____»____________________20____г.

 

 

 

 

Петропавловск–Камчатский 

2012 г.

Оглавление

 

Введение 3

1Некоммерческие  организации: понятие, признаки, особенности 5

1.1Некоммерческие  организации 5

1.2Финансовые  отношения некоммерческих организаций 9

2 Формы некоммерческих  организаций 13

2.1 Потребительский  кооператив 13

2.2 Общественные  и религиозные организации 14

2.3 Фонды 15

2.4 Учреждения 17

2.5 Объединения  юридических лиц 18

3Финансовые  ресурсы некоммерческих организаций 21

3.1Источники  формирования имущества некоммерческих  организаций 21

3.2Доходы и  расходы некоммерческих организаций 24

3.3Состав финансовых ресурсов, направляемых на удовлетворение социально–   культурных потребностей 26

4 Налоговые  льготы для некоммерческих предприятий 29

Заключение 36

Список использованных источников 37

 

 

 

 

 

Введение

Развитие гражданского общества в России в первую очередь связано  деятельностью некоммерческих организаций. Именно данные общественные структуры  обеспечивают право граждан на диалог с властью, обращают внимание органов  государственного и муниципального управления на проблемы населения в  целом и отдельных его групп, развивают демократически принципы организации общества, помогают в  решении социально-значимых проблем, оказывают населению общественные социальные услуги.

Некоммерческие организации, как следует из их названия, создаются  ни в целях извлечения прибыли, а  для достижения благотворительных, культурных, образовательных, научных  и управленческих целей, в целях  охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов  граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической  помощи, а также для иных целей, направленных на достижение общественных благ.Именно поэтому актуальной задачей для курсовой работы является рассмотрение ресурсов некоммерческих организаций.

Цель работы – исследование ресурсов учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность, источники их формирования, а также  состав финансовых ресурсов, направляемых на удовлетворение социально-культурных потребностей

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие  задачи:

– рассмотреть признаки и особенности некоммерческих организаций;

– изучить финансовые отношения некоммерческих организаций;

– узнать формы некоммерческих предприятий;

– исследовать финансовые ресурсы некоммерческих организаций, их доходы и расходы;

– проанализироватьналоговые льготы предусмотренные для некоммерческих организаций.

Объекты исследования –  некоммерческие организации и их результаты финансово-хозяйственной деятельности.

Предмет исследования –  методика анализа формирования источников финансовых ресурсов некоммерческих организаций.

Теоретическую основу курсового  исследования составляют работы таких  специалистов, как Макальская  М.Л., Свищева В.А.,Грищенко Н.Б., Пирожкова Н.А. и другие.

Методическая база представлена методом теоретического обобщения, технико–экономического и финансового анализа, а также рядом статистических методов.

Важнейшими источниками, составившими информационную базу курсовой работы, составили учебная и учебно–методическая литература, справочные издания, а так же электронные ресурсы.

 

 

1. Некоммерческие организации: понятие, признаки, особенности

 

1. Некоммерческие организации

 

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческой организации  присущи следующие свойства:

– наличие юридического лица;

– основной целью деятельности не является извлечение прибыли;

– возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.

Если некоммерческая организация  намерена выступать в дальнейшем как участник гражданско–правовых отношений (приобретать имущественные права и обязанности), то она должна пройти процедуры государственной регистрации для приобретения прав юридического лица, так как только статус юридического лица позволяет некоммерческим организациям защищать свои имущественные права и интересы, и вместе с этим обязывает их нести юридическую ответственность за ущемление прав и законных интересов других юридических и физических лиц.

Особо необходимо отметить, что только приобретение статуса  юридического лица позволяет некоммерческим организациям пользоваться налоговыми и прочими льготами[3].

Следует обратить внимание на два момента:

1. возможность возникновения юридического лица без регистрации оставлена в законодательстве только для общественных и религиозных организаций (объединений) и для некоммерческих партнерств,
2. некоммерческие организации создаются, как правило, с правами юридического лица.

Некоммерческая организация  должна иметь самостоятельный баланс или смету. Некоммерческая организация  вправе в установленном порядке  открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами  ее территории, имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в  установленном порядке эмблему.

Учредительными документами  некоммерческих организаций являются: устав либо учредительный договор  и устав, либо только учредительный  договор. В некоторых случаях  некоммерческая организация может  действовать на основании общего положения об организациях данного  вида.

В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно – правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.

Учредительные документы  некоммерческой организации могут  содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

Требования учредительных  документов некоммерческой организации  обязательны для исполнения самой  некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками) [7, C.20].

Некоммерческая организация  создается без ограничения срока  деятельности, если иное не установлено  учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческая организация  может создавать филиалы и  открывать представительства на территории Российской Федерации в  соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне  места нахождения некоммерческой организации  и осуществляющее все ее функции  или часть их, в том числе  функции представительства.

Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено  вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.

Филиал и представительство  некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации  и действуют на основании утвержденного  ею положения. Имущество филиала  или представительства учитывается  на отдельном балансе и на балансе  создавшей их некоммерческой организации.

Руководители филиала  и представительства назначаются  некоммерческой организацией и действуют  на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

Филиал и представительство  осуществляют деятельность от имени  создавшей их некоммерческой организации, и должны быть указаны в учредительных  документах некоммерческой организации, их создавшей.

По решению учредителей (участников) либо органа, уполномоченного  на то учредительными документами, некоммерческая организация может быть реорганизована. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Некоммерческая организация  может быть ликвидирована. Это может  произойти:

– по решению ее учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами;

– по решению суда;

– в случае признания организации несостоятельной (банкротом). Данный случай относится только к фондам и потребительским кооперативам.

Основной целью деятельности некоммерческой организации не являетсяполучение прибыли – другой важный признак некоммерческой организации.

Некоммерческие организации  могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в  иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Возможная прибыль не может  быть распределена среди участников некоммерческойорганизации.

Действительно, некоммерческие организации не ставят главной своей  целью извлечение прибыли. Однако законодательства многих стран, в том числе нашей, допускают возможность получения  прибыли некоммерческой организацией. Вместе с тем в рамках некоммерческого  сектора последняя носит ограниченный характер.

Во–первых, некоммерческая организация может заниматься предпринимательством лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которой она создана; сама бизнес–деятельность должна соответствовать таким целям.

Во–вторых, возможная прибыль полностью направляется на обеспечение основного профиля некоммерческой организации и не может быть распределена среди ее участников. Например, прибыль организаций здравоохранения используется на предоставление населению дополнительных видов медицинских услуг и увеличение объема услуг уже существующих. Прибыль научных организаций расходуется на осуществление новых проектов, приобретение оборудования и сырья. Прибыль общественных организаций и объединений идет на расширение спектра услуг, предоставляемых их участникам, на совершенствование материальной базы и т. д.

В общем, прибыль от предпринимательской  деятельности некоммерческих организаций  не распределяется среди их учредителей  и участников, а полностью реинвестируется  на развитие фундаментальных социальных сфер общества (просвещение, наука, культура, здравоохранение), на укрепление социальной защиты населения [8, C.154].

 

2. Финансовые отношения некоммерческих организаций

 

В условиях современной экономической  системы деятельность некоммерческих организаций, как и любых других хозяйствующих субъектов, сопровождается формированием и расходованием  денежных фондов, что обуславливает  наличие финансов.

Экономика России может быть разделена  на пять больших секторов. Первый - это  сектор нефинансовых корпораций. Он существует с целью производства товаров  и оказания нефинансовых услуг, т.е. таких услуг, которые не связаны  с распределением денежных средств (небанковских услуг).

Второй - это сектор финансовых корпораций, которые занимаются на рынке предоставлением  финансовых услуг (кредитные организации, негосударственные пенсионные фонды или обычные инвестиционные фонды).

Третий - это сектор государственного управления, объединяющий все структуры, занимающиеся в качестве своего основного  вида деятельности выполнением государственных  функций.

Четвертый - это сектор некоммерческих организаций, оказывающий услуги домохозяйствам и включающий в себя политические партии, религиозные объединения  и другие общественные организации. Хотя их деятельность нельзя назвать  производством услуг, вместе с тем  их необходимо выделить в отдельный  блок, так как они, не являясь субъектами учета сектора государственного управления, имеют определенные отношения  с бюджетом.

Пятый - это сектор так называемых домашних хозяйств, включающий в себя все население страны (группы физических лиц, проживающих совместно и  полностью или частично объединяющие свои доходы для совместного потребления  определенного вида товаров и  услуг).

В свою очередь, каждый их этих пяти секторов представляет собой объединение  институциональных единиц. Институциональная  единица - это структура, которая  сама владеет своими активами, сама и от своего имени принимает обязательства, сама занимается экономической деятельностью  и сама ведет операции с другими  секторами экономики.

Такое понимание современной экономической  деятельности объясняет наличие  финансовых отношений во всех секторах экономики, в том числе в секторе  некоммерческих организаций.

Денежный характер отношений некоммерческих организаций обусловлен развитием  товарно-денежных отношений и рыночной экономики. С этих позиций можно  говорить о двойственности системы  хозяйствования некоммерческих организаций.

С одной стороны, получение прибыли  не является целью деятельности некоммерческих организаций. Данная специфика проявляется  в возможности осуществлять общественную деятельность с минимальными финансовыми затратами, опираясь при этом на энтузиазм и личные убеждения сторонников некоммерческой организации. Приобретение товарно-материальных и трудовых ресурсов, необходимых для целей некоммерческих организаций основывается не на сделках купли-продажи с использованием денежных расчетов, а на благотворительности и пожертвованиях, в основе которых лежат сделки дарения, целевого финансирования, безвозмездной передачи имущества, безвозмездного осуществления труда.

С другой стороны внешние условия  порождают потребность некоммерческих организаций в денежных средствах. Использование денег в хозяйственном  обороте позволяет некоммерческим организациям ускорить достижение своих  целей, расширить сферу своей  деятельности, оптимизировать систему  управления, обеспечить стабильность работы, приобрести нужные ресурсы. С  помощью денежных платежей решаются вопросы текущей деятельности некоммерческих организаций. Денежные средства необходимы для государственной регистрации  некоммерческих организаций, уплаты налогов  и сборов, оплаты труда постоянных сотрудников аппарата управления НКО, приобретения оргтехники, компьютеров  и другой офисной техники, приобретения канцелярских товаров и бумаги, оплаты аренды помещения, услуг связи и  Интернета, других текущих расходов. Особое значение использование денежных средств приобретает при проведении общественных мероприятий: собраний, конференций, митингов, шествий, пикетирования и т.д. С помощью денежных средств осуществляется изготовление, приобретение, хранение и распространение общественной литературы, буклетов, агитационного материала, символики некоммерческих организаций. Денежные средства предоставляются для поддержки общественно-полезной и значимой деятельности, финансирования научных исследований, развития социального партнерства [6, C.84].

Итак, мы выяснили, что одним из сегментов российской экономики  является именно сектор некоммерческих организаций, включающий в себя политические партии, религиозные объединения  и др. Получение прибыли не является целью деятельности некоммерческих организаций. Приобретение товарно-материальных и трудовых ресурсов, необходимых  для целей их деятельности основывается не на сделках купли-продажи с  использованием денежных расчетов, а  на благотворительности и пожертвованиях.

Но некоммерческим организациям тоже нужно деньги. На что? На решение  вопросов текущей деятельности, на различные хозяйственные нужны, оплату работы секретарей и пр.

Использование денежных средств в хозяйственном обороте позволяет некоммерческим организациям ускорить достижение своих целей, расширить сферу своей деятельности, оптимизировать систему управления, обеспечить стабильность работы, приобрести нужные материальные и иные ресурсы.

 

 

2Формы некоммерческих организаций

 

2.1 Потребительский  кооператив

 

Потребительский кооператив - это добровольное объединение граждан  и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами  имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 116 ГК РФ).

Учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который должен содержать помимо общих сведений, предусмотренных  п. 2 ст. 52 ГК РФ, условия о размере  паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива  и об их ответственности за нарушение  обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов  управления кооперативом и порядке  принятия ими решений, в том числе  о вопросах, решения по которым  принимаются единогласно или  квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива  понесенных им убытков.

Если у потребительского кооператива образуются убытки, то его члены согласно требованиям  п. 4 ст. 116 ГК РФ обязаны в течение  трех месяцев после утверждения  ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности  кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

Члены потребительского кооператива  солидарно несут субсидиарную ответственность  по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного  взноса каждого из членов кооператива [2].

 

 

2.2 Общественные  и религиозные организации

 

Общественные организации - это добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке  объединившимся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей (п. 1 ст. 117 ГК РФ).

Общественные организации (объединения) могут выступать в  формах - общественных движений, организаций  общественной самодеятельности, молодежных общественных объединений, детских  общественных объединений, политических партий, профессиональных союзов и  др. Их деятельность регулируется Федеральным  законом от 22.07.2010 №145-ФЗ"Об общественных объединениях".

Религиозным объединением в  Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и  на законных основаниях, проживающих  на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания  и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и  церемоний; обучение религии и религиозное  воспитание своих последователей.

В соответствии с положениями  ст. 117 ГК РФ и общественные, и религиозные  организации являются некоммерческими  организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых  они созданы, и соответствующую  этим целям. Так, например, религиозная  организация имеет право реализовывать  за плату религиозную литературу, предметы религиозной направленности, иконы и т.п. Доходы от таких продаж направляются на развитие организации.

Участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими  этим организациям в собственность  имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов [4].

 

2.3 Фонды

 

Фондом признается не имеющая  членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных  взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные  или иные общественно полезные цели (п. 1 ст. 118 ГК РФ и п. 1 ст. 7 Федерального закона "О некоммерческих организациях").

Учредительным документом фонда  является устав, который помимо общих  сведений о юридическом лице, предусмотренным  п. 2 ст. 52 ГК РФ, должен содержать: наименование фонда, включающее слово "фонд", сведения о цели фонда; указания об органах  фонда, в том числе о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью  фонда, о порядке назначения должностных  лиц фонда и их освобождения, о  месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его  ликвидации.

Согласно п. 1 ст. 119 ГК РФ устав  фонда может быть изменен органами фонда, если уставом предусмотрена  возможность его изменения в  таком порядке. Если сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые было невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность  изменения устава в нем не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за его деятельностью.

Учредители и другие жертвователи фонда не приобретают никаких  прав на имущество фонда. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Согласно п. 2 ст. 118 ГК РФ фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской  деятельностью, необходимой для  достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей  этим целям. Для осуществления предпринимательской  деятельности фонды вправе создавать  хозяйственные общества или участвовать  в них. Также фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании  своего имущества.

Порядок управления фондом и порядок формирования его органов  определяются его уставом, утверждаемым учредителями. Органом фонда является попечительский совет. Одной из гарантий того, что деньги, вложенные физическим или юридическим лицом, в тот  или иной фонд будут использованы по назначению является то, что фонд не может быть ликвидирован в добровольном порядке, а только по решению суда в случаях:

1) если имущества фонда  недостаточно для осуществления  его целей и вероятность получения  необходимого имущества нереальна;

2) если цели фонда не  могут быть достигнуты, а необходимые  изменения целей фонда не могут  быть произведены;

3) в случае уклонения  фонда в его деятельности от  целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях,  предусмотренных законом.

Средства, оставшиеся после  ликвидации фонда и расчетов с  кредиторами, направляются на цели, указанные  в уставе фонда (п. 3 ст. 119 ГК РФ).

Деятельность фондов, помимо ГК РФ и Федерального закона "О  некоммерческих организациях", регламентируется Федеральным законом от 22.07.2010 №145-ФЗ"Об общественных объединениях" и др.

Фонд обладает специальной  правоспособностью, то есть может иметь  только такие гражданские права, которые соответствуют целям  его деятельности, закрепленным в  его учредительных документах, и  нести связанные с этой деятельностью  обязанности. Фонд не вправе участвовать  в деятельности хозяйственного товарищества (п. 2 ст. 118 ГК РФ) [3].

 

2.4 Учреждения

 

Учреждением признается организация, созданная собственником для  осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого  характера и финансируемая им полностью или частично (п. 1 ст. 120 ГК РФ, п. 1 ст. 9 Федерального закона "О  некоммерческих организациях"). Собственник  определяет задачи и цели деятельности учреждения и закрепляет их в уставе. Учреждение имеет право оперативного управления в отношении переданного  ему имущества и отвечает перед  кредиторами только денежными средствами, при отсутствии которых наступает  неограниченная ответственность собственника-учредителя.

Согласно п. 2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином  или юридическим лицом (частное  учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное  или муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное  учреждение может быть бюджетным  или автономным учреждением.

Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются  собственником их имущества. Порядок  финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных  учреждений определяется законом.

Частное или бюджетное  учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.