Источники гражданского и граждаского процессуального права

Содержание 

Введение………………………………………………………………………..….3

Глава 1. Понятие и виды источников гражданского права и гражданского процессуального права……………………………………………………………5

Глава 2. Нормативные акты как источники гражданского права и гражданского процессуального права………………………………….………8

2.1. Конституция  Российской Федерации…………………………………….....9

2.2. Гражданский  кодекс РФ и Гражданский процессуальный  кодекс РФ…..11

2.3. Законы  РФ………………………………………………………………….17

2.4. Подзаконные нормативные акты………………………………………….26

2.4.1 Указы  Президента РФ……………………………………………………..26

2.4.2 Постановления Правительства РФ………………………………………33

2.4.3. Акты федеральных органов исполнительной власти………………….33

2.5. Нормы  международного права……………………………………………34

2.6. Обычаи  делового оборота…………………………………………………36

Заключение………………………………………………………………………37

Список  использованных нормативных правовых актов и литературы……..39

Введение

     Источники гражданского права и гражданского процессуального права представляют собой  различные нормативные акты разного уровня, содержащие нормы указанных отраслей российского права.

     В целом для источников гражданского права и гражданского процессуального права в настоящее время характерно следующее:

1. преобладание среди источников гражданского права и гражданского процессуального права законов. Относительно гражданского процессуального права можно отметить, что деятельность судов регулируется в основном именно на уровне законов, а не подзаконных актов;
2. одновременное действие на территории Российской Федерации федерального законодательства и законодательства уровня субъектов федерации;
3. расширение круга законодательных актов, содержащих нормы гражданского процессуального права.

     Понятие источника права можно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, - это принятые полномочными органами государственной власти нормы права, то есть правила поведения. Во-вторых, данные нормы следует рассматривать с точки зрения их воплощения в конкретных отношениях. Ведь норма права принимается не в качестве красивого стандарта, а в качестве регулятора каких-либо конкретных отношений. Следовательно, можно утверждать, что нормы права воплощаются в конкретных отношениях, превращая их в правоотношения. Этот процесс воплощения правовых норм в общественные отношения происходит определенными способами, которые составляют метод отрасли права.

     Актуальность  темы источников гражданского права  и гражданского процессуального права весьма значительна. На сегодняшний день в нашей стране регулярно происходит изменение и обновление законодательной базы, принимаются различные новые законы, отменяется действие старых, а следовательно, изменяются и источники.

     Задачами  данной работы являются:

     1. Определить понятие источников гражданского права и гражданского процессуального права, их виды.

     2. Провести сравнительный анализ вышеупомянутых источников, выявить их возможные схожие и различные черты.

     3. Выявить место Гражданского Кодекса  РФ и Гражданского процессуального Кодекса РФ как источников в гражданском праве и гражданском процессуальном праве России.

     4. Выявить место обычаев, законов,  подзаконных актов, актов министерств  и иных федеральных органов  исполнительной власти в системе  источников гражданского права.

     Предмет исследования - источники гражданского права и гражданского процессуального права.

     Объект  исследования - законы, подзаконные  нормативные акты, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормы международного права, обычаи делового оборота.

     При написании работы использованы различные источники, в том числе Гражданский Кодекс Российской Федерации, Гражданско-процессуальный Кодекс Российской Федерации, законы и подзаконные акты, научно-практическая литература, теоретические и практические знания.

     Работа  включает в себя введение, основную часть, состоящую из двух глав разбитых на пункты, заключения, списка использованных нормативных актов и литературы.

     ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

     Термин  «источник права» пришел из римского права и понимается как форма выражения и осуществления юридических норм, закрепленных различными способами. Согласно теории государства и права, «источники права — это действующие в государстве официальные документы, устанавливающие и санкционирующие нормы права, внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнителя»

     Источники гражданского права — это нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Такие нормативные акты в совокупности образуют гражданское законодательство в широком смысле.

     Источникам  права присущи такие черты, как  обязательность, формальная определенность, общеизвестность.

     В гражданском праве источники  мы можем разделить на 3 обширные группы:

1. Нормативные акты;
2. Международные договора Российской Федерации;
3. Обычаи делового оборота.

     На  мой взгляд, такая градация наиболее проста и в то же время наиболее верно отражает систему деления  видов источников. Она применима  как к классификации источников гражданского права, так и источников гражданского процессуального права.

     Виды  вышеупомянутых нормативных актов:

• Конституция Российской Федерации;
• Гражданское законодательство;
• Подзаконные нормативные акты.

     В соответствии с п.2 ст. 3 Гражданского кодекса РФ, «…гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации», «…гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и  принятых в соответствии с ним  иных федеральных законов…». «Нормы гражданского права, содержащиеся в  других законах, должны соответствовать  настоящему Кодексу».¹

     К источникам гражданского процессуального права относятся правовые акты, регулирующие отношения, возникающие между судом и участниками гражданского судопроизводства. Источники, регулирующие правосудие в судах общей юрисдикции указаны в ст.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в арбитражных судах — в ст.3 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

     Порядок гражданского судопроизводства в федеральных  судах общей юрисдикции РФ определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным  законом «О судебной системе РФ», Гражданским процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

     Конституцией РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ установлено, что регулирование отношений в сфере гражданского правосудия может осуществляться актами уровня не ниже федерального закона.

     Прецедент формально не считается источником права, хотя фактически значение судебной практики разрешения тех или иных споров и здесь весьма велико.

     Не  являются источником права выводы ученых, которые обычно представляют собой результат научного толкования закона и других источников.

     Не  могут также считаться источниками  права и индивидуальные акты или  акты локального характера (например, договоры, уставы различных юридических  лиц, правила внутреннего распорядка и др.), которые имеют значение только для регулирования конкретных отношений, возникших на локальном уровне между их участниками. 

     ГЛАВА 2. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ КАК ИСТОЧНИКИ  ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА  И ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО  ПРАВА

     Для российского гражданского права  характерно закрепление норм права  в законах и подзаконных нормативных  актах, которые в зависимости  от юридической силы располагаются  в строго определенной иерархической  системе. Такое построение гражданского законодательства имеет важное теоретическое  и практическое значение, связанное  с тем, что в условиях многочисленности нормативных актов, регулируемых имущественные  отношения, возникает ситуация, когда  одни и те же правоотношения регулируются различными законами или подзаконными актами.

     Понятие юридической силы включает в себя указания на место нормативного акта в общей системе источников права  и зависит от конституционных  полномочий и компетенции, которыми наделен орган, его издавший.

     Под нормативно-правовыми актами понимаются акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего поведения.

     Основное  количество норм гражданского права  заложено в федеральных законах  и издаваемых в соответствии с  ними подзаконных актах. Федеральный  закон - это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативно-правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни.

     Федеральные законы, как основной источник российского  гражданского права, подразделяются на федеральные конституционные законы и федеральные законы.

     2.1 Конституция Российской  Федерации

     Среди прочих нормативных актов «…конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».²

     Являясь основным законом нашей страны, Конституция  РФ содержит нормы различных отраслей права. Среди них есть и нормы  гражданского права. В частности, основу гражданско-правового регулирования  отношений собственности на территории Российской Федерации в Конституции  РФ составляют ст. 35 «…1. Право частной  собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество  в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими  лицами…»,³ ст. 36 «…1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно…».⁴

     Конституцию справедливо называют главным, основным законом Российской Федерации. Если представить себе многочисленные правовые акты, действующие в стране в виде определенного организованного  и взаимосвязанного целого, некой  системы единого комплекса, то Конституция  – это основание, стержень и одновременно вершина всего права, фундамент  всего его развития. На базе Конституции  в соответствии не только с ее исходными  положениями, но и с конкретными  нормами должна происходить эволюция правовой системы, предполагающая как  обновление традиционных ее отраслей, так и формирование новых отраслей, определяемых переменами, происходящими в обществе.

      Действующая Конституция РФ является основным источником и гражданского процессуального права, хотя оно как отрасль права возникло и сложилось задолго до принятия Конституции РФ 1993 года.

     Действующее гражданское процессуальное законодательство базировалось на Конституциях СССР 1936 года, 1977 года, на Конституции РСФСР 1978 года, впоследствии в соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Конституцию СССР и РСФСР, принимались новые гражданские процессуальные законы, вносились изменения и дополнения в Гражданский процессуальный кодекс и в гражданские процессуальные законы.

     Конституция РФ 1993 года, имея преемственный характер, сохранила многие законодательные  положения Конституции РСФСР 1978 года о суде, о принципах организации  суда и судопроизводства. Одновременно она закрепила юридические основы демократических реформ, начавшихся в сфере правосудия, и стала  определенной концепцией судебной реформы  в РСФСР 1991 года.

     Конституция РФ имеет высшую юридическую силу (ст. 15). Ее положения являются первичными, исходными, основополагающими. Все  остальные правовые акты, принимаемые  в государстве, должны соответствовать  Конституции Российской Федерации. Исходя из этого, после принятия Конституции 1993 года ранее принятые гражданские  процессуальные законы (включая ГПК  РСФСР) были приведены в соответствие с ее положениями.

     Конституция имеет прямое действие, т.е. для ее вступления в силу и действия не требуется издания дополнительных нормативно-правовых актов. Конечно, в  ряде статей имеются отсылки к  федеральным законам (например, в  соответствии с ч. 3 ст. 36 «Условия и  порядок пользования землей определяется на основании федерального закона»), но их действие носит уточняющий характер. 

2.2. Гражданский кодекс  РФ и Гражданский  процессуальный кодекс  РФ 

     Следующим важнейшим источником гражданского процессуального права является  Гражданский процессуальный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 23 октября 2002 года, с последующими изменениями и дополнениями. Это основной законодательный акт, полностью посвященный детальному регулированию судопроизводства по гражданским делам. Нормы ГПК РФ определяют весь ход судебного процесса, устанавливают для каждого субъекта гражданских процессуальных отношений меру должного и возможного поведения.

     Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации состоит из 7 разделов и 47 глав.

     Раздел I «Общие положения» устанавливает правила действия гражданского процессуального законодательства, требования к составу и компетенции суда, правовой статус лиц, участвующих в деле, порядок осуществления представительства и доказывания, расчёта и распределения судебных расходов и штрафов, течения процессуальных сроков, а также нормы оповещения заинтересованных лиц о процессуальных действиях.

     Раздел II «Производство в суде первой инстанции» посвящён рассмотрению и разрешению гражданских дел по существу.

     Раздел III «Производство в суде второй инстанции» посвящён апелляционному и кассационному пересмотру решений, не вступивших в силу.

     Раздел IV «Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений» посвящён производству в суде надзорной инстанции, а также пересмотру действующих судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

     Раздел V «Производство по делам с участием иностранных лиц» устанавливает процессуальные особенности рассмотрения дел, осложнённых участием иностранного элемента.

     Раздел VI «Производство по делам об оспаривании  решений третейских судов и о  выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов» устанавливает правила осуществления действий, указанных в названии раздела.

     Раздел VII «Производство, связанное с исполнением  судебных постановлений и постановлений  иных органов» посвящён вопросам исполнительного производства, требующим принятия решения суда.

     В системе же гражданского законодательства центральное занимает Гражданский кодекс Российской Федерации. Он имеет высшую юридическую силу среди всех нормативных актов, регулирующих гражданский оборот. Все иные федеральные законы, содержащие нормы гражданского права, должны руководствоваться Гражданским кодексом  РФ, если в самом Кодексе не предусмотрено иное. Круг общественных отношений, подпадающих под действие гражданского законодательства, довольно широк, и действующий Гражданский кодекс РФ предполагает принятие целого ряда федеральных законов, развивающих те или иные положения Кодекса.

     Часть первая ГК РФ принята Государственной Думой 21 октября 1994 г., подписана Президентом 30 ноября 1994 г. и введена в действие с 1 января 1995 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения их в действие.⁵ Первая часть ГК РФ охватывает общие положения введения их в действие.⁶ Первая часть ГК РФ охватывает общие положения права собственности и другие вещные права, общую часть обязательственного права.

     Часть вторая ГК РФ принята Государственной  Думой 22 декабря 1995 г., подписана Президентом 26 января 1996 г. и введена в действие с 1 марта 1996 г.⁷

     Часть третья ГК РФ принята Государственной  Думой 1 ноября 2001 г., подписана Президентом 26 ноября 2001 г. и введена в действие с 1 марта 2002 г.⁸

     Часть четвёртая ГК РФ Принята Государственной Думой 24 ноября 2006 года, подписана Президентом РФ 18 декабря 2006 года и введена в действие с 1 января 2008 г.⁹

     ГК  РФ призван обеспечить единообразное  правовое урегулирование имущественно-стоимостных  и личных неимущественных отношений  на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим ГК РФ закрепляет наиболее важные положения гражданского законодательства, имеющие значение для всех общественных отношений, входящих в предмет гражданского права.  

     Примеры из судебной практики¹⁰

     Отказ прокурору в принятии заявления, поданного им в защиту интересов  несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, признан  незаконным. 

      Прокурор  в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился  в суд в интересах несовершеннолетних сестёр А. (воспитанницы дома-интерната  для умственно отсталых детей), 2000 года рождения, и Я. (воспитанницы школы-интерната) с заявлением к местной администрации, в котором просил обязать её произвести ремонт закреплённого за несовершеннолетними  жилого помещения и осуществить  контроль за его сохранностью. 

      Отказывая прокурору в принятии заявления, суд исходил из того, что администрации  детских учреждений, где находятся  дети, являются опекунами, осуществляют защиту их прав и законных интересов. Каких-либо доказательств, препятствующих самостоятельному обращению в суд  самих учреждений, прокурор не представил.  

      Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила решение суда и определение суда кассационной инстанции, оставившего  решение суда без изменения, и  направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав следующее.  

      В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. Такое заявление  может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам  обратиться в суд. 

      В силу действующего законодательства право  прокурора на обращение в суд  в интересах несовершеннолетнего  гражданина не зависит от наличия  либо отсутствия у ребёнка законного  представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего  его. 

      Реализация  прокурором полномочий, предусмотренных  названной статьёй, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних служит гарантией защиты прав несовершеннолетнего и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства. 

      Ссылка  в определении на положения ч. 5 ст. 37 ГПК РФ, согласно которой права  несовершеннолетних защищают их законные представители, сделана без учёта  того, что указанная норма подразумевает  альтернативу при защите прав несовершеннолетних иными лицами, которым это право  предоставлено по закону. 

      Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к  выводу, что судебная защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, которая в соответствии с действующим  законодательством должна осуществляться государством, возможна и путём обращения  в суд прокурора.  

Определение по делу № 75-Впр08-39 

     Заявитель обратился в суд с иском  к организации о признании  права на имущество. Определением районного  суда от 11 июня 2008 г. исковое заявление  оставлено без движения, истцу  предоставлен срок до 20 июня 2008 г. для  исправления указанных в определении  недостатков поданного заявления.

     Определением  районного суда от 30 июня 2008 г. исковое  заявление возвращено заявителю, поскольку  определение от 11 июня 2008 г. не было исполнено в полном объёме в установленный  срок.

     Определением  суда кассационной инстанции от 7 августа 2008 г. определение районного суда от 30 июня 2008 г. оставлено без изменения.

     Определением  судьи от 25 декабря 2008 г. заявителю  отказано в передаче его надзорной  жалобы для рассмотрения в суде надзорной  инстанции.

     Проверив  материалы искового заявления, обсудив  доводы надзорной жалобы заявителя, Судебная коллегия по гражданским делам  Верховного Суда Российской Федерации  отменила состоявшиеся по делу судебные постановления, указав следующее.

     Оставляя  исковое заявление без движения, суд предложил истцу: уплатить государственную  пошлину, уточнить исковые требования, приложить документы, подтверждающие право на получение спорного имущества, представить соответствующую техническую  документацию.

     В связи с тем, что исковые требования заявителем были уточнены не полностью (не представлена техническая документация на спорное имущество), суд определением от 30 июня 2008 г. на основании части 2 статьи 136 ГПК РФ возвратил ему  заявление.

     Однако  при этом суд не учёл то обстоятельство, что в своём заявлении от 19 июня 2008 г., которое имеется в представленных материалах, истец указывал на отсутствие у него возможности представить  техническую документацию на спорное  имущество.

     Согласно  статье 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству  судья опрашивает истца или его  представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это  необходимо, представить дополнительные доказательства в определённый срок (пункт 2 части 1); по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций  или граждан доказательства, которые  стороны или их представители  не могут получить самостоятельно (пункт 9 части 1).

     Следовательно, непредставление истцом части документов не может служить основанием для  оставления судом искового заявления  без движения и последующего его  возвращения.

     Суд, предлагая заявителю уточнить исковые  требования, не учёл, что в силу статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские  права. Выбор одного из способов защиты гражданских прав, предусмотренных  статьёй 12 ГК РФ, принадлежит не суду, а истцу, который определил в  исковом заявлении избранный  им способ защиты своего права. Вопросы  относительно исковых требований подлежат выяснению в порядке подготовки дела к судебному разбирательству  в соответствии с правилами главы 14 ГПК РФ.

     Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала, что вышеизложенное свидетельствует  о нарушении принципа доступности  правосудия и связанного с ним  права на справедливое разбирательство, указывает на существенные нарушения  судом норм процессуального права.

     По  изложенным основаниям состоявшиеся по делу судебные постановления были отменены, материал направлен в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Определение по делу № 41-В09-17 
 

2.3. Законы Российской Федерации  

     Наряду  с иными нормативными актами источниками гражданского законодательства являются так же специальные законы, регулирующие отдельные виды общественных отношений в области гражданского права. В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в федеральном ведении находятся: