История и современный террористический акт (ст.205 УК РФ)

                              Федеральное  агентство  морского  и  речного  транспорта

                             Федеральное бюджетное  образовательное  учреждение

                                         Высшего   профессионального  образования

                              «Волжская  государственная  академия  водного  транспорта»

 

 

 

                                                       Юридический  факультет

                      Кафедра  уголовно - правовых  дисциплин

 

                                          Курсовая   работа

                                            по  дисциплине:

 

                                                                  «Уголовное  право»

                                                               на  тему:

«История  и  современный  террористический  акт  (ст.205 УК РФ)»

 

                                                    Выполнила:

                                                               Студентка 2 курса,

                                                            Группы  ДБЮ-24

                                                                 Дневного отделения,

                                                        Специальности

                                                             «Юриспруденция»

                                                     Лаптева Е. А.

                                                 Проверил:

                                                                                кандидат юридических наук,

                                           доцент

                                                       Лазарев А. М.

                                                  Нижний  Новгород

                                                              2013 г.

Содержание

 

1. Введение          3-4

2. История терроризма        5-6

3. Понятие и принципы терроризма      7-8

3.1 Объект и объективная сторона терроризма    9-10

3.2. Субъект и субъективная сторона терроризма   11-12

3.3. Квалифицирующие признаки и смягчающие обстоятельства терроризма          13-17

3.4. Ответственность за терроризм      18-20

4. Отграничение терроризма ст. 205 УК РФ от смежных составов

4.1. ст. 207 УК РФ         21-23

4.2. ст. 277 УК РФ         24-25

4.3. ст. 281 УК РФ         26

5. Формы и методы борьбы с терроризмом    27-32

6. Заключение          33-34

7. Список использованной литературы     35-36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

Терроризм — не персонифицированное зло, а следствие пороков огромного числа людей.

Александр Николаевич Сокуров1

 

ХХ век стал временем неслыханного в истории террора: государственного, политического, национального, религиозного . 

Сейчас мировое сообщество содрогается при сообщениях о все новых террористических актах. Впервые ответственность за терроризм введена Федеральным Законом РФ от 1.07.1994 года (ст.213 УК РСФСР).

    Терроризм представляет  собой одно из самых опасных  и сложных явлений современности, приобретающее все более угрожающие  масштабы. Его проявления обычно  влекут массовые человеческие  жертвы, и разрушение материальных  и духовных ценностей, не поддающихся  порой воссозданию; он порождает  недоверие и ненависть между  социальными и национальными  группами, которые иногда невозможно  преодолеть в течение жизни  целого поколения.

     Растущее в  мире число террористических  актов сделало                необходимым создание международной  системы борьбы с ними, координацию  усилий различных государств  на самом высшем уровне.

     Очень страшно, что для многих людей, групп  и организаций терроризм стал  лишь просто способом решения  их проблем-политических, национальных, религиозных, субъективно-личностных  и т.д. К нему сейчас особенно часто прибегают те, которые иным путём не могут достичь успеха в открытом бою, политическом соперничестве, утверждении или отстаивании национальной независимости, реализации своих бредовых идей переустройства мира и всеобщего счастья.

     Терроризм, давно  выйдя за национальные рамки, приобрёл международный характер. Он стал эффективным и уж, конечно, эффективным орудием устрашение  и уничтожение в извечном и  непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг  от друга своим пониманием, осознанием  и ощущением жизни, своими нравственными  нормами, своей культурой. Терроризм  встроен в насильственную преступность. Его уровень и конкретные формы  проявления представляет собой  показатель, с одной стороны, общественной  нравственности, а с другой - эффективности  общества и государства по  решению наиболее острых проблем, в частности по профилактике  и пресечению самого терроризма. Это преступление относится к  тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть  каждой - от нищего до короля, каждый, даже тот, кто не имеет ни  малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт. Отсюда крайняя уязвимость человека, принимающая катастрофические размеры  при тоталитарных режимах.

     В странах  СНГ сегодня люди знакомы с терроризмом не понаслышке. Российский Сев. Кавказ, Грузия, Таджикистан, Армения - вот далеко не все «болевые точки». Начиная со времён первой войны в Чечне, терроризм стал неотъемлемой частью общественно-политической жизни РФ.

      Несмотря  на масштабы и исключительно  тяжкие последствия у нас в  стране и во всём мире терроризм  в отечественной науке показался  совершенно недостаточно исследованным. 

 

 

 

  2. История терроризма

Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

 

В эволюции терроризма выделяют пять этапов

 

от античности до 40.х гг. XIX в.	от 40.х гг. XIX в. до 20.х гг. XX в.	начало 20.х – конец 50.х гг. XX в.	начало 60.х – конец 80.х гг. XX в.	с начала 90.х гг. ХХ в. до н.в.
Заложены основы терроризма, возникли первые организованные сообщества, использующие террористические методы борьбы	Выработаны основные формы и методы террористической деятельности, под терроризм подведена теоретическая база, сформировались образцы стратегии и тактики террористов	Терроризм становится фактором политической жизни. Постепенный переход от индивидуального к преимущественно массовым видам терроризма. Появляются новые методы террористической деятельности	Возникновение крупных террористических группировок, их интернационализация, рост изощренности и жестокости. Превращение терроризма в глобальный фактор международной политики.	Трансформация терроризма  из глобального  фактора международной политики в глобальную проблему современности

 

Терроризм стал главной угрозой миру и стабильности, и его подавление

является общим делом всего международного сообщества

 

Террор как способ достижения политических целей насильственными средствами существует с момента зарождения человеческой цивилизации. По сути дела, терроризм является постоянным спутником человечества. Слово «террор» произошло от латинского terror – «страх», «ужас» и стало употребляться в современном значении в конце XVIII века, во времена Великой французской революции.

В 1792 г. пришедшие к власти якобинцы выдвинули лозунг «Да будет день подчинен террору!».

В России о терроризме начали говорить начиная со второй половины XIX века, когда часть населения приняла на вооружение террор как средство борьбы за социальную справедливость. «Первооткрывателями» эпохи европейского «левого» политического терроризма в России стали народовольцы. В XX в. мотивы террора существенно изменились.

Так, если народовольцы представляли террор как средство самопожертвования на благо общества, то для итальянских «Красных бригад» он уже служил способом и средством самоутверждения. У современного терроризма одна цель: захват власти, и ни о каком «благе общества» здесь говорить не приходится.

Контуры современного терроризма возникли в начале 60.х гг. прошлого столетия после распада ведущих колониальных империй. Борьба за национальное освобождение нередко велась военными средствами, и террористические акции являлись одной из форм партизанских действий. Однако по мере изменения геополитической обстановки в мире стал претерпевать коренные изменения и терроризм. К концу XX в. масштабные террористические акты превратились в распространенное средство достижения политических целей.

Значительно изменились характер и тактика террористической деятельности. Так, если в 60.х годах XX в. наибольшее распространение в мире получили захваты воздушных судов, то в 70.х число захватов самолетов резко сократилось. Террористы стали чаще прибегать к тактике совершения взрывов, похищений людей и убийств государственных деятелей.

В начале XXI в. снова участились случаи использования воздушных судов с целью совершения террористических актов.

Последние десятилетия XX в. ознаменовались появлением нового социально-политического течения – религиозного экстремизма в форме мусульманского фундаментализма. Он развивался под лозунгом возрождения идеального исламского общества и построения государства, основанного на строжайшем соблюдении законов шариата.

В конце XX в. современный мусульманский фундаментализм способствовал формированию обширной зоны политической, социальной, национальной и военной нестабильности, простирающейся от Филиппин в Азии до Косово в Европе.

Активнейшее участие в процессах дестабилизации с помощью террористических акций принимали фундаменталистские (исламистские) организации, движения, группировки и режимы. Тем не менее нельзя отождествлять ислам и терроризм, поскольку террористы для оправдания своих преступлений используют искаженное толкование этой религии.

В XXI в. просматривается тенденция к расширению масштабов и географии террористической деятельности. Увеличивается число террористических актов, совершаемых с целью личного обогащения. Растет число террористических актов на почве политического противоборства различных сил, а также на почве межэтнических и межконфессиональных противоречий 

3.   Понятие и принципы терроризма

Террористический акт (ст.205 УК РФ). Слово «террор» латинского происхождения и определяется как страх, ужас. В Концепции национальной безопасности России терроризм назван среди иных внешних и внутренних угроз национальной безопасности России, так как из национальной проблемы он вырос в транснациональную и угрожает стабильности в мире. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы такого противодействия, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом.

  В статье 3 этого Закона  определены основные понятия  терроризма. В частности, указано, что терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террористическая деятельность – деятельность, исключающая:

  а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию  террористического акта;

  б) подстрекательство  к террористическому акту;

  в) организацию незаконного  вооруженного формирования, преступного  сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации  террористического акта, а равно  участие в такой структуре;

  г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

  д) информационное или  иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического  акта;

  е) пропаганду идей  терроризма, распространение материалов  или информации, призывающих к террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость такой деятельности.

  Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

  Эти основные понятия  терроризма нашли отражение в  УК. В части 1 ст. 205 УК полностью  воспроизведено вышеизложенное  понятие террористического акта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  3.1 Объект и объективная сторона

  Дополнительный непосредственный объект: жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти государственных, общественных учреждений,  иных социальных институтов.

  Объективная сторона террористического акта состоит в действиях:

  1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих  население и создающих опасность  гибели человека, причинения значительного  имущественного ущерба либо наступления  иных тяжких последствий;

  2) угроза совершения  указанных дествий.

  Взрыв, поджог или  иные действия – способы совершения  преступления.                             

  Иные действия – это такие общественно опасные действия, которые могут вызвать те же последствия, что и при взрыве или поджоге ( например, провоцирование обвала горных пород, затопления объектов жизнеобеспечения путем разрушения ирригационных сооружений, плотин, шлюзов, отравление источников водоснабжения, запасов продовольствия, захват объектов атомной энергетики, школ, больниц, театров, блокирование транспортных коммуникаций, средств связи, распространение радиоактивных, отравляющих веществ, эпидемий, эпизоотий).

  Значительный имущественный ущерб должен определяться с учетом стоимости и значимости уничтоженного или поврежденного имущества, материальных ценностей.  Однако определяющим является то, насколько уничтожение и повреждение либо угроза этого были способны повлиять на устрашение людей или на решения органов власти или международных организаций.

  Иные тяжкие последствия охватывают опасность причинения вреда здоровью людей, возникновения паники, страха, ухудшения экологической обстановки в регионе, появление большого количества беженцев, дезорганизация нормальной деятельности органов государственной власти и управления, длительное нарушение работы предприятий, средств связи, транспорта и т. д.

  Угроза совершения террористического акта влечет ответственность независимо от намерения виновного лица привести ее в исполнение или от возможности реализации; важно, что она должна вызывать у населения или у власти обоснованное опасение ее реализации.  Угроза может быть открытой, анонимной, устной, письменной, по телефону, с помощью иных технических средств связи, средств массовой информации и т. д.

  Преступление считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных ч. 1 ст. 205 УК, либо когда возникла угроза их совершения, и они создали реальную опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, т. е. для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных последствий. В случае их наступления при наличии умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, а при неосторожной вине – с учетом характера последствий возможна квалификация по ч. 3 ст. 205 УК. Опасность гибели человека означает, что эти действия угрожали хотя бы одному человеку. Этот состав, являясь формальным, относится к составам реальной опасности.

 

 

 

 

  3.2 Субъект и субъективная сторона

  Субъектом терроризма является вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Это могут быть как частные, так и должностные лица, военнослужащие и работники правоохранительных органов, а также члены различных преступных группировок, бандитских, экстремистских, националистических и религиозных.

В случаях, когда терроризм совершается членами банды или незаконного вооруженного формирования или иного преступного сообщества, преступное деяние должно квалифицироваться по совокупности по ст. 205 и соответственно по ст. 208-210 УК РФ.

Санкция, предусмотренная ч. 1 ст. 205 УК, — лишение свободы на срок от пяти до десяти лет,    

    Субъективная сторона терроризма характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Содержанием умысла должно охватываться совершение действий в виде взрыва, поджога, иных общественно опасных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или иных общественно опасных последствий. Лицо также должно желать наступления таких последствий.

Целью преступника является нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти. Если целью преступника является устрашение конкретного лица, например экономического конкурента или иного лица, на почве личной мести путем взрыва его автомашины, припаркованной в общественном месте, такое преступление следует квалифицировать не как терроризм, а как убийство или покушение на убийство общеопасным способом.

Воздействие на принятие решений органами власти может выражаться в требовании освобождения находящихся под стражей сообщников террористов, отмены чрезвычайных законов, в принятии решений в пользу членов террористических группировок и т. д.

Мотив совершения терроризма не имеет значения для квалификации преступления, но может учитываться при определении меры наказания. Мотивом может быть политический или экономический интерес, месть государству или отдельным его органам, стремление добиться незаконного освобождения находящихся под стражей лиц, национальная или религиозная вражда и ненависть и т. д.       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

3.3 Квалифицирующие  признаки и смягчающие обстоятельства  терроризма

К квалифицирующим признакам террористического акта (ч. 2 ст. 205 УК) относятся те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК); б) с применением огнестрельного оружия.

 Под применением огнестрельного  оружия следует понимать его  фактическое применение с целью поражения лиц, подвергшихся нападению, или его использование как средство угрозы. Стрельба, устрашающая население и создающая опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями рассматривается как террористический акт с применением огнестрельного оружия.

 Под огнестрельным  оружием понимается оружие, конструктивно предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получившим направление движения за счет энергии порохового или иного заряда (боевое, служебное, гражданское самодельного или заводского изготовления). В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» к огнестрельному оружию относятся все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно пред- назначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, полу- чающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Таким оружием являются винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

 К особо квалифицирующим  признакам террористического акта  в соответствии с ч. 3 ст. 205 УК  относятся деяния, предусмотренные ч. 1 и 2, если они совершены организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК) либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ. Применение указанных веществ должно создавать реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью.

 Диспозицией ч. 3 ст. 205 УК охватывается только причинение  смерти человеку по неосторожности.

 Умышленное причинение  смерти потерпевшему при терроризме влечет в соответствующих случаях квалификацию по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 105, 277, 295, 317 УК.

К иным тяжким последствиям могут относиться: причинение тяжкого вреда здоровью двух или более лиц, вывод из строя на продолжительное время объектов жизнеобеспечения, работы транспорта, крупный материальный ущерб, уничтожение памятников истории и культуры, важных народнохозяйственных объектов, и т.д.

 Объекты атомной энергетики — это сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и другие летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами, сооружениями; комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов; места нахождения комплексов, установок, аппаратов, оборудования и изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируются ионизирующие излучения; стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов. Ядерные материалы представляют собой материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющие) ядерные вещества. Радиоактивные вещества, не относящиеся к ядерным материалам, являются вещества, испускающие ионизирующие излучения. Источники радиоактивного излучения — это не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение1 .

 Под ядовитыми понимают вещества, которые при их употреблении оказывают тяжелое отравляющее воздействие на организм человека, способное причинить смерть или тяжкий вред здоровью (например, цианистый калий, зарин, синильная кислота, змеиный яд.

 Отравляющие вещества  представляют собой химические реагенты и их соединения, которые воздействуют на центральную нервную систему человека или органы дыхания и даже в незначительных количествах вызывают их поражение, но не относятся к химическому оружию (например, аммиак, хлор).

 Токсичные вещества  выделяются живыми организмами. Они могут быть бактериального, растительного или животного происхождения. Действие токсинов проявляется в угнетении функций живого организма и способно вызвать ботулизм, дифтерию, пищевые токсикоинфекции и т.д.

 К опасным химическим  или биологическим веществам относятся те, применение которых может причинить вред жизни и здоровью людей или окружающей среде и которые подлежат обязательной государственной регистрации на основании постановления Правительства РФ от 12 ноября 1992 г. № 869 «О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ».

 Примечание к ст. 205 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в под- готовке акта терроризма — если оно способствовало предотвращению этого акта своевременным предупреждением органов власти или иным способом и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 Такие действия лица  могут выразиться в своевременном предупреждении органов власти (когда они имеют реальную возможность принять меры к предотвращению акта терроризма). Форма, в которой сделано подобное предупреждение, может быть любой (письменной, устной, с применением средств связи, лично, через других лиц, открыто, анонимно, и т.д.) Способствование предотвращению акта терроризма иным способом означает активные действия самого лица, выразившиеся, например, в обезвреживании соучастников, предотвращении взрыва, поджога или иных действий, предусмотренных ст. 205 УК.

 Примечание к ст. 205 распространяется на лиц, действующих как индивидуально, так и в составе группы. Для индивидуально действующего лица освобождение от ответственности наступает и при пассивной (прекращение подготовки акта терроризма), и при активной форме отказа (устранение последствий своих действий по подготовке акта). При подготовке акта терроризма в соучастии отказ одного из соучастников (кроме исполнителя) возможен толь- ко в активной форме. При неудачной попытке предотвращения акта терроризма, если лицо совершило все необходимые в данной обстановке действия, но по причинам, от него не зависящим, предотвратить акт терроризма не удалось, на данное лицо должно распространяться действие примечания к ст. 205 УК. Этот вывод вытекает из смысла закона, в котором говорится о способствовании предотвращению, а не о предотвращении акта терроризма.

 Данная норма в определенной мере дублирует статью о добровольном отказе от преступления (ст. 31 УК), но в то же время расходится с ней. Если действия лица подпадают под добровольный отказ, то применяется ст. 31 УК как норма Общей части УК, согласно которой лицо не подлежит уголовной ответственности.

 В соответствии же  с примечанием к ст. 205 УК лицо освобождается от уголовной ответственности.

 Если лицо участвовало  в подготовке или совершении нескольких актов терроризма, то оно освобождается от уголовной ответственности только за те акты, предотвращению которых оно способствовало.

 Терроризм по объективным  признакам имеет сходство с некоторыми преступлениями, в частности с: диверсией (ст. 281 УК), приведением в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК), умышленным уничтожением или повреждением имущества (ст. 167 УК). Их отличие в том, что они на- носят ущерб иным объектам, иным общественным отношениям и в различной направленности общественно опасного деяния. Терроризм от диверсии отличается по целям: цель терроризма — нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти; цель диверсии — подрыв экономической безопасности и обороноспособности государства.