История развитие российской статистики в эпоху феодализма

Содержание   

Введение           2

Глава 1. История статистики        3

Глава 2. История развитие российской статистики в эпоху феодализма  6

2.1. Зарождение учетных источников       6

2.2. Писцовые и переписные книги       8

2.3. Развитие переписей в XVII веке       10

2.4. Государственные ревизии        11

Глава 3.

Глава 4. Основные задачи государственной статистики в РФ    

Заключение            

Задача            

Список литературы           

     Введение 

       Российская государственная статистика прошла длительный и разнообразный путь становления и развития, ее история была обусловлена особенностями социально-экономического уклада России, в первую очередь - длительным сохранением крепостничества. С возникновением в 1811 г. Статистического отделения при Министерстве полиции наступил новый исторический этап развития российской статистики.

     Начальный этап советской статистики (1917-1930) отличался  исключительной интенсивностью: проводилось  большое число специально организованных статистических переписей и обследований, был построен первый баланс народного  хозяйства. Плюрализм мнений, концепций, идей, критическое использование  достижений зарубежной статистики характеризуют  этот период. Статистика в этот период подчиняется решению оперативных  задач, оценке выполнения плана в  ущерб ее аналитическим функциям.

     В годы Великой Отечественной войны  статистика решала огромные задачи по оперативному учету трудовых и материальных ресурсов, перемещению производительных сил в восточные районы страны. После войны роль статистики возросла: развернулись балансовые работы, углубилась теория индексного метода, получили распространение  экономико-математические модели и  методы.

     В настоящее время российская государственная  статистика решает не только текущие  задачи обеспечения информационных потребностей общества, но и работает над комплексом проблем с целью  ее адаптации к рыночной экономике.

     Целью курсовой работы является: рассмотреть историю становления статистики, выявить основные задачи государственной статистики в Российской Федерации.

     Цель  курсовой работы может быть достигнута посредством выполнения следующих  промежуточных задач:

     1. изложение зарождения статистической науки;

     2. поэтапное описание развития статистики на Руси;

     3. определение основных задач государственной статистики в РФ.

       Объектом исследования является материал известных авторов составителей очерков по истории  статистики.

     Предметом исследования является  анализ общего материала о статистике и закрепление знаний путём решения задачи. 
 
 

Глава 1. История статистики 

     Слово статистика происходит от латинского «STATUS» – состояние, положение вещей. Первоначально оно употреблялось в значении «политическое состояние». В научный обиход слово «статистика» ввел в XVIII веке немецкий ученый Г. Ахенваль. К тому же времени относится начало преподавания статистики в университетах Германии.

     История развития человечества показала, что  без статистических данных невозможно управление государством, развитие отдельных  отраслей и секторов экономики, обеспечение  оптимальных пропорций между  ними. Необходимость сбора и обобщения  множества данных о населении  страны, предприятиях, банках, фермерских хозяйствах и т.д. приводит к существованию  специальных статистических служб-учреждений государственной статистики.

     Также возникновение и развитие статистики связано с  потребностями государственного управления. Хозяйственные и военные нужды уже в древний период истории человечества требовали наличия данных о населении, его составе, имущественном положении, учет земельных угодий, подсчет скота.  В античном мире был организован учет родившихся (свободных граждан); молодые люди, достигшие 18 лет, вносились в списки военнообязанных, а по достижении 20 лет - в списки полноправных граждан. Составлялись земельные кадастры, куда вносились сведения о строениях, рабах, инвентаре, доходах. Наиболее ранние сведения о таких работах в Китае относятся к 23 веку до нашей эры. Появились описания государств. Большая заслуга в этом принадлежит греческому философу Аристотелю (384 – 322 г. до н. э.); он составил описание 157 городов и государств своего времени.

     По  мере развития общественного производства, внутренней и внешней торговли увеличивалась  потребность в статистической информации. Это расширило сферу деятельности статистики, вело к совершенствованию  ее приемов и методов.

     Средневековье оставило уникальный памятник - «Книгу страшного суда» (1061 г.). Это свод материалов всеобщей переписи населения  Англии и его имущества (включает данные о 240 тыс. дворов). Со временем сбор данных о массовых общественных явлениях приобрел регулярный характер. Во второй половине XYIII века в Германии статистика была введена в университетское образование как самостоятельная учебная дисциплина.

     Уже в древний период истории человечества хозяйственные и военные нужды  требовали наличия данных о населении, его составе, имущественном положении. С целью налогообложения организовывались переписи населения, производился учет земель.

     Со  временем собирание данных о массовых общественных явлениях приобрело регулярный характер.

     С середины XIX в. благодаря усилиям  великого бельгийского ученого-математика, астронома и статистика Адольфа  Кетле (1796–1874 гг.) были выработаны правила переписей населения и установлена регулярность их проведения в развитых странах. Для координации развития статистики по инициативе А. Кетле проводились международные статистические конгрессы. Первый такой конгресс состоялся в 1853 году, последний - в 1872 году. Всего было проведено 9 конгрессов. В 1885 году был основан Международный статистический институт, существующий и сейчас.

     Потребность в статистической практике появилась с образованием государств: необходимо было собирать сведения о наличии земель, численности и имущественном положении населения. Еще несколько тысячелетий назад такой учет проводился в Китае, Древнем Риме, Египте. В России первые упоминания о статистике относятся к десятому веку; сбор различного рода сведений был связан с налогообложением. В начале 18 века петровские реформы потребовали значительно большего числа точных статистических данных: вводился учет цен на хлеб, учет городов и городского населения, внешней торговли, регистрация новых фабрик и заводов, зарождался текущий учет численности населения (осуществляемая церковью регистрация браков, рождений, смертей).

     По  мере усложнения общественной жизни  круг учитываемых явлений расширялся. Развитие мирового общественного производства, торговых и международных отношений  послужили стимулом развития учета  и статистики, так как требовались  сведения о размерах и размещения промышленного и сельскохозяйственного  производства, рынков сбыта товаров, рынках труда, сырьевых ресурсах. Возросла потребность в анализе экономической  конъюнктуры. Поэтому с середины 17 века статистика стала развиваться  как наука по двум направлениям: описательному и математическому.

     Представители описательного направления, немецкие ученые, задачей статистики считали  описание «государственных достопримечательностей» (территория, государственное устройство, население, религия, внешняя политика). Анализ же закономерностей и взаимосвязей общественных процессов отсутствовал.

     Представители математического направления (политические арифметики), которое зародилось в Англии, своей задачей ставили выявление закономерностей и взаимосвязей экономических явлений с помощью различных расчетов. «Политические арифметики» видели основное значение статистики в изучении массовых общественных явлений. История показала, что последнее слово в статистической науке осталось именно за математической школой.

     Каждая  отрасль научного знания и практической деятельности имеет свою историю, т.е. процесс обогащения общества этими  знаниями, их становления. Корни статистической науки и практики уходят в глубокую древность. В процессе развития производительных сил и производственных отношений  общества складываются и исторические черты познания массовых явлений  и формы их количественного измерения. Каждый этап в этом движении есть современность, и каждая современность есть отрезок  по пути исторического развития. Знакомство с историей — ключ познания современности. Без знания прошедшего нет вдохновляющих  перспектив будущего.

     Характер  государственной статистики и основные направления ее развития неразрывно связаны с историей страны, во многом определяются задачами и способами  управления экономикой.

       Международной статистикой занимаются международные организации: Организация Объединенных Наций (ООН), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Евростат, Мировой банк, Международный валютный фонд (МВФ) и др. Международные организации и государственная статистика каждой станы занимаются сбором, представлением, интерпретацией социально- экономических данных и сравнением. Сложились методы работы, продолжающие традиции государствоведения. 

    Итак, кратко определив основные этапы  зарождения всеобщей статистики, можно  обобщённо  сказать следующее. В настоящее время статистика может быть определена как: собирание массовых данных, их обобщение, представление, анализ и интерпретация. Это особый метод, который используется в различных сферах деятельности, в решении различных задач.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. История развитие российской статистики в эпоху феодализма

2.1. Зарождение учетных источников. 

     Что же представляет собой история развития статистики в нашей стране? Для начала нужно более развёрнуто представить разнообразные пути становления и развития, Российской государственной статистической науки. Ее длительная история была обусловлена особенностями социально-экономического уклада России, в первую очередь - длительным сохранением крепостничества.

          Собирание на Руси сведений, практически важных для государственного управления, относится к глубокой древности. Эти сведения были нужны для обложения населения податями и повинностями. Необходимость и значение сбора различных сведений целиком определялись государственным фиском. Еще во второй половине IX в. в летописях встречаются упоминания о сборе дани. Развитие государственного фиска сопровождалось сбором сведений об объектах обложения, главным образом о сельском хозяйстве и в особенности о земледелии как основном занятии населения в древней Руси. Единицей обложения, а поэтому и единицей счета были дым (очаг), рало (плуг), что относится к оседлому сельскому хозяйству.

     Немало  учетных данных, характеризующих возникновение и развитие городских поселений, которые создавались в то время главным образом на водных торговых путях. К Х—XI вв. относятся летописи, которые  сообщают о состоянии таких городских поселений в период Х—XI вв, где указывается   о наличии в этих поселениях храмов, церквей, монастырей, крепостных сооружений, жилых строений из дерева и камня.

     Наряду  с летописями, учетно-статистическими источниками того периода были законодательно-правовые акты Киевской Руси, которые отражали характер складывающихся обычаев, хозяйственный строй общества. Так, взимание дани зачастую принимало договорную форму, в которой содержались: единицы обложения, место и время сборов, величина дани.

     Развивающееся феодальное землевладение порождало, с одной стороны, крупные княжеские и боярские вотчины, с другой - распространение форм зависимости в виде отработочной ренты (барщины).

     В период феодальной раздробленности  шел процесс довольно интенсивного экономического и политического  развития отдельных земель и княжеств. Письменные источники того времени отмечают, что в XI в. появилось свыше 60 новых городских центров на Руси, а в XII в.- свыше 130. Многие из этих городов стали крупными центрами ремесла, торговли. Однако между феодалами велась постоянная борьба за владение землями, городами, крестьянами и ремесленниками, за политическое и экономическое первенство.

       В начале XIII в. началась длительная борьба в связи с проникновением на Русь монголо-татарских орд (войск). Русские княжества оказываются в исключительно трудном положении. К второй половине XIII в. масштабы агрессии расширяются. Монгольские ханы начинают проводить переписи населения с целью взимания с русских земель дани. Так, летопись повествует, что переписи в русских областях проводились в период 1246— 1259 гг. (в южной Руси— 1246 г., в Суздальской земле—1255—1256 гг., в Новгородской— 1256—1259 гг.). Такие переписи проводились также в 1273,  1287 гг.

     В конце XIII и начале XIV в., когда Москва окончательно упрочила свое положение как центр русских земель, собирание дани снова переходит к русским князьям, но практика предварительного учета земель сохраняется. Объектом учета становятся те признаки хозяйства, по которым определялся размер податного обложения или повинности. Меняющийся характер единицы обложения (дым, плуг, соха и т. д.) отражался на порядке собирания сведений, на установлении счетной категории, а непосредственные фискальные задачи, прямо и открыто поставленные в хозяйственном учете древней Руси, определяли круг учитываемого податного населения.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Писцовые  и переписные книги

     Писцовые  и переписные книги - драгоценный  памятник русского быта XV—XVII вв. и богатейший источник сведений о социально-экономических отношениях феодальной Руси.

       Писцовые книги представляли  собой первые опыты территориально-статистических  описаний. Они содержат материал для характеристики .положения крестьян XV— XVI вв., а также подробные описания отдельных городов, их укреплений, улиц, населения, городских земель, лавок, церквей, монастырей, поместий, вотчин, сел, деревень и выполняемых крестьянами повинностей. Полнотой сведений особенно отличались писцовые книги новгородских земель, составленные в конце XV в. (Деревской пятины 1495 г., Водской пятины 1500 г. и др.).  ,

     Писцовые  и переписные книги XV и XVI вв. были исключительно местными переписями и охватывали, как правило, небольшие территории.

     В писцовых и переписных книгах характеризовались  многие стороны хозяйственной жизни городского и сельского населения, указывались мощность хозяйства, размер обложения в пользу государственной власти, в пользу феодалов, перечислялось тягловое, а в писцовых книгах и отчасти нетягловое население.

     Возникшие из нужд государственной власти, из насущных потребностей господствующего класса феодалов, писцовые и переписные книги были направлены главным образом на определение земельного фонда хозяйственного назначения

     Писцовые  и переписные книги имели также  крупное политическое значение,  так как они являлись юридическим документом во всех случаях, когда приходилось доказывать право собственности на описанную в них землю или на записанных в них крестьян. Свою ценность как исторические источники писцовые и переписные книги сохранили и до настоящего времени, они важны для изучения экономической, финансовой и сословной истории России, ее материального быта, а также историко-статистических, историко-этнографических и колонизационных вопросов.

     Среди многочисленных писцовых книг наибольший интерес представляют по своему содержанию три книги Тверского уезда.

     В первой из них, относящейся к периоду 1539— 1540 гг., содержатся описания розданных в поместья земель дворцовых, великого князя и черных земель. Такие земли перечисляются по каждому стану.

     При описании земель всегда отмечалось число  дворов в селениях и людей ,в них; поименно перечислялись все помещики и другие лица, владевшие землей; очень часто наряду с крестьянами отмечались и холопы, люди страдные, половники и другие категории. Итогов по станам, как правило, не было. Церкви не описывались, а только упоминались.

     Вторая  книга по этому уезду относится, видимо, к концу XVI в. В ней описываются земли поместные, земли монастырские, церковные и частных лиц. Эти описания очень подробны.

     Последняя, третья, книга, относимая также к  концу XVI в., содержит описание находившихся в разных станах и волостях дворцовых сел и княжеских земель.

        В XVI в. писцовые книги составлялись  периодически. К этому времени,  вероятно, за ними закрепляется  и само название «писцовых». За период примерно в 100 лет, с 30-х годов XVI в. до 30-х годов XVII в., было проведено три «больших письма». Первое относится к промежутку 1538-1547 гг., второе – к 1550-1580 гг. и третье- к 1620 –1630 гг.

       Писцовых книг XVI в. до нас дошло значительно меньше, чем писцовых книг XVII в., так как многие из них погибли во время польско-шведской интервенции и пожара Москвы 1626 года. 

        В 1680-х годах правительство приступило к составлению новых писцовых книг. В отличие от писцовых книг предыдущих трех переписей новые книги получили название «переписных».

     Содержание  переписных книг значительно отличается от содержания писцовых. Цель их - подворная перепись, а не описание земледельческого хозяйства. Поэтому в переписных книгах, как правило, не сообщались размеры пашни и сенокосов, огородов, промышленных заведений. По этому новому типу еще ранее была произведена подворная перепись 1646—1648 гг. Но это не принесло облегчения плательщикам. Правительство стало взимать с дворов то этим книгам только новые налоги, преимущественно экстренного, военного характера; из старых же только полоняничный  налог был переведен с сохи и живущей четверти на двор. Остальные налоги по-прежнему взимались по писцовым книгам и имели тенденцию к возрастанию. Вторая подворная перепись 1676—1678 гг. послужила основанием для перевода всех прямых налогов с сохи и живущей четверти на двор. По этой системе взимания налогов продолжалось до организации ревизских сказок. 
 
 
 
 
 
 

3. Развитие  переписей в XVII веке

            В течение XVII  в. наряду с Дальнейшим укреплением центральной государственной власти шел процесс  зарождения элементов капиталистических отношений в производстве. Складывались областные хлебные рынки, возникали мануфактуры, шире стал применяться наемный труд в некоторых отраслях  производства и на речном транспорте, росли товарно-денежные отношения, увеличивались связи крестьянских хозяйств с рынком, шел процесс дифференциации крестьянства.

       В условиях господства феодального земледелия и наличия крепнущих крепостнических отношений капиталистические отношения складывались крайне медленно и только в XIX в. развились настолько, что привели к падению крепостного .права и получили простор для своего развития. По сравнению с передовыми странами Запада феодальная Россия оставалась крайне отсталой страной. Однако ее прогрессивная мысль нередко преодолевала эту отсталость и выходила на передовые позиции.

     Сложные процессы социально-экономического развития обусловили дальнейшее обострение классовой борьбы. Массовое бегство крестьян от помещиков в южные районы страны, постепенно входившие в состав единой государственной территории, быстрый рост новых сословий, получавших значительные государственные привилегии, глубокие социальные противоречия в городах вызывали многочисленные антифеодальные выступления. К этому времени усилилась и скрытая борьба внутри феодальной верхушки.

     1)Фискальные  задачи подворных переписей на протяжении всего XVII в. определяли их содержание. Подворные переписи проводились по ограниченному кругу признаков, не имели определенной формы для счета населения и для характеристики имущественного хозяйственного положения двора. Объектом учета были только тягловые дворы.

     2)Положительными  чертами организации подворных  переписей XVII в., и особенно переписи 1678 г., следует признать стремление  раздвинуть прежние узкие территориальные рамки и превратить их в общегосударственные переписи, расширить состав регистрируемых признаков, найти связь с предыдущими данными.

     _______________________________________________________________________

     К.Ф.Герман. Статистические исследования относительно Российской империи, ч.1 «О народонаселении»,СПб., 1819,стр 3. 

4. Государственные ревизии

       Налоговая практика   начала   XVIII в. опиралась на старые переписные источники. Перепись 1710 г. носила еще черты подворных переписей XVII в. Результаты ее показали сокращение числа податных дворов по сравнению с переписью 1678 г. на 19,5%. Это означало резкое уменьшение прежнего размера податей. В целях проверки результатов переписи 1710 г. Петр I приказал в течение 1716—1717 гг. провести новую перепись, известную под названием «ландратской» (по должностным наименованиям лиц, стоящих во главе губерний). Итоги этой переписи дали такие же неутешительные сведения. Они подтвердили дальнейшее опустошение дворов, сокращение их числа ввиду объединения.

     Последовательное уменьшение числа единиц обложения потребовало пересмотра сложившейся налоговой системы и применения новой единицы обложения. Такой единицей обложения была выдвинута мужская душа.

     1)Вместо  подворных переписи в начале XVIII в и превратились в административно-финансовый учет податного населения. Этот способ проведения переписей или ревизий был господствующей формой свыше 140 лет. За этот период было произведено 10 ревизий.

     2)Материалы  ревизий служили для обоснования подушного обложения Податного населения и для определения принадлежности населения к той или иной сословной группе или принадлежности крепостных крестьян определенному владельцу. Кроме того, они были статистическим источником для определения численности и состава населения отдельных административно - территориальных подразделений и страны в целом.

     3)Статистики  конца XVIII и первой половины XIX в. давали различную оценку материалам государственных ревизий.

     4) Буржуазные историки (П.Милюков и  др.), не отрицая существенных  недостатков ревизий, полагали, что  данные ревизий могут быть  использованы и для научных  заключений. 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Статистическая наука в России в XIX  -  XX вв.

3.1. Зарождение ее  методологических  основ 

     В конце 30-х годов прошлого века намечаются признаки нового подъема статистики, который к середине 40-х годов  становится неоспоримым фактом: совершенствуется система правительственной статистики, ею осуществляется большой объем  работ, возрастает число и качество статистико-экономических исследований и статистических публикаций, возрождается общественный интерес к статистике.

     Основанием  статистических работ, поручаемых канцелярии Статистического отделения, служили  сведения, получаемые из департаментов  министерства и от начальников губерний. Правилами предусматривалось, что  при производстве статистических работ  чиновники должны были всегда начинать историческим обозрением прежнего состояния  описываемой им части для сравнения  его с настоящим. К тексту описаний, при необходимости, прилагались  таблицы.

     Одновременно  во всех губернских городах учреждались  статистические комитеты под председательством  гражданских губернаторов и главным  ведением генерал-губернаторов. Губернский статистический комитет собирал  сведения, проверял их, приводил в единообразный  порядок, вносил их в табели по полученным от Статистического отделения Министерства формам, составлял по этим сведениям  точные описания губернии в целом  или отдельно некоторых отраслей хозяйства, промышленности и торговли.

     Центральному  статистическому комитету предоставлялось  право требовать статистические материалы по предметам, входящим в  круг его действий, не только от департаментов  Министерства внутренних дел, но и от других высших Управлений. Центральному статистическому комитету подчинялись  все губернские Статистические комитеты, которым Центральный комитет  должен был давать надлежащие наставления  и руководства по вопросам получения  необходимых для него сведений и  проверки статистических работ.

     Сложившаяся в России организация правительственной  статистики представляла несомненный  шаг вперед по сравнению с существующей в начале XIX века.

     Проведение  ряда крупных статистических исследований в 40-50-е годы послужило стимулом для  развития статистической науки. Российские ученые-статистики этого периода  значительно продвинулись в проблеме определения связи статистики с  науками, изучающими общественную жизнь.