История развития малого бизнеса в условиях кризиса

Содержание 

1. Введение……………………………………………………………………………………………..2
2. История развития малого бизнеса за годы независимости………………3
3. Антикризисная Программа Президента РУз………………………………….....10
4. Перспективы развития малого бизнеса в условиях преодоления кризисных явлений……………………………………………………………………………..16
5. Заключение………………………………………………………………………………………….27
6. Список литературы……………………………………………………………………………...29

1.Введение 

  В любой стране, правительство и президент уделяют огромное внимание развитию бизнеса и предпринимательства. Ведь бизнес - это зачастую самый главный пункт дохода бюджета. Страна гордится плодами своих предпринимателей.  
 Предпринимательская деятельность и ее составная часть - малый бизнес для Республики Узбекистан в условиях создания эффективной рыночной экономики приобретает первостепенное значение в экономических, социальных и политических преобразовательных процессов.

     В экономическом  плане это означает ускоренное развитие всех отраслей экономики, рост внутреннего  валового продукта, насыщения внутреннего  рынка товарами отечественного производства, увеличение доли экспортоориентированной  и  импортозамещающей продукции, устойчивого выхода на внешнеэкономические рынки, коренное преобразование структуры экономики, создание энергетической, топливной, зерновой независимости страны. 
 Политическая значимость предпринимательства заключается в усилении суверенитета и независимости государства, формировании широкого слоя среднего класса собственников как решающего условия устойчивого бесконфликтного развития общества, изменении образа мышления и мировоззрения населения, движении общества по пути прогресса и процветания.

      Целью этой курсовой является изучение современного состояния малого бизнеса в РУз  в условиях преодоления кризисных явлений. Актуальность этой темы нельзя недооценить, т.к. столкнувшись с самым серьезным экономическим кризисом 20-21о века нужно принимать меры по смягчению последствий и успешному преодолению таких явлений в экономике и в малом бизнесе в частности.

    В первой части я познакомлю вас с историей развития, а также с состоянием и развитием малого бизнеса в  Республике Узбекистан. О этапах его  становления за годы независимости.

    А во второй я представлю вам мнения ведущих экономистов по поводу перспектив развития малого бизнеса в период Мирового Финансового Кризиса. И в заключении выскажу свое личное мнение по данной теме. 
 
 
 

2. История развития  малого бизнеса за годы независимости  

      В становлении малого и частного предпринимательства  были разные периоды роста и падения. Только с приобретением независимости республики началось устойчивое наращивание процесса предпринимательства. Этому способствовали следующие обстоятельства:

• Осуществление намеченных целей и задач по широкому  реформированию экономики и создание эффективных рыночных отношений;
• Поэтапное проведение разгосударствления и приватизации государственных предприятий;
• Создание адекватной рыночной экономике законодательной базы по стимулированию малого бизнеса и развитию частного предпринимательства;
• Либерализация в экономической сфере и постепенное сокращение вмешательства государства в регулирование деятельности хозяйствующих субъектов;
• Широкое использование практического опыта развитых стран в создании цивилизованных рыночных отношений;
• Проведение политики активного стимулирования и государственной поддержки малого бизнеса.

     Эти факторы были необходимы не только в начальный период развития предпринимательской  деятельности, он они активно проявляются  и в настоящее время, и должны действовать в перспективе и  способствовать возрастанию доли малых  предприятий в общем объеме ВВП.

     В развитии малого бизнеса можно выделить три  этапа, в течение которых происходили  кардинальные изменения в количественном их составе, в создании новых форм хозяйствования, в их доле в общем объеме производства, в соотношении государственного и негосударственного сектора и т.п.

     Первый  этап (1991-1995гг.) характеризуется созданием законодательной и нормативно-правовой базы, началом формирования рыночной инфраструктуры, постепенным воспитанием в обществе позитивного, лояльного отношения к собственникам – бизнесменам, быстрым увеличением числа малых и средних предприятий, индивидуальных и семейных хозяйств, обществ с ограниченной ответственностью и кооперативов. Этому способствовали реализация программы малой приватизации, привлечение иностранных инвестиций и внутренних источников.

     Первым  шагом в развитии предпринимательства  было решение о создании первых частных  предприятий – районных и городских  промкомбинатов. За короткий срок было образованно более двухсот таких  производств, которым был придан статус государственно-кооперативных на основе государственной и частной собственности. Им были предоставлены льготы по налогообложению и бюджетным выплатам, безвозмездно переданы здания и сооружения, что позволило им создать материально-техническую базу и укрепить хозяйственное положение.

     С самого начала проведения экономических реформ большое распространение получает индивидуальное предпринимательство. За годы первого этапы выкупили патент и зарегистрировались в налоговых  органах более 200 тысяч  человек  в качестве индивидуалов без образования  юридического лица. Кроме того 35 тысяч  человек стали заниматься надомным трудом. Это означало выход определенной доли мелкого частного бизнеса из нелегального положения, в котором  он пребывал ранее.

     За  этот период количество малых и средних  предприятий возросло в 4,5 раза и  достигло к началу 1996г. 100 тысяч, что  явилось важнейшей предпосылкой формирования в обществе первой прослойки  собственников.

     Второй  этап (1996-1999гг.) был не совсем благополучным для предпринимательства, его развитие по многим показателям снизилось: медленно возрастало их количество, уменьшились доходы бизнесменов, меньше привлекалось в эту сферу незанятого населения, многие предприятия после регистрации не смогли успешно работать, а часть из них простаивала или прекращала существования. Так, если в 1995г. количество МСП в процентах к предыдущему году составляло 144,1%, то в 1997г. – 85,8%, а в 1999г. – 96,4%, соответственно, численность занятых составила в эти же годы 120,4%, 55,3%, 91,6%.

     Но  несмотря на это, общее количество МСП, хотя и медленно возрастало: если в 1995г. малых предприятий и микрофирм  было около 44 тысяч, в 1998г. их стало 52 тысячи, 1999г. 64 тысячи. В течении этого  этапа не прекращалось создание новых  и усовершенствование уже существующих правовых положений, шло формирование новых инфраструктурных органов, осуществлялось активное заимствование опыта стран, создавших у себя развернутую систему предпринимательских структур.

     Третий  этап начался с 2000г., когда был принят комплекс экономических, организационных, правовых и других мер. Для дальнейшего углубления процесса реформ, в том числе создания условий для развития предпринимательства, важное значение имело принятие решения о либерализации в экономической сфере. Одним из приоритетных направлений либерализации явилось всемерное расширение частной собственности во всех сферах экономики, активная поддержка малого и среднего бизнеса, создание в обществе благоприятного настроя по отношению к предпринимателям.

     В решении  этих проблем важное значение имело  выступление И.А. Каримова на заседании  Кабинета Министров «Утверждение духа предпринимательства в обществе – залог прогресса» (17 июля 2001г.), в котором была дана оценка некоторым  проблемам развития предпринимательства  в республики, отмечены имеющиеся  недостатки, а также наметил пути их устранения, главные из которых следующие:

• Совершенствование нормативно-правовой базы с учетом интересов субъектов предпринимательства;
• Упрощение процедуры регистрации субъектов малого и среднего бизнеса, ликвидация бюрократических барьеров, сокращение сроков, создание специальных органов по регистрации;
• Усиление правовой защиты предпринимателей, повышение роли местных органов власти, судов, сокращение проверок и контроля деятельности предприятий;
• Расширение доступа малых и средних предприятий к материально-сырьевым ресурсам и обеспечение их технологическим оборудованием;
• Совершенствование системы кредитования субъектов  малого предпринимательства, улучшение деятельности различных фондов;
• Повышение экономической и правовой грамотности предпринимателей, улучшение системы обучения их менеджменту и другим проблемам хозяйствования, создание для этого специализированных учебных заведений;
• Изменение отношения в обществе к предпринимателям, устранение недоверия и неприятия у них, побуждение людей, прежде всего молодежи, заниматься предпринимательской деятельностью, укрепление духа и культа предпринимательства в обществе.

     В результате реализации мер по созданию благоприятной  среды для предпринимательства  произошли значительные позитивные сдвиги в деловой сфере. Существенное расширение экономических свобод и  прав хозяйствующих субъектов позволили  значительно увеличить численность  зарегистрированных предприятий малого бизнеса и его долю в общем  объеме производства, о чем свидетельствуют  основные показатели, приведенные в  нижеследующей таблице (№1)

Таблица 1. Основные показатели уровня развития малого предпринимательства.

     Как видно из таблицы, наибольший рост произошел  за 4 года в количестве юридических  лиц и численности занятых, в  то время как доля малого бизнеса  увеличилась не так весомо. Поэтому  для достижения поставленной задачи – доведение доли малого бизнеса  в 2009г. до 45% - придется очень упорно потрудиться. Есть надежда, что комплекс мер по стимулированию деятельности малого бизнеса сыграет в этом положительную роль.

     Доля  малого бизнеса предпринимательства  в общей численности занятых  в экономике достигла 61,5%, в том  числе удельный вес малых предприятий  и микрофирм составляет 12,4%, а  индивидуальных предпринимателей – 49,1%. Примечательно, что о этому показателю Узбекистан значительно приблизился  к некоторым развитым странам. 

Таблица 2. Удельный вес малого предпринимательства в отраслях экономики по Республике Узбекистан (%).

     Благодаря принятым мерам по развитию частного предпринимательства значительные изменения произошли в соотношении  государственного и негосударственного секторов во всех отраслях экономики, что можно наблюдать по данным нижеследующей таблице (№2). 

  Таблица №3. Динамика развития негосударственного сектора в экономике(%)

     Таким образом, во всех отраслях экономики  произошло резкое увеличение негосударственного, а значит частного сектора, особенно в сельском хозяйстве и розничном  товарообороте, где уже государственный  сектор почти отсутствует.

      Для экономики в целом важное значение имеет внешнеэкономическая деятельность хозяйствующих субъектов, в чем пока малый бизнес имеет весьма скромные позиции (Таблица №3).

 Таблица №4.Удельный вес субъектов малого предпринимательства во внешнеэкономических операциях.

      Как видно количество и доля субъектов малого предпринимательства, являющихся юридическими лицами, во внешнеэкономической деятельности остается на невысоком уровне и растет медленно. Превышение импорта над экспортом свидетельствует о недостаточном объеме производства собственной продукции и невысоком их качестве.

      Таким образом, можно констатировать, что  позитивными процессами в развитии малого бизнеса стали: повышения  уровня развития малых предприятий  и микрофирм и увеличение доли их в ВВП. А 2005г. стал для отечественного производства важной вехой, когда правительство дало мощный импульс развитию деловой среды через ряд указов и постановлений, затрагивающих ее наиболее слабые звенья.  

3. Антикризисная Программа Президента РУз

        Новая исследовательская работа  Президента Республики Узбекистан  Ислама Каримова «Мировой финансово-экономический  кризис, пути и меры по его  преодолению в условиях Узбекистана»  уже получила широкий международный  резонанс. Она переведена на многие  языки мира и издана в ведущих  странах, включая США, Францию  и другие.

     В чем  феномен такого интереса? Почему эта  книга приковывает к себе всеобщее внимание? На мой взгляд, причина  кроется в том, что труд Президента Республики Узбекистан дает ясный ответ  не только на вопрос о причинах мирового финансово-экономического кризиса, но, главное, на вопрос о том, как Узбекистану  удается достойно противостоять  вызовам кризиса, уменьшить риски  его негативного влияния на национальную экономику и обеспечить устойчивый и динамичный экономический рост в интересах повышения уровня жизни и благосостояния народов  Узбекистана. Основания для такого оптимизма есть. В майском номере газеты «Экономика и жизнь» приводятся относительные экономические показатели стран СНГ за I квартал 2009г. Они свидетельствуют о том, что Узбекистан в наименьшей степени среди членов СНГ оказался подверженным кризису, и более того, в I квартале 2009г. по сравнению с первым кварталом 2008г. Узбекистан показал прирост ВВП на 7,9%, а промышленности на 9,9%, что близко к докризисному периоду. Это кардинально отличается от ситуации в других странах СНГ, где в среднем наблюдается падение объемов промышленного производства на 15% и ВВП на 11%. Приведенные данные свидетельствуют об эффективности Антикризисной программы мер по предотвращению и нейтрализации последствий мирового экономического кризиса, в ясной и емкой форме представленной в книге Президента Республики Узбекистан.

     Хорошо  аргументированная работа, основана на фундаментальных положениях экономической  теории, глубоком знании особенностей и возможностей национальной экономики. Ислам Каримов в самом начале книги пишет об особенностях собственной  модели реформирования и модернизации Узбекистана, целью которой провозглашено  достижение национальных интересов  в долгосрочной перспективе. Узбекистаном был выбран путь эволюционного перехода от административно-командной к  рыночной системе управления, отказ  от методов шоковой терапии, путь постепенных и поэтапных реформ, действия по принципу, как пишет  Ислам Каримов: «Не построив нового дома, не разрушать старый». Ислам  Каримов далек от наивных представлений  о чудодейственной силе рынка, который, якобы сам, может все расставить по своим местам.

     Он  глубоко убежден в том, что  государство должно играть роль главного реформатора, а провозглашенные  им принципы реализации реформ, стратегия  всестороннего развития, основанная на экономическом росте, глубоко продуманная Антикризисная программа, показывают не только свою жизнеспособность, но и эффективность. Узбекистан, глубоко интегрированный в систему международного разделения труда и систему международной торговли, тесными кооперационными узами связанный с экономиками других стран, не мог оказаться обойденным глобальным финансовым кризисом.

     Остановимся на пункте, в котором автор говорит  о малом бизнесе:

     «С первых лет независимости в нашей стране уделяется особое внимание развитию малого и среднего бизнеса, поддержке предпринимателей. За прошедшие годы был принят ряд законов, указов и постановлений Президента, направленных на эти цели»

     В докладе  Президента Ислама Каримова на заседании  Кабинета Министров,  этому вопросу  уделялось особое внимание. И, конечно  же, не случайно. Ведь только за последние  шесть лет численность действующих  субъектов малого бизнеса увеличилась  в 1,9 раза и составила в 2008 году около 400 тысяч.

     В то же время объем промышленной продукции, производимой субъектами малого бизнеса, возрос почти на 22 процента. Как следствие, удельный вес малого бизнеса в  ВВП вырос с 45,5 процента в 2007  году до 48,2 процента в 2008 году. Сегодня в этой сфере занято свыше 76 процентов общей численности работающего населения, что свидетельствует о высоком потенциале этой сферы деятельности.

     В докладе  отмечалось, что и в 2009 году приоритетной остается задача дальнейшего развития сферы услуг и малого бизнеса  как одного из самых важных источников решения проблемы занятости, повышения  уровня благосостояния людей. Принятые меры по созданию благоприятных условий  для развития малого и среднего бизнеса, в частности, предположительное двукратное увеличение ресурсной базы фонда льготного кредитования, продление предельных сроков предоставления кредита для пополнения оборотных средств с 12 месяцев до 18, снижение ставок единого налогового платежа с 8 до 7 процентов, освобождение малых предприятий и микрофирм, занятых в сфере финансовых, бытовых, других видов услуг, от уплаты единого налога сроком на три года стали мощным стимулом для развития этой сферы деятельности в 2009 году.

     Исходя  из задач, вытекающих из доклада Президента, в Намангане определен комплекс актуальных вопросов, требующих оперативного решения. Здесь уместно подчеркнуть, что в 2008 году объем производства промышленной продукции вырос на 17 процентов, товаров народного потребления  – на 22,4 процента.

     В развитие промышленных предприятий города привлечено иностранных инвестиций в объеме 10 миллионов 376 тысяч долларов. Кроме  этого, коммерческими банками в 2007 году предоставлено субъектам малого бизнеса кредитов на сумму 13,8 миллиарда  сумов, в 2008 году – на 20,2 миллиарда  сумов.

     В целях  поддержки малого бизнеса инвестировано  в развитие деятельности ряда субъектов  малого бизнеса, таких, как ООО «Водий танхо сервис», «Нампром лизинг», «Наманган  шарбати», «Ифтихор кийим саноат», частное  предприятие «Гранд текстил сервис» 1,2 миллиарда сумов, а также 2 миллиарда  сумов привлечено в целях поддержки  деятельности современных гостиниц «Версаль», «Туркистон», «Наманган», построенных  местными предпринимателями. Эти средства привлечены для расширения производства, внедрения новых технологий, развития сферы услуг и сервиса, что  содействовало открытию более 300 рабочих  мест.

     Рационально используя льготы и преференции, предусмотренные в ряде указов и  постановлений Президента страны, мы и в текущем году намерены за счет увеличения производства товаров народного  потребления субъектами малого бизнеса, привлечения дополнительных инвестиций со стороны банков и иностранных  инвесторов, модернизации производства и внедрения новых технологий создать более 7 000 рабочих мест.

     Например, частное предприятие «Турбо пласт» занято в сфере производства дешевого и качественного строительного  материала. Здесь запланировали  в 2009 году произвести монтаж новой производственной линии стоимостью 100 миллионов сумов, за счет этого увеличить производственную мощность на 2,2 миллиарда сумов и  открыть дополнительно около  тридцати рабочих мест. В этом направлении  ведется целенаправленная работа. На ООО «Афруз-Камол-Наби», «Нампром-лизинг»  также ведется работа по привлечению  иностранных инвестиций, расширению номенклатуры выпускаемой продукции, созданию дополнительных рабочих мест.

     Примечательно, что доля субъектов малого и среднего бизнеса в объеме ВВП с каждым годом растет. Например, в Намангане  в прошедшем году объем промышленной продукции, произведенной субъектами малого и среднего бизнеса, составил 32,1 процента, строительства – 71,4 процента, торговли – 44,5 процента, платных услуг  – 78,9 процента. 3 752 субъекта малого бизнеса  произвели промышленной продукции  и товаров народного потребления  на 57,1 миллиарда сумов, оказали услуг  на 218,4 миллиарда сумов.

     В докладе  Президента ставится задача расширения программы локализации производства, объемы которой предполагается увеличить  в 3 – 4 раза, стимулирования расширения производства продовольственных и  непродовольственных потребительских  товаров, предоставления таким предприятиям-производителям таможенных и налоговых льгот на период до 1 января 2012 года.

     В этом плане в Намангане в программу  локализации по восьми проектам включено шесть предприятий. Сейчас на предприятии  «Электр курилмалари» ведутся работы по налаживанию производства комплектующих  для завода «УзДЭУ», на АО «Наманганмаш»  – задвижек, на ООО «Машхим» –  спортивного инвентаря, на дочернем предприятии «ТЭНсозлик» – обогревательных  устройств.

     Также в развитии малого и среднего бизнеса  уделяется внимание выпуску готовой  продукции. Например, обувь, изготавливаемая  на частных предприятиях «Дамбог» и  «Истиклол», благодаря высокому качеству нашла своих покупателей не только в городе, но и в других областях. Эти малые предприятия, развивая производство, добились увеличения количества рабочих мест в два раза. Предметы верхней одежды, которые шьют на малых предприятиях «Гранд-текстиль», «Люкс плюс сервис», «Асадбек», отвечают мировым стандартам и отправляются на экспорт.

     Определены  конкретные меры по дальнейшему развитию сферы услуг, малого бизнеса и  предпринимательства. Так, недавно  была проведена встреча-беседа, в  которой участвовали представители  всех субъектов предпринимательства  города, а также банков, налоговых  и правоохранительных органов. На ней  подробно разъяснялись возможности, созданные  для развития бизнеса, и предоставленные  льготы.

     Более 67 процентов занятого населения  города ведет деятельность именно в  этой сфере. Есть возможность довести  этот показатель до 70 – 75 процентов. К  примеру, если каждый из 3 800 субъектов  предпринимательства создаст по два новых рабочих места, численность  занятого населения увеличится на 7 600 человек. Кроме того, предусмотрено  открыть более пяти тысяч рабочих  мест на базе развития надомного труда. Намечено также 234 семьям выделить дойных коров за счет кредитов центра содействия занятости и средств благотворителей.

     Словом, приоритетные направления, определенные в докладе Президента на заседании  Кабинета Министров, в том числе  практические дела по развитию сферы  услуг, малого бизнеса и предпринимательства, служат дальнейшему повышению благосостояния населения. А это и есть главная  цель всех реформ, осуществляемых под  руководством главы нашего государства.