Избирательная компания

Содержание:

Введение. 3

1. Избирательная компания 4

1.1 Сущность избирательной компании 4

1.2 Цели избирательной кампании 5

2. Содержание разработки стратегии избирательной компании 7

2.2 Кампания Навального: анализ и оценка 23

2.3  Избирательной кампании Собянина нужен апгрейд 30

Список используемой литературы: 33

Введение.

Как известно, выборы являются неотъемлемой составной частью политического  процесса в современных демократических  обществах. Процедура выборов –  не изобретение современной человеческой цивилизации. Этот институт возник в  первобытном обществе, задолго до появления государства. С развитием  человеческого сообщества, он усложнялся, вбирал в себя новые формы, способы  выявления итоговых результатов  волеизъявления.

Избирательная кампания –  сложное и многогранное понятие, которое можно рассматривать  с разных сторон.

Для самого кандидата и  его команды избирательная кампания является определенными целенаправленными  последовательными усилиями, которые  осуществляются (на протяжении определенного  законодательством отрезка времени) с целью мобилизовать поддержку  кандидата избирателями и обеспечить его победу в день выборов. Для  построения избирательной компании необходимо разработать нужную стратегию. Именно в стратегии избирательной компании заключается ее успех на выборах.

Особенностью современного подхода к стратегическому планированию является приоритетный и целенаправленный поиск соответствующими методами факторов, направлений, стратегий, сценариев  развития событий, позволяющих получить определенное преимущество в конкурентной борьбе за счет неожиданных и нестандартных  действий. Кроме того, в современном  стратегическом планировании очень  много внимания уделяется факторам функционирования внешней, а не внутренней для организации среды.

В данной курсовой работе будут  рассмотрены основные направления  стратегии избирательной компании, как формируется стратегия, основные ее составляющие и т.д.

1. Избирательная компания

  1.1 Сущность избирательной компании

Важной частью любой политической системы в демократических государствах является регулярное проведение выборов  в представительные органы власти различного уровня, а также высших органы, а  также высших должностных лиц  страны и руководителей местной  исполнительной власти. Одновременно с укреплением и развитием  демократических традиций совершенствуются формы и методы воздействия на общественное мнение, на избирателей, а также лоббистская и общественная деятельность различного рода.

Все усилия в избирательной  кампании направлены на оптимальное  использование имеющихся ресурсов для усиления преимуществ кандидата  и нейтрализации сильных сторон его оппонентов. В процессе избирательной  кампании происходит:

– формирование группы сторонников и стимулирование их активности в день выборов;

– привлечение на свою сторону людей, которые будут голосовать, но еще не определились за кого;

– ослабление позиций оппонентов и внесение сомнений и разногласий в лагерь их сторонников (контрпропаганда).

Главное действующее лицо избирательной кампании – кандидат в депутаты на конкретную выборную должность. Характер избирательной  кампании предусматривает совместную работу коллектива людей (команды), которые  вместе с кандидатом преодолевают путь к поставленной цели. Чем больше людей заинтересовано в победе кандидата, тем вероятнее эта победа.

Каждая избирательная  кампания не похожа на остальные. Уникальность кампании определяют три составляющие:

1) личность кандидата  – его способности, опыт, образование,  взгляды, характер и темперамент,  а также его связи и обязательства;

2) специфика момента –  географические и демографические  особенности округа, степень урбанизации,  наличие и специфика средств  массовой информации, число добровольных  помощников, возможности финансирования  и т.п.;

3) стратегия избирательной  кампании – политические цели, тема, направленность, график, бюджет, тактика.

Изучая опыт успешных политических кампаний, можно отметить пять основных факторов, определяющих технологию проведения избирательной кампании:

1) путем аналитической  работы оцениваются потребности,  цели и реальные возможности  отдельных приоритетных групп  избирателей;

2) мероприятия избирательной  кампании системно планируются  и своевременно реализуются;

3) постоянно отслеживаются  и анализируются результаты проделанной  работы, в планы вносятся тактические  изменения;

4) особое значение придается  роли межличностной коммуникации  и способам донесения информации  до избирателя;

5) кандидат занимает во  всей избирательной кампании  центральное место, но существует  четкая функциональная структура  и основную черновую работу  выполняют помощники – группа  поддержки.

1.2 Цели избирательной кампании

По целям избирательные компании можно разделить следующим образом:

а) цель компании – участие, а не победа;

б) цель компании – достижение частичной, относительно полной или  абсолютной победы.

В первом варианте участие  в предвыборной борьбе кандидата  или общественного объединения  ставит своей задачей не достижение победы, (шансы на которую в силу тех или иных причин минимальны), а обозначения себя на политической арене как субъекта политической борьбы .

Второй вариант нацелен  только на победу. Что касается конкретного  кандидата, баллотирующегося в представительные органы власти, то у него интерпретация  победы однозначна. В отношении партии и общественных объединений граждан, интерпретация победы не столь однозначна, как для конкретного человека. Так, для образовавшейся всего за несколько месяцев до выборов  партии, ещё не успевшей создать  свою инфраструктуру и прочно обозначиться в глазах избирателей, победой будет  являться проведение незначительного  количества депутатов в соответствующие  органы власти. Следовательно, каждая партия или общественное объединение  в зависимости от имеющихся возможностей своей целью на выборах определяет:

– частичную победу – проведение незначительного количества депутатов;

– относительную победу – проведение значительного количества депутатов, недостаточного для доминирования в представительном органе, но способных влиять на принятие решений;

– полную победу – завоевание более половины мест;

– абсолютную победу – завоевание 2/3 мест, т.е. квалифицированного большинства, обладающего возможностью изменять Конституцию.

2. Содержание разработки стратегии избирательной компании

Начинается разработка стратегии  с диагностики округа (для избирательного объединения, кандидата в президенты – экономического и социально-политического  положения страны), обследования общественного  мнения, анализа структуры электората и выделения целевых групп, своих  слабых и сильных сторон, изучения соперников, выявления полного перечня  ресурсов которыми обладает избирательное  объединение, в общем, сбор и реалистичный анализ факторов которые могут оказать  влияние на ход голосования. На основе этих данных вырабатывается имидж партии (кандидата), формализованные цели и концепции кампании, разрабатывается стратегия, выбирается тактика. Заканчивается разработка стратегии процессом планирования то есть переведением теоретических разработок в конкретный план действий. Упрощенно задачу, стоящую перед аналитиками и имиджмейкерами избирательных объединений можно представить так: выяснить, какими избиратели видят своих избранников, разработать соответствующих имидж своих лидеров, избирательных объединений и методику внедрения его в сознание избирателей.

Рассмотрим более подробно каждую составляющую необходимую для  разработки стратегии избирательной компании.

1. Диагностика избирательного округа.

Разработка стратегии  избирательной кампании начинается с реалистичного анализа основных факторов, способных повлиять на исход  выборов: состояние экономики, настроения избирателей, их традиционных предпочтений, действующих в округе политических сил. Оценивается относительная  важность каждого фактора, определяется степень негативного или позитивного  влияния на ход предвыборной кампании, адаптируется план избирательных мероприятий  к реальным условиям округа.

Основными составляющими  диагностики являются:

– структура избирательного округа: география, основные производственные характеристики, демография, статистика;

– история голосований (особенно последних) и анализ избирательных кампаний различных политических сил с точки зрения их эффективности влияния на окончательные итоги голосования по округу;

– анализ структуры и предпочтений электората, с выделением «целевых» групп потенциальных сторонников и противников кандидата, методов работы с различными социальными слоями;

– социально-экономическая диагностика регионов с выделением главных и корневых проблем, определяющих благосостояние и настроение избирателей.

Хорошая диагностика позволяет  построить электоральную карту  регионов с описанием главных  проблем, стоящих перед жителями каждого конкретного города, поселка, предприятия квартала дома (эти данные используются для составления программы  и речи кандидата) ;

– диагностика политических и иных сил и влияний, которые могут оказать влияние на исход голосования с описанием методов взаимодействия с ними в нужном для кандидата направлении;

– описание регионального менталитета, традиций, стереотипов поведения и мышления жителей регионов с рекомендациями по учету этого менталитета при разработке языка политической коммуникации;

– анализ конкурентов;

– анализ настроений элиты, в том числе исполнительной власти и способов воздействия на неё;

– анализ наиболее информативных точек регионов (мест, лиц, банков данных) для получения информации по ходу избирательной кампании;

– выводы по образу политика, за которого могла бы проголосовать основная часть населения;

– анализ мнений избирателей по оценке популярности своего кандидата и рекомендаций по корректировке образа;

– основные СМИ, их политическая окраска и рейтинги популярности.

Результаты диагностики  округа представляются в виде электоральной  карты регионов, где на административной карте должны быть по областям, районам, городам представлены основные социально-демографические  и профессиональные группы населения, наиболее острые проблемы, политические предпочтения и ожидания избирателей  данной территории.

2. Обследование общественного  мнения, анализ структуры электората  и выделение целевых групп.

Кроме необходимой дифференциации избирателей по различным социально-демографическим, профессиональным, экономическим, этническим, территориальным, психологическим  и другим группам со сходными мотивами избирательного поведения, так же выделяются целевые группы, на их привлечение  к голосованию за «своего» кандидата  будет направлена вся агитационная машина кампании. Определение целевых  групп – это поиск ответа на вопрос для кого и как будет  проводиться избирательная кампания. Неправильно направленная кампания может закончиться полным крахом, даже в изначально хорошей предвыборной ситуации. Существуют две причины, по которым необходимо определить конкретную «целевую группу» избирателей: для  того чтобы избежать рассеивания  избирательной концепции и сэкономить средства кампании. По мере того, как  партия или кандидат пытается достучаться  до все более широкой аудитории, концепция такой партии или кандидата  становится, все более рассеянной и менее значащей для каждой из отдельных частей этой аудитории.

Задача, стоящая перед  избирательным объединением (кандидатом) в процессе определения «целевой группы» избирателей – направить  усилия предвыборной кампании на тот  круг избирателей, который способен принести именно то число голосов, которое  было запланировано. Экономия ресурсов не менее серьезное основание  для поиска «целевой группы». Если избирательное  объединение (кандидат) распространяет усилия своей кампании на всех избирателей в округе, то ресурсы кампании впустую расходуются на тех, кто при любых условиях не проголосует за него .

Анализ структуры электората представляет собой исследование, в  ходе которого население разбивается  на группы по принципу схожести мотивов  голосования и предпочтений того или иного избирательного объединения (кандидата) пред другим, после чего определяется для каких из выявленных групп концепция избирательной кампании может оказаться наиболее действенной. Анализ проводится по таким характеристикам, как: возраст, род занятий, образование, национальность, смешанные группы.

Выделив свою «целевую группу»  избирателей, её размер сравнивается с  числом голосов необходимым для  победы на выборах. Следует отметить, что электоральный анализ затруднен  тем, что отсутствует доступная  и точная информация о демографическом  распределении населения региона.

После определения «целевой группы» необходимо провести более  подробный анализ входящих в нее  избирателей. Следует обратить внимание на следующие факторы:

– Ценностные ориентации. Какие ценности объединяют избирателей «целевой группы»?

– Настроения. Оптимистично или пессимистично настроены избиратели по отношению к будущему? Доверяют ли они губернатору, правительству, другим социальным институтам?

– Основные вопросы. Какие вопросы могут заставить избирателей сделать необходимый кандидату выбор?

– Предпочтительная политика лидера. Какие качества хотели бы избиратели видеть в своих лидерах?

Выбор «целевой группы» и  анализ электората не могут базироваться на догадках, они должны быть основаны на добросовестном исследовании.

3. Анализ своих сильных и слабых сторон, изучение конкурентов.

При анализе своих слабых и сильных сторон, как и при  изучении конкурентов, заполняется  один и тот же вопросник. После  заполнения вопросника стараются выделить черты и детали биографии, которые характеризуют кандидата в выгодном свете. О противниках информация начинает накапливаться в момент выдвижения либо при проведении съезда избирательного объединения. Информация о соперниках, их программах и действиях обновляется и пополняется вплоть до выборов. Разделы, где требуются оценки каких-либо качеств соперника, могут заполняться отдельно несколькими знающими его людьми для последующего синтеза оценок. Собранное по этим параметрам досье позволяет в значительной мере предвидеть действия и заявления соперников, нащупать их уязвимые места.

4. Выявление полного перечня ресурсов, которыми обладает избирательное объединение.

Обычно говорят лишь о  финансовых, временных, властных и людских  ресурсах, и в этой сфере ограничиваются рассмотрением тех ресурсов, которые  лежат на поверхности. Можно согласится с тем, что эти ресурсы главные, но в реальности перечень ресурсов гораздо больше:

– финансы;

– люди;

– время;

– информация;

– структуры исполнительной власти;

– природные условия;

– исторические связи, аналогии;

– влияние на СМИ;

– межличностные отношения с элитой;

– экономическая ситуация;

– этнические группы населения;

– материальные средства, имеющиеся в сфере влияния

(избирательного объединения)  кандидата;

– политические партии, движения – союзники;

– особенности регионального менталитета жителей;

– друзья лидеров партии, кандидата и команды;

– семья и родственники;

– личный имидж кандидата;

– избирательные комиссии;

– региональные и местные организационные структуры партий;

– личный опыт и знания;

– отношения с федеральным центром и главами областей;

– инфраструктуры регионов;

– социально – экономическая программа кандидата;

– идеологическая платформа кандидата;

– профессиональные кадры активистов;

– интеллект и знание политических технологий;

– доверие жителей и т.д.

Одним из важнейших ресурсов избирательной кампании является время. В общем случае чем раньше кандидат или партия начинает пропагандистскую кампанию, тем лучше. Короткая кампания обычно требует больше финансовых затрат, чем та, которая развивается в течение достаточно длительного времени. От того насколько полно выявлены и эффективно использованы ресурсы избирательной кампании, порой зависит успех или поражение на выборах.

5. Разработка имиджа.

Оценка личных качеств  кандидата и диагностика представлений  о нем, сложившихся у жителей  является основой для принятия решения  о формировании или корректировке  образа кандидата. На этом этапе решается вопрос о степени личного участия  кандидата в рекламно-агитационной кампании. Если внешность и коммуникационные качества кандидата позволяют ему  «набрать очки» в личном общении  с избирателями или выступая по телевидению  и радио, то это один из важнейших  ресурсов кампании. Если же таковых  качеств у кандидата нет, то в  дело вступают имиджмейкеры, которые  формируют необходимый образ  кандидата и продвигают его через каналы информации, прежде всего СМИ. В практике политического консультирования это называется медиатизацией кандидата.

Сформированный таким  способом «имидж» кандидата часто  не имеет ничего общего с реальными  личностными качествами политика.

Избиратель имеет дело лишь с искусственно созданным имиджем  политика, а не им самим. Когда же кандидат выступает перед аудиторией вживую, зрители, прежде всего, оценивают: внешность выступающего, степень выраженности мужских или соответственно женских качеств, выразительность поведения (мимику, жестикуляцию), уверенность, убежденность в том, что он говорит, профессиональные ораторские качества (темп и четкость речи, раскованность, ораторские приемы) и лишь затем содержание выступления. Язык играет большое значение для выработки положительного имиджа того или иного лидера. Слово может быть использовано лидером, как оперативное средство влияния, как средство изменения общественного мнения по какому либо конкретному политическому вопросу. Сама по себе удачная речь, независимо от того, кто ее произнес, может оказать большое влияние на электорат. Удачно составленная и произнесенная хорошим оратором речь, перед публикой, в которой он делится планами на будущее, проект поддерживающий тот или иной курс, благотворно влияет на политически несформировавшиеся умы электората, и следовательно на его политический рейтинг. Уже сам факт выступления может принести лидеру определенные дивиденды. Чаще всего это происходит когда, политический лидер уже обладает популярностью и значительной личной власти. Всякое повторное предъявления даже нового лидера заставляет, относится к нему более позитивно .

Таким образом, говорить, конечно, очень важно, но гораздо важнее, что  именно говорить (на злобу дня). Если претендент говорит то, что хочет  услышать электорат, то его рейтинги быстро растут, если к этому он имеет  хорошую дикцию, доходчиво, ярко, легко  объясняет, то ему обеспечен успех.

Кроме названных качеств  зрители реагируют на харизматические  качества личности, заставляющие их верить и чувствовать воодушевление  при общении с выступающим. Формирование образа политика сложный процесс, чем талантливее, ярче личность политика, тем меньше ему нужна «правка». В формировании образа политика участвуют многие элементы: личность кандидата и биография, его индивидуальная «легенда», политическая платформа, избирательная программа, состав команды поддержки, текст основной речи кандидата и т.п.

6. Разработка формализованных целей избирательной кампании.

Хорошо структурированный  и продуманный план избирательной  кампании предполагает формализованное (количественное) определение целей  кампании. Необходимо приблизительно определить нужное для победы количество голосов и источники этих голосов. Количество необходимых для победы голосов определяется количеством  избирателей участвующих в голосовании  и количеством и силой оппонентов. Так, если имеется несколько соперников примерно равной силы, то для победы понадобится меньше голосов, чем  при одном оппоненте, поскольку  соперники разделят голоса между  собой. Если ожидается низкий процент  участия избирателей в выборах, то будет достаточно меньшего числа голосов. Иногда результаты предыдущих кампаний, подкрепленные результатами опросов жителей, могут помочь сформулировать определенные предположения.

7. Разработка концепции избирательной кампании.

Под концепцией избирательной  кампании понимается основная идея, основной «образ» планируемой кампании, выраженный в системе связанных и вытекающих один из другого взглядов на путь достижения поставленной перед избирательной  кампанией целей. Формирование концепции  базируется на результатах диагностики  округа, оценки предпочтений электората, личных возможностей кандидата и  его ресурсов, сильных и слабых сторон конкурентов. В концепции  должны быть заложены ответы на вопрос: «Почему избиратель должен проголосовать за нашего кандидата и как этого добиться?».

Концепция включает в себя следующие темы:

– технологическую модель проводимой кампании;

– принципы распределения усилий и финансовых затрат (ритм кампании);

– основные «оси» кампании;

– основную рекламную тему кампании.

Обычно суть кампании заключена  в нескольких предложениях, описывающих  наиболее характерные стороны планируемых  действий.

Технологическая модель проводимой кампании. Основные модели проведения избирательных кампаний известны, это рыночная, организационно-партийная и административная. Выбор той или иной кампании определяется ресурсами кандидата. В приоритетном положении оказываются те кандидаты, которые имеют возможность использовать идеи и преимущества всех трех моделей

Принципы распределения  усилий и финансовых затрат. На основании диагностики округа еще до начала разработки концепции выясняется степень известности и имидже кандидата (партии) в данном избирательном округе, о степени рекламонасыщенности и «СМИ – насыщенности» региона, о менталитете жителей, о наиболее приемлемом для избирателей образе кандидата . Анализируется также поведение соперников и направленность их рекламы, учитываются свои собственные финансовые и иные ресурсы.

Основные «оси» кампании. Обычно планируется ведение кампании по нескольким «осям», среди них могут рассматриваться «оси», связанные с идеологическими принципами кандидата (партии), позволяющими быстро выявить основу «своего электората». Ведение кампании на идеологической основе позволяет резко политизировать электорат, придать кампании большую энергетику. Другая «ось» может быть связана с программными установками кандидата по решению социально-экономических проблем избирателей. Эта «ось» обращена, прежде всего, к рациональным основам выбора избирателями своего кандидата. Еще одна «ось» кампании связана с личностью и имиджем кандидата. Ведь многие избиратели голосуют вовсе не по идеологическим или рационально – экономическим соображениям, а основываясь прежде всего на том впечатлении, которое производит «образ» кандидата. Неважно, действительно ли созданный «образ» соответствует личности кандидата. Главное, что бы избиратели в него верили. Наиболее характерные и эффективные приемы ведения избирательной кампании на основе этой «оси» – все кампании ЛДПР, опирающиеся на шоуменские качества В. Жириновского.

Основная рекламная тема кампании. Обычно в рекламе избирательной кампании звучит несколько тем, отражающих программно-идеологические установки кандидата и взгляды избирателей. Однако всегда есть одна ударная тема, которая должна получить своё отражение в лозунге кампании. Этот афористичный лозунг является сердцевиной кампании и предлагается уже на стадии формирования концепции избирательной кампании.

Можно выделить несколько  элементов, которые характеризуют  «сильную» концепцию.

– Лаконичность.

– Достоверность.

– Актуальность.

– Контрастность.

– Обращение к сердцу избирателя.

– Направленность.

– Многократное повторение.

– Понятность.

8. Разработка предвыборной  программы и платформы.

Программа и избирательная  платформа кандидата являются одним  из основных ресурсов кампании. В странах  старой демократии именно программа  в большинстве случае в становится основанием для голосования основной части избирателей «за» или «против» кандидата. В нашей стране все не так. Большинство российских избирателей голосует исходя не из рациональных мотивов, а на основе сиюминутного эмоционального состояния. Основываясь на таком подходе избирателей к голосованию, многие политики стали провозглашать принцип отказа от какой-либо содержательной программы, подменяя ее краткой, на 1–2 страницах избирательной платформой, содержащей в основном идеологические знаковые символы. Однако наличие хорошей, обоснованной программы, ориентированной на конкретные нужды, необходимо. Ведь именно она позволяет сплотить вокруг кандидата думающую часть населения, создать команду единомышленников, единственно, что и может привести кандидата к победе.

Привлекательная избирательная  платформа и основная тема рекламной  кампании должна логично вытекать из программы кандидата. Поэтому составление  программы кандидата – ответственный  момент подготовки к кампании .

Существует много источников выявления общественных потребностей, включая личное общение с избирателями, анализ прессы, ситуационные анализы  специалистов по отдельным проблемам. В любом случае необходимо избегать практики составления этого важнейшего стратегического документа только исходя их своих собственных умозрительных  или эмоционально-окрашенных представлений  о том, «что надо и чего не надо»  избирателю.

Технология разработки предвыборной программы включает ряд этапов:

1 этап – Выявление  существующих в обществе, конкретном  избирательном округе проблем.

2 этап – Определение  путей и методов решения этих  проблем.

3 этап – Разработка  программы.

4 этап – Апробация  программы и моделирование возможной  реакции различных слоев

населения на ее основные положения.

5 этап – Уточнение,  конкретизация положений программы,  подчеркивание ее многоплановости  и многовариантности.