Оглавление.

Введение.

      Актуальность  темы работы «Измерение и оценка труда на предприятии» определяется следующими положениями.

      Обеспечение нормальной интенсивности, производительности и качества труда невозможно без определения их существующего уровня. Таким образом, возникает проблема измерения и оценки труда на предприятиях. Существует ряд методов оценки и измерения труда, которые можно свести к следующим трем группам:

• биологические методы;
• социальные методы;
• экономические методы¹.

      В основе биологических методов лежит  использование измерителей величины затрат труда, непосредственно связанных с характеристикой работающего человеческого организма. Суть применения социологических методов сводится к получению информации о степени утомляемости работника и его работоспособности путем опроса, анкетирования, интервьюирования. При этом выявляются причины, вызывающие утомление работника и влияющие на его работоспособность. Полученная информация группируется и перерабатывается с целью количественного выражения степени производственного утомления и восстановления работоспособности.

      Экономические методы измерения и оценки труда позволяют дать оценку его с точки зрения достигнутого результата. Они представляют значительный интерес, поскольку дают возможность выявить резервы чтения экономических показателей на основе нормализации труда. Следует отметить также их простоту и доступность, меньшую трудоемкость по сравнению с психофизиологическими методами. Вместе с тем, применение экономических методов связано с известной мерой приближенности, так как, пользуясь ими, можно получить лишь косвенное представление об измеряемых величинах.

      Цель  курсовой работы: рассмотреть измерение и оценку труда на предприятии.

      Задачи  курсовой работы:

      1) изучить роль измерения и оценки труда в решении социально-экономических задач;

      2) дать характеристику технологиям измерения и оценки труда;

      3) провести определение нормативной  трудоемкости работ на базе  результатов измерения труда  (на основе предприятия);

      4) сделать выводы.

      Работа  состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Названия глав отражают их содержание.

    1. Роль измерения и оценки труда в решении социально-экономических задач.

      Измерение и оценка труда играет ключевую роль в деле управления персоналом. Именно в этом случае создается база для  распределения зарплаты. Целый ряд факторов свидетельствуют о необходимости осуществлять оценку труда в нестоимостной форме (на денежную оценку отрицательно влияют инфляция, цены и др.).

       Рыночная  система оценки и оплаты труда  способна оказывать значительное влияние  на повышение эффективности и конкурентоспособности предприятий. Одним из путей выхода из кризиса является высокоэффективный труд. Даже при существенном улучшении внешней среды (снижении налогового бремени, доступности кредита, ослаблении инфляции и т.п.) необходимо совершенствовать внутренний хозяйственный механизм предприятия и такое важное его звено, каким является система оценки и оплаты труда. Нельзя руководствоваться традиционными системами оплаты труда, которые ведут к уравниловке в распределении. Необходимо увязать оценку и оплату труда с конечными результатами структурных подразделений и предприятия в Доля оплаты труда в себестоимости продукции по отраслям промышленности (пищевая, легкая и т.д.) в 1992-1994 гг. увеличивалась, а в 1994-1998 гг. имела четко выраженную тенденцию к снижению². Только в отдельных (буквально нескольких) предприятиях снижение доли трудовых издержек в себестоимости продукции связано с технологическими сдвигами, усовершенствованием оборудования и средств труда и может быть оценено как положительное явление. В большинстве из них это замещение другими факторами производства связано с неоправданным удорожанием материалов, энергии, коммунальных услуг и поэтому оценивается негативно.

       Определенное  влияние на снижение доли трудовых затрат оказало расширение практики использования неоплаченного труда. При этом накопленные долги по заработной плате в дальнейшем не индексировались. У руководителей предприятий своевременная выплата заработной платы не является первоочередной задачей. В центре их внимания - расчеты с заказчиками и налоги. Законодательных актов об ответственности руководителей за решение этих вопросов нет. Задержки заработной платы служат рычагом, позволяющим решать проблему избыточной рабочей силы.

       На  многих предприятиях происходит процесс дифференциации в оплате труда, который усиливается. Заработная плата работников управления увеличивается более высокими темпами по сравнению с квалифицированными рабочими. В промышленности заработная плата специалистов незначительно (примерно на 10-15 %) отличается от заработной платы рабочего среднего уровня. В плохо работающих (убыточных) предприятиях разрыв в уровне зарплаты руководителей и остальных работников существенный.

       Уровень квалификации работников не играет большой  роли в их стимулировании. Такое положение снижает стремление рабочих к повышению квалификации и свидетельствует об отсутствии заинтересованности у самих предприятий использовать более квалифицированный труд. Повышение доли руководителей в заработной плате не является свидетельством улучшения экономического положения предприятия. Многие предприятия средства фонда оплаты труда часто используют не по назначению.

       Промышленные  предприятия по-разному решают вопросы  формирования систем оплаты труда, отдельные  из них сохранили практику использования государственной тарифной системы, а часть применяют ее в качестве ориентира. Обычно развивающиеся предприятия (успешно работающие в новых условиях) используют, как правило, собственные системы оплаты труда. Эти предприятия почти не практикуют использование государственной тарифной системы и не принимают ее во внимание. Здесь следует также отметить, что на многих предприятиях четко проявляется тенденция сокращения занятости и на отдельных из них имеет место стабильность численности и даже ее рост. Указанные положения необходимо учитывать при анализе и планировании показателей по труду и его оплате. Это является фоном, который должны учитывать все предприятия³.

2. Технологии измерения  и оценки труда.

      2.1. Методы и средства изучения  временного ресурса труда.

     Для того чтобы узнать, из каких частей складываются различные нормы труда, необходимо изучить классификацию  затрат рабочего времени. В соответствии с ней все рабочее время  исполнителя или группы работников подразделяется на время работы и  время перерывов.

     Время работы — период, в течение которого работник осуществляет подготовку и  непосредственное выполнение полученной работы. Оно состоит из времени  работы по выполнению производственного  задания и времени работы, не предусмотренного производственным заданием. Время роботы по выполнению производственного задания состоит из следующих категорий затрат рабочего времени исполнителя: подготовительно-заключительного времени, оперативного времени и времени обслуживания рабочего места.

     Подготовительно-заключительное время — это время, затрачиваемое работником на подготовку средств производства к выполнению заданной работы и действия, связанные с ее окончанием. К нему относится время, затраченное на получение наряда на работу, инструментов, приспособлений и технологической документации; ознакомление с предстоящей работой, технологической документацией, чертежом; инструктаж о порядке выполнения работы; наладку оборудования на соответствующий режим работы; сдачу готовой продукции и др.

     Величина  подготовительно-заключительного времени не зависит от объема работы, выполняемой по данному заданию. Поэтому когда длительное время выполняется одна и та же работа, подготовительно-заключительное время в расчете на единицу продукции будет незначительным по величине. В этих случаях при установлении норм оно обычно не учитывается.

     Оперативное время — это время, затрачиваемое  на выполнение заданной работы (операции), повторяемое с каждой единицей или  определенным объемом продукции. Оно  подразделяется на основное, в течение  которого предмет труда претерпевает количественные и качественные изменения (например, обработка поверхности детали на токарном станке), и вспомогательное, которое затрачивается на действия исполнителя, обеспечивающие выполнение основной работы (например, установка и снятие детали)⁴.

     Время обслуживания рабочего места — это  время, затрачиваемое работником на уход за рабочим местом и поддержание  его в состоянии, обеспечивающем производительную работу в течение  смены. Время обслуживания рабочего места подразделяется на время технического и организационного обслуживания.

     Время технического обслуживания — это  время, затрачиваемое работником на уход за рабочим местом и входящим в его состав оборудованием, необходимым  для выполнения конкретного задания.

     Время организационного обслуживания — это время, затрачиваемое работником на поддержание рабочего места в рабочем состоянии в течение смены (время на прием и сдачу смены, на раскладывание и уборку инструмента, станка и т.д.).

     Время работы, не предусмотренное производственным заданием — это время, затрачиваемое на выполнение случайной и непроизводительной работы (например, на исправление брака продукции).

     Время перерывов — это время, в течение  которого работник не принимает участия  в работе. Оно делится на время  регламентированных и время нерегламентированных перерывов.

     Время регламентированных перерывов в  работе включает в себя время перерывов  в работе, обусловленных технологией  и организацией производственного  процесса, а также время на отдых  и личные надобности.

     Время нерегламентированных перерывов в работе — это время перерывов в работе, вызванных нарушением нормального течения производственного процесса. Оно включает в себя время перерывов в работе, вызванных недостатками в организации производства, и время перерывов в работе, вызванных нарушениями трудовой дисциплины.

     Все затраты рабочего времени исполнителя, вне приведенной классификации, могут подразделяться на нормируемые  и ненормируемые.

     Нормируемые затраты включаются в норму. Они  необходимы для выполнения заданной работы. Сюда относится подготовительно-заключительное время, время оперативной работы, время обслуживания рабочего места и регламентированных перерывов.

     Ненормируемые затраты времени (время случайной  и непроизводительной работы и нерегламентируемых перерывов) в норму времени не включаются. Они являются прямыми потерями рабочего времени.

     Классификация затрат рабочего времени исполнителя  позволяет выявить величину и  причины потерь, а также случаи нерациональных затрат рабочего времени. В этих целях производится изучение затрат времени на рабочем месте.

     Изучение  затрат рабочего времени проводится с помощью наблюдений, «фотографий» рабочего времени, хронометража и других методов.

     «Фотография»  рабочего времени — вид наблюдения, при котором измеряют все без  исключения затраты времени, осуществляемые исполнителем (исполнителями) за определенный период работы (например, за смену или ее часть). Она проводится главным образом для выявления потерь рабочего времени, установления причин, вызывающих эти потери, и разработки необходимых организационно-технических мероприятий по их устранению.

     «Фотография»  рабочего времени применяется и  для разработки нормативов подготовительно-заключительного  времени, времени обслуживания рабочего места, перерывов на отдых и личные надобности, а также для определения оперативного времени на различные виды работ в единичном и мелкосерийном производстве.

     Кроме того, такая «фотография» проводится для установления норм обслуживания оборудования и нормативов численности  работников, для изучения использования рабочего времени передовыми работниками в целях распространения их опыта, выявления причин невыполнения норм выработки отдельными работниками.

     В зависимости от количества наблюдаемых  работников «фотография» рабочего времени  может быть индивидуальной, групповой (бригадной), массовой⁵.

     При индивидуальной «фотографии» рабочего времени изучается использование  времени одним работником в течение  рабочего дня или другого периода.

     «Фотография»  рабочего времени состоит из следующих  этапов: подготовки к наблюдению, наблюдения и измерения затрат рабочего времени, обработки и анализа наблюдений, разработки и внедрения в производство организационно-технических мероприятий.

     В период подготовки к наблюдениям  изучается выбранный для исследования технологический процесс, организация рабочего места, его обслуживание; технические характеристики процесса, режимы работы и состояние оборудования.

     Наблюдение  и измерение затрат рабочего времени  ведется по текущему времени. Все  действия исполнителя и перерывы в работе фиксируются строго по порядку в листе наблюдений.

     При обработке данных «фотографии» составляется сводный баланс рабочего времени  по категориям затрат: подготовительно-заключительное время, оперативное время и т.д. В ходе анализа определяются нерациональные затраты и потери рабочего времени, устанавливаются их причины.

     После анализа составляется проектируемый  баланс рабочего времени. При этом все  нерациональные затраты и потери рабочего времени исключаются и  за их счет увеличивается оперативное  время. На основании данных фактического и проектируемого балансов определяется возможный рост производительности труда за счет устранения потерь и исключения нерациональных затрат рабочего времени.

     Затем разрабатываются мероприятия по устранению потерь рабочего времени  и совершенствованию организации труда, которые включаются в план организационно-технических мероприятий с указанием срока их выполнения и исполнителей.

     Групповая, «фотография» рабочего времени производится в тех случаях, когда работа выполняется  группой работников. Одной из основных задач групповой «фотографии» является изучение существующих разделения и кооперации труда, анализ использования рабочего времени, эффективности применения оборудования.

     Порядок проведения наблюдений при групповой  «фотографии» такой же, как при индивидуальной «фотографии» рабочего времени.

     При изучении использования рабочего времени  большего числа работников (более 10 человек) проводится массовая «фотография» рабочего времени методом моментных  наблюдений, при котором фиксируются  не абсолютные величины затрат времени на отдельные виды работ, а число моментов их выполнения. Для достижения требуемой точности результатов наблюдений заранее по формулам или соответствующим таблицам устанавливается их объем, т.е. число моментов, которое необходимо зафиксировать.

     Наблюдения  проводятся путем обхода по заранее  разработанному маршруту участка, где  расположены рабочие места исполнителей. В процессе обхода наблюдатель фиксирует, чем занят работник в данный момент, путем нанесения отметок в  листе наблюдений.

     В процессе обработки результатов  наблюдения подсчитывается количество моментов по каждому виду затрат рабочего времени, а также их сумма и  определяется их процентное соотношение.

     Анализ  результатов и разработка мероприятий  по устранению выявленных недостатков производится так же, как при индивидуальной и групповой «фотографиях» рабочего времени.

     В практике нормирования труда широко применяется «самофотография» рабочего времени. В отличие от «фотографии» рабочего дня при «самофотографии» учитываются лишь потери рабочего времени, связанные с организационно-техническими неполадками, которые записываются самим работником в специальный бланк наблюдения.

     Целью проведения «самофотографии» является привлечение к совершенствованию  организации труда самих работников. На основе анализа полученных данных разрабатываются мероприятия по устранению недостатков.

     Хронометраж — вид наблюдения, при котором  изучаются циклически повторяющиеся  элементы оперативной работы, отдельные  элементы подготовительно-заключительной работы или работ по обслуживанию рабочего места.

     Основное  назначение хронометража: определение  продолжительности повторяющихся  элементов операции (приемов и  движений) для расчета норм или  для разработки нормативов времени; выявление и изучение передовых методов и приемов труда в целях передачи этих методов работы широкому кругу работников; проверка установленных норм выработки; выявление причин невыполнения норм отдельными работниками.

     В период подготовки к проведению хронометража наблюдатель изучает технологический процесс выполнения нормируемой операции, анализирует его, разбивает операцию на элементы, изучает режим работы оборудования и организацию рабочего места. Все выявленные недостатки устраняются до начала наблюдения.

     При выборе исполнителя учитываются степень выполнения им норм, его квалификация, соответствие сложности нормируемой работы и квалификационного разряда рабочего.

     Перед проведением хронометража устанавливается  количество необходимых наблюдений. Оно зависит от продолжительности  элементов операции, типа производства и требований, предъявляемых к точности полученных данных. Для большей точности проводится большее число наблюдений.

     Хронометраж может быть непрерывным, когда замеры длительности элементов операции проводятся непрерывно от начала до конца операции, и выборочным, при котором проводятся замеры отдельных элементов операции.

     При проведении непрерывного хронометража в хронокарте отмечается время начала хронометража, а затем фиксируется  по текущему времени окончание каждого  элемента изучаемой операции.

     Обработка результатов наблюдения начинается с определения длительности выполнения исполнителем отдельных элементов  операции. При проведении непрерывного хронометража она равна разности показаний текущего времени двух смежных замеров. Затем исключаются ошибочные (дефектные) замеры, о которых сделаны отметки при наблюдении, и составляются хронометражные ряды длительности выполнения каждого элемента операции во всех замерах.

     Качество  результатов наблюдения характеризуется  величиной колебаний цифровых значений хроноряда. Колебания зависят от выполняемой работы, характера участия в ней рабочего, продолжительности элементов операции, типа производства, квалификации наблюдателя и используемых при измерении приборов.

     Показателем оценки хроноряда является фактический коэффициент устойчивости, который определяется отношением максимальной продолжительности элемента в данном хроноряде к минимальной. Фактический коэффициент устойчивости сравнивается с нормативным. Если он меньше или равен нормативному, хроноряд считается устойчивым, а само наблюдение — качественным.

     Далее определяется средняя продолжительность  выполнения каждого элемента операции.

     Анализ  полученных результатов проводится с целью проверки рациональности выполнения операций. При этом изыскиваются возможности сокращения затрат времени путем устранения отдельных элементов операции, замены некоторых приемов более рациональными и менее утомительными, а также перекрытия машинным временем отдельных элементов ручной работы.

     С помощью анализа определяются состав операции и продолжительность выполнения отдельных ее элементов. После этого устанавливается оперативное время выполнения операции или исходные данные для разработки нормативов на ручные и машинно-ручные работы.

     Аналогично  проводится изучение с помощью хронометража затрат времени на отдельные элементы подготовительно-заключительной работы и работы по обслуживанию рабочего места.

     Изучение  затрат рабочего времени позволяет  получить необходимые данные для  совершенствования организации  труда и установления норм трудовых затрат, выявить резервы роста производительности труда и лучшего использования оборудования⁶.

      2.2. Количественные параметры и критерии затрат труда в производстве

     1. Объем произведенной продукции.

     Существует  три основных метода измерения объема производства продукции — натуральный, трудовой и стоимостной.

     Натуральный метод — объем производства продукции  выражается в физических единицах —  штуках, килограммах, метрах и т.д. Например: предприятие нефтяной промышленности за год добыло 300 тыс. т нефти и 2500 тыс. куб. м газа, электростанция выработала 20 млн. кВт-ч электроэнергии, кондитерская фабрика произвела 100 т шоколадных конфет.

     Такой способ измерения объема выпускаемой  продукции представляется наиболее точным, но он имеет весьма ограниченную сферу применения, так как редкое предприятие выпускает однородную продукцию. Возьмем, например, нефть. Она отличается разным содержанием углеводородных фракций, парафина, серы, воды. Поэтому тонна нефти, добытая из одной скважины, не равна по своим качествам тонне нефти, добытой из другой скважины.

     Шоколадные  конфеты тоже могут быть разных сортов, а если кондитерская фабрика выпускает  еще и карамель, и печенье, то такую  продукцию суммировать в весе нельзя. Продукцию машиностроительного  или деревообрабатывающего предприятия, выпускающего большой ассортимент товаров, выразить через натуральный показатель вообще невозможно. Следовательно, натуральный измеритель объема продукции неприменим для большинства предприятий. В этом заключается его существенный недостаток.

     Используется  еще условно-натуральный метод  измерения объема производства продукции, основанный на приведении разных изделий  к одному измерителю. Например, разные сорта мыла пересчитываются в  единый сорт мыла с 40% содержанием жира, а разные сорта топлива — в условное топливо с теплотворной способностью 7000 ккал/кг. Область применения этого метода также ограничена лишь некоторыми отраслями народного хозяйства⁷.

     Трудовой  метод основан на использовании  для характеристики объема производства норм трудовых затрат — нормо-часов. Он пригоден для оценки уровня производительности труда на отдельных участках производства, в цехах, но требует строгой обоснованности используемых норм. При разнонапряженности норм такой метод дает существенные искажения, поэтому его применение не имеет широкого распространения.

     Стоимостной метод наиболее универсален, он позволяет  проводить сравнение уровня и  динамики производительности труда  на предприятии, в отрасли, регионе, в стране. Вопрос состоит в том, какой показатель стоимости принять для измерения объема производства.

     2. Стоимость продукции.

     Показатель  стоимости валовой продукции, на основе которого долгие годы планировались  и учитывались объемы производства продукции, хорош тем, что продукция  разных предприятий и за разные годы исчислялась в единых оптовых ценах предприятий по состоянию на какую-то дату. Это позволяло нивелировать изменение цен в разные периоды и добиваться по этому критерию сопоставимости показателей. Однако стоимость продукции отражает не только затраты живого труда, но и прошлого, овеществленного в сырье, материалах, покупных полуфабрикатах, деталях и узлах, поступающих по кооперации. Более дорогое сырье, направляемое на обработку, увеличивало стоимость валовой продукции и, соответственно, уровень производительности труда без какого-либо участия работников предприятия.

     К таким же последствиям приводило  изменение точки кооперации, когда, к примеру, предприятие Б прекращало выпуск какого-либо узла будущего изделия  в силу того, что этот узел начал  поступать к нему по кооперативным поставкам с предприятия А. Стоимость узла продолжала входить в стоимость готового изделия, выпускаемого предприятием В, но затрат труда по изготовлению этого узла оно уже не несло и за счет этого искусственно повышало у себя производительность труда. В стоимость валовой продукции входит также разница в стоимости незавершенного производства на начало и на конец периода. Это дает возможность предприятиям повышать стоимость валовой продукции, а вместе с ней и показатель производительности труда за счет увеличения объемов незавершенного производства.

     Показатель  стоимости товарной продукции свободен от влияния объемов незавершенного производства, но сохраняет другие недостатки, присущие показателю валовой  продукции.