Извещения в арбитражном процессе

Содержание

 

Введение____________________________________________________3

 

1. Судебные извещения в арбитражном процессе. Надлежащее извещение________________________________________________________4

 

2. Порядок направления извещений в арбитражном процессе_______9

 

 

3. Новые правила извещений в арбитражном процессе____________12

 

 

Заключение_________________________________________________16

 

Список используемой литературы______________________________17

 

Приложения________________________________________________18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Проблема данного исследования носит актуальный характер в современных  условиях. Об этом свидетельствует судебная практика, где видно, что довольно часто производство по арбитражным делам производится судами с грубыми нарушениями процессуальных сроков, вызванными тем, что участники процесса несвоевременно извещаются о времени и месте судебного заседания и в результате не являются на него. Но связи с принятыми изменениями, возможно, данных нарушений будет меньше, так как принято значительное количество норм, посвященных данному вопросу.

Своевременное и надлежащее извещение  лиц, участвующих в деле, о месте  и времени судебного разбирательства  — одна из гарантий реализации права  на судебную защиту. В Арбитражном  процессуальном кодексе вопросам, связанным с извещением участников гражданских дел, посвящена целая глава, хотя совсем небольшая (гл. 12 «Судебные извещения»).

Таким образом, основной целью данной курсовой работы является изучение основных понятий института извещений, порядка и способов извещения в арбитражном судопроизводстве, а также анализ недавно принятых изменений.

Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.

 

 

 

 

 

 

 

1. Судебные извещения в арбитражном процессе. Надлежащее извещение

Судебное извещение - это уведомление лиц, участвующих  в деле,  и иных участников арбитражного процесса о времени и месте  судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного  акта.

Можно перечислить следующих субъектов:

1. лица, участвующие в деле, исчерпывающе определены АПК РФ.

К ним относят стороны - истец и ответчик по делам искового производства,  заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и др.;  третьи лица - как заявляющие,  так и не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы)

При этом лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте проведения судебного заседания или совершения иного процессуального действия в случае, даже если они ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия;

2. иные участники арбитражного процесса  -  это лица,  которые в науке арбитражного процессуального права называются лицами, содействующими правосудию (переводчики, представители, свидетели, эксперты).

Важно верно  определить лиц, участвующих в деле, поскольку их неизвещение часто  связано с тем, что суд неверно  их установил. Так, дела по оспариванию  решений и действий  (бездействия) судебного пристава-исполнителя (ст. 329  АПК РФ)  рассматриваются с участием взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя, которые являются лицами, участвующими в деле. Если по делу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства не была привлечена к рассмотрению дела, следовательно, и не извещена о времени и месте судебного разбирательства, то судебный акт отменяется.¹

Арбитражное процессуальное законодательство в отличие от гражданского процессуального предусматривает в качестве основной формы извещения участников процесса направление копии судебного акта.

Так, при извещении  о времени и месте проведения предварительного судебного заседания  участникам процесса направляется определение  о подготовке дела, о рассмотрении ходатайства об отмене мер обеспечения иска и т.д.

Часть 2 ст. 121 АПК  РФ раскрывает содержание судебного  акта, которым лицо извещается и  вызывается в суд.

«Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать:

1) наименование  и адрес арбитражного суда, адрес  официального сайта арбитражного  суда в сети Интернет, номера  телефонов арбитражного суда, адреса  электронной почты, по которым  лица, участвующие в деле, могут  получить информацию о рассматриваемом деле;

2) время и  место судебного заседания или  проведения отдельного процессуального  действия;

3) наименование  лица, извещаемого или вызываемого  в суд;

4) наименование  дела, по которому осуществляется  извещение или вызов, а также  указание, в качестве кого лицо вызывается;

5) указание, какие  действия и к какому сроку  извещаемое или вызываемое лицо  вправе или обязано совершить».²

Последствия неявки, участвующих в деле лиц, предусмотрены  ч. ч. 3 - 5 ст. 156 АПК РФ. При этом суд вправе признать явку любого лица, участвующего в деле, обязательной, даже если данное лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие или если вместо стороны в процессе участвует представитель. Неявка лица при таких обстоятельствах может влечь наложение на него штрафных санкций.³ Доказательством извещения лица о его обязательной явке в суд является получение им извещения,  в котором указано на обязательность.  Если при признании судом явки лица, участвующего в деле,  обязательной и если данное лицо не явится,  то суд вправе отложить рассмотрение дела или рассмотреть его, наложив штрафные санкции на данное лицо.

 Арбитражным  законодательством установлен срок  направления копии судебного  акта лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса  – не позднее, чем за 15 дней  до начала судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия. При этом  следует обратить внимание на то, что этот срок не является максимальным или минимальным, данная норма носит организационный характер. Выбирая срок направления судебного акта, арбитражный суд должен учитывать обстоятельства, влияющие на своевременную доставку извещения: географическую отдаленность извещаемого лица, условия работы органов связи в данном регионе и т.д. Поэтому копия судебного акта может быть направлена и значительно ранее пятнадцатидневного срока до начала судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия либо, в случаях, не терпящих отлагательства, с использованием современных технических средств извещения: телефонограммой, по факсимильной связи, электронной почте - позднее этого срока. В качестве примеров направления извещения позднее пятнадцатидневного срока можно привести случаи, когда АПК установлены сокращенные сроки рассмотрения некоторых категорий дел или проведения заседаний по отдельным вопросам: по рассмотрению заявления взыскателя об индексации присужденных денежных сумм (ч.2 ст.183 АПК РФ), об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (ч.1 ст. 200 АПК РФ), о привлечении к административной ответственности (ч.1 ст.205 АПК) и др.

Надлежащее извещение  лиц, участвующих в деле, других участников процесса о времени и месте  проведения судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия - обязательное условие проведения судебного заседания. Извещение является надлежащим только тогда, когда к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу или иными доказательствами получения лицами информации о начавшемся судебном процессе.

Вместе с тем закон  вводит презумпцию надлежащего извещения. Эта презумпция должна дисциплинировать участников процесса и стимулировать их к выполнению лежащих на них обязанностей. Закон признает в качестве надлежащего извещения  и те случаи, когда реально лицо не знало о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуально действия. Но это незнание имело место не по вине суда,  на котором  лежит обязанность по судебному извещению лиц, участвующих в деле, и других участников, а по вине самого лица.

Ранее АПК РФ устанавливал 3 исключительных случая надлежащего  извещения, но в связи с недавно  вступившими в силу изменениями в законодательстве, их  стало в 2 раза больше.

Теперь лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если:

1. адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом;
2. несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд;
3. копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации;
4. судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица;
5. судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле;
6. имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса.⁴

Таким образом, надлежащее судебное извещение представляет собой важнейшую гарантию права на справедливое судебное разбирательство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Порядок направления извещений в арбитражном процессе

Порядок направления  судебных извещений определяется несколькими  правилами:

1. копия  судебного акта направляется судом  по адресу, указанному в исковом заявлении (заявлении) либо в других документах, представленных лицом, участвующим в деле

При написании  заявления истец указывает как  свой адрес, так и адрес ответчика. Именно по этим адресам и направляются извещения.

По общему правилу  судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального  предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. А адрес юридического лица или его филиала, представительства определяется местом государственной регистрации. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется также по месту нахождения представителя. Извещение государственных структур  (прокуратура,  служба судебных приставов, инспекции ФНС РФ и др.) направляется по их юридическому адресу. Переводчикам, экспертам извещения направляются по месту их работы, свидетелям - по месту жительства.

Сегодня международными правовыми нормами предусмотрены специальные правила извещения иностранных лиц. В соответствии с Конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым дела каждое государство назначает центральный орган, на который возлагается обязанность принимать и рассматривать запросы о вручении документов, поступающих из других государств. ⁵

На практике извещение  участников процесса, находящихся за рубежом, осуществляется в соответствии с указанной выше Конвенцией.  Суд за счет средств федерального бюджета переводит на иностранный язык судебные акты, затем заполняются форма запроса о вручении и свидетельство о вручении. Суд направляет эти документы в центральный орган соответствующего государства. 

2. копия судебного акта направляется способом, обеспечивающим подтверждение получения адресатом извещения.

Таких основных способов два: направление заказным письмом  с уведомлением о вручении   и   вручение   адресату   (его   представителю)   копии   судебного   акта   непосредственно   в арбитражном суде или по месту его нахождения под расписку.

 Обычно вручение  в арбитражном суде производится  в судебном заседании (например, в предварительном или в том,  в котором объявляется об отложении  судебного разбирательства, расписка  производится в протоколе судебного заседания) или при вызове (приходе) лица, участвующего в деле, или его представителя в суд для собеседования, ознакомления с материалами дела (в таком случае, расписка производится, как правило, на корочке дела).

В случаях, не терпящих отлагательства, АПК РФ допускает направление извещения телефонограммой, по факсимильной связи или электронной почте. Правда, при неявке в заседание извещенного таким образом лица, как правило, возникает проблема оценки документов, подтверждающих получение адресатом копии судебного акта: текст телефонограммы, факса или электронного сообщения вряд ли может быть отнесен к полноценным доказательствам судебного извещения (к тому же нельзя в принципе направить телефонограммой копию судебного акта), поскольку нередко трудно определить, кем (например, должностное положение в организации) были получены такие сообщения и доведены ли они до адресата (у которого мог быть долгое время выключен или не работать компьютер). Одним словом, эта проблема требует еще своего решения в правоприменительной практике, особенно учитывая удобство и меньшие трудовые и материальные затраты в направлении судебных извещений при помощи современных технических средств связи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Новые правила извещений в арбитражном процессе

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ внес ряд важных изменений в АПК РФ, в том числе, касающихся судебных извещений. Данные изменения вступили в силу с 01.11.2010 г.

Закон дополняет ч 1 ст. 121 АПК РФ абзацем о том, что  информация о принятии искового заявления  или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Часть 4 этой статьи теперь уточняет, что место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Еще одно нововведение: если лицо, участвующее в деле, ведет  дело через представителя, судебное извещение направляется также по месту нахождения представителя.

К тому же, если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, арбитражный суд направляет судебное извещение также по этому адресу. В этом случае судебное извещение считается врученным лицу, участвующему в деле, если оно доставлено по указанному таким лицом адресу.

Указанная статья дополнена  пунктом 6, который предусматривает, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Также указано, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Новая редакция ч. 1 ст. 122 АПК РФ предусматривает, что, если арбитражный  суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в  деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, суд вправе известить их о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Статья дополнена новой  седьмой частью, которая закрепляет, что в случае если место нахождения или место жительства адресата неизвестно, об этом лицом, доставляющим корреспонденцию, делается отметка на подлежащем вручению уведомлении с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Претерпела изменения  и ст. 123 АПК РФ. Ч. 1 этой статьи теперь предусматривает, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

При этом гражданин считается  извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено ему лично  или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином, под  расписку на подлежащем возврату в арбитражный суд уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации.

Еще одно уточнение: судебное извещение, адресованное юридическому лицу, вручается лицу, уполномоченному на получение корреспонденции.

Дополнен и перечень случаев, в которых лица, участвующие  в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными  надлежащим образом арбитражным  судом. К старым случаям добавились три новых. Это:

• судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица;
• судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле;
• имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 Кодекса.

Также ст. 123 АПК РФ дополнена  уточнением, согласно которому в случае, если место нахождения или место  жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление  извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, на основании всего  вышеизложенного следует сделать  вывод о том, что цель данной курсовой работы достигнута: изучении порядок и способы извещения в арбитражном судопроизводстве, а также анализ недавно принятых изменений.

Соблюдение правил о судебных извещениях является одной из основных гарантий доступности правосудия, поэтому  они (правила) должны строго соблюдаться  арбитражными судами. Большую помощь судам в соблюдении этих правил могут оказывать и участники процесса, заинтересованные в оперативном и законном осуществлении правосудия. Такая помощь, прежде всего, заключается в сообщении суду реальных, а не выдуманных адресов, например, ответчика или третьего лица, при подаче исков или заявлении соответствующих ходатайств, а также в возможности, по поручению суда или своей инициативе, информирования адресата своими силами и средствами о времени и месте разбирательства параллельно с судом.

Судебная практика богата примерами нарушений и злоупотреблений  в извещении участников гражданских  дел. Но в связи с принятыми  изменениями, правила извещения стали немного жестче, что в дальнейшем, возможно, приведет к более быстрому и справедливому разбирательству в суде.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

• Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г., с учетом поправок от 30.12.2008 г. N 6 - ФКЗ и от 30.12.2008 г. N 7 – ФКЗ;
• Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам: Гаага, 15.11.1965 г., Россия присоединилась к Конвенции 01.05.2001 г. (Федеральный закон от 12.02.2001 г. N 10 - ФЗ), вступила в силу для России 01.12.2001 г.;
• Арбитражный процессуальный кодекс: ФЗ от 27.07.2002 г. N 95 - ФЗ (с изменениями от 27.07.2010 г. N 228 - ФЗ)
• О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ
• Арбитражное процессуальное право. Учебное пособие. Ефимова В.В 2009 - 432с
• Арбитражный процесс. Схемы и комментарии. Кананович И.В 2006 - 176с
• Арбитражный процесс. Учебник. Под ред. Яркова В.В, издательство Волтерс Клувер 2006 - 912с.
• Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации,  под ред. Крашенинникова 2009 -1135с
• Справочно-правовая система «Консультант плюс» http://consultant.ru

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

ЗАЯВЛЕНИЯ

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНВЕНЦИИ

О ВРУЧЕНИИ ЗА ГРАНИЦЕЙ СУДЕБНЫХ И ВНЕСУДЕБНЫХ

ДОКУМЕНТОВ  ПО ГРАЖДАНСКИМ ИЛИ ТОРГОВЫМ ДЕЛАМ

ОТ 15 НОЯБРЯ 1965 ГОДА

 

В соответствии со статьей 21 Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам  от 15 ноября 1965 года (далее - Конвенция) Российская Федерация сообщает Министерству иностранных дел Королевства Нидерландов о следующем:

I. Центральным органом  Российской Федерации для целей  статьи 2 Конвенции, а также органом,  компетентным принимать документы,  передаваемые по консульским  каналам, в соответствии со  статьей 9 Конвенции, назначено Министерство юстиции Российской Федерации.

Адрес:

"Министерство юстиции  Российской Федерации

ул. Воронцово поле, 4а

г. Москва

109830, ГСП, Ж-28

Российская Федерация"

Телефон: (7095) 200-15-79, (7095) 209-61-79

II. В качестве органов,  компетентных согласно законодательству  Российской Федерации обращаться с запросом о правовой помощи в соответствии со статьей 3 Конвенции, выступают в рамках своих полномочий:

- федеральные суды (Конституционный  Суд Российской Федерации; Верховный  суд Российской Федерации, верховные  суды республик, краевые и областные  суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов), конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации;

- федеральные органы  исполнительной власти и органы  исполнительной власти субъектов  федерации;

- органы прокуратуры  Российской Федерации;

- органы записи актов  гражданского состояния;

- нотариусы и другие  должностные лица, уполномоченные  на осуществление нотариальных действий;

- органы опеки и  попечительства;

- адвокаты.

III. В соответствии  с частью третьей статьи 5 Конвенции  документы, предназначенные для  вручения на территории Российской  Федерации, принимаются, если  только они составлены на русском языке или сопровождаются переводом на русский язык. Формы запроса и подтверждения о вручении документов, а также основного содержания документов, подлежащих вручению (с переводом стандартных условий на русский язык), приводятся в Приложении. Весьма желательно, чтобы указанные формы заполнялись на русском языке.

IV. Весьма желательно, чтобы документы, предназначенные  для вручения Российской Федерации,  Президенту Российской Федерации,  Правительству Российской Федерации,  Министерству иностранных дел  Российской Федерации, направлялись в дипломатическом порядке, то есть путем препровождения с помощью вербальных нот дипломатическими представительствами иностранных государств, аккредитованными в Российской Федерации.

V. Дипломатические и  консульские агенты иностранных государств не вправе осуществлять вручение документов на территории Российской Федерации согласно статье 8 Конвенции, за исключением случаев, когда документ должен быть вручен гражданину запрашивающего государства.

VI. Вручение документов  способами, предусмотренными в статье 10 Конвенции, в Российской Федерации не допускается.

VII. Подтверждения о  вручении документов, предусмотренные  статьей 6 Конвенции, составляются  и заверяются судами Российской  Федерации, непосредственно исполняющими  запросы о вручении документов.

VIII. Российская Федерация  исходит из того, что в соответствии  со статьей 12 Конвенции вручение  судебных документов, поступающих  из государства-участника, не  может служить поводом для  взимания или возмещения сборов  или издержек в связи с услугами, предоставленными запрашиваемым государством. Взыскание любым государством-участником подобных сборов (за исключением оговоренных в пунктах "а" и "б" части второй статьи 12) будет рассматриваться Российской Федерацией как отказ от применения Конвенции в отношении Российской Федерации, и, соответственно, Российская Федерация не будет применять Конвенцию в отношении такого государства-участника.

IX. В соответствии с  законодательством Российской Федерации  суды Российской Федерации вправе  выносить решения согласно части второй статьи 15 Конвенции.

 

 

 

 

 

Приложение 2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА от 29.08.2005 N А11-11852/2004-К1-2/668 Ненадлежащее извещение кого-либо из лиц, участвующих  в деле, о времени и месте  судебного заседания является безусловным основанием для отмены судебного акта.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

от 29 августа 2005 года Дело N А11-11852/2004-К1-2/668

 

Федеральный арбитражный  суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Конкиной И.И., судей Бабаева С.В., Князевой Г.А., при участии представителя от ответчика: Моисеева И.В. по доверенности от 18.02.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - индивидуального предпринимателя Прониной Раисы Яковлевны на решение от 25.01.2005 и постановление апелляционной инстанции от 25.05.2005 по делу N А11-11852/2004-К1-2/668 Арбитражного суда Владимирской области, принятые судьями Шимановской С.Я., Казаковой Н.А., Аксеновой Г.А., Ушаковой Е.П., по иску Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Владимирской области к индивидуальному предпринимателю Прониной Раисе Яковлевне, город Суздаль, третье лицо - Комитет по управлению муниципальным имуществом города Суздаля, о взыскании неосновательного обогащения и об освобождении нежилого помещения и