Классификация частей, отдельных компонентов и некомплектных товаров

 

 

                                  Специальность:  Таможенное дело

 

Дисциплина: Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

 

 

 

 

 

                        КУРСОВАЯ РАБОТА

                                        на тему:

«Классификация  частей, отдельных компонентов и  некомплектных товаров»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................... 3

Глава 1. Сущность ТН ВЭД ТС .............................................................................5

1.1 Структура ТН ВЭД ТС................................................................................... 11

Глава 2. Критерии различия товаров  в ТН ВЭД ТС...........................................15

2.1 Особенности декларирования  товаров ТС....................................................19

2.2 Теоретические основы  классификации ТН ВЭД ТС...................................24

2.3 Порядок принятия решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввозимого или вывозимого в течение установленного периода времени.......27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..................................................................................................32

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ..............................................34

Приложение...........................................................................................................35 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В условиях глобализации мировой  экономики происходит активное развитие внешнеэкономической деятельности и расширение внешнеторговых связей. Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) приведет к еще  большему росту международной торговли и расширению ассортимента ввозимых товаров.

Для решения этих задач  важно иметь теоретическую подготовку в области идентификации, классификации  и кодирования товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), стандартизации и подтверждения соответствия, ассортимента и качества товаров, экспертизы товаров, особенно в таможенных целях. Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства принадлежит Федеральной таможенной Службе (ФТС).

Российская Федерация  стремится к активному участию  в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в Российской Федерации развивается  в направлении гармонизации и  унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.

Таким образом, цель данной курсовой работы – изучить классификацию  частей, отдельных компонентов и  некомплектных товаров. Исходя из указанной цели, можно выделить задачи, поставленные в курсовой работе:

• дать характеристику Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза, основываясь на таможенный кодекс таможенного союза, ФЗ №311 «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 и иных нормативно-правовых актах РФ;
• изучить критерии различия товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза;
• установить особенности декларирования товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или не завершенном виде;
• узнать как происходит порядок принятия решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или не завершенном виде, ввозимого или вывозимого в течении установленного периода времени.

Объектом исследования в  курсовой работе является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Предметом исследования в  курсовой работе является классификация  частей, отдельных компонентов и  не комплектных товаров.

 

 

 

 

                                     Глава 1. Сущность ТН ВЭД ТС

Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности таможенного союза (далее ТН ВЭД ТС)   - это систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения.

Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование  товаров являются важными составными элементами таможенного дела.

При осуществлении таможенного  регулирования внешнеэкономической  деятельности для систематизирования потоков товара необходима их классификация. Термин «классификация» означает распределение множества объектов на определенные подмножества (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды и т. д.). В соответствии с принятой системой классификации всем товарам, товарным группам, подгруппам присваиваются специальные коды.

Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности основывается на Гармонизированной  системе (далее ГС) описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Основой для создания Номенклатуры Гармонизированной системы служили различные номенклатуры таможенных тарифов и статистики внешней торговли, основными из которых являются Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) и Стандартная международная торговая классификация (СМТК). Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров была подписана в 1983 году в Брюсселе. С 1 января 1996 г. вступила в силу новая редакция ГС.

Система кодов в ТН ВЭД  ТС позволяет представить всю необходимую информацию о товарах в удобной для передачи и автоматизированной обработки форме. Каждому товару присваивается десятизначный код, который используется при проведении декларирования, взимании таможенных пошлин, а также при прочих таможенных операциях. Данный вид кодирования, принятый в ТН ВЭД ТС, применяется для однозначной идентификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Десятизначные коды ТН ВЭД ТС содержат следующую информацию:

• 2 первые цифры – товарная группа ТН ВЭД ТС (например, 44 - Древесина и изделия из нее; древесный уголь);
• 4 первые цифры – товарная позиция ТН ВЭД ТС (например, 4421 - Изделия деревянные прочие);
• 6 первых цифр – товарная субпозиция ТН ВЭД ТС (например, 442190 - Прочие изделия деревянные);
• 10 цифр, полный код товара – товарная подсубпозиция ТН ВЭД ТС (например, 4421909900 - Прочие деревянные изделия).

В Конвенции по ГС предусматривается (статья 3), что страны, принявшие  ее, не будут изменять классификацию  товаров и их код в пределах первых шести знаков. Таким образом код товара на уровне шести знаков в странах, подписавших Конвенцию по ГС, будет одинаков.

Обязанность определения  кода товара, перемещаемого через  таможенную границу Российской Федерации, возложена на декларанта. Таможенные органы осуществляют контроль правильности кодирования товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Десятизначный код товара по ТН ВЭД ТС является основой для:

• определения ставки таможенной пошлины;
• применения мер нетарифного регулирования для данного вида товара;
• решения вопроса о начислении и взимании НДС, акциза;

• статистики внешней торговли и таможенной статистики;

• принятия решения компетентными органами, в случае таможенного правонарушения.

Цифровой десятизначный  код товара по ТН ВЭД ТС указывается в графе 33 грузовой таможенной декларации (ГТД), в данной записи не допускаются пропуски, пробелы и дефисы.

Декларирование товара не своим наименованием, то есть неправильным указанием его кода по ТН ВЭД ТС является нарушением таможенных правил. При декларировании товара в ГТД должно быть дано конкретное наименование декларируемого товара с учетом всех дополнительных его характеристик (размерные показатели, состав сплава, модель, волокнистый состав, конструкция и другие отличительные признаки).

Пользование ТН ВЭД ТС требует определенных навыков и знаний. Для точного определения кода товара необходимо использовать три составные части ТН ВЭД ТС (собственно номенклатурную часть, примечания к разделам и группам и основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС). Комплексным руководством для определения кода являются основные правила интерпретации и таковых правил шесть. В соответствии с пятью первыми правилами определяют товарную позицию (4 первые знака). По шестому правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (остальные знаки кода).

Функция ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности таможенного союза отнесена к компетенции таможенных органов. Это достигается путем:

• обеспечения отслеживания всех изменений и дополнений международной основы ТН ВЭД ТС, международных пояснений и иных решений по толкованию этой основы;
• приведения ТН ВЭД ТС в соответствие с ее международной основой;
• обеспечением опубликования ТН ВЭД ТС и вносимых в нее изменений;
• разработкой и утверждением пояснений по толкованию ТН ВЭД ТС и обеспечением их опубликования;
• осуществлением ряда иных функций по ведению ТН ВЭД ТС.

Кроме того, таможенные органы представляют российскую сторону в  международных организациях, занимающихся таможенными вопросами, в части, разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы ТН ВЭД ТС; участвуют в подготовке предложений о разработке, изменении и дополнении ТН ВЭД ТС, утверждаемой Комиссией таможенного союза.

Решения о классификации  товаров, принятые таможенными органами являются обязательными. Решения же других органов и учреждений по классификации  товаров в таможенных целях не используются.

Деление товаров на группы в ТН ВЭД ТС основано на конкретных данных. Отсутствует деление товаров на группы, которое может быть обосновано только теоретически, и является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различие между бокалами из стекла зеленого и красного цвета).

Группы товаров в ТН ВЭД ТС не пересекаются по содержанию, иначе классификация была бы произвольной и весьма ненадежной.

ТН ВЭД ТС охватывает все движимое имущество, т.е. нет такого товара, для которого не существует соответствующий ему десятизначный цифровой код ТН ВЭД ТС.

Принципы разграничения  различных типов товаров в  ТН ВЭД ТС являются объективными. Наиболее общими критериями служат материал или материалы, из которых сделан товар, и функция или функции, которые товар выполняет. Другими важными критериями являются степень переработки, принадлежность к отрасли промышленности или назначение, особенности, связанные с перевозкой или хранением таких товаров, например, деление на опасные и безопасные товары.

ТН ВЭД ТС включает четкие определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиций или невозможности подобрать соответствующие товарные позиции, что позволяет избежать частичных наложений, если товар выполняет различные функции и изготовлен из разных материалов.

Классификация в ТН ВЭД ТС является сбалансированной, то есть различные товарные позиции, находящиеся на одном уровне, имеют более или менее сравнимый экономический вес. При этом, безусловно, существуют исключения, такие как "корзиночные" позиции, использование которых необходимо для описания группы товаров, например, станков, нигде ранее особо не упомянутых.

Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности   утверждается Комиссией  таможенного союза. Решения о  внесении изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности таможенного союза принимаются Комиссией Таможенного союза на основании предложений таможенных органов в установленном порядке. Техническое ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляет государственный орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный в сфере таможенного дела, в том числе:

1) мониторинг изменений  международной основы Товарной  номенклатуры внешнеэкономической  деятельности, а также пояснений  и решений по толкованию этой  основы;

) внесение предложений  в Комиссию Таможенного союза  о приведении Товарной номенклатуры  внешнеэкономической деятельности  в соответствие с ее международной  основой;

3) составление и направление  в Комиссию Таможенного союза таблиц соответствия кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ТС на уровне товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций при переходе на очередную версию ее международной основы;

4) подготовку к опубликованию  и направление в Комиссию Таможенного  союза Товарной номенклатуры  внешнеэкономической деятельности  и пояснений к ней;

5) осуществляет иные функции,  необходимые для технического  ведения Товарной номенклатуры  внешнеэкономической деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1 Структура ТН ВЭД ТС

Классифицировать какой-либо товар по ГС значит определить его  шестизначный код, найти его место  в данной номенклатуре. Для определения  кода последовательно применяют  Основные правила интерпретации  ГС, которые предваряют и Приложение к Конвенции.

Всего этих правил шесть: первые пять помогают правильно определить товарную позицию, которая описывает  конкретный товар, шестое правило –  определить товарную субпозицию Гармонизированной  системы в пределах найденной  товарной позиции, а также все  остальные субпозиции (их иногда именуют  «подсубпозици), когда речь идет о классификации по какой-либо иной номенклатуре, основанной на ГС. Таким образом, Основные правила интерпретации вводят единые принципы и правила отнесения или приравнивания к конечной субпозиции (подсубпозиции) ГС - производной товарной номенклатуры. Эти правила всегда присутствуют в неизменном виде в любой национальной ТН ВЭД ТС, основанной на Гармонизированной системе. В ГС существуют так называемые «корзиночные» товарные позиции и субпозиции, которые обычно начинаются со слов «иные», «прочие» и т.п., поэтому в принципе любому товару можно присвоить код по Гармонизированной системе.

Базовый принцип применения Основных правил интерпретации ГС состоит  в том, что конкретному товару должен быть однозначно присвоен только один код. Но, несмотря на простоту и  ясность Основных правил интерпретации  все же отнюдь не всегда, получается, однозначно определить код товара по ГС, и между таможенными органами и участниками ВЭД возникают  споры. В таком случае обращаются к так называемым «внешним» средствам  интерпретации ГС, которые носят  рекомендательный характер. К ним  в частности, относятся Пояснения  к ГС, издаваемые на французском  и английском языках Советом таможенного  сотрудничества, ныне именуемом Всемирной  таможенной организацией (СТС-ВТО), а  также сборник классификационных  решений Комитета по ГС. В отдельных  странах Пояснениям к ГС придается обязательная юридическая сила, а в остальных они служат «убедительным доказательством» для суда при рассмотрении дела. Что касается Сборника классификационных решений Комитета по ГС, то в него входят решения о классификации отдельных товаров с указанием кода, приложением иллюстраций и объяснением того, какие правила следует применять. Данные решения выносятся в большинстве случаев по запросам таможенных служб различных стран и служат весомым аргументом в случае судебного разбирательства. Поскольку Российская Федерация является участником Конвенции о ГС, то все вышесказанное справедливо и в отношении ее.

Важно отметить, что номенклатура ГС не есть нечто неизменное и предустановленное, она меняется. Процедура модификации  номенклатуры ГС предусмотрена Конвенцией. Изменения происходят, как правило, раз в пять, реже - в шесть лет. Проекты изменений готовит специальный  Подкомитет по пересмотру Гармонизированной  системы, структурно входящий в Комитет  по Гармонизированной системе, а  участники СТС- ВТО вправе предлагать свои изменения и представлять отзывы на уже предложенные варианты поправок. Обычно необходимость изменений связана со сдвигами в структуре международной торговли. Так, если, по данным Статистического отдела ООН, совокупный ежегодный товарооборот грузов по какой- либо товарной субпозиции становится меньше порогового значения в 50 млн. долларов США. Подкомитет по пересмотру ГС вносит предложение об исключении из номенклатуры ГС соответствующей товарной субпозиции, и для того, чтобы снять эту поправку участники СТС- ВТО должны представить дополнительные аргументы, например заявляют о необходимости оставить данную субпозицию для статистического мониторинга международной торговли данным товаром. Принятые поправки обязательно должны быть отражены в ТН ВЭД ТС участников Конвенции о Гармонизированной системе.

ГС служит упрощению и  развитию внешней торговли, уменьшению расходов частных лиц и других институтов, вызванных повторным  описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной  системы классификации в другую в процессе международной торговли. ГС также позволяет проводить  макроэкономические исследования внешней  и международной торговли по отдельным  группам товаров, существенно ускорить таможенное оформление и таможенную очистку грузов, упростить ведение  таможенной статистики и статистики ВЭД, автоматизировать обработку и  передачу данных, поскольку применяется  кодирование, облегчить и сделать  более оперативным контроль над  соблюдением участниками ВЭД  мер нетарифного регулирования. А еще эта номенклатура представляет собой инструмент ведения торговых переговоров в рамках ВТО и других международных организаций, что позволяет устанавливать достаточно гибкие ставки таможенных пошлин по группам товаров (т.е. предоставляет даже без «надстройки или детализации до большего числа подсубпозиций приемлемый уровень тарифной защиты), позволяет проводить мониторинг торговли редкими и находящимися под угрозой исчезновения представителями флоры и фауны.

Несмотря на все отмеченные достоинства большинство стран все же детализировали номенклатуру ГС в своих ТН ВЭД ТС, поэтому кодирование товаров в национальных товарных номенклатурах внешнеторговой деятельности, как правило, не шестизначное, а либо восьмизначное (например, комбинированная номенклатура ЕС, положенная в основу Общего таможенного тарифа ЕС), либо девятизначное (как, например, в ТН ВЭД Содружества независимых государств), или десятизначное (применяется в ТН ВЭД ТС). Необходимость такой детализации обычно вызвана потребностями «точечного» пошлинного обложения узкой категории товаров или потребностями мониторинга внешней торговли какой-либо определенной группой товаров.

Номенклатура ГС состоит  из 21 раздела и 99 групп (96 действующих  групп и 3 резервных). При построении номенклатуры ГС используется в основном иерархический метод классификации. Хотя некоторые позиции построены на фасетном методе. На основу классификации товара по всем разделам составляет совокупность различных признаков, основными из которых являются:

• происхождение;
• функциональное назначение;
• химический состав;
• вид материала, из которого изготовлен товар.

Следует отметить, что в  номенклатуре ГС существует пять уровней  детализации:

• высший уровень – раздел, где товары сгруппированы в соответствии с отраслевой промышленностью;
• второй уровень – это группа, где собраны товары в соответствии с материалами, из которого они изготовлены; с функциями, которые они выполняют; со степенью обработки; с химическим и компонентным составом; с технологией производства;
• третий уровень – это товарная позиция, где детализация осуществляется по более специфическим позициям, например: форма товара;
• четвертый и пятый уровень – это одно или двух дефисные субпозиции, в которых используются те же или дополнительные критерии классификации, например: содержание жира в массе продукта.

 В ГС для обозначения  разделов и подгрупп используются  римские цифры, для обозначения  групп, субпозиций и товарных  позиций – арабские цифры. 

 

 

 

Глава 2. Критерии различия товаров в ТН ВЭД ТС

Одним из главных моментов при декларировании товаров является их классификация, т.е. правильное определение  их кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Это очень важно, так как код является базой для применения в отношении товара мер тарифного и нетарифного регулирования данной деятельности.

Последствия неверного установления кода для ее участника могут быть самыми неблагоприятными. Например, может  оказаться, что требуется уплатить заметно большую сумму таможенных платежей, чем планировалось, или затягивается время таможенного оформления из-за отсутствия необходимых разрешительных документов, или встает вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.

Исключить ошибки при классификации  товаров можно, лишь хорошо владея теми принципами и правилами, которые  заложены в ТН ВЭД ТС, а это далеко не так просто.

Основная сложность заключается  в том, что критерии отнесения  товаров к той или иной позиции  ТН ВЭД ТС не всегда четки. В таких случаях решающую роль играют прецеденты принятия таможенными органами решений классификации тех или иных товаров, а также международная практика, и прежде всего Всемирной таможенной организации. К сожалению, декларанты не всегда в достаточной степени владеют подобной информацией и полагаются лишь на собственную интуицию.

Самый надежный способ исключения ошибок при классификации товаров - получение официального заключения таможенных органов по коду товара в рамках принятия предварительного классификационного решения. Подготовка запроса на его получение требует  особого внимания, так как это  решение принимается на основе только той информации, которую представляет заинтересованное лицо. В случае ее недостаточности характеристикам  товара принятие решения может существенно  затянуться, а то и вовсе может быть принять такое, которое не соответствует реальному товару.

Полнота и адекватность этой информации обеспечиваются только с  учетом оценки возможных вариантов  классификации данного товара в  соответствии с ТН ВЭД ТС, что все равно требует владения правилами классификации, информацией о ранее принятых таможенными органами решениях по аналогичным товарам и т.д.

Заявление о принятии предварительного решения по классификации товаров  должно содержать полное коммерческое наименование, фирменное наименование, основные технические, коммерческие характеристики товаров и иную информацию, позволяющую  однозначно классифицировать товары. При необходимости представляются фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий, пробы и образцы товаров и другие документы для принятия этого предварительного решения.

 Если представленные  заявителем сведения недостаточны  для принятия предварительного  решения, таможенный орган уведомляет  заявителя о необходимости предоставления  дополнительной информации в  течение 30 (тридцати) календарных  дней со дня подачи в таможенный  орган заявления о принятии  предварительного решения, если  законодательством государств –  членов Таможенного союза не  установлен менее продолжительный  срок. Дополнительная информация  должна быть представлена в  течение 60 (шестидесяти) календарных  дней со дня письменного уведомления  заявителя. Если информация не  предоставлена в установленный  срок, заявление о принятии предварительного  решения отклоняется.

Предварительное решение  принимается таможенным органом  того государства – члена Таможенного  союза, в котором будет осуществляться выпуск товаров. Предварительное решение  является обязательным при декларировании товаров на территории государства  – члена Таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное  решение.

 Предварительное решение  принимается на каждое наименование  товара, включающее определенную  марку, модель, артикул и модификацию.

 Форма предварительного  решения определяется решением  Комиссии Таможенного союза.

 Таможенный орган в  случае утраты заявителем предварительного  решения выдает дубликат ранее  полученного заявителем предварительного  решения.

Предварительное решение  действует в течение 3 (трех) лет  со дня его принятия, если оно  не изменено, не отозвано либо его действие не прекращено.

Таможенный орган может  принять решение о прекращении  действия, изменении или отзыве принятого  им либо нижестоящим таможенным органом  предварительного решения.

Решение о прекращении  действия, изменении или отзыве предварительного решения направляется заявителю  не позднее дня, следующего за днем вынесения решения о прекращении  действия, изменении или отзыве предварительного решения.

 Решение о прекращении  действия предварительного решения  принимается, если таможенным  органом установлено, что заявитель  для принятия предварительного  решения представил подложные  документы, недостоверные и (или)  неполные сведения.

Решение о прекращении  действия предварительного решения  вступает в силу со дня принятия такого предварительного решения.

 Изменение предварительного  решения производится в случаях:

• выявления таможенным органом или заявителем ошибок, допущенных при принятии предварительного решения;
• принятия таможенными органами решений или разъяснений по классификации отдельных видов товаров.

Решение таможенного органа об изменении предварительного решения  вступает в силу в срок, указанный  в решении об изменении предварительного решения.

Предварительное решение  отзывается в случаях:

• внесения изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, влияющих на классификацию товаров, в отношении которых принято предварительное решение;
• принятия Всемирной таможенной организацией решений по классификации товаров, применяемых государствами – членами Таможенного союза;
• принятия Комиссией Таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров.