Классификация управленческих решений. 5

Национальный  Открытый Институт России г. Санкт-Петербург

 

Кафедра___________________

 

Дисциплина________________

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 

Студента (-ки) группы______________

 

_______________________________________

(фамилия,  имя, отчество)

 

_______________________________________

(название  темы)

 

_______________________________________

 

 

                                                        Проверил____________________

 

                                                        Дата________________________

                                                                              

                                                                          Оценка______________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ 2

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Общее  описание понятия «управленческое  решение» 5

1.1 Определение  управленческого решения 5

1.2 Из истории  развития представлений об управленческом  решении 7

1.3 Процесс  принятия решений 11

1.4 Организация  выполнения управленческих решений 12

Глава 2. Классификация  управленческих решений 15

2.1 Классификация  решений по субъектно-объектному  признаку 16

2.2 Классификация решений по степени определенности ситуации 17

2.3 Классификация решений по форме 19

2.4 Классификация  решений по характеру целей  и длительности действий. 20

2.5 Классификация  решений по их месту и функциям  в процессе управления 21

2.6 Иные классификации  управленческих решений 23

Глава 3. Эффективность  управленческих решений. 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Управление - это процесс целенаправленного  воздействия на управляемую систему  или объект управления с целью  обеспечения его эффективного функционирования и развития.

Руководителям любого уровня приходится перебирать многочисленные комбинации потенциальных  действий для того, чтобы найти  правильное действие для данной организации  в данное время и в данном месте. По сути, чтобы организация могла  четко работать, руководитель должен сделать серию правильных выборов  из нескольких альтернативных возможностей.

Управленческое  решение это творческое и волевое  воздействие субъекта управления, основанное на знании объективных законов функционирования управляемой системой и анализе  управленческой информации о её состоянии, направленное на достижение поставленных целей. Следовательно, управленческое решение - это выбор альтернативы, выбор того или иного пути, варианта поведения.

Объект  управленческого решения - система  или операция. Субъектом управленческого  решения могут быть как управляющая  подсистема организационно-производственной системы, так и лицо, принимающее  решение. Для практического осуществления  целенаправленного воздействия  на объект управления принятое решение (в зависимости от уровня, на котором  оно принято, сложности и времени  действия) конкретизируется в виде соответствующей программы действий. Программа включает перечень мероприятий, методы их осуществления, сроки и  границы действий, круг исполнителей и необходимые средства, а также  необходимые результаты и критерии их оценки.

Программа определяет место каждой производственной единицы в процессе достижения поставленных целей. При этом действия и ресурсы  структурных подразделений согласованы  и увязаны в пространстве и  времени. Вместе с тем решение, как  правило, носит директивный характер и становится как бы сигналом, импульсом, побуждающим производственные коллективы к действию.[7] Таким образом, принятие управленческого решения - это выбор того, как и что планировать, организовывать, мотивировать и контролировать.

Ответственность за принятие важных решений - тяжелое  моральное бремя, что особенно ярко проявляется на высших уровнях управления. Поэтому руководитель, как правило, не может принимать непродуманных  решений. Многообразие решений представляет собой некоторый комплекс, понимание  которого облегчается на основе системного подхода, позволяющего раскрыть строгую  систему решений. В такой системе  решений должны проявляться как  общие признаки, так и специфические  особенности, присущие отдельным видам  решений.

Цель  данной курсовой работы - провести классификацию  управленческих решений.

Наша  основная задача - упорядочить распределение  элементов управленческих решений  по существенным признакам и отнести  их к определенному классу. В данной курсовой работе мы рассмотрим такие  вопросы, как творческий характер управленческого  решения и классификация управленческих решений в целом.

Проблема  принятия решений носит фундаментальный  характер, что определяется ролью, которую  играют решения в любой сфере  человеческой деятельности. Исследования этой проблемы относятся к числу  междисциплинарных, поскольку выбор  способа действий - это результат  комплексной увязки различных аспектов: информационного, экономического, психологического, логического, организационного, математического, правового, технического и др. [9]

 

Глава 1. Общее описание понятия «управленческое решение»

 

Перед тем  как переходить к детальному рассмотрению правовых аспектов управленческих решений  необходимо определиться с понятием «управленческое решение» в целом, его основными характеристиками и особенностями. Разобраться в  процессе приятия, исполнения и контроля за исполнением управленческого  решения, так как на каждом этапе  имеет место свое правовое регулирование  со своими границами влияния. Этим обусловлена  необходимость настоящей главы, посвященной краткому описанию понятия  управленческого решения и его  особенностей.

1.1 Определение  управленческого решения

 

Управленческое  решение – это сознательный выбор  одной наилучшей (оптимальной, наиболее предпочтительной) альтернативы (или  нескольких лучших из множества всех исходных альтернатив) либо упорядочение выбранных лучших (или всех альтернатив), которые осуществляет (или утверждает после выработки специалистами  проекта решения) лицо, принимающее  решение, в результате анализа альтернатив, исходя из поставленных целей и с  учетом ограниченности ресурсов в процессе осуществления им функций управления и решения конкретных задач организации. [5]

Управленческое  решение – это выбор курса  действий, обеспечивающего получение требуемых результатов. [5]

Управленческое  решение – это программа деятельности коллектива по эффективному разрешению сложившейся проблемы на основе знаний объективных законов функционирования управляемой системы и анализа  информации о ее состоянии. [1]

Управленческое  решение - это результат мышления, анализа, прогнозирования, правового  обоснования, оптимизации и выбора альтернативы из множества вариантов  достижения цели. [3]

Процесс принятия управленческих решений –  особый вид управленческого труда, который имеет цикличный, протяженный  во времени и пространстве, поступательный характер и состоит из множества  актов подготовки, принятия и организации  исполнения управленческих решений, направленных на осуществление конкретных управленческих задач и достижение намеченных производственно-хозяйственных  и социальных целей. [4]

Встречаются два определения теории принятия решений: расширенное и узкое. В  расширенном определении принятие решений отождествляется со всем процессом управления. В узком  определении принятие решений понимается как выбор наилучшего из множества  альтернативных вариантов.

Не все  авторы соглашаются с узким определением, считая, что принятие решений не может ограничиваться лишь выбором  наилучшего решения. По мнению авторов  работы [2] в теорию принятия решений  имеет смысл включать также и  их исполнение, контроль и анализ результатов  действий, последовавших за принятым решением.

Неотъемлемой  частью теории принятия управленческих решений является и генерирование  альтернативных вариантов решений.

При принятии решения перед руководителем  стоят две задачи: выработать возможные  варианты решений и из них выбрать  наилучшее.

Профессионально принятому решению всегда предшествует анализ ситуации и ожидаемого хода ее изменения в будущем. Это служит основанием для выработки программы  действий организации.

Поскольку каждое решение — это проекция в будущее, а будущее всегда содержит элемент неопределенности, то для  руководителя важно правильно определить степень риска, с которым сопряжена  реализация принятых решений.

1.2 Из  истории развития представлений  об управленческом решении

 

Управление  в человеческом обществе существовало испокон веков. Любое государственное  устройство, любая организованная человеческая деятельность предполагает, что существует объект управления (то, чем управляют) и субъект управления (тот, кто  управляет).

Без эффективно организованной управленческой деятельности невозможно было ни строительство египетских пирамид, ни создание висячих садов  Вавилона, ни ведение войн, ни возникновение  и расцвет городов и государств.

Практическое  управление возникло тогда, когда появились  организации. Однако организации древности  во многом отличались от современных. Основные отличия старых организаций  от современных: малое количество крупных  организаций, относительно небольшое  число руководителей, практическое отсутствие руководителей среднего звена, занятие руководящих постов по праву рождения или путем захвата  силой, упор на приказ и интуицию, малое  количество людей, которым было дано право принимать важные для организации  решения.

Однако  с древних времен люди больше внимания уделяли тому, как приобрести большую  власть, как заработать деньги и  т. д., и меньше задумывались над тем, как эффективно осуществлять процесс  управления, который в конечном счете  мог бы более надежно привести их к цели.

Наука об управлении начала интенсивно развиваться  лишь с начала XX в. От более ранних периодов деятельности человечества до нас дошли лишь отрывочные, разрозненные сведения, содержащие анализ и обобщение  опыта управления.

Разработка  управленческих решений является важным процессом, связывающим основные функции  управления: планирование, организацию, мотивацию, контроль. Принятие решений присутствует при осуществлении всех управленческих функций, поскольку и при планировании, и при организации, и при мотивации, и при контроле необходимо принимать управленческие решения. Действительно, не приняв соответствующего решения, нельзя реализовать ни одну из перечисленных выше функций управления. Именно решения, принимаемые руководителями любой организации, определяют не только эффективность ее деятельности, но и возможность устойчивого развития, выживаемость в быстро изменяющемся мире.

Принятие  эффективных решений — одно из наиболее важных условий эффективного существования и развития организации. Важность процесса принятия решений  была осознана человечеством одновременно с началом его сознательной коллективной деятельности. Поэтому вслед за возникновением и развитием теории управления возникла и развивалась теория принятия решений.

Современная наука об управлении, а вместе с  ней и теория принятия управленческих решений возникли после того, как  появились организации в современном  понимании.

Современные организации отличает от организаций  старого типа наличие существенно  большего числа крупных и гигантских организаций. А в таких организациях роль управленческого решения возрастает.

В отличие  от организаций старого типа в  современных организациях большое  количество руководителей высшего  и среднего управленческого звена. Профессиональной обязанностью каждого  руководителя является принятие управленческого  решения в соответствии с делегированным ему объемом полномочий. В современной  эффективно функционирующей организации  занятие руководящего поста происходит по праву компетентности и принятого  в организации порядка. Компетентность руководителя определяется, в первую очередь, эффективностью принимаемых  им решений и умением принятое решение реализовать.

Деятельность  современной организации отличает наличие сравнительно большого числа  специалистов, не являющихся даже руководителями, которым в силу делегированных им полномочий в организации необходимо принимать важные для организации  решения.

Коллективная  работа и рациональность, в основе которых профессиональное управленческое решение, стали стержнем организационной  культуры современной фирмы. Перечисленные  выше причины оказали значительное влияние на возникновение принципиально  нового характера управления организацией, на интенсивное развитие теории и  практики принятия управленческого  решения.

Одним из основных достижений современной науки  об управлении, и прежде всего школы  научного управления, основанной Тейлором, состоит в том, что впервые  управленческие функции планирования работы и анализа производственной ситуации были отделены от самой работы. А это означает, что процесс  принятия управленческого решения  впервые стал рассматриваться как  самостоятельный управленческий акт.

Еще Александр  Македонский, введя в своей армии  штабы, отделил функцию непосредственного  ведения боя, делегированную линейным офицерам, от функции управления боевыми  действиями, делегированной штабным  офицерам. Однако предметом самостоятельного изучения, анализа и разработки рекомендаций функции принятия управленческих решений  стали лишь после возникновения  современной науки об управлении.

Началом же интенсивного развития теории принятия управленческих решений, как научной  дисциплины, авторы работы [2], предлагают считать 40-е годы, когда во время  второй мировой войны в Англии группе ученых было поручено решить такие  сложные управленческие проблемы, как  оптимальное размещение объектов гражданской  обороны, огневых позиций, оптимизация  глубины подрыва противолодочных  бомб и конвоя транспортных караванов. При этом авторы отмечают, что в  гитлеровской Германии не придавалось  должного значения рекомендациям науки  об управлении. Так, при принятии решения о нападении на Россию высшее руководство тогдашней Германии отказалось рассматривать возможность других, альтернативных вариантов развития боевых действий, кроме блицкрига, несмотря на настоятельные предложения его окружения.

В 50—60-е  годы сложившаяся и получившая широкое  использование система методов  принятия управленческих решений была переосмыслена и сформулирована в виде специально возникших научных  дисциплин, таких, как исследование операций, системный анализ, управление техническими системами и др. В  каждую из них неотъемлемой составной  частью входила теория принятия решений.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что все сложившиеся в середине XX в. управленческие науки в значительной степени переплетены, взаимосвязаны  и их конкретное название определяет прежде всего тот аспект управленческого  процесса, на который сделан основной акцент. Но везде одним из основных изучаемых управленческих процессов  является выработка и принятие управленческого  решения:

Но есть и существенные различия, мимо которых  мы не можем пройти. Это, прежде всего  тот факт, что исследование операций и другие науки об управлении оперируют  преимущественно количественными  данными, критериями и оценками.

Специалисты всегда понимали, что для принятия решений ограничиться только количественными  данными невозможно. Однако в последующем  исследование операций и другие упомянутые выше науки сконцентрировали основное внимание на математических (количественных) аспектах решения управленческих задач.

Так, центральное  место в них заняло использование  научного метода, включающего наблюдение, формулирование гипотезы и верификацию, системную ориентацию и использование  принципа моделирования.

Широко  использовались физические, аналоговые, имитационные и математические модели. Наиболее известны модели теории игр, отражающие конкурентную ситуацию и ожидаемое воздействие на конкурентов принятого управленческого решения, модели теории очередей или оптимального обслуживания, управления запасами, линейного программирования, экономического анализа и др. Предметом же теории принятия решений наряду с количественными методами стали также методы, позволяющие получать и анализировать качественную (неколичественную) информацию.

Это, прежде всего методы экспертного оценивания, многокритериального анализа, содержательного  анализа ситуаций и др.

То же самое относится и ко многим аспектам менеджмента, не подпадающим под  методы количественного анализа, многие проблемы в котором могут быть решены лишь методами качественного  анализа, успешно используемыми  в теории принятия решений.

В рамках теории принятия решений развивались  методы получения и анализа не только количественной, но и качественной (неколичественной) информации, существенно  расширившие возможности общей  теории управления.

1.3 Процесс  принятия решений

 

Процесс принятия решений сложен и многосторонен. Он включает целый ряд стадий и  операций. Вопросы о том, сколько  и какие стадии должен пройти процесс  принятия управленческих решений, каково конкретное содержание каждой из них, – спорные и неодинаково решаются руководителями. Это зависит от квалификации субъекта, уполномоченного принимать  решения, зависит от стиля руководства, культуры управления в организации, социально-психологического климата  и многих других факторов.

Классический  подход к принятию управленческих решений  состоит в соблюдении определенной процедуры выполнения обязательных действий, учета ряда факторов и  следования соответствующим требованиям.

Процесс принятия решений содержит: постановку проблемы, выявление ограничений  и определение альтернатив, принятие решения, реализацию решения, контроль за исполнением решения.

Правила принятия решений, или нормативы, обычно разрабатываются и принимаются  самими организациями. В них формулируются  действия, необходимые для реализации принятых решений в определенных условиях. Эти правила имеют целью  осуществление координации между  различными подразделениями и делятся  на оперативные, стратегические, организационные. Оперативные правила формируются  в виде инструкций, стратегические (или деликатная политика) разрабатываются  на высшем уровне управления и не имеют  временных ограничений, организационные  устанавливают права и ответственность  владельцев и персонала организации  в соответствии с действующим  законодательством.

Факторы, сопутствующие эффективности управленческих решений:

- соблюдение  иерархии в принятии решений,  в условиях которой происходит  делегирование полномочий по  принятию решения ближе к тому  уровню, на котором больше необходимой  информации и который непосредственно  участвует в реализации принятия  решения;

- использование  групповой работы;

- централизация  руководства в принятии решения.

1.4 Организация  выполнения управленческих решений

 

Организовать  выполнение решений – задача достаточно трудная. Если на этапе подготовки, юридического оформления и принятия решения руководитель оперирует  идеальными отображениями предметов  и явлений, то в процессе организации  исполнения решения он сталкивается с реальной ситуацией, которая чаще всего отличается от идеальной.

И здесь  важно учитывать, что руководитель организует не только свою собственную  деятельность, но и труд многих других людей. Это по сути два разных процесса, поскольку он применяет контроль - средство воздействия, позволяющее не только выявлять, но и предупреждать отклонения, ошибки, обнаруживаемые в процессе реализации управленческого решения. Это средство воздействия имеет два взаимосвязанных принципа - объективность и независимость. Первый обусловливает возможность оценки реального состояния дел, а второй - способность субъектов контроля осуществлять такую оценку.

С точки  зрения права, контроль - составная  часть управления объектами и  процессами с целью проверки соответствия наблюдаемого состояния объекта  желаемому и необходимому положению, предусмотренному законами, инструкциями, другими нормативными актами.

Установление  контроля возможно только через оптимальное  построение системы коммуникаций руководителей  и исполнителей, при которой он принимает форму обратной связи.

Главное назначение контроля состоит в своевременном  обнаружении возможных отклонений от заданной программы реализации решения, а также своевременных мер  по их ликвидации. С его помощью  возможно определить причины отклонений, реализовать его различные функции: диагностическую, ориентирующую, стимулирующую, педагогическую. В этом случае контроль отражает многие элементы психологии управления и позволяет:

- увидеть  сложности проявлений участия  работников в управленческих  отношениях;

- учесть  индивидуальность каждого подчиненного, особенности его темперамента, сильные  и слабые стороны человека;

- создать  условия, при которых подчиненные  начинают сами, без принуждения  и напоминания, действовать согласно  логике принятого решения;

- построить  оптимальную модель стимулирования, при внедрении которой работник  осознает свои перспективы, в  зависимости от качества выполненного  решения;

- установить  определенный лаг свободы выбора  и самостоятельности подчиненным  в выборе методов, способов  реализации решения;

- в наилучшем  виде представить законченную  работу.

 

 

Глава 2. Классификация управленческих решений

 

Многие  крупные ученые занимались проблемами теории и практики разработки эффективных  решений. Любая теория начинается с  классификации объекта исследования, то есть выделения однотипных (однородных) групп.

Классификация решений позволяет изучить их особенности и выбрать наиболее эффективные в условиях конкретной задачи. Однако в связи со сложностью условий (влияющих факторов), целей  принятия решений, требований и структуры  решения создать простую и  четкую их классификацию представляется проблематичным. Поэтому могут существовать и существуют различные классификации  управленческих решений.

Выбор и  практическое использование той  или иной классификации определяется конкретными условиями принятия решений.

В результате нами была составлена следующая классификация  управленческих решений:

• по функциональной направленности: планирующие, организующие, активизирующие, координирующие, контролирующие, информирующие;
• по организации: индивидуальные, коллегиальные (групповые) и корпоративные;
• по причинам: ситуационные, по предписанию, программные, инициативные, сезонные;
• по повторяемости выполнения: однотипные, разнотипные и инновационные (нет альтернатив);
• по масштабам воздействия: общие и частные;
• по времени действия: стратегические, тактические и оперативные;
• по прогнозируемым результатам: с определенным результатом, с вероятностным исходом;
• по характеру разработки и реализации: уравновешенные, импульсивные, инертные, рискованные, осторожные;
• по методам переработки информации: алгоритмические, эвристические;
• по числу критериев: однокритериальные, многокритериальные;
• по направлению воздействия: внутренние и внешние;
• по глубине воздействия: одноуровневые и многоуровневые;
• по ограничениям на ресурсы: с ограничениями, без ограничений;
• по способу фиксации: письменные и устные. [6]

Рассмотрим  более подробно данную классификацию.

2.1 Классификация  решений по субъектно-объектному  признаку

 

В любой  науке, ее отрасли или институте  ведущее место среди субъектов  управленческих решений занимает соответственно государство.

Решения, принимаемые государством и его  органами власти, охватывают все общество в целом, все его сферы и  регулируют поведение всех без исключения классов, социальных слоев, групп и  отдельных граждан.

Законы  и иные нормативно-правовые акты выступают  в качестве высшей формы права, обладают наивысшей юридической силой  и регулируют наиболее важные общественные отношения.

Акты  верховных и местных выборных органов власти - это основа для  правотворческой деятельности всех органов и организаций.

Акты  органов государственного управления - это акты, принимаемые ими в  процессе исполнительно-распорядительской  деятельности на основе и во исполнение законов и иных актов представительных органов, организаций, должностных  лиц и граждан, а также на возникновение, изменение и прекращение конкретных административно-правовых и иных отношений.

2.2 Классификация решений по степени определенности ситуации

 

Решение принимается в условиях определенности, когда руководитель в точности знает  результат каждого их альтернативных вариантов выбора, когда он видит  то, что последует после принятия им конкретного управленческого  решения.

Примером  определенного решения является то, что руководитель, по меньшей  мере на ближайшую перспективу, точно  может установить, какими будут затраты  на производство определенного изделия, поскольку арендная плата, стоимость  материалов и рабочей силы известны или могу быть рассчитаны с высокой  точностью.

Решения принимаются в условиях неопределенности, когда невозможно оценить вероятность  потенциальных результатов. Неопределенность характерна для некоторых решений, которые приходится принимать в  быстро меняющихся обстоятельствах, в  чрезвычайных ситуациях, при очень  трудных условиях.

Сталкиваясь с неопределенностью, руководитель может использовать две основные возможности. Во-первых, попытаться получить дополнительную информацию и еще  раз проанализировать проблему. Руководитель сочетает эту дополнительную информацию и анализ с накопленным опытом, способностью к суждению или интуицией, чтобы придать ряду результатов  субъективную или предполагаемую вероятность. Вторая возможность - действовать с  помощью своей интуиции и сделать  предположение о вероятности  событий. Это необходимо, когда не хватает времени на сбор дополнительной информации или затраты на нее  чересчур высоки.