Классификация управленческих решений. 7

Дисциплина: Теория управления

                     Курсовая работа 

      на тему: «Классификация управленческих решений»

                                                         Проверил: __________________________

           Дата:_______________________________

   Оценка:____________________________

                                              Санкт - Петербург  

                                                         2014                                       

                                      Содержание

                                             Введение

Подходя к изучению, классификации управленческих решений, важно отметить, что решение является неотъемлемой и важнейшей органической частью процесса управления всякой организацией, играющей в ней важнейшую роль. Разработка управленческого решения – один из наиболее важных управленческих процессов, этим обусловлена актуальность рассматриваемой темы данной работы, так как от решения эффективности во многом зависит успех дела.  Таким образом, целью данной курсовой работы – является изучение классификации управленческих решений.

Принятие решений, так же как и обмен информацией, составная часть любой управленческой функции. Необходимость принятия решений возникает на всех этапах процесса управления, связана со всеми участками и аспектами управленческой деятельности и является её квинтэссенцией. Поэтому важно понять природу и сущность решений. Решение может рассматриваться как организационный акт, как один из основных этапов процесса управления, как интеллектуальная задача, как процесс легализации управляющего воздействия на управляемую подсистему. Управление – это процесс целенаправленного воздействия на управляемую систему или объект управления с целью обеспечения его эффективного функционирования и развития.                 Представляется наиболее удачным, в комплексе,  учитывающем отдельные аспекты данного феномена, следующее определение.  Управленческое решение  —  это результат анализа,  прогнозирования, оптимизации,  экономического обоснования и выбора альтернативы из множества  вариантов  достижения  конкретной  цели  системы  менеджмента. Импульсом  управленческого  решения  является  необходимость  ликвидации, уменьшения  актуальности  или  решения  проблемы,  то  есть  приближение  в будущем  действительных  параметров  объекта  (явления)  к  желаемым, прогнозным.

В процессе управления организациями принимается огромное количество самых разнообразных решений, обладающих различными характеристиками. Тем не менее, существуют некоторые общие признаки, позволяющие это множество определённым образом классифицировать. Управленческие решения классифицируются в соответствии с всевозможными критериями.

          Руководителям приходится перебирать  многочисленные комбинации потенциальных  действий для того, чтобы найти  правильное действие для любой  организации в любое время  и в любом месте. По сути, чтобы  организация могла четко работать, руководитель должен сделать  серию правильных выборов из  нескольких альтернативных возможностей.

Следовательно, управленческое решение – это выбор альтернативы. Принятие управленческого решения – это выбор того, как и что  планировать, организовывать, мотивировать и контролировать. Ответственность за принятие важных решений – тяжелое моральное бремя, что особенно ярко проявляется на высших уровнях управления. Однако руководители любого ранга имеют дело с собственностью, принадлежащей другим людям, и через нее влияют на их жизнь. Если руководитель решает уволить подчиненного, последний может сильно пострадать. Если плохого работника не остановить, может пострадать организация, что отрицательно скажется на ее владельцах и всех сотрудниках. Поэтому руководитель, как правило, не может принимать непродуманных решений. Многообразие решений представляет собой некоторый комплекс, понимание, которого облегчается на основе системного подхода, позволяющего

раскрыть строгую систему решений. В такой системе решений будут проявляться как общие признаки, так и специфические особенности, присущие

отдельным видам решений.

           В процессе управления организациями  принимается огромное количество  самых разнообразных решений, обладающих  различными характеристиками. Тем  не менее, существуют некоторые  общие признаки, позволяющие это  множество определённым образом  классифицировать.

В процессе выполнения курсовой работы проанализируем подробно функции и сущность управленческих решений.

1. Обоснования классификации управленческих решений, их функции.

Прежде, чем перейти к классификации, дадим общую характеристику решения.

Обычно в процессе какой-либо деятельности возникают ситуации, когда человек или группа людей сталкивается с необходимостью выбора одного из нескольких возможных вариантов действия. Результат этого выбора и будет являться решением. Таким образом, решение – это выбор альтернативы. Под управленческим решением понимается выбор уполномоченным на это лицом наиболее рационального из альтернативных действий, осуществляемых в пределах его должностных полномочий (компетенции) и ориентированных на достижение целей организации. Решение, принимаемое руководителем, свидетельствует о его уме, воле, знаниях, компетенциях или об отсутствии таковых. Умение руководителя принимать рациональные решения определяет его способность управлять.

К управленческому решению предъявляются следующие требования:        1. Научная обоснованность (оптимальность). Достигается в результате комплексного учета факторов, а также экономической, организационной, технологической, технической, социально-психологической и идейно-политической обоснованности.                                                                                        2. Конкретность, которая должна быть реализована по целям, методам, способам реализации; во времени; в пространстве; по направленности исполнения.            3. Правомерность.                                                                                                                  4. Подчиненность главной цели (дерево целей).                                                               5. Своевременность принятия.                                                                                              6. Ответственность: органа – за своевременность принятия, обоснованность и контроль за исполнением; исполнителя - за четкость и полноту выполнения.

В общем виде принятие решения (программы, плана, приказа, распоряжения и т.п.) состоит в выборе цели действия и способов ее достижения, ориентированных на изменение ситуации при данных или предполагаемых обстоятельствах. Эффект функционирования организации как целостной самоуправляемой системы в значительной мере предопределен качеством принимаемых решений.

Характерные отличия управленческих решений:

- цели. Субъект управления (будь то индивид или группа) принимает решение исходя не из своих собственных потребностей, а в целях решения проблем конкретной организации.

- разработка, принятие и реализация управленческих решений осуществляется субъектами управления в пределах закрепленной законом компетенции.

- последствия. Частный выбор индивида сказывается на его собственной жизни и может повлиять на немногих близких ему людей. Менеджер, особенно высокого ранга, выбирает направление действий не только для себя, но и для организации в целом и её работников. Если организация велика и влиятельна, решения её руководителей могут серьёзно отразиться на социально – экономической ситуации целых регионов. Например, решение закрыть нерентабельное предприятие компании может существенно повысить уровень безработицы.

- разделение труда. Если в частной жизни человек, принимая решение, как правило, сам его и выполняет, то в организации существует определённое разделение труда: одни работники (менеджеры) заняты решением возникающих проблем и принятием решений, а другие (исполнители) – реализацией уже принятых решений.

- профессионализм. В частной жизни каждый человек самостоятельно принимает решения в силу своего интеллекта и опыта. В управлении организацией принятие решений – гораздо более сложный, ответственный и формализованный процесс, требующий профессиональной подготовки. Далеко не каждый сотрудник организации, а только обладающий определёнными профессиональными знаниями и навыками наделяется полномочиями самостоятельно принимать определённые решения.

             Процесс принятия решений - это циклическая последовательность действий субъекта управления, направленных на разрешение проблем организации и заключающихся в анализе ситуации, генерации альтернатив, принятии решения и организации его выполнения. Наиболее целостное и наглядное представление о процессе принятия решений дает схема, отражающая его основные стадии и порядок их следования.

                                                                                                       Схема 1.1

     Следует, однако, отметить, что схема эта является идеализированной моделью, так как реальные процессы принятия решений, вследствие разнообразия организаций, ситуаций и проблем, требующих решения, как правило, от нее отличаются, т.е. фактически структура процесса принятия управленческого решения во многом определяется решаемой проблемой и ситуацией.

       Научно аргументированные решения обладают большой организующей и созидательной силой, именно в процессе их реализации обеспечивается цель управления – перевод системы из существующего состояния в иное, более совершенное. Всякое решение – это своего рода прообраз будущего, создаваемый на основе анализа и оценки настоящего состояния системы и окружающей ее среды исходя из предполагаемых перспектив их развития. Обеспечение научной обоснованности и эффективности решений, на каком бы уровне они ни принимались, составляет главнейшую задачу организации.

             Управленческое решение на предприятии представляет собой творческий акт субъекта управления (индивидуального или группового лица), определяющий программу деятельности коллектива по эффективному разрешению назревшей проблемы на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации, о ее состоянии.

Исходя из приведенного определения, можно выделить ряд видов решения: организационный, психологический, социальный, информационный, экономический (функции управленческих решений):

1. Направляющая функция решений проявляется в том, что они принимаются исходя из долговременной стратегии развития предприятия, конкретизируется в многообразных задачах, это целеполагание, выбор и обоснование стратегии развития. Одновременно решения являются направляющей основой для реализации общих функций управления – планирования, организации, контроля, мотивации, которые реализуются через посредство решений.

2. Организующая функция проявляется в необходимости согласования действий исполнителей, частей и элементов управляемой системы для реализации решений в запланированные сроки и необходимого качества. Организационный аспект проявляется в организации, как разработки, так и выполнения управленческого решения. При этом реализуется ряд его функций, а именно направляющей, координирующей и мотивирующей, свидетельствующих о многогранности данного понятия.

3. Мотивирующая функция решений реализуется через систему организационных мер (приказы, распоряжения), экономических стимулов (премии, надбавки), социальных оценок (морально-политические факторы трудовой активности: самоутверждение личности, творческая самореализация). Мотивирующая функция заключается в согласовании интересов каждого члена организации и нацеливание их на выполнение задач организации.

4. Координирующая роль решений  отражается в необходимости согласования  действий исполнителей для реализации  решений в утвержденные сроки  и соответствующего качества.

Качество принимаемых решений является индикатором способности руководителя к управленческой деятельности. Вместе с тем в основе управленческих решений лежат определенные объективные положения, с которыми должен считаться каждый руководитель. Мера учета этих положений и использование их влияния на производство в значительной мере зависят от опыта менеджера.

Руководитель должен стремиться к тому, чтобы принимаемые им решения были максимально приближены к верным. А это предполагает обоснованное определение цели, разработку средств и методов ее достижения. Решения разрабатываются с учетом имеющихся ресурсов, а также внутренних и внешних ограничений. Например, для конкретной организации внешние ограничения диктуются законодательством, поставщиками, потребителями и др. Внутренними ограничениями являются размеры ресурсов, состояние организации, социально-психологический климат в коллективе и др. Возможность оптимизации решения тем шире, чем в большей мере практикуемый процесс поддается количественному анализу и измерению.

Потребность в повышении качества принимаемых решений непрерывно растет в связи с необходимостью достижения все более масштабных целей. Повышение качества управления ведет к усложнению решаемых задач, поскольку решения приходится принимать, руководствуясь не одним, а несколькими критериями в соответствии с некоторым множеством разнородных целей. В этом случае эффективным будет такое решение, проект которого не может быть далее улучшен ни по одному из критериев без ухудшения его по другому критерию.

Длительное время — вплоть до возникновения поведенческого подхода — теория управления базировалась на постулате рациональности поведения в целом и принятия решения в частности. Он состоит в том, что руководитель должен и может строить свое поведение и принимать решения, ориентируясь на максимальный учет всех факторов ситуации. Это обусловило развитие так называемых жестких схем управления, исходящих из представлений о «человеке рациональном». Однако в дальнейшем было показано, что объективно присущие человеку психофизиологические ограничения делают невозможным строго рациональное поведение и принятие решения, а полный учет всех объектных факторов при этом также в принципе невозможен. В результате была разработана концепция «ограниченной рациональности», одним из главных тезисов которой является то, что субъективные, психологические особенности — это объективные, ограничивающие факторы поведения. Они оказывают важное, а часто — определяющее влияние и на процессы принятия решения, и на управление. В результате возникает «школа принятия решения», обосновавшая необходимость перехода от жестко-рационалистических представлений к «мягким» схемам управления; классическая теория фирмы уступила место поведенческой теории.

Существует различные подходы к типологии управленческих решений. Одна из классификаций разделяет их на интуитивные, основанные на суждениях и рациональные решения. Интуитивные решения отличаются тем, что в них слабо представлены те этапы, которые были рассмотрены выше и, в частности, этапа осознанной оценки — «взвешивания» альтернатив. Решение, основанное на суждениях, — это выбор, обусловленный знаниями и прошлым опытом. В отличие от них рациональные решения не имеют непосредственной опоры только на прошлый опыт как «здравый смысл», а принимаются на основе последовательности аналитических процедур.

Принятое решение должно отвечать определенным критериям – только в этом случае его можно считать оптимальным. Несмотря на многообразие условий и подходов, делающих неповторимым каждое управленческое решение, можно выделить ряд универсальных критериев «хорошего» и «плохого» управленческого решения.

                                                                                            Таблица 1.1

                             Критерии управленческого решения

Обоснование и оценка оптимальности управленческих решений относится к этапу непосредственного выбора решения. Оно тесно связано с оценкой различных альтернатив, их проверкой и выбором из этих альтернатив единственного варианта.

Методы обоснования и оценки оптимальности управленческих решений делятся на три основные группы: эвристические, математические и экономические.

Эвристические методы базируются на жизненном опыте руководителей и логических суждениях.

Математические методы основаны на описании управленческих решений в терминах математической теории. Для обоснования управленческих решений строятся математические модели.

Экономические методы основываются на сопоставлении затрат и результатов в стоимостном выражении.

Решения, принимаемые в организациях, многочисленны и чрезвычайно разнообразны. По ряду веских причин они нуждаются в классификации. В ней должны находить отражение следующие моменты: специфика принятия решений; своеобразие решений и по природе, и по набору элементов; отсутствие формальных правовых оснований; необходимость увязки решений, принимаемых внутри организации, а также согласования решений между смежными организациями, субъектами  выше- и нижестоящего уровня и др.

Классификация важна для упорядочения и повышения эффективности деятельности по информационному обеспечению решений. Каждый тип решений имеет свою информационную базу, обусловленную уровнем, задачами и условиями функционирования организации. Например, для субъекта высшего уровня необходимы все виды информации, тогда как подсистемы низшего уровня с более ограниченными функциями могут довольствоваться более однородной информацией. При известной общности источников приходится прибегать к услугам специализированных источников информации.

Процесс управления отличается динамичностью. Изменения внешней и внутренней среды порождают необходимость принятия разнообразных управленческих решений. Основными факторами, оказывающими влияние на организацию и функционирование системы, являются технико-технологические, социально-экономические и региональные. В связи с этим выделяют две группы задач, требующих решения: функциональные и ситуационные. Функциональные - обусловлены разделением труда в организации, полномочиями отдельных работников, они носят в основном стандартный характер. Ситуационные - появляются в результате нарушений взаимодействия подсистем и элементов в организации либо под влиянием вышеуказанных факторов.

Быстрота реакции на внезапные изменения ситуации (условий функционирования) характеризует адаптивные свойства организации, предел ее управленческих возможностей. Если ситуация меняется быстрее, чем время ответной реакции предприятия, то она переходит в ранг неуправляемой.

Существует точка зрения, что структура предприятия должна (с учетом обеспечения адаптивности) формироваться исходя, во-первых, из традиционно функциональной специализации управленческих работ, во-вторых, из необходимости иметь подразделения проблемно-ориентированные. Данные ситуационные подразделения могут функционировать временно и при необходимости упраздняться.

В специальной литературе авторы выделяют самые разные признаки решений. В частности, многообразие управленческих решений и особенности их разработки раскрывает классификация, приведенная на схеме 1.2

                                                                                               Схема 1.2

Решение — это результат мыслительной деятельности человека, приводящий к необходимым действиям, или к какому-либо выводу. Решение может приниматься человеком в трех основных системах: технической, биологической и социальной. Решение, принятое в социальной системе и направленное на стратегическое планирование, управление управленческой деятельностью, управление человеческими ресурсами, управление производственной и обслуживающей деятельностью, формирование системы управления компании (методология, структура, процесс, механизм), управленческое консультирование, коммуникации с внешней средой, называется управленческим.

Как процесс, управленческое решение — это поиск, группировка и анализ требуемой информации, разработка, утверждение и реализация управленческого решения. Как явление управленческое решение — это план мероприятий, постановление, устное или письменное распоряжение и т.п. Глобальная цель управления, являющаяся основой любого решения, заключается в максимальном удовлетворении потребностей и интересов человека, коллектива, общества.

В зависимости от сферы разработки и реализации управленческие решения могут использоваться разные формы.

Формы разработки: указ, закон, приказ, распоряжение, указание, акт, протокол, инструкция, договор, соглашение, план, контракт, оферта, положение.

Формы реализации: предписание, убеждение, разъяснение, принуждение, наставление, сообщение, деловая беседа, личный пример, обучение, совет, деловые игры, совещания, заседания, отчет, деловое слово.

         2. Сущность классификации управленческих решений

Решения классифицируются по различным критериям, причем сами решения могут быть однокритериальными или многокритериальными. В качестве таких критериев принимают:

1. функциональное назначение – разработка целей, прогнозирование, планирование, оперативное управление, контроль;

2. содержание решений – структурные, организационные, кадровые, социальные, экономические, технико-экономические;

3. характер целей – стратегические, определяющие генеральные задачи; тактические, в которых разрешаются частные задачи; оперативные, ориентированные на решение первоочередных задач;

4. срок действия – текущие, среднесрочные и долгосрочные;

5. степень сложности – элементарная, требующая рутинных решений; средняя, предполагающая выбор из возможных вариантов одного по одному или нескольким, но непротиворечивым критериям предпочтения; высокая, когда не только заданная цель может быть достигнута путем выбора нескольких вариантов решений, но и критерии предпочтения различны;

6. мера обоснованности – детерминированные и недетерминированные, принимаемые в условиях неопределенности и риска:

- надежность исходной информации, т.е. ее детерминированность и  вероятность;

- степень изменяемости – жесткие  и гибкие;

- сфера воздействия – глобальные, относящиеся к данному объекту  управления в целом, и локальные, адресуемые его отдельным подразделениям;

- форма принятия – единоличные  и коллегиальные.

При необходимости решения могут быть квалифицированы и по другим признакам, таким, как цель управления, методика подготовки, степень обязательности и др.

Необоснованные или несвоевременные решения могут обернуться для организации большими издержками (не только экономическими, но и  социальными). В тоже время ничто так не расхолаживает людей, как факты непродуманных решений, ведущие к тому, что попусту растрачивается труд, ресурсы, время.

Решение призвано скоординировать функции компонентов системы, ее внутренние и внешние связи, и, естественно, чем сложнее система, тем труднее это сделать. С увеличением объема и содержания информации, необходимой и достаточной для принятия решений, возрастает число возможных альтернатив. В условиях, когда не уделяется должного внимания обдумыванию оснований будущего решения, может оказаться, что принято мало проблемных решений, а шаблонных больше.

Необходимость принятия решений появляется главным образом в случаях, когда возникает потребность в регулировании стратегии развития системы управления в целом или отдельных ее подразделений.

Возникает потребность и в оперативном регулировании на текущие нужды организации с целью упорядочения условий ее функционирования.

Субъекты управления, как правило, сами устанавливают обстоятельства, при которых могут принимать решения. Принятие решений на основе свободной оценки ситуации означает, что субъект управления самостоятельно оценивает факты и решает возникающие проблемы в пределах своей компетенции. Однако это вовсе не исключает, особенно когда речь идет об организациях со сложными и разветвленными связями, неизбежности инициативы в разработке и принятия определенного решения под воздействием внешней среды. Немаловажное значение имеет также умение правильно ориентироваться в обстановке и верно выбирать момент для принятия решения. Плохо, если решение окажется преждевременным только потому, что его приняли до того, как сложились реальные условия, в которых оно могло бы быть полезным и исполнимым. Стремление опередить события, диктуемое иногда желанием «успеть» раньше других и отличится перед начальством, вынуждает других руководителей к переносу сроков переноса исполнения решений, замене исполнителей и т. п. Не менее пагубно и запаздывание с принятием решения, ибо тогда оно превращается в формальный акт, так как нужда в нем отпала.

Многие явные недостатки управленческих решений могут и должны быть предупреждены, а в случае обнаружения оперативно устранены с помощью рекомендованных и доказавших свою состоятельность технологий.

Заслуживает внимание классификация управленческих решений по степени их структурированности, предложенная известным специалистом          Г.Саймоном:

- хорошо структурированные задачи  и проблемы, где наиболее важные  элементы, отношения и системные  свойства определены настолько  ясно, что они могут быть формально  представлены в виде чисел  и символов. При решении проблем  данного класса целесообразно  использовать методы исследования  операций. Удачным примером задач  подобного рода может служить  проблема разработки схемы оптимальных маршрутов развозки хлебобулочных изделий хлебобулочного комбината в магазины города. Здесь можно достаточно четко выявить цель операции, поскольку целевые параметры вполне определены во времени и пространстве, а условия достижения поставленной цели, как правило, структурированы;

- слабо структурированные проблему  и задачи, которые содержат как  количественные, так и качественные характеристики. Последние нередко доминируют. Примером таких проблем является формирование портфеля заказов на продукцию и услуги предприятия;

- неструктурированные, качественно  выраженные проблемы и проблемные  ситуации. Они характеризуются лишь  качественным описанием состава некоторых целей и условий их достижения. Количественные характеристики здесь не определены. Примерами таких проблем и проблемных ситуаций являются проектирование принципиально новых организационных систем (финансово-промышленных групп и др.), согласование интересов, выход на зарубежные рынки и др. Решение неструктурированных проблем осуществляется эвристическими методами, основанными на интуиции лиц принимаемых решения.

Для научно обоснованной классификации управленческих решений необходимо четко выделить систему классификационных признаков. Наиболее полно требованиям системного подхода соответствует классификация решений, представленная в таблице 2.1, в основу которой положена базовая система координат  (пространство, время и информация).

                                                                                      Таблица 2.1

                       Классификация решений