Комбинированная обувь

Содержание

Введение 3

Глава I. Товароведческая характеристика и идентификационная экспертиза обуви 5

1.1 Анализ  внешнеэкономической деятельности  Российской Федерации 5

в сфере оборота  обуви 5

1.2 Идентификационные  признаки обуви и их классификация  по 9

ТН ВЭД  ТС 9

1.3 Нормативно-правовая  база, регламентирующая производство  экспертизы обуви 17

Глава II. Анализ результатов экспертизы обуви 22

2.1 Решение  о назначении экспертизы обуви 22

2.2  Акт  отбора проб или образцов обуви 25

2.3  Заключение  эксперта 29

Заключение 34

Список использованной литературы 34

Введение

В обеспечении экономической  безопасности большое значение придается  кардинальному улучшению таможенного  контроля на границе, укреплению и развитию современной таможенной инфраструктуры и ее технической оснащенности, достижению прорыва в качестве и скорости таможенного контроля. Защита внутреннего  рынка от некачественной продукции  возлагается в первую очередь  на таможенные органы. Недостоверность  декларирования и занижение таможенной стоимости товаров – это одни из важнейших проблем, стоящих  перед  должностными лицами таможенных органов, так как таможенные платежи составляют значительную часть государственного бюджета России. Для решения этих проблем необходимо качественное и  своевременное проведение идентификационных, товароведческих, стоимостных и  других видов экспертиз.

В списке наиболее значимых для жизнедеятельности человека предметов, обувь занимает одно из первых мест. Ассортимент обуви характеризуется  разнообразием моделей, фасонов, цветов, видов и материалов отделки, которые  должны соответствовать потребностям человека. 

За последние 10 лет ввоз обуви в Россию вырос в 10 раз  – до 120 млн. пар. Кроме того, несколько  миллионов пар обуви поступает  из других стран. За 11 месяцев 2010г. было поставлено около 412 млн.пар обуви, т.е. более чем 11 пар обуви на 1 человека.

Проблемы идентификации и контроля классификационного кода обувных товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС на сегодняшний день весьма актуальна, в связи с тем, что правильная классификация данного вида товаров имеет большое значение для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики. От правильной классификации товаров зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

Объектом исследования курсовой работы является комбинированная обувь, т.е. обувь с верхом из нескольких материалов.

В качестве предмета исследования рассматриваются фактические данные, устанавливаемые на основе специальных  научных познаний в области товароведения  и экспертизы обуви.

Цель курсовой работы – провести идентификационную  экспертизу обуви на основании решения о назначении экспертизы.

Исходя из поставленных целей, формулируются следующие задачи:

• провести анализ внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в сфере оборота обуви;
• выявить идентификационные признаки обуви и их классификацию по  ТН ВЭД ТС;
• изучить нормативно-правовую базу, регламентирующую производство экспертизы обуви;
• заполнить решение о назначении экспертизы и акта взятия проб или образцов;
• составить заключения эксперта.

Глава I. Товароведческая характеристика и идентификационная экспертиза обуви

1.1 Анализ внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

в сфере оборота обуви

Российский рынок обуви является частью мирового рынка. По различным оценкам доля произведенной в нашей стране обуви составляет около 0,33% от общемировой.

По данным маркетингового агентства Step by Step продажи обуви в России за 2010 год составили в стоимостном выражении $16,9 млрд. В натуральном выражении в нашей стране за 2010 год было продано до 380 млн. пар обуви. При этом более половины обуви по-прежнему приходится на вещевые рынки. По оценке Most Marketing, в 2011 г. оборот российского обувного рынка достиг $23 млрд, или 412 млн пар, увеличившись соответственно на 30% в денежном выражении и на 15% в натуральном выражении. При этом на долю отечественной обуви пришлось порядка 20% обувного рынка в натуральном выражении [12].

Обувь в России выпускают 185 предприятий, из которых 15 начали свою деятельность лишь в 2006 г. По оценке Национального обувного союза, в 2010 г. производство обуви в целом выросло на 14%. Однако, согласно данным Step by Step, объемы нарастили только 45% фабрик. При этом половину обеспечили две наиболее крупные - российско-турецкое предприятие "Брис-Босфор", которое выпускает продукцию под маркой Espa, и торговый дом "Белка". Обе компании контролируют треть всего отечественного производства обуви.

Для импортеров и производителей в России созданы неравные условия. По предварительной информации, полученной компанией Ralf Ringer от Минэкономразвития, в результате вступления в ВТО российский рынок обуви фактически готовятся отдать на откуп Китаю: к 2014г. ставки таможенных пошлин на импорт обуви будут снижены вдвое, по ряду категорий — до нуля. Конкурировать с китайской обувью будет невозможно: в рознице наша пара обуви стоит $70-80, китайская — $50-70 с учетом торговых наценок. По мнению производителей, такие пошлины убьют обувную промышленность России, которая в последние годы только начала потихоньку оживать: вот уже в течение трех лет, начиная с 2009 г. не наблюдается снижения объемов производства, а по итогам 2010 г. даже был отмечен 10-14% рост [12].

Согласно официальной статистике, на долю Китая уже сейчас приходится 75 - 80% российского импорта обуви. Это не удивительно, т.к. Китай контролирует две трети мирового производства обуви. Соперничать с ним по соотношению цены и качества трудно большинству европейских компаний. Участники рынка считают, что отечественного производителя можно защитить, приняв единую ввозную пошлину в размере 16,5% (такой тариф ввел недавно Евросоюз для третьих стран, чтобы оградить свой обувной рынок от китайской экспансии). Однако протекционистские меры едва ли способны улучшить положение нашей обувной индустрии. Половина импортной обуви ввезена в обход таможни, и увеличение пошлин только поспособствует росту контрафакта.

Пока в России покупают мало обуви. По данным Ralf Ringer, в 2010 г. каждый житель страны в среднем приобрел по 2,5 пары - это меньше одной пары в сезон. При этом эксперты не сомневаются в высоком потенциале российского обувного рынка. Однако большинство российских предприятий не умеют производить хорошую модную обувь. И до тех пор пока они не будут уделять внимание дизайну и дистрибуции, занять лидирующие позиции им не удастся.

В январе-феврале 2011 г. объемы экспорта, импорта и сальдо торгового оборота достигли уровня января-февраля 2008 года. Внешнеторговый оборот, по оценке, в январе-феврале 2011 г. увеличился по сравнению с январем-февралем 2010 г. на 28,5% и составил 109,4 млрд. долларов США, при этом экспорт вырос на 23,5%, импорт – на 39,4 % [12].

В общем объеме товарооборота на долю экспорта приходилось 65,7%, импорта – 34,3 процента.

Таблица 1

Внешняя торговля РФ (в млрд. долл. США) в период за 2010-2011 гг.

Что касается географической структуры товарооборота, то основу по-прежнему составляет экспорт в страны дальнего зарубежья, который по сравнению с январем 2010 годом увеличился на 6,0%, составив 25,5 млрд.долл.США. Экспорт в страны СНГ увеличился на 35,2% и составил 5,5 млрд.долл.США.

В географической структуре внешней торговли России особое место, как крупнейший экономический партнер страны, занимает Европейский союз (ЕС). На его долю в январе 2011 г. приходилось 46,7% российского товарооборота (в январе 2010 г. – 54,1 процента). Объем внешнеторгового оборота с этой группой стран в январе 2011 г. возрос по сравнению с январем 2010 г. на 3,1 процента. При этом экспорт сократился на 3,6%, импорт вырос на 34,2 процента.

В январе 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 года торговый оборот России со странами Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) увеличился в 1,6 раза и значительно опережал темпы роста торгового оборота со странами ЕС и в торговле со всеми странами. В торговом обороте Российской Федерации доля стран АТЭС увеличилась в январе 2011 г. по сравнению с январем 2010 г. с 17,2% до 23,4% [13].

Доля стран СНГ в товарообороте России выросла с 14,2% до 16,8 процента.

В первую десятку стран – основных торговых партнеров России – вошли Китай, на долю которых в торговом обороте приходилось 10,2%, Германия – 8,5%, Украина – 7,8%, Нидерланды –7,2%, Италия – 5,4%, Турция –5,1%, Беларусь – 4,4%, Польша – 4,3%, Япония – 3,9%, Франция – 3,5 процента. Среди этих стран в январе 2011 г. относительно января 2010 г. наиболее высокими темпами росла торговля России с Китаем (185,5%), Японией (176,1%), Украиной (162,2 процента).

Экспорт товаров в январе 2011 года составил 30,5 млрд. долларов США, что на 9,9% выше прошлогодних значений. Рост стоимости экспорта связан с ростом цен на основные товары российского экспорта.

Импорт товаров в январе 2011 года составил 14,3 млрд. долларов США, и увеличился по сравнению с январем 2010 года на 47,3 процента.

Увеличиваются темпы восстановления импорта текстиля, текстильных изделий и обуви, импорт превысил показатель 2010 г. на 46,8%, что объясняется ростом физического объема и средних контрактных цен на кожаную обувь и хлопчатобумажные ткани [12].

Показатели импорта Российской Федерации в январе 2011 года по сравнению с январём 2010 года представлены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели импорта РФ в стоимостном выражении в январе 2011 г. по сравнению с январем 2010 г.

В структуре импорта России из стран СНГ в январе 2011 г. уменьшились удельные веса машин, оборудования и транспортных средств, металлов и изделий из них, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного), топливно-энергетических товаров, продукции химической промышленности, текстиля, текстильных изделий и обуви.

Стоимостные объемы поставок импорта текстиля, текстильных изделий и обуви в январе 2011 г. выросли по сравнению с январем 2010 г. на 24,4 процента, том числе за счет увеличения закупок одежды на 30,8% и хлопчатобумажных тканей - на 45,4 процента

1.2 Идентификационные признаки обуви и их классификация по

ТН ВЭД ТС

От правильной классификации товаров зависит установление их стоимости на основе объективных критериев, а, следовательно, и обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Правильная классификация товаров имеет большое значение для ведения таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики страны и принятия конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств. Поэтому повышение эффективности таможенного дела требует от сотрудников таможенных органов глубокого проникновения в теорию классификации товаров, знания основных классификационных систем и умения решать теоретические и практические задачи с помощью этих систем.

Обувь относится к товарам сложного ассортимента, который отличается большим разнообразием видов, фасонов, размеров, применяемых материалов верха и низа, методов крепления подошвы и др.

Ассортимент обуви постоянно обновляется и совершенствуется под влиянием моды, с появлением новых видов, конструкций, материалов и технологий, изменением социального состава населения, потребительского спроса.

Номенклатура обуви насчитывает несколько тысяч наименований. Возникает необходимость в ее классификации. Классификация, т.е. распределение обуви на соподчиненные группы по стабильным признакам и установление связей между классификационными группами, необходима для управления ассортиментом, ведения статистики внешней торговли, организации продажи и изучения обувных товаров [13].

Согласно ТН ВЭД ТС обувь относится к 64 группе «Обувь, гетры и аналогичные изделия; части».

В данную группу не включаются:

(а) одноразовые чехлы для ступней ног или обуви из недолговечного материала (например, бумаги, пленки из пластмасс), без прикрепляемых подошв. Эти товары классифицируются в соответствии с составляющим их материалом;

(б) обувь из текстильного материала, без внешней подошвы, приклеенной, пришитой или прикрепленной к верху обуви другим способом (раздел XI);

(в) обувь, бывшая в употреблении, товарной позиции 6309;

(г) изделия из асбеста (товарная позиция 6812);

(д) ортопедическая обувь или другие ортопедические приспособления, или их части (товарная позиция 9021); или

(е) игрушечная обувь или ботинки с прикрепленными к ним ледовыми или роликовыми коньками; защитные щитки для голени или аналогичные спортивные защитные принадлежности (группа 95) [2].

Исходя из классификации ТН ВЭД ТС  обувь различают  по:

- виду материала верха и низа обуви;

- методам крепления низа;

- высоте каблука;

- способу изготовления;

- фасонам, моделям и другим признакам.

  По виду материала верха выделяют следующие группы обуви: хромовая обувь, юфтевая обувь, с верхом из искусственных и синтетических кож, с верхом из тканей, с верхом из меха. Наиболее распространенная – хромовая обувь. Это бытовая обувь всех видов, с самой различной отделкой.

По виду материала подошвы различают: обувь на подошве из кожи для низа обуви, из кожи для верха обуви и подкладки, пористой и непористой резины, кожволона, стиронипа, транспорентной резины, полиуретана, поливинилхлорида, термоэластопласта, искусственной и синтетической кожи для верха обуви, дерева.

По методам крепления низа различают обувь прошивную, доппельную, гвоздевую, клеевую, литьевую, горячей вулканизации, комбинированных методов и др.

По высоте каблука обувь делят на 5 групп: без каблука, на низком каблуке (от 5 до 25 мм), среднем (26-45 мм), высоком (46-60 мм), особо высоком каблуке (свыше 60 мм). Детскую обувь изготавливают только на низком каблуке, допускается изготавливать девичью обувь на среднем каблуке. На высоком и особо высоком каблуках выпускают только женскую обувь, преимущественно, модельную.

По способу изготовления различают обувь механического и ручного производства. При изготовлении обуви ручного производства отдельные операции выполняют ручным методом. На основе данных статистики было замечено, что современную обувь в преобладающем количестве производят машинным способом.

По назначению вся обувь делится на бытовую, специальную, спортивную, медицинскую.

К специальной относится обувь специфических конструкций, в которой при изготовлении могут быть применены защитные материалы и детали. Группа специальной обуви включает рабочую, форменную и защитную обувь. Спортивная обувь также относится к специальной, она предназначена для занятий физкультурой, для поддержания здоровья и для спортсменов-профессионалов, мастеров спорта при занятиях определенным видом спорта. Группа  бытовой обуви является преобладающей по количеству ее выпуска, т.к. предназначена для эксплуатации в обычных условиях и для стандартных размеров стопы. Эта группа имеет большое разнообразие по фасонам и моделям, применяемым материалам и конструкциям [13].

Наиболее значимый признак классификации обуви - ее вид. Согласно ГОСТ 23251 «Обувь. Термины и определения» к видам обуви относятся: сапоги, сапожки, полусапоги, ботинки, полуботинки, туфли, сандалии, туфли комнатные, обувь кроссовая, чувяки, мокасины, опанки.

Одной из проблем классификации обуви является проблема определения материала верха, поскольку от правильной идентификации материала зависит ввозная ставка таможенной пошлины. При условии соблюдения положений к группе 64 ТН ВЭД ТС материалом для верха обуви считается материал, имеющий наибольшую площадь наружной поверхности, без учета аксессуаров или усилительных деталей, таких как штафирки, окантовка, декоративные детали, пряжки, петли, блочки или аналогичные приспособления [9].

Если верх состоит из двух или более материалов, то классификация проводится по составляющему материалу, который имеет наибольшую площадь наружной поверхности, при этом во внимание не принимаются никакие аксессуары или усилительные детали, такие как щиколотные накладки, защитные или декоративные канты и ранты, прочие декоративные элементы (например, кисточки, помпоны и тесьма), а также пряжки, блочки, подблочники, шнурки и застежки–молнии. Материал, из которого изготавливается подкладка, во всех случаях не влияет на классификацию.

Подсчет общей площади материалов, составляющих верхнюю часть обуви, осуществляется после вычета аксессуаров и усилительных деталей, в расчет также не принимаются те области, которые находятся под перекрывающимися секциями, там, где материалы прикрепляются друг к другу [9].

Рисунок 1. Подсчет общей площади материалов, составляющих верхнюю часть обуви

Например, кожаный материал А, текстильный материал В, область С – это часть текстильного материала В, который находится под перекрывающим его кожаным материалом А. При расчете общей площади поверхности материалов, составляющих верх обуви, в расчет не принимается область текстильного материала С.

В расчет также не принимаются любые системы застегивания, такие, как шнурки, липучки и т.д

Аксессуары имеют декоративную функцию, а усилительные детали – защитную и усилительную. Они прикрепляются к наружной поверхности верха обуви, и никогда только к подкладке. Они могут проникать внутрь подошвы. Поскольку усилительные детали прикрепляются к верху обуви с целью придания ей дополнительной прочности, то, после их удаления, под ними не может быть даже небольшого участка подкладки, включая опушку. В этом случае они рассматриваются как материалы верхней части обуви. Материал рассматривается не как аксессуар или усилительная деталь, а как часть верха обуви, если способ соединения материалов под ним не является долговечным (прошитый шов – пример долговечного способа соединения).

«Сходными элементами, прикрепляемыми к обуви» могут быть также, например, логотипы или подноски.

При определении материала верха обуви, язычок, скрытый частично или полностью (внутренний язычок), в расчет не принимается.

Рисунок 2. Внутренний язычок в обуви

Рисунок 3. Материалы верха

Ботинок, изображенный на приведенных выше рисунках, представляет собой изделие из кожи и текстиля. Для того, чтобы определить материал «верха» в соответствии с группой 64, а также исключить «аксессуары» и «усилительные детали», необходимо сделать следующие шаги:

1 и 2. Удаление кожаного носка (1) и передка (2) открывает текстильный материал, находящийся под ними (который не является материалом подкладки). Поскольку кожаные секции (1) и (2) имеют функцию защиты, они рассматриваются как усилительные детали. Так как текстильный материал, находящийся под кожаными секциями (1) и (2), частично представлен на поверхности, текстильный материал рассматривается как фрагмент верха обуви.

3.Перемещение кожаной секции (3) открывает область текстиля и область материала подкладки, находящегося под секцией 3. Учитывая то, что текстиль не распространяется на все пространство под секцией 3, и то, что подкладка не рассматривается как элемент верха обуви, а так же то, что под усилительными деталями, не может быть подкладки, эта кожаная секция должна рассматриваться как фрагмент верха обуви.

4.Кожаная секция (4) была пришита к текстильной области, и она перекрывает кожаную секцию (3). Учитывая то, что под секцией 4 частично представлен текстильный материал, и то, что кожаная секция 3 частично находится под перекрытием, а также то, что кожаная секция 4 придает дополнительную прочность боковой части ботинка, секция 4 рассматривается как усилительная деталь. Таким образом, кожаная секция 3 и текстильный материал под секцией 4, исключая текстильный материал, находящийся под секцией 3, считаются фрагментами верхней части обуви.

5.Удаление кожаной секции (5) открывает текстильный материал, частично представленный на поверхности. Так как кожаная секция (5) придает прочность верхней части задника, и, так как под ней расположен текстильный материал, частично представленный на поверхности, этот кожаный участок рассматривается как элемент, придающий дополнительную прочность.

6.Удаление кожаного задника открывает область материала подкладки и текстильного материала, частично представленного на поверхности. Так как текстиль не распространяется на все пространство под кожей, кожаный задник (6) не имеет функции придания дополнительной прочности материалу верха обуви — поэтому задник рассматривается как фрагмент верхней части обуви (а не как усилительная деталь).

7.Удаление кожаной части (7) открывает текстильный материал, частично представленный на поверхности. Так как кожаная секция 7 придает дополнительную прочность боковой части верхней части обуви, этот кожаный участок рассматривается как усилительная деталь.

8.Удаление кожаного логотипа (8) открывает текстильный материал, частично представленный на поверхности. Поэтому, а также потому, что логотип — это «сходный элемент, прикрепляемый к обуви», в соответствии с примечанием 4(а) к группе 64, он не является частью верхней части обуви.

Подсчет процента кожаных секций и процента текстильных областей, которые рассматриваются как части верха обуви, показывает, что текстиль преобладает (70% текстильного материала). В связи с этим ботинок должен быть классифицирован как обувь с верхом из текстильного материала.

Таким образом, для правильной идентификации и классификации обуви необходимо использовать различные нормативно-правовые документы, в том числе ТН ВЭД ТС, приказы ФТС России, ГОСТы, Технические регламенты, Технические условия и другие.

1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая производство экспертизы обуви

Экспертная деятельность в системе Федеральной таможенной службы РФ проводится в соответствии с:

• Приказ ФТС №396 от 25.02.2011 «Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы";
• Решение КТС №258 от 20.05.2010г. «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля»;
• Решение КТС №260 от 20.05.2010г «О формах таможенных документов»;
• Методические рекомендации по назначению должностными лицами таможенных органов экспертиз и по оценке заключений эксперта;
• ст. 172-173 ФЗ №311 «О таможенном регулировании РФ»;
• глава 20 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Экспертиза товаров, транспортных средств или документов назначается соответствующими должностными лицами таможенных органов в рамках осуществления таможенного контроля. Процедура назначения экспертизы и привлечения экспертов регламентируется ст. 138 ТК ТС, а также соответствующими статьями КоАП РФ [1].

Проведение идентификационных экспертиз и определение таможенного наименования товара наиболее важно:

• при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через  таможенную границу ТС, а также при их недостоверном декларировании;
• при несоблюдении запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию и  (или) вывоз товаров  с таможенной территории ТС.

В соответствии со ст. 138 ТК ТС таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания. Также основание назначения экспертизы является необходимость специальных познаний при производстве по делам об административных правонарушениях.

Таможенная экспертиза назначается таможенными органами и проводится таможенными экспертами, а также экспертами или специалистами иных уполномоченных организаций, назначенными таможенными органами. Назначение таможенной экспертизы в иные уполномоченные организации производится только в случае невозможности проведения такой экспертизы таможенными экспертами [1].

О назначении экспертизы должностное лицо таможенного органа выносит соответствующее решение, в котром указываются основания для ее проведения, фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта) или наименование организации, в которой должна быть проведена таможенная экспертиза, вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом), перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение таможенного эксперта (эксперта), срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения в таможенный орган. В решении также указывается о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения [1].

При производстве по делам об административных правонарушениях должностное лицо выносит определение о назначении экспертизы по установленной форме (ст. 26.4 КоАП РФ).

Должностное лицо таможенного органа при назначении экспертизы вправе брать пробы или образцы товаров, необходимые для исследования (ст. 144 ТК ТС). О взятии проб или образцов составляется акт по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 260 "О формах таможенных документов". Количество проб и образцов товара (в массе, объеме, штуках и т.д.) определяется минимальным количеством, обеспечивающим возможность их исследований. При отборе пробы таможенными органами ее разделяют на три равные части, маркируют (нумеруют) в соответствии с актом отбора проб и образцов, упаковывают и снабжают номером пломбы (ярлыком обеспечения сохранности). При направлении таможенным органом проб и образцов товаров на исследование их упаковывают в одну тару, накладывают средства таможенной идентификации (пломбируют). Сопроводительные документы, заверенные таможенным органом в установленном порядке, помещают в отдельный пакет и опечатывают. Для проведения исследований таможенный орган или иная уполномоченная организация для проведения таможенной экспертизы использует одну из трех представленных проб и образцов товара. По окончании исследования пробы или образцы товаров возвращаются декларанту, иному лицу, обладающего полномочиями в отношени товаров, или их представителям либо в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, за исключением случаев, когда такие пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза [3].