Конституционные гарантии правосудия. 2

     Государственное казенное учреждение

     высшего профессионального образования

     «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» 

     Кафедра конституционного и международного права 
 
 
 
 
 

     КУРСОВАЯ  РАБОТА 

     по  дисциплине: “Конституционное (государственное) право РФ” 

     на  тему «Конституционные гарантии правосудия » 
 
 
 
 

     Выполнил: Скороходов Е.В., студент 3-го

     курса очной формы обучения

     юридического факультета, группы Ю091

     Подпись_____________________ 

     Научный руководитель: доцент Важенин Л.В.

     Подпись_____________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 

     г. Люберцы

     2011

Оглавление

     Введение 3

     Глава 1. Правосудие как  основная функция  судебной власти 5

     § 1. Понятие, сущность и значение правосудия 5

     § 2. Понятие и система принципов правосудия 9

     Глава 2. Содержание конституционных  гарантий правосудия 18

     § 1. Характеристика конституционных гарантий правосудия 18

     § 2. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти 28

     Заключение 32

     Список  используемой литературы 34

     Введение

     Важнейшим условием эффективности правосудия всегда было и остается хорошо развитое законодательство, наличие кодексов и унифицированных правовых актов, свободных от противоречий. Стабильные законы и отлаженное правосудие –  точка опоры, на которой держится доверие граждан к государственной  власти. Гарантии правосудия – это  гарантии свободы личности, отсюда вытекает необходимость конституционного уровня закрепления этих гарантий.

     Многолетний опыт действия Конституции РФ подтверждает верность заложенных в ней идей о  разделении власти, роли судебной ветви  власти в обеспечении прав и свобод человека и гражданина, назначении правосудия, его видах и принципах  осуществления. Тем не менее, многие вопросы данной проблемы, как в  теории, так и на практике воспринимаются далеко неоднозначно. Проблема конституционализма в российской правовой жизни не только не утрачивает своего значения, а наоборот, становится все более актуальной и социально значимой.

     Актуальность  темы курсовой работы определяется необходимостью исследования механизма, принципов  и особенностей конституционного регулирования  уголовного правосудия. Конституционное  регулирование этого вида правосудия, как известно, осуществляется в рамках правовой регламентации правосудия и судебной власти вообще, оно не выделяется в особый, специфический  вид конституционного регулирования.

     Целью работы является изучение и освещение  конституционных основ гарантий правосудия. Достижение этой цели обусловило решение следующих задач:

• определение понятия, сущности и значения российского правосудия, характеристика его основных признаков;
• изучение понятия и системы принципов правосудия;
• охарактеризовать содержание конституционных гарантий правосудия.

     Объектом  исследования являются урегулированные правом общественные отношения, возникающие в процессе обеспечения реальности конституционных гарантий правосудия в Российской Федерации.

     Предметом исследования являются теоретические  представления о сущности и системе  конституционных гарантий правосудия, содержании конституционно-правового  обеспечения их реальности; правовые нормы, регламентирующие структуру  и порядок действия конституционно-правового  механизма обеспечения реальности конституционных гарантий и принципов  правосудия в Российской Федерации, практика функционирования данного  механизма.

     Подчеркивая значимость накопленного теоретического опыта, признавая огромный вклад  ученых в исследование общей проблематики вопросов, поставленных в курсовой работе, следует признать, что проблема конституционно-правового обеспечения  реальности конституционных гарантий правосудия не была, по существу, предметом  комплексного научного анализа. Сохраняется  противоречивость понимания системы  и нормативного содержания конституционных  гарантий правосудия. Существуют разнообразные  подходы к построению и действию конституционно-правового механизма  обеспечения их реальности, системе  и содержанию соответствующих гарантий, что приводит к снижению эффективности  конституционно-правового регулирования  организации и деятельности судов  по осуществлению судебной власти. Указанные обстоятельства обусловливают  необходимость дальнейшего исследования данных проблем с целью выработки  научно-практических рекомендаций по совершенствованию законодательства и правоприменения в рассматриваемой сфере.

     Глава 1. Правосудие как основная функция судебной власти

     § 1. Понятие, сущность и значение правосудия

     Категория "правосудие" давно известна праву  и юридической науке. Обозначаемая ею деятельность всегда была предметом  пристального внимания ученых и неоднократно подвергалась исследованию, но, пожалуй, никогда не определялась однозначно. Авторы, обращавшиеся к данному понятию, выделяли в качестве важнейших те или иные стороны соответствующей деятельности, не охватывая полностью все свойства этого явления.

     До  принятия действующей Конституции  РФ правосудие разрабатывалось и  изучалось, в основном, под углом  зрения уголовно-процессуального и  гражданско-процессуального законодательства. Несмотря на довольно разнообразные  формулировки понятия правосудия, все  авторы сходились на том, что правосудие это: разновидность государственной  деятельности, осуществляемая только судом при обязательном соблюдении процессуальной формы, путем рассмотрения в судебных заседаниях гражданских  и уголовных дел.

     Позже, после принятия ныне действующей  Конституции РФ, правосудие стали  характеризовать как конституционно закрепленную, особую форму деятельности государства в сфере осуществления  судебной власти, выражающуюся в защите и охране судами общей и арбитражной  юрисдикции нормального функционирования общественных отношений, складывающихся с участием граждан, предприятий  и организаций, и включающей механизм судебного разрешения споров о праве  и иных конфликтов путем отправления  гражданского, арбитражного, уголовного и административного судопроизводства в целях восстановления и охраны законных прав и интересов человека и всего гражданского общества. Принятая в 1993 году Конституция РФ существенно  изменила представление о правосудии. Во-первых, закрепив принцип разделения власти на три ветви, она впервые  наряду с правосудием употребляет  термин "судебная власть" и указывает, что правосудие есть форма осуществления  судебной власти.

     Правосудие  – особый вид юридической деятельности, выполнение которой возлагается  обществом и государством на судебную власть.

     Важно охарактеризовать основные, весьма специфические  свойства правосудия с точки зрения традиционных правил судопроизводства. Во-первых, отправление правосудия в условиях сложного и разветвленного законодательства приобретает некоторые  черты научно-исследовательской  работы, с одной стороны, преследует цель поиска истины, иначе говоря, достоверного установления фактов, а с другой – требует их точной правовой оценки, что достигается лишь путем тщательного  анализа нормативных положений, выводимых из всей совокупности действующих  источников права. Во-вторых, судебная деятельность немыслима вне соблюдения строгих процедурных форм, нарушение  которых может стать предметом  нового судебного разбирательства. В-третьих, деятельность по рассмотрению спорных вопросов представляет собой  процедуру, которая не зависит только от клиентов, т.к. последние не пользуются абсолютной свободой ведения процесса по своей инициативе. В-четвертых, важнейший  принцип, определяющий деятельность по рассмотрению спорных вопросов, - это  необходимость своевременного и  наиболее полного представления  доказательств. В-пятых, суды обладают полнотой юрисдикции в том смысле, что никакие другие властные органы не вправе ставить под сомнение обязательность их исполнения.

     Роль  и значение правосудия обусловлены  рядом факторов. К ним можно  отнести, прежде всего, то обстоятельство, что отправление правосудия тесно  связано с принятием решений  по кардинальным вопросам реализации социально-экономических, политических и личных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов  государственных и иных организаций. Именно правосудию принадлежит решающее слово при признании конкретного  лица виновным в совершении преступления и назначении ему меры наказания  либо иного определенного в законе воздействия, а равно при реабилитации тех, кто незаконно и необоснованно  привлекался к ответственности.

     Такое же слово принадлежит ему и  при определении правовых последствий, вытекающих из рассмотрения споров между  гражданами, связанных с реализацией, скажем, трудовых, семейных, авторских, изобретательских, жилищных, других имущественных  или неимущественных прав, предоставленных  им. Правосудие также является способом разрешения споров, возникающих в  сфере экономической деятельности между государственными и негосударственными организациями, лицами, занимающимися предпринимательством.

     Судебные  решения, принимаемые в процессе или по итогам отправления правосудия и нередко именуемые в юридической  литературе актами правосудия, в соответствии с законодательством наделяются особыми свойствами. Одно из них  общеобязательность. Она означает, в частности, что вступивший в  силу приговор, определение или постановление, являются обязательными для всех без исключения органов государственной  власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных  лиц, других физических и юридических  лиц и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

     Несколько иначе по закону определяется социальное и правовое значение судебных решений  по гражданским делам: после вступления в законную силу они, как правило, не исполняются автоматически. Для  их реализации требуется волеизъявление заинтересованного лица либо наступление  какого-то другого условия. Но если, к примеру, такое волеизъявление выражено, то требование об исполнении судебного решения по гражданскому делу становится обязательным для всех и на всей территории страны.

     Сущность  правосудия, его роль и значение вместе с тем проявляются не только и не столько в том, что оно, будучи ведущим и весьма ответственным  направлением правоохранительной деятельности, венчается принятием общеобязательных решений по кардинальным вопросам. Ему присущ ряд других специфических  признаков. К их числу следовало  бы отнести, прежде всего, то, что по закону этот вид государственной  деятельности может осуществляться только конкретными способами, а  не произвольно, по усмотрению каких-то должностных лиц или органов. И эти способы закон фиксирует  вполне определенно. Статья 4 Закона о  судоустройстве однозначно говорит, что  правосудие должно осуществляться путем:

• рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций;
• рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновны.

     Другим  отличительным признаком правосудия является то, что данный вид государственной  деятельности может осуществляться с соблюдением особого порядка (процедуры), который детально регламентируется законом. К отличительным признакам  правосудия относится, наконец, также  то, что оно может осуществляться только особым органом – судом. Никакой  другой орган или другое должностное  лицо не вправе выполнять эту деятельность.

     С учетом отмеченных отличительных признаков  правосудия его можно определить как осуществляемую судом правоохранительную деятельность по рассмотрению и разрешение гражданских и уголовных дел  при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающие законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.

     § 2. Понятие и система принципов правосудия

     Принципы  осуществления судебной власти –  закрепленные законодательством основные, руководящие положения наиболее общего характера, определяющие организацию  и деятельность судов. Принципы правосудия взаимосвязаны и образуют единую систему. Важнейшие принципы правосудия закреплены в Конституции РФ (статьи 46-50, 118-124). Конституционные принципы правосудия раскрываются также в  ФКЗ "О судебной системе РФ" (1996), в других федеральных законах.

     Принципы  правосудия определяют смысл и содержание всех законодательных норм, регламентирующих порядок организации и деятельности судов, характеризуют средства и  способы, с помощью которых выполняются  стоящие перед судами задачи. В  случае возникновения коллизии правовых норм, пробелов в законодательстве, регламентирующем порядок судоустройства и судопроизводства, противоречия отдельных  норм принципам осуществления правосудия всегда следует применять нормы-принципы, поскольку именно они имеют руководящее  значение и определяют смысл любого закона.

     Принципы  правосудия носят императивный характер и содержат предписания, обязательные для всех граждан, должностных лиц  и органов, вовлеченных в судоустройственную и судопроизводственную деятельность.

     В основе принципов правосудия лежат  положения международно-правовых актов, определяющих стандарты в области  организации и деятельности судов, а также прав личности, вовлеченной  в орбиту судопроизводства (Всеобщей Декларации прав человека и др.).

     Конституция РФ, ориентируясь на международно-правовые стандарты, закрепила в качестве принципов основные положения, определяющие наиболее важные черты организации  деятельности судебных органов и  порядок осуществления правосудия.

     Большинство принципов правосудия закреплены Конституцией РФ. Принципы правосудия находят свое отражение и в законодательстве о судебной системе, статусе судей, отраслевом процессуальном законодательстве.

     Судебная  реформа, активно реализуемая в  последние годы и имеющая своей  целью укрепление судебной власти и  повышение авторитета суда, наполняет  принципы правосудия, закрепленные в  Конституции РФ, новым демократическим  содержанием.

     Принципы  правосудия могут быть условно классифицированы по содержанию. Исходя из того, определяют ли принципы порядок судопроизводства либо порядок организации и деятельности органов и лиц, осуществляющих правосудие, все принципы могут быть разделены  на две группы:

1. судоустройственные принципы (осуществление правосудия только судом, самостоятельность суда и независимость судей и т.д.);
2. судопроизводственные (презумпция невиновности и т.д.).

     Каждый  из принципов правосудия представляет собой самостоятельное правовое положение, определяющее одну или несколько  сторон деятельности судов. Однако это  не означает, что принципы правосудия полностью автономны и независимы друг от друга. Принципы правосудия составляют такую целостную систему, которая  представляет собой совокупность этих принципов, взятых в их взаимосвязи, определяющих сущность и содержание правовых норм и институтов, регламентированных рамками единого правового поля. Действие принципов правосудия различно.

     Конституционные принципы правосудия представляют собой  исходные нормативные установления, определяющие наиболее существенные черты  содержания правового регулирования  общественных отношений в сфере  правосудия и, соответственно, закрепляют гомеостазисные социальные явления, существование которых жизненно необходимо для современного общества. Учитывая их повышенную общественную ценность, государство обязано гарантировать существование в общественной жизни совокупности определенных условий и средств, при которых указанные принципы становятся реальными, осуществимыми на практике.

     Рассмотрим  подробнее принципы правосудия.

     Принцип законности.

     Законностью принято считать соблюдение и  исполнение предписаний Конституции  РФ, законов и соответствующих  им иных правовых актов всеми государственными и негосударственными учреждениями и организациями, их служащими и  должностными лицами, гражданами.

     Основные  положения данного принципа закреплены в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, где  сказано: "Органы государственной  власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать  Конституцию Российской Федерации  и законы".

     На  этом же основании суды обязаны соблюдать  не только законы вообще, но и иерархию законов.

     Особенностью  современного понимания принципа законности является то, что оно допускает  при определенных условиях возможность  неприменения судами также законов, в том числе федеральных.

     Для правосудия данный принцип имеет  особое значение в силу того, что этот вид государственной деятельности тесно связан с неуклонным соблюдением требований закона и установленного им порядка разбирательства гражданских и уголовных дел.

     В качестве гарантий соблюдения законности выступают все другие принципы правосудия. Их соблюдение будет означать и соблюдение принципа законности.

     Принцип осуществления правосудия только судом.

     Правосудие  осуществляется только судом. Статья 49 Конституции РФ указывает, что лицо может быть признано виновным только по приговору суда. Статья 1 Закона "О  судебной системе" гласит: "Никто  не может быть признан виновным в  совершении преступления, а также  подвергнут уголовному наказанию иначе  как по приговору суда и в соответствии с законом". Другими словами, только суд, действующий на основании предписаний  закона, может признать человека виновным и назначить ему уголовное  наказание.

     Требование, чтобы данный вид государственной  деятельности выполнялся только судами, имеет в виду также то, что акты правосудия, которые после вступления в законную силу приобретают общеобязательное значение, подлежат неуклонному проведению в жизнь. Отменять или изменять их вправе лишь вышестоящие судебные органы с соблюдением строгих процессуальных правил и гарантий, ограждающих права  и законные интересы граждан, а равно  правомерные интересы общества и  государства.

     Принцип независимости судей.

     Принцип независимости судей провозглашается  во многих законодательных актах: в  Конституции РФ (ст. 120), Законе о судебной системе (ст. 5), Законе о статусе судей (ч. 4 ст. 1), Законе о Конституционном  Суде (ст. 5, 13 и 29), Законе об арбитражных  судах (ст. 6), Законе о судоустройстве (ст. 12), УПК (ст. 16), ГПК (ст. 7), АПК (ст. 5) и  др.

     Суть  данного принципа правосудия состоит  в стремлении обеспечить такие условия, в которых суд смог бы иметь  реальную возможность принимать  ответственные решения без постороннего вмешательства, без какого бы то ни было давления или иного воздействия, на прочной основе предписаний закона и только закона.

     Существенное  внимание уделяется разработке и  внедрению гарантий независимости  судей. Независимость судей обеспечивается: предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего  бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; установленным  порядком приостановления или прекращения  полномочий судьи; правом судьи на отставку; неприкосновенностью судьи; системой органов судейского сообщества; предоставлением  судье за счет государства материального  и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

     Принцип осуществления правосудия на началах  равенства всех перед законом  и судом.

     Равенство перед законом – это одинаковое применение положений, закрепленных в  законодательстве, ко всем гражданам. При этом имеются в виду не только предоставление прав, их реализация, но и возложение обязанностей, возможность  применения и применение ответственности  в соответствии с теми законодательными актами, которые регламентируют осуществление  правосудия.

     Понятие равенства перед судом не отличается существенно от понятия равенства  перед законом. Оно означает наделение  всех граждан, предстающих перед  судом в том или ином качестве, равными процессуальными правами  и соответствующими обязанностями. Правила судопроизводства во всех общих  и военных судах одинаковы, независимо от того, кто привлекается к ответственности, признан потерпевшим, предъявил  гражданский иск, является ответчиком по такому иску и т. д. Одинаковы правила  судопроизводства и для дел, рассматриваемых  арбитражными судами.

     Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту.

     Свободу доступа к правовой защите, осуществляемой судами, принято считать одним  из оплотов демократии. Она является выражением линии на разделение основных ветвей государственной власти, на четкое разграничение их функций  и установление так называемой системы  сдержек и противовесов.

     В Конституции РФ говорится, что каждому  гарантируется судебная защита его  прав и свобод, а также что решения  и действия (или бездействие) органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц  могут быть обжалованы в суд.

     Принцип состязательности и равноправия  сторон.

     В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции  РФ правосудие осуществляется "на основе состязательности и равноправия  сторон". Данный принцип весьма созвучен и схож по содержанию с рассмотренным  выше принципом осуществления правосудия на началах равенства граждан  перед законом и судом.

     Состязательность  судебного процесса означает такое  его построение, при котором функции  суда по разрешению дела отделена от функции  обвинения и функции защиты, причем функцию обвинения осуществляет одна сторона, а функцию защиты –  другая. Эти стороны наделены разными  процессуальными правами по предоставлению доказательств, заявлению ходатайств, обжалованию действий и решений  суда.

     Другими словами, правосудие является состязательным тогда, когда стороны (участники) рассмотрения судебного дела могут активно  и на равных спорить, доказывать свою правоту, излагать свободно свои доводы, давать свое толкование фактов и событий, доказательств, связанных с рассматриваемым  делом, соответствующих законов  или иных правовых актов и тем  самым помогать поиску истины, справедливости, обеспечению законности и обоснованности акта правосудия. При этом суду должна принадлежать роль органа, который  активно способствует поиску истины и сам участвует в нем, контролирует правомерность действий сторон, обеспечивает неуклонное соблюдение всех правил судебного  разбирательства, установленных законом.

     Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому  и подсудимому права на защиту.

     Конституция РФ (ст. 48) предусматривает, что каждому  гарантируется право на получение  квалифицированной юридической  помощи. В случаях, предусмотренных  законом, юридическая помощь оказывается  бесплатно.

     Столь широкое понимание рассматриваемого принципа опирается на признание  трех исходных положений.

     Во-первых, положения о том, что обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) должен быть наделен комплексом таких прав, реализация которых позволила бы ему самому эффективно защищать свои права и  законные интересы. Во-вторых, положения  о праве обвиняемого пользоваться помощью защитника. Обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) может пригласить сам (а  в некоторых случаях иметь  назначенного) защитника. В-третьих, положения  о возложении на лиц, ведущих дознание, следователей, прокуроров и судей  обязанности осуществлять действия, направленные на содействие защите подозреваемых, обвиняемых либо подсудимых. Защита последних  не считается только их личным делом.

     Принцип гласности судопроизводства.

     "Разбирательство  дел во всех судах, – говорится  в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, – открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом".

     Суть  данного принципа состоит в обеспечении  возможности всем гражданам, не являющимся участниками процесса по тому или  иному судебному делу, присутствовать при его разбирательстве. Это  способствует обеспечению демократизма правосудия: предоставляемая гражданам  возможность находиться в помещении, где происходит разбирательство  гражданского или уголовного дела, является своеобразной формой народного  контроля за правосудием, дисциплинирует суд, вынуждает его более ответственно относиться к решению возникающих  вопросов, как по существу, так и  по форме, проявлять заботу о том, чтобы все происходящее в суде было максимально убедительным, обоснованным.

     Вместе  с тем из этого общего правила  допускаются изъятия: в зал, где  проходит открытое судебное заседание  по уголовному делу, по педагогическим соображениям не допускаются лица моложе 16 лет; из-за недостаточности площади  зала председательствующий может распорядиться  в целях поддержания необходимого порядка об ограничении доступа  посетителей.

     Кроме того, законодательство устанавливает  и правила проведения закрытых заседаний  суда. Такие заседания должны проводиться  в интересах охраны государственной  тайны. Слушание гражданских и уголовных  дел в закрытых заседаниях ведется  с соблюдением всех правил судопроизводства. Принятые решения или приговор всегда оглашаются публично.

     Принцип участия граждан в осуществлении  правосудия.

     Правовым  основанием и этого принципа правосудия являются конституционные предписания. "Граждане Российской Федерации, —  говорится в ч. 5 ст. 32 Конституции  РФ, – имеют право участвовать  в отправлении правосудия". Такое  участие чаще всего выражается в  привлечении представителей народа к разбирательству гражданских  и уголовных дел, принятию решений  по ним, а иногда к выполнению иных функций.