Федеральное государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования 

«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ» 
 
 
 

КАФЕДРА

Истории и мировой политики 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

студентки 3 курса 3162 группы

Ионовой Алены Сергеевны 

Тема: Конституционные  проекты декабристов («Русская Правда»  П.Пестеля и Конституция Н.Муравьева) 
 
 
 
 
 

Научный руководитель:

доцент

Дмитриева И.И. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2010 г.

Содержание

Введение.

     В истории русской общественной мысли первому поколению дворянских революционеров, декабристам, принадлежит весьма важное место. В их революционной идеологии, несмотря на ее дворянскую ограниченность, получила свое выражение передовая творческая мысль лучших людей России первой четверти XIX века. Их смелые идеи и мужественное революционное выступление стали заветом борьбы против царизма и крепостничества для последующих поколений русских революционеров.

     Декабристы не были подражателями западных идеологов. Их вдохновляла горячая любовь к родине, приниженной и придавленной крепостничеством и аракчеевским произволом. В историческую эпоху ломки феодальных отношений они внесли свою революционную активность и оригинальные творческие идеи, соответствовавшие условиям освободительной борьбы в России.Движение декабристов оставило заметный след в истории России и, пожалуй, каждый знает о восстании на Сенатской площади 14 декабря 1825 года. В тоже время оценки данному историческому событию значительно разнятся: от мятежа «шайки злоумышленников» до революции «рыцарей без страха и упрёка».

     Цель  данного курсового проекта: анализ тех социально-экономических, политико-правовых преобразований, которые декабристы собирались провести в сфере государственного устройства, управления, административно-территориального деления, решения национального и аграрного вопросов, а также изменений правового статуса личности в Российской империи (отмена сословного деления, признание конституционных прав граждан и так далее) на основании двух самых выдающихся манифестов декабристского движения – «Русской Правде» П.Пестеля и Конституции Н.Муравьева. Исследованием этой темы в разные времена занималось много историков, таких как Нечкина М.В., Дружинин Н.М, Эйдельман Н.Я. и другие.

     Данная  тема является актуальной и для нашего времени, потому как многие моменты, предлагаемые декабристами в своих  проектах нашли свое проявление и  в современном устройстве государственного управления.

1. Формирование мировоззрения декабристов

     Цели  движения  декабристов  отражали  основные  исторические  задачи, возникшие в развитии России того времени. Движение  декабристов  выросло  на почве русской действительности. Не  увлечение  западноевропейской  передовой философией, не заграничные военные  походы,  не  примеры  западноевропейских революций породили движение декабристов, его породило историческое  развитие их страны, объективные исторические задачи в русском историческом  процессе. Декабристы постепенно осознали борьбу с крепостным  правом  и  самодержавием как  главные  цели  своей  деятельности.  Они  постепенно  формировали  свои взгляды, вникая в жизнь помещичьих  крепостных  имений,  которую  с  детства хорошо знали, в события Отечественной войны 1812г.,  на  полях  которой  они проливали кровь, защищая Родину  от  вторгшегося  Наполеона,  в  заграничных походах, освобождавших Европу, где  они  воочию  увидели  «войну  народов  и царей» против феодального угнетения.

     Объективно  движение  декабристов   порождено   кризисом   феодально-крепостной общественной формации и уходит своими корнями в  ведущий  процесс эпохи  –  разложение  стареющего,  исчерпавшего  себя  феодально-крепостного строя и возникновение новых, в то время прогрессивных,  –  капиталистических отношений.

     Крепостное  право и самодержавие были тормозом  развития  страны.  Они сковывали  ее производительные силы. Новые явления  жизни  вступали  в  резкое противоречие с устарелыми общественными формами.

     Большое влияние  на  формирование  освободительных  идей  декабристов оказал патриотический подъем в Отечественной войне  1812г.  Победа  русского народа  в  войне  способствовала  росту  национального  самосознания,   дала могучий толчок развитию передовой общественной мысли в России. Именно  война 1812г. глубоко и  остро  поставила  перед  будущими  декабристами  вопрос  о судьбах России, путях ее развития,  выявила  огромные  возможности  русского народа, который, как верили декабристы, освободив свою страну от  иноземного нашествия, рано или поздно должен  был  найти  в  себе  силы  сбросить  ярмо крепостного рабства.

     Нигде в Европе народ не был так скован жестоким произволом властей  и беспросветным  рабством, как в России. Крестьянская  Россия  волновалась.  За первую четверть XIX века вспыхнуло двести восемьдесят восстаний. То тут,  то там  с  кольями  и  дубинами  в  руках  крестьяне  восставали  против  своих угнетателей и помещиков. На Дону в 1818 – 1820  годах  развернулось  широкое крестьянское  движение,  в  1819   году   вспыхнуло   чугуевское   восстание аракчеевских военных поселений¹. «Рабство крестьян всегда сильно  на  меня действовало», - признавался Павел Пестель².

     Бунтарские  зерна были посеяны и в  армии.  Они  взошли  восстанием  в Семеновском  полку. Чудовищная жестокость нового полкового  начальника  Шварца стала  непосредственной   причиной   бунта.   Офицеры-декабристы   ежедневно наблюдали жестокость и несправедливость по отношению к солдатам.  Многие  из них пытались отменить наказания в своих  полках,  выступали  против  системы рекрутских наборов, военных поселений.

     Движение  декабристов проходило в  русле  общемирового  революционного процесса, составляя его органическую часть. «Нынешний век, - писал  в  своих  показаниях  П.И.Пестель,  -  ознаменовывается  революционными  мыслями.   От одного конца Европы до другого видно одно и то же, от Португалии до  России, не  исключая  ни  единого государства,  даже  Англии  и Турции,  сих двух противуположностей. То же самое зрелище представляет  и вся Америка.  Дух преобразования заставляет, так сказать,  везде  умы  клокотать…Вот  причины, полагаю я, которые породили революционные мысли и правила и  укоренили  оные в умах»³.

     Возрастал интерес декабристов к  чтению  политических  и  философских  сочинений   западноевропейских   и   русских    мыслителей,    к    изучению политэкономии,  древней  и  новой   истории.   Декабристы   зачитывались   и антифеодальной  литературой  сегодняшнего  дня.  Они  интересовались  новыми книгами, передовыми иностранными газетами и журналами. Изучение  конституций Франции, Англии, США было школой для ищущего  политического  сознания.  Идеи Западной  Европы  и  Америки   облегчили   и   ускорили   развитие   русской освободительной идеологии.

     Это идейное общение декабризма и  западноевропейского  революционного движения обусловливалось общностью  происходивших  в  России  и  в  Западной Европе процессов и, следовательно, общностью задач революционной борьбы.

     Атмосфера,  возникшая  после  «грозы двенадцатого  года»,  звала  к  концентрации  сил  и  принятию  практических решений, а стало быть – к организации, к сплочению единомышленников. Стали формироваться сначала товарищеские группы, в которых можно было  постоянно обмениваться мыслями, обсуждать волнующие вопросы. Затем появились тайные общества, с более серьезной организацией, отбором членов общества, своими уставами, целями и средствами их достижения. В 1821 году сформировалось два основных тайных общества: Северное и Южное, и, соответственно, две политические программы: «Конституция» Н. Муравьева и «Русская Правда» П. Пестеля.

     Далее в своей работе я хочу подробно рассмотреть оба этих документа.

2. Конституционные  проекты декабристов.

2.1«Русская Правда» П.И. Пестеля.

     Пестель был сторонником диктатуры Временного верховного правления во время революции, считал диктатуру решающим условием успеха. Диктатура, по его предположениям, должна была длиться 10-15 лет. Его конституционный проект "Русская Правда" был наказом Временному верховному правлению, обличенному диктаторской властью. Полное название этого проекта гласит: "Русская Правда, или Заповедная Государственная Грамота Великого Народа Российского, служащая заветом для усовершенствования Государственного устройства России и содержащая верный наказ как для народа, так и для Временного Верховного Правления"⁴.

     Работа Пестеля над конституционным проектом длилась почти десять лет. Его конституционный проект показал, что он был в курсе движения политической мысли своего времени.

     Конституционный проект Пестеля не только многократно  обсуждался на заседаниях и съездах  руководителей Южного общества, но и к самой работе над текстом проекта привлекались отдельные члены общества. Речь шла не только о стиле в узком смысле слова, но и о содержании; вносили свои поправки и другие декабристы. На Киевском съезде 1823 года основные положения "Русской Правды" были обсуждены и единогласно приняты руководителями Южного общества. Таким образом, "Русская Правда", представляя собой плод огромного личного труда Пестеля, в то же время является идейным памятником целой революционной организации, обсужденным и принятым единогласно. Это - крупнейший памятник революционного прошлого первой четверти XIX века.

     Революцию нельзя было, по его мнению, успешно  совершить без готового конституционного проекта.

     Особенно  тщательно разработал Пестель мысль  о Временном верховном революционном правлении, диктатура которого, по Пестелю, была оплотом от "ужасов безначалия" и "народных междоусобий", которых он хотел избежать.

     "Русская  Правда", - писал Пестель в своем  конституционном проекте, - есть  наказ или наставление Временному верховному правлению для его действий, а вместе с тем и объявление народу, от чего он освобожден будет и чего вновь ожидать может... Она содержит обязанности, на верховные правления возлагаемые, и служит для России ручательством, что Временное правление единственно ко благу Отечества действовать будет. Недостаток в таковой грамоте ввергнул многие государства в ужаснейшие бедствия и междоусобия, потому что в оных правительство действовать всегда могло по своему произволу, по личным страстям и частным видам, не имея перед собою ясного и полного наставления, коим бы обязано было руководствоваться, и что народ между тем никогда не знал, что для него предпринимают, никогда не видел ясным образом, к какой цели стремятся действия правительства... "⁵ В "Русской Правде" намечалось 10 глав: первая глава - о границах государства; вторая - о различных племенах, Российское государство населяющих; третья - о сословиях государства; четвертая - "о народе в отношении к приуготовленному для него политическому или общественному состоянию"; пятая - "о народе в отношении к приуготовленному для него гражданскому или частному состоянию"; шестая - об устройстве и образовании верховной власти; седьмая - об устройстве и образовании местной власти; восьмая - об "устройстве безопасности" в государстве; девятая - о правительстве в отношении к устройству благосостояния в государстве; десятая - наказ для составления государственного свода законов. Кроме того, в "Русской Правде" имелось введение, говорившее об основных понятиях конституции и краткое заключение, содержавшее "главнейшие определения и постановления, Русскою Правдою учиненные"⁶.

     По  свидетельству Пестеля, написаны и  окончательно отделены были лишь две  первые главы и большая часть  третьей, четвертая и пятая главы  были написаны начерно, а последние пять глав вовсе написаны не были, материал к ним остался лишь в виде черновых подготовительных отрывков. Поэтому приходится привлекать добавочный материал для того, чтобы составить представление о конституционном проекте Пестеля в целом: показания о "Русской Правде", данные Пестелем и другими членами тайного общества на следствии, а также краткое изложение основных начал "Русской Правды", продиктованное Пестелем декабристу Бестужеву-Рюмину.

     Разберем, прежде всего, вопрос о том, как разрешался в проекте Пестеля вопрос о крепостном праве, а затем перейдем к вопросу об уничтожении самодержавия. Это два основных вопроса политической идеологии декабристов.

     Пестель чрезвычайно и высоко ценил личную свободу человека, будущее России, по Пестелю, - это общество прежде всего лично свободных людей. "Личная свобода, - говорится в "Русской Правде", - есть первое и важнейшее право каждого гражданина и священнейшая обязанность каждого правительства. На ней основано все сооружение государственного здания, и без нее нет ни спокойствия, ни благоденствия"⁷.

     Освобождение  крестьян без земли, то есть предоставление им только личной свободы, Пестель считал совершенно неприемлемым. Он полагал, например, что освобождение крестьян в Прибалтике, при котором они получили земли, есть лишь "мнимое" освобождение.

     Пестель стоял за освобождение крестьян с  землей. Его аграрный проект подробно разработан в "Русской Правде" и представляет значительный интерес.

     В своем аграрном проекте Пестель  смело объединил два противоречивых принципа: с одной стороны, он признавал правильным, что "земля есть собственность всего рода человеческого", а не частных лиц и поэтому не может быть частной собственностью, ибо "человек может только на земле жить и только от земли пропитание получать", следовательно, земля - общее достояние всего рода человеческого. Но, с другой стороны, он признавал, что "труды и работы суть источники собственности" и тот, кто землю удобрил и - обработал, имеет право владеть землей на основе частной собственности, тем более что для процветания хлебопашества "нужно много издержек", и их согласится сделать только тот, который "в полной своей собственности землю иметь будет"⁸.

     Признав за правильные оба противоречивых положения, Пестель положил в основу своего аграрного проекта требование разделения земель пополам и признания каждого из этих принципов лишь в одной из половин разделенной земли.

     Вся обрабатываемая земля в каждой волости "так предполагалось называть наиболее мелкое административное подразделение  будущего революционного государства" по проекту Пестеля делится на две части: первая часть является общественной собственностью, ее нельзя ни продавать, ни покупать, она идет в общинный раздел между желающими заниматься земледелием и предназначена для производства "необходимого продукта"; вторая часть земли является частной собственностью, ее можно продавать и покупать, она предназначена для производства "изобилия". Часть общинная, предназначенная для производства необходимого продукта, делится между волостными общинами.

     Каждый  гражданин будущей республики обязательно  должен быть приписан к одной из волостей и имеет право в любое  время безвозмездно получить причитающийся  ему земельный надел и обрабатывать его. Это положение должно было, по мнению Пестеля, гарантировать гражданам будущей республики спасение от нищенства, голода, пауперизма. "Каждый россиянин будет совершенно в необходимом обеспечен и уверен, что в своей волости всегда клочок земли найти может, который ему пропитание доставит и в коем он пропитание сие получать будет не от милосердия ближних и не оставаясь в их зависимости, но от трудов, кои приложит для обрабатывания земли, ему самому принадлежащей яко члену волостного общества наравне с прочими гражданами. Где бы он ни странствовал, где бы счастия ни искал, но все же в виду иметь будет, что ежели успехи стараниям изменят, то в волости своей, в сем политическом своем семействе, всегда пристанище и хлеб насущный найти может". Волостная земля общинная земля. Крестьянин или вообще любой гражданин в государстве, получивший земельный надел, владеет им на общинном праве, не может ни дарить его, ни продавать, ни закладывать.

     Вторая  часть волостных земель, предназначенная  для производства "изобилия", находится  в частной собственности, частью же может принадлежать и государству. Лишь эти земли могут покупаться и продаваться. Казенная доля этой земли также может быть продана: "Казна является в отношении к казенной земле в виде частного человека, и потому продавать казенные земли право имеет". Каждый россиянин, желающий расширить свое земельное хозяйство, может прикупить землю из этой второй части земельного фонда⁹.

     Для осуществления своего аграрного  проекта Пестель считал необходимым  отчуждение помещичьей земли при  частичной ее конфискации. Иначе  его проект и не мог быть осуществлен: - ведь в каждой волости надо было отдать во владение крестьян половину земли, эта земля отчуждалась от ее владельцев, в первую очередь от помещиков. Имело место отчуждение земли за вознаграждение, имело место и безвозмездное отчуждение, конфискация. "Если у помещика имеется 10000 десятин земли или более, тогда отбирается у него половина земли без всякого возмездия", - говорится в одном незаконченном отрывке "Русской Правды", озаглавленном "дележ земель". Если у помещика имелось менее 10000, но не более 5000 десятин, то тогда половина земли у него тоже отбиралась, но за нее давалось "возмездие" - или денежного характера, или земля где-нибудь в другой волости, но с тем условием, чтобы общее количество десятин у него не превышало 5000. Таким образом, помещичье землевладение (при полном уничтожении крепостного права!) все же частично сохранялось. Беспощадно сметая устои феодально-крепостного общества, стремясь глубоко перестроить государство на буржуазный лад, Пестель тем не менее не решался отстаивать лозунг передачи всей земли крестьянам¹⁰.

     Самодержавие  в России по проекту Пестеля решительно уничтожалось. Уничтожался не только самый институт самодержавия, но и  физически истреблялся весь царствующий  дом: Пестель был сторонником  цареубийства, казни всех без исключения членов царского дома в самом начале революции.

     "Русская  Правда" провозглашала республику. Шестая глава "Русской Правды", по свидетельству Пестеля, еще  не была написана; в ней и  должно было говориться об  организации верховной власти. Но была ли эта глава не написана или была она просто уничтожена, неизвестно. Мы не имеем изложения этого вопроса в "Русской Правде". Общие республиканские установки Пестеля наиболее ясно сформулированы в "Государственном завете" - кратком изложении его конституции и в показаниях Пестеля на следствии: "Я сделался в душе республиканец и ни в чем не видел большего благоденствия и высшего блаженства для России, как в республиканском правлении". Пестель и его единомышленники "входили в восхищение и, сказать можно, в восторг", когда представляли себе "живую картину счастия, коим бы Россия по нашим понятиям тогда пользовалась", - так показывал Пестель.

     Пестель - сторонник идей революционной верховной  власти народа: "Народ российский не есть принадлежность какого-либо лица или семейства. Напротив того, правительство есть принадлежность народа, и оно учреждено для блага народного, а не народ существует для блага правительства".

     Все сословия в государстве должны были быть решительно уничтожены и слиты "в единое сословие гражданское". Никакая группа населения не могла отличаться от другой какими-либо социальными привилегиями. Дворянство уничтожалось вместе с другими сословиями, и все россияне объявлялись одинаково "благородными", т.е. "рожденными во благо". Объявлялось равенство всех перед законом и признавалось "неоспоримое право" каждого гражданина участвовать в государственных делах.

     Гражданского  совершеннолетия россиянин по конституции  Пестеля достигал в возрасте 20 лет. Все граждане мужского пола, достигшие  этого возраста, получали избирательные права (женщины избирательных прав не имели) . В конституции Пестеля отсутствовал какой бы то ни было имущественный ценз; враг "аристокрации феодальной", Пестель был не меньшим врагом "аристокрации богатств", т.е. политических цензовых преимуществ, которые получали капиталисты-собственники в некоторых буржуазных государствах. Чтобы избрать и быть избранным, надо было быть лишь совершеннолетним гражданином Российской республики. Пестель предполагал, что избиратели отдадут предпочтение более просвещенным людям, но ценза грамотности у него в конституции не было: и грамотный и неграмотный имели одинаковое право голосования.¹¹

     Пестель был врагом всякого федерального устройства и сторонником единой и нераздельной республики с сильной централизованной властью.

     Республика  Пестеля делилась на губернии или  области, которые в свою очередь  делились на уезды, а уезды - на волости. Ежегодно в каждой волости должно было собираться общее волостное  собрание всех жителей, так называемое земское народное собрание, которое выбирало своих депутатов в различные "наместные собрания", т.е. местные органы власти, а именно:

     1. в свое наместное волостное  собрание, 2. в свое наместное уездное  собрание, 3. в свое наместное окружное  или губернское собрание. В эти три органа власти выборы были прямые. "Из всего явствует, - пишет Пестель, что все наместные собрания как волостные, так и уездные и окружные или губернские будут состоять из членов, назначенных в оные прямо и непосредственно от земских собраний, чем самым и будут все члены всех наместных собраний по всей точности и в полной мере самим народом избираемы". Главой наместного волостного собрания был выборный "волостной предводитель", а главой уездного и губернского наместных собраний - "выборные посадники"¹².

     Компетенция наместных собраний была довольно широкой: они выслушивали отчеты исполнительных органов власти в волости, уезде, губернии - волостных, уездных и земских  правлениях, принимали и рассматривали  жалобы на местное начальство, выбирали новых чиновников местного управления и утверждали прежних, и вообще занимались всеми делами местного значения, "до волости или уезда касающимися". Окружные наместные собрания выбирали, кроме того, представителей в высший законодательный орган власти - Народное вече. Таким образом, выборы в верховный орган власти в республике Пестеля намечались двухстепенные.

     Народное  вече являлось органом верховной  законодательной власти в государстве, оно было однопалатным: принципа двухпалатной системы Пестель не признавал. Исполнительная власть в государстве вручалась Державной думе.

     Народное  вече предполагалось составить из народных представителей, выбранных на пять лет. Каждый год переизбиралась одна пятая часть Народного веча. Председатель выбирался ежегодно вновь из членов, пребывающих в составе Народного веча последний год. Только Народное вече имело право издавать законы, объявлять войну и заключать мир.

     Никто не имел права роспуска Народного  веча, так как оно представляло "волю" и "душу" народа в государстве.

     Державная дума состояла из пяти членов, избранных Народным вечем на пять лет. Ежегодно один из членов Державной думы выбывал из ее состава ввиду истечения своего срока и заменялся другим по выбору. Председателем Державной думы являлся то ее член, который заседает в ней последний (пятый) год.

     Кроме законодательной и исполнительной власти Пестель выделял власть блюстительную, которая должна была контролировать точное исполнение конституции в  стране и следить за тем, чтобы  законодательная и исполнительная власти не выходили из пределов, поставленных им законами.

     Центральным органом блюстительной власти был  намечен по конституции Пестеля  Верховный собор, который должен был состоять из 120 членов, вызывавшихся "боярами" и избиравшихся пожизненно. Верховный собор назначал, кроме того, главнокомандующего армией во время войны.

     Столицей  Российской республики по "Русской  Правде" должен был стать Нижний Новгород. Он намечался в качестве столицы по пяти причинам: во-первых, он был расположен в центре страны; во-вторых, находился на удобных торговых путях (на Волге) ; в-третьих, Макарьевской ярмаркой он соединял Европу с Азией в сухопутных торговых отношениях; в-четвертых, "освобождение России от ига иноплеменного через Минина и Пожарского из сего города произошло"; в-пятых, "все воспоминания о древности нижегородской дышат свободою и прямой любовью к Отечеству, а не к тиранам его"¹³.

     Конституция Пестеля провозглашала буржуазный принцип священное и неприкосновенное право собственности. Она объявляла  полную свободу занятий для населения, свободу книгопечатания и вероисповедания. За содержание печатных изданий виновные отвечали только пред судом. Каждая вера могла свободно исповедоваться в государстве, но запрещались некоторые религиозные обычаи, например многоженство у мусульман. Сословный суд, разумеется, отменялся и вводился гласный суд присяжных заседателей, равный для всех граждан.

     Пестель был сторонником широкого развития промышленности в стране, хотя утопическое  наделение всех граждан землей мешало бы в его будущей республике образованию пролетариата.