Конституция РФ как основной закон государства и общества

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИЖЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ИМЕНИ М.Т. КАЛАШНИКОВА

Факультет: Экономика, право и гуманитарные науки

Кафедра «Государственно-правовые дисциплины»

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Конституционное  право

на тему: «Конституция РФ как основной закон государства и общества»

 

 

 

 

Выполнил: студент гр. Б02-411-11зс

Э.С. Гайнуллин

Научный руководитель:

к.и.н. И.Л. Поздеев

 

 

 

 

Ижевск 2013

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Понятие Конституции……………………………………………………...5
2. Конституция РФ - основной закон государства………………………….7
3. Юридические свойства Конституции Российской Федерации………...10

Заключение………………………………………………………………….........15

Список  использованной литературы…………………………………………...17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В жизнедеятельности  современного общества особое место  принадлежит конституции. Ее содержание и сущностные черты определяются, прежде всего, тем, что она регулирует важнейшие общественные отношения  между гражданином, обществом и  государством, закрепляет основы общественного  строя, принципы организации государственного аппарата. Она является фундаментом, на котором зиждется правовая и политическая система.

Вне всякого  сомнения, конституция – явление  демократического порядка, поскольку  устанавливает равноправие граждан, определенные права и свободы, ограничивает произвол государства, его должностных  лиц и представителем. Ее принятие, а тем более последовательная реализация, является фактором стабильности, определенности в развитии общественных отношений.

Конституция, выполняя роль «главного регулятора», осуществляет обобщенную регламентацию наиболее массовых и социально значимых общественных отношений. Ее положения в значительной мере политизированы, ибо регулирование осуществляется на основе учета интересов носителей конкретных социально-политических ценностей, реальной социокультурной среды, международной обстановки и внешнеполитических приоритетов, реакции общественного мнения. Конституционные положения содержат концентрированное нормативное выражение принципов внутренней и внешней политики государства.

 Термин  «конституция» (от латинского  «constituio» - установление) зародился в Древнем Риме и использовался для обозначения указов римских императоров.

В современном  понимании конституции возникли в XVII в. как результат борьбы народных масс и буржуазии против феодализма. Конституция рассматривалась в качестве основного документа государства, призванного ограничить пределы государственной власти и обеспечить защиту прав и свобод личности.

Первая  Конституция появилась в 1787 г. в  США. В 1791 г. была принята Конституция  Франции, в 1793 г.- Польши.

В самом  общем виде конституцию можно  определить как основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной  организации соответствующей страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие Конституции

Конституция в любом государстве - это правовой акт высшей юридической силы, основной закон государства, определяющий признак  государственной власти, юридический  элемент государственной и общественной жизни, главный источник национальной системы права. Конституция на высшем уровне определяет общественные отношения, связанные с организацией власти, правами и свободами человека и гражданина, обязанностями, формами  правления и государственного устройства.

Конституция это сущность проявления правового  государства, система укрепления единения власти, и отрицание произвола  и проявления другой нестандартной  формы власти, незаконной власти, например власти толпы. Основной принцип Конституции- укрепление и единение системы демократии в руках централизованной системы, ведь демократия в современном обществе представлена в руках народа через представительные органы государственной власти. Как и в других предшествовавших Конституциях, Конституция 1993 года определяет не только государственную систему управления политической власти, но и регулирует систему негосударственных форм, к примеру, социальных, духовных, культурных связей и структур. И самое главное и определяющее к чему стремится нынешняя Конституция, это к становлению гражданского общества. Ни одна Конституция не обошла систему урегулирования как было отмечено выше связей социокультурных и духовных. Нормы конституции, как и право в целом определяет образующее воздействие на различные элементы общественной жизни - государственно-политическую, экономическую, социальную и духовную.

Конституция - это Основной закон государства, определяющий и отражающий волю народа, ведь народ является главенствующей структурой становления демократического общества и закрепляющий основы государственного строя, определяющий права и свободы человека, и гражданина [4; с.80].

Конституция определяет политическую форму государственного устройства, учреждает систему государственных  органов и в целом систему  государственного управления.

Конституция закрепляет основы конституционного строя  государства, его территориальное  устройство, основные права, свободы  и обязанности человека и гражданина, организацию и систему государственной  власти и управления, устанавливает  правопорядок и законность. Конституционные  элементы - определяющие для деятельности государственных органов, политических партий, общественных организаций, должностных  лиц и граждан.

Основополагающий  принцип действия Конституции- соответствие принимаемых нормативно- правовых актов, действующих на территории России, а также обеспечение и единое применение Закона, при определении и разрешении дел о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, различных нормативно- правовых актов субъектов Федерации. Необходимость соблюдения Конституции признана практически всеми политическими силами, а это неизбежно влечет за собой повышение значения и ответственности всех государственных правотворческих органов.

Определяя важные общественные отношения, принципиальные положения и основополагающие нормы  общества, политическую форму его  существования, конституция служит правовой базой для настоящего законодательства.

Конституционные нормы определяют и сохраняют  свою нормативность и высшую юридическую  силу по отношению к нормам настоящего законодательства.

Основной  закон государства характеризуется  стабильностью и долговечностью. Эти качества Конституции обусловлены  двумя обстоятельствами.

Во-первых, в силу содержания положений Конституции, она не подвержена постоянным изменениям, во-вторых, четкая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долговечности. В связи с  этим, все другие законы и правовые предписания властных структур государства  должны соответствовать конституции - их правовой основе. Те из них, которые  противоречат конституционным принципам  и нормам, подлежат отмене.

Конституция является уникальным учредительным  правовым актом, юридически закрепляющим суверенитет, независимость и верховенство государственной власти. Она выступает  правовой основой становления и  развития гражданского общества, закрепляет основные права, свободы и обязанности  человека и гражданина, форму государственного устройства, систему институтов государственной  власти и местного самоуправления. Конституция обеспечивает стабильность конституционного строя, создаёт баланс институтов государственной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Конституция РФ - основной закон государства

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным  голосованием 12 декабря 1993 г., — не первая в истории страны. До ее принятия действовала российская конституция 1978 года, которая имела своих предшественниц. Но нынешняя Конституция отличается от всех российских конституций советского времени в первую очередь тем, что является основным законом самостоятельного, действительно суверенного государства. Как отмечается в преамбуле Конституции, ее принятие связано с возрождением суверенной государственности России и утверждением незыблемости ее демократической  основы [2; с. 164].

В июне-июле 1993 года Конституционное совещание  подготовило свой проект. Он был  создан в основном на базе президентских  предложений и с учетом проекта, рассматривавшегося на шестом Съезде народных депутатов. Надо сказать, что  в обеих разработках можно  было отметить идентичность или, по крайней  мере, схожесть большинства положений. В этих разработках говорилось и  о том, что было уже зафиксировано  в действовавшей редакции Конституции 1978 года. Проекты предусматривали  республиканскую форму правления, приоритет прав человека, разделение властей, частную собственность, федерализм. Президентским предложениям о сильном  Президенте противостояли, однако, идеи парламентарного режима. Еще одно отличие состояло в том, что президентский  проект был более юридическим, чем другие проекты, документом и более соответствовал природе и назначению конституции как основного закона государства. Нельзя не сказать и о том, что свои проекты и предложения выдвигали многие коллективы, группы, политические партии и отдельные авторы.

В октябре-ноябре 1993 года конституционный проект был  уточнен с учетом как предложений  и замечаний, присланных главным  образом субъектами Российской Федерации, так и уроков событий октября 1993 года. Доработка велась созданной  Президентом представительной комиссией  с участием ученых и практиков. Над проектом работали также Государственная и Общественная палаты Конституционного совещания объединившие прежние пять групп. 12 декабря 1993 г окончательный проект был вынесен на общероссийский референдум, по результатам которого нынешняя Конституция вступила в силу.

Новая Конституция занимает верховенствующее положение в правовой системе  страны. Ее положения являются первичными. Все остальные правовые акты, принимаемые в рамках Российской Федерации, в том числе федеральные законы, конституции республик, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, должны соответствовать Конституции Российской Федерации. Это же относится к договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации, ибо речь идет о конституционном, т. е. внутригосударственном, а не о международном праве.

Конституция выступает как юридическая база для развития всех. отраслей права, составляющих российскую правовую систему. Кодексы, другие федеральные законы, как правило, содержат ссылки на действующую Конституцию, что иной раз делается после приведения ранее принятых актов в соответствие с ней. Тем самым обеспечиваются единство и взаимная согласованность отраслей права, общность их исходных принципов [2; с.183].

Верховенство  Конституции не ослабляется сделанной  в ее же тексте записью о главенстве международного права по отношению  к внутригосударственному праву, о  том, что общепризнанные принципы и  нормы международного права и  международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, т. е. имеют прямое действие в стране. Более того, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Это установление имеет важное значение при разрешении споров, в деятельности государственных органов, а также для граждан в случаях выявления противоречий между нормами международного и внутригосударственного права.

Конституция разрабатывалась и утверждалась с тем, чтобы воплотить достижения цивилизации, в том числе общепризнанные принципы права, фундаментальные права  и свободы человека. Россия рассматривает  себя как часть мирового сообщества, в котором все его члены  добровольно берут на себя обязательство  закрепить в праве, в первую очередь  в конституциях, эти принципы и  их последовательно реализовать. Причем речь идет не о любых принципах, а  только о тех, которые официально признаны Россией. Что же касается международных  договоров, то они могут быть подписаны  от имени Российской Федерации только в строгом соответствии с конституционными положениями, которые определяют характер государства, его          основы [4; с.56].

Данное  положение соответствует статье 17 Конституции предусматривающей, что  права и свободы человека и  гражданина в Российской Федерации  признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам, и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; тем  самым в отношении, статуса личности особо подчеркивается связь международного и внутреннего права, имплементация  принципов и норм международного права в самом тексте Конституции.

 

 

 

 

3. Юридические свойства Конституции  Российской Федерации

Конституция Российской Федерации - это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической  силой, закрепляющий основы конституционного строя; основы правового статуса  человека и гражданина; федеративное устройство; систему органов государственной  власти; принципы организации местного самоуправления [5;с.44].

      Юридические свойства Конституции  - это признаки, позволяющие отличить  ее от актов текущего законодательства.

      К юридическим свойствам Конституции  относятся:

      - учредительный характер;

      - легитимность;

      - верховенство;

      - стабильность;

      - прямое действие;

      - база текущего законодательства;

      - реальность;

      - программность.

Учредительный характер Конституции проявляется  в том, что ее нормы закрепляют основы государственного и общественного  устройства, учреждают важнейшие  государственные институты, через  которые реализуется государственная  власть, принципы их создания и деятельности. Кроме того, конституционные нормы  устанавливают порядок создания всех действующих в государстве  правовых норм  их иерархию в правовой системе.

Легитимность  Конституции состоит в том, что  она принимается народом (путем  референдума) или от имени народа (представительным органом государства - парламентом или же органом, специально созданным для принятия конституции, - учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота государственной  власти.

Конституцию РФ, принятую всенародным голосование 12 декабря 1993 г. можно назвать легитимной «с определенной долей условности». Ее одобрили 58,4% избирателей, принявших  участие в голосовании, что составляет 31% всех зарегистрированных избирателей [2; с.213].

Верховенство  Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. «Законы и иные правовые акты, принимаемые  в Российской Федерации, не должны противоречить  Конституции Российской Федерации» - закрепляет ч. 1 ст. 15 Конституции РФ.

Верховенство  Конституции РФ проявляется не только по отношению к законодательству, которое будет принято в будущем, но и к законодательству, принятому  до вступления Конституции РФ в силу. Так, в п. 2 раздела II Конституции  РФ говорится, что «законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются  в части, не противоречащей Конституции  Российской Федерации».

Верховенство  Конституции РФ приобретает дополнительное значение в условиях федеративного  государственного устройства России, когда субъекты Федерации имеют  свою конституцию и свое законодательство. Республиканские конституции и  принимаемые субъектами другие нормативно-правовые акты не должны противоречить федеральной  Конституции [ч. 1 ст. 15 Конституции РФ].

Верховенство  Конституции РФ обеспечивается особым порядком ее принятия и изменения; приданием  конституционным нормам высшей юридической  силы; повышенной правовой защитой  конституционных предписаний.

Стабильность  Конституции - важнейшее условие  режима законности, устойчивости всей правовой системы и организации  государственной власти, определенности отношений между личностью и  государством.   Стабильность Конституции  зависит от многих факторов (например, от расклада социально-политических сил, действующих на политической арене  страны, от уровня политической и правовой культуры граждан, от совершенства положений  самой Конституции и др.). Гарантией  стабильности Конституции РФ служит жесткий порядок ее пересмотра и  внесения конституционных поправок.

Конституция РФ имеет прямое действие [ч. 2 ст. 15 Конституции  РФ]. Это означает, что нормы Конституции  РФ являются непосредственно действующими, то есть для их осуществления не требуется в качестве обязательного  условия принятия дополнительных, конкретизирующих отраслевых правовых норм. Вместе с  тем многие нормы Конституции  РФ, в силу высокого уровня обобщенности правового регулирования, нуждаются  в дополнительной регламентации  путем принятия актов текущего законодательства.

Проблема  обеспечения прямого действия Конституции  РФ при осуществлении правосудия получила разрешение в Постановлении  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. «О некоторых  вопросах применения судами Конституции  Российской Федерации при осуществлении  правосудия», где говорится о  том, что суд, разрешая дело, применяет  непосредственно Конституцию РФ, в частности:

а) когда  закрепленные нормой Конституции РФ положения, исходя из ее смысла, не требуют  дополнительной регламентации и  не содержат указания на возможность  ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего  права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;

б) когда  суд придет к выводу, что федеральный  закон, действовавший на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей;

в) когда  суд придет к убеждению, что федеральный  закон, принятый после вступления в  силу Конституции РФ, находится в  противоречии с соответствующими положениями  Конституции РФ;

г) когда  закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом Российской Федерации по предметам совместного  ведения Российской Федерации и  субъектов Российской Федерации, противоречит Конституции РФ, а федеральный  закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует.

Реальность  Конституции означает соответствие конституционных предписаний (юридической  конституции) складывающимся в действительности общественным отношениям (конституции  фактической). Другими словами, конституция  должна отражать достигнутую ступень  развития общественных отношений в  политической, экономической, социальной сферах, в противном случае она будет фиктивной [6;с.437].

О реальности конституции свидетельствует исполнимость и гарантированность ее предписаний. Например, возможность граждан, руководствуясь Конституцией, ссылаясь на нее, обращаться за судебной защитой своих прав и  свобод является показателем реальности конституционных норм, посвященных  правовому статусу личности.

Конституция является юридической базой текущего законодательства. Данное свойство Конституции  проявляется в том, что конституционные  нормы служат отправной точкой для  всех отраслей российского права. Так, на базе конституционных положений, закрепляющих свободу экономической  деятельности, равенство всех форм собственности развивается гражданское право России.

Программность Конституции проявляется в том, что сформулированные в ней нормы-принципы, нормы-цели определяют основные направления, цели и задачи дальнейшего развития общества и государства. Так, характеристика Российского государства в качестве правового, содержащаяся в ч. 1 ст. 1 Конституции РФ, не может служить основанием для признания его таковым, но это идеал, к которому Российская Федерация должна стремиться.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

С принятием  конституции Российской Федерации 1993 г. в нашей стране начался новый  этап государственной реформы. Будучи принятый всенародным голосованием, федеральный Основной Закон сыграл заметную позитивную роль в закреплении  демократических преобразований в  России, в том числе и в сфере  федеративных отношений.

Конституция РФ 1993 года – полная конституция, признающая основные права и свободы человека и предусматривающая демократизм  организации публичной власти, ее правовой характер. Главная проблема - реализовать этот потенциал, обеспечив  адекватную интерпретацию Конституции  в контексте развития России, ее государственной и общественной жизни.

Конституция является фундаментом системы права, главным системообразующим фактором базой для кодификации и систематизации законодательства. На основе Конституции Российской Федерации и конституций республик в ее составе осуществляется упорядочение всей системы законодательства, его расистка и освобождение от устаревших норм. Комплексное развитие всех отраслей законодательства на базе новой Конституции обеспечивает наилучшие условия для формирования демократического правового государства, упрочения режима законности и правопорядка. Конституция Российской Федерации - бесспорная и единственная в своем роде правовая гарантия стабильности политического и общественного строя, это генеральное соглашение между всеми социальными группами, включая власть, бизнес, общество в целом, о фундаментальных правилах, по которым живет страна.

Таким образом, можно сделать вывод: юридическая  природа Конституции РФ проявляется  в ее чертах и юридических свойствах, которые отражают специфику ее нормативно-правового  содержания. Каждая черта Конституции РФ характеризует определенный аспект ее содержания как сложного, многопланового правового феномена.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

   1. Конституция Российской Федерации  от 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках  к Конституции РФ от 30.12.2008 г.

   2. Авсеенко В.И. Конституционное право России: Учебник для вузов (под ред. А.С. Прудникова, В.И. Авсеенко). Изд. Юнити-дана, 2007. – 767 с.

   3. Абдуллаев М.И. Правоведение: Учебник  для вузов (под редакцией М.И.  Абдуллаева). М.: Финансовый контроль, 2004. – 561 с.

   4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов.- 6-е изд. изм. и доп. – М.:Норма, 2009.

   5. Гришаева Д.С. Правоведение: Пособие  для подготовки к экзаменам.  М, 2005. – 151 с.

   6. Козлова, Е. И. Конституционное  право России: учебник / Е. И.  Козлова,   О. Е. Кутафин; Моск. гос. юрид. акад. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби : Проспект, 2008. - 608 с.