Контроль и ревизия. 5

Введение

     Контроль  проникает во все сферы правоотношений и затрагивает интересы миллионов  людей, десятки тысяч организаций.

     Существуют  законы, указы, постановления, в которых  регулируется контрольная и надзорная  деятельность. Поэтому ориентироваться  в компетенции и полномочиях  контролирующих органов затруднительно для руководителей, бухгалтеров  субъектов, фирм, предприятий. Как защитить права и интересы, противостоять  злоупотреблениям и неквалифицированным и ошибочным действиям контролирующих органов, отдельных инспекторов.

     Предприятиям  и фирмам предоставлены права самостоятельно действовать в соответствии с принятой учетной политикой  и международными стандартами  бухгалтерского учета и отчетности. В этих условиях функционально обособленного направления экономической работы на фирме становится необходимой организация контроля, которая обеспечивала бы принятие оперативных, стратегических и перспективных управленческих решений. Контроль на предприятии включает текущий сбор и обработку информации, проверку отклонений фактических показателей деятельности фирмы от нормативных или плановых и, что более важно, - подготовку рекомендаций для принятия решений. Координируя деятельность всей системы управления фирмой по достижению поставленной цели, контроль обеспечивает выполнение функции «управление управлением» и является синтезом планирования, учета, экономического анализа, организации информационных, денежных потоков, документооборота.

     Контроль  выявляет слабые стороны, позволяет  оптимально использовать ресурсы, вводить  в действие резервы, а также избежать банкротства и кризисных ситуаций. Контроль на предприятии включается в процесс управления, установление целей, разработку бизнес - планов, бюджетов, мониторинга, оперативной работы, отклонений от намеченных целей на всех этапах жизни товара: от его создания до реализации. В современных условиях при создании новых изделий, организации неиспользованной работы, достижений науки техники роль контроля будет усиливаться.

     Наряду  с внутренним контролем, внутрихозяйственным  расчетом, созданием мер по ограничению  риска и безопасности хозяйственной  деятельности фирмы, важное значение в  финансовой и налоговый сфере  в современной обстановке представляет ревизия - как инструмент контроля. Неплатежи, задержки заработной платы, налоговое бремя, инфляция и нестабильность экономики в стране требует со стороны государства радикальных мер, соответствующих международным стандартам: проверок финансовых результатов, правил документооборота и контроля учетной политики. Эти функции контроля и ревизий в стране вскрывают укрытие фирм от налоговых платежей, нарушения в использовании бюджетных ассигнований. Наполняемость бюджета и внебюджетных фондов позволит своевременно выдавать заработную плату, пенсии и стипендии, пособия, улучшить социальную помощь, здравоохранение, образование, работу правоохранительных органов и выполнять другие функции государства.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Виды  финансового контроля

     Финансовый  контроль является неотъемлемой составной  частью финансовой деятельности государства и муниципальных образований и представляет собой объективно необходимую и общественно-полезную деятельность. В системе управления хозяйственными процессами на всех уровнях контролю отведена особая, координирующая роль.

     Таким образом, финансовый контроль - это контроль за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государства, предприятий, учреждений, организаций), осуществляемый законодательными и исполнительными органами власти всех уровней, а также специально созданными учреждениями при помощи особых методов, включающих набор специальных приемов и способов действий контролеров, позволяющий им решить поставленные задачи.

     Финансовый  контроль можно рассматривать в  двух аспектах:

1. Как строго регламентированную деятельность специальных контролирующих органов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов;
2. Как неотъемлемый элемент управления финансами и денежными потоками для обеспечения целесообразности и эффективности финансовых операций.

     Объектом  финансового контроля, прежде всего, являются денежные отношения, возникающие при формировании и использовании финансовых ресурсов в материальном производстве и в непроизводственной сферах, а также во всех звеньях финансовой системы. Следовательно, финансовый контроль является многоуровневым и всесторонним. Ведь финансовая система государства охватывает все виды денежных фондов как на федеральном и региональном уровнях, так и на уровне отдельных хозяйствующих субъектов.

     Финансовый  контроль призван обеспечить интересы и права как государства и  его учреждений, так и всех других экономических субъектов. Любые финансовые нарушения влекут за собой санкции и штрафы.

     Финансовый  контроль можно разделить (как это  и практикуется в экономически развитых странах) на две взаимодействующие, но самостоятельные составляющие: государственный финансовый контроль и негосударственный финансовый контроль.

     Государственный финансовый контроль - это способ реализации финансовой политики государства, он способствует созданию условий для финансовой стабилизации. В Указе Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» от 25 июля 1996 г. № 1095 сказано, что государственный финансовый контроль в Российской Федерации включает контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

     Государственный финансовый контроль в соответствии с установленным российским законодательством  разграничением функций и полномочий возлагается на Счетную палату РФ, Центральный банк РФ, Министерство финансов РФ, Министерство РФ по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет РФ, Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю, контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти, а также на иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов. Не реже одного раза в год соответствующие контрольные финансовые органы проводят комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования бюджетных средств в федеральных органах исполнительной власти, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, использующих средства федерального бюджета. Средства, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от их использования, подлежат возмещению по предписаниям соответствующих органов государственного финансового контроля в течение одного месяца после выявления указанных нарушений.

     К негосударственным видам финансового  контроля относятся внутрихозяйственный  и аудиторский контроль.

     Внутрихозяйственный контроль проводится самим предприятием, его экономическими службами за финансово-хозяйственной деятельностью своего предприятия, его филиалов и дочерних предприятий и подразделяется на оперативный (текущий) и стратегический.

     Аудиторский контроль, возникший в Российской Федерации с конца 80-х гг., - это независимый вневедомственный финансовый контроль, который проводят как отдельные физические лица, прошедшие государственную аттестацию и зарегистрированные в качестве предпринимателей-аудиторов, так и аудиторские фирмы (в том числе иностранные), имеющие любую организационно-правовую форму, предусмотренную российским законодательством (кроме акционерного общества открытого типа).

     Основными задачами аудиторского контроля являются следующие:

а) установление достоверности бухгалтерской и финансовой отчетности и соответствия произведенных финансовых и хозяйственных операций нормативным актам;

б) проверка платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований проверяемых экономических субъектов.

     Аудиторские службы могут оказывать и другие услуги.

     Финансовый  контроль, кроме того, можно классифицировать по времени проведения, по субъектам  контроля, по сферам финансовой деятельности, по форме проведения и методам проведения.

     По  времени проведения финансовый контроль можно разделить на:

а) предварительный - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов о бюджете и других проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам;

 б)  текущий - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп законодательных органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

в) последующий - в процессе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

     По  субъектам контроля финансовый контроль классифицируется на:

1. президентский;
2. контроль представительных органов власти и местного самоуправления;
3. контроль исполнительных органов власти;
4. контроль финансово-кредитных органов;
5. ведомственный контроль;
6. внутрихозяйственный;
7. аудиторский.

     Поскольку в подсистеме государственных финансов различают государственный кредит, государственное страхование, пенсионное обеспечение, бюджетное финансирование, налогообложение, формирование общенациональных страховых резервов и фондов, то и финансовый контроль в зависимости от ведомства, к компетенции которого относится управление этими финансовыми отношениями, т. е. в соответствии со сферой финансовой деятельности, делится на:

1. бюджетный;
2. налоговый;
3. валютный;
4. кредитный;
5. страховой;
6. инвестиционный;
7. контроль за денежной массой.

     По  форме проведения финансовый контроль бывает: обязательный (внешний) и инициативный (внутренний).

     По  методам проведения финансовый контроль можно классифицировать на:

1. проверки - на основе отчетной документации и расходных документов рассматриваются некоторые вопросы финансовой деятельности, намечаются меры по устранению обнаруженных нарушений;
2. обследования - охватывают более широкий спектр финансово-экономических показателей экономического субъекта, чем проверки; определяется финансовое состояние и перспективы развития обследуемого экономического субъекта;
3. надзор - осуществляется контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на проведение какого-либо вида финансовой деятельности;
4. анализ финансовой деятельности - предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово - бухгалтерской отчетности для определения общей оценки результатов финансовой деятельности, финансового состояния и обеспеченности собственным капиталом, а также эффективности его использования;
5. наблюдение (мониторинг) - предполагает постоянный контроль кредитными организациями предприятий - клиентов по поводу использования ими полученной ссуды, а также за их финансовым состоянием;
6. ревизия - предполагает полное обследование финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности и эффективности.

     Финансовый  контроль со стороны органов исполнительной власти, органов местного самоуправления осуществляют:

1. Министерство финансов РФ;
2. Федеральное казначейство;
3. финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
4. главные распорядители;
5. распорядители бюджетных средств.

     Государственный финансовый контроль включает контроль за:

1. исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
2. организацией денежного обращения;
3. использованием кредитных ресурсов;
4. состоянием государственного внутреннего и внешнего долга;
5. состоянием государственных резервов;
6. предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

     Действенность финансового контроля, осуществляемого  различными субъектами (органами государственной власти, местного самоуправления, аудиторами, аудиторскими фирмами), в значительной степени зависит от их взаимодействия, в том числе и с правоохранительными органами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Ревизия операций  по поступлению  и выбытию нематериальных  активов (НМА)

     Учет  поступления и создания нематериальных активов:

Синтетический учет нематериальных активов осуществляют на счетах 04 «Нематериальные активы», 05 «Амортизация нематериальных активов», 19 «Налог на добавленную стоимость  по приобретенным ценностям», субсчет 2 «НДС по приобретенным нематериальным активам», и счете 91 «Прочие доходы и расходы»

     Счет 04 активный, предназначен для получения  информации о наличии и движении нематериальных активов, принадлежащих  организации на правах собственности. Учет нематериальных активов на счете 04 осуществляют в первоначальной оценке. По некоторым видам нематериальных активов со счета 04 списывают на счета затрат начисленную амортизацию  по этим активам.

     На  счете 05 «Амортизация нематериальных активов» начисляют начисление и  списание (при выбытии) амортизации  по тем видам нематериальных активов, по которым погашение их стоимости  производится с использованием счета 05.

     Расходы по приобретению и созданию нематериальных активов относятся к долгосрочным инвестициям и отражаются по дебету счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» с кредита расчетных, материальных и других счетов. После  принятия на учет приобретенных или  созданных нематериальных активов  они отражаются по дебету счета 04 «Нематериальные  активы» с кредита счета 08.

     Нематериальные  активы, внесенные учредителями или участниками в счет вкладов в установленный капитал, целесообразно отражать на счете 08 (по аналогии с основными средствами).

     При этом задолженность учредителя по вкладу в уставный капитал отражают по дебету счета 75 «Расчеты с учредителями»  и кредиту счета 80 «Уставный капитал». На стоимость поступивших в счет вклада в уставный капитал нематериальных активов составляют бухгалтерские  записи:

     Дебет счета 08 «Вложения во внеоборотные активы»

     Кредит  счета 75 «Расчеты с учредителями»

     Дебет счета 04 «Нематериальные активы»

     Кредит  счета 08 «Вложения во внеоборотные активы»

     Безвозмездно  полученные нематериальные активы приходуются  по дебету счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» с кредита счета 98 «Доходы  будущих периодов», субсчет 98-2 «Безвозмездные поступления». Со счета 08 первоначальная стоимость нематериальных активов  списывается на счет 04 «Нематериальные  активы».

     Стоимость безвозмездно полученных нематериальных активов, учтенная на субсчете 98-2 «Безвозмездные получения», в дальнейшем списывается  ежемесячно в размере начисленных  сумм амортизационных отчислений по объекту в кредит счета 91 «Прочие  доходы и расходы».

     Аналитический учет нематериальных активов осуществляют в карточке учета нематериальных активов. Карточка применяется для  учета всех видов нематериальных активов. Открывается она на каждый объект в отдельности.

     На  лицевой стороне карточки указывают  полное наименование и назначение объекта, первоначальную стоимость, срок полезного использования, норму и сумму начисленной амортизации, дату постановки на учет, способ приобретения, документ о регистрации и основные сведения по выбытию объекта (номер и дата документа, причина выбытия, сумма выручки от реализации).

     На  оборотной стороне карточки изложена характеристика объекта нематериальных активов.

     Учет выбытия нематериальных активов:

     Основными видами выбытия нематериальных активов  являются их продажа, списание вследствие непригодности, безвозмездная передача, передача нематериальных активов в  счет вклада в уставные капиталы других организаций.

     При выбытии нематериальных активов  в результате их продажи, списания, безвозмездной передачи вся сумма  накопленной амортизации списывается  в дебет счета 05 «Амортизация нематериальных активов» с кредита счета 04 «Нематериальные  активы». Остаточная стоимость нематериальных активов списывается со счета 04 в  дебет счета 91 «Прочие доходы и  расходы». В дебет счета 91 списываются  также все расходы, связанные  с выбытием нематериальных активов, и сумма НДС по проданным и  безвозмездно переданным нематериальным активам. По кредиту счета 91 отражается сумма выручки от продажи или  другого дохода от выбытия нематериальных активов.

     Финансовый  результат от выбытия нематериальных активов формируется на счете 91 и  затем списывается со счета 91 на счет 99 «Прибыли и убытки». При этом сумма выручки от продажи нематериальных активов превышает их остаточную стоимость и расходы, связанные  с выбытием, то разницу списывают  в дебет счета 91 и кредит счета 99. Если же остаточная стоимость выбывших нематериальных активов не возмещается  выручкой от их реализации, то разницу  между ними списывают с кредита  счета 91 в дебет счета 99.

     Обороты по продаже и безвозмездной передаче нематериальных активов облагаются НДС.

     Для определения суммы НДС по проданным  нематериальным активам нужно выяснить факты приобретения активов - с НДС  или без НДС.

     При безвозмездной передаче нематериальных активов плательщиком НДС является передающая сторона. Облагаемый оборот определяется исходя из средней цены продажи (без учета НДС), но не ниже остаточной стоимости нематериальных активов.

     При передаче нематериальных активов в  счет вклада в уставные капиталы других организаций и в счет вклада в  общее имущество по договору простого товарищества остаточная стоимость  нематериальных активов списывается  со счета 04 в дебет счета 58 «Финансовые вложения». Сумма амортизации по переданным нематериальным активам списывается в дебет счета 05 с кредита счета 04.

     Превышение  согласованной стоимости над  остаточной стоимостью по переданным нематериальным активам отражают по дебету счета 58 и кредиту счета 91 «Прочие доходы и расходы». Обратная разница учитывается по дебету счета 91 и кредиту счета 58.

     При инвентаризации нематериальных активов  необходимо проверить:

     · наличие документов, подтверждающих права организации на использование  нематериальных активов;

     · правильность и своевременность  отражения нематериальных активов  в балансе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Развитие  товарно-денежных отношений порождает  разнообразие форм собственности, способствует появлению финансового рынка, что  определяет направления дальнейшего  развития и возникновения новых  форм и средств финансового контроля. Аудиторство - новая в нашей стране организационная форма финансового  контроля за финансово- хозяйственной  и коммерческой деятельностью предприятий  и организаций. Контрольные и  консультационные услуги аудиторской  фирмы оказывают всем предприятиям и организациям на платной основе.

     Аудиторские фирмы - это независимые организации, призванные способствовать повышению  качества контроля, его объективности.

     Проверяя  эти вопросы, аудитор в первую очередь должен установить законность и правильность включения ценностей  в состав нематериальных активов (НМА), акцентировав внимание на такой их собственности, как способность  приносить доход. А ведь именно о последней нередко забывают руководители и учредители, когда место реального материального или денежного взноса в качестве вклада в уставный капитал принимают «ноу-хау», как взнос в уставный капитал, да еще и без экспертной проверки.

     Конечно, один аудитор вообще может быть не компетентен объективно провести проверку такого вопроса, но при необходимости  он должен пригласить специалистов, согласовав предварительно этот вопрос с руководителями предприятия.

     При аудите необходимо проверять и такие  вопросы, как правильность отнесения  на себестоимость выпускаемых изделий  стоимость отдельных программных  продуктов, которые отнесены к (НМА) и рассчитаны на выпуск определенного  количества изделий в течение  года. Такие программные продукты нельзя учитывать в составе (НМА), так как они используются в  производстве в течение года, но не более года. 
 

Список  используемой литературы:

1. Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» от 25 июля 1996 г. № 1095.
2. «Организация системы государственного финансового контроля»: Бурцев В.В., Дашков и Ко, 2005г.
3. «Финансовое право»: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2005г.
4. Грачева Е.Ю. «Финансовый контроль», 2004г.
5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. «Государственные и муниципальные финансы»: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2002г.
6. Грачева Е.Ю.  Соколова Э.Д. «Финансовое право России». М., 2005г.
7. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. «Государственное и муниципальное управление». - М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство «ЭКМОС», 2004г.
8. Астахов В.Н. «Бухгалтерский (финансовый) учет»: Учебное пособие. Издание 5-е, перераб. и доп. - М.: Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004г.
9. Греков П.С., Соколов П.А. «Бухгалтерский учет нематериальных активов» - Аудитор, 2009г.
10. Юткина «Налоги и налогообложение»: ИНФРА - М., 2003г.