Контрольно-кассовые машины
Содержание
Введение…………………………………………………………
Законодательство о применении контрольно-кассовых машин……………….5
1.
Обязанности предприятий,
2.
Регистрация ККМ………………………………………
3.
Исправность ККМ………………………………………
4.
Кассовый чек………………………………………………
5.
Технические требования к
6.
Правила эксплуатации ККМ при
осуществлении денежных
7.
Правила техники безопасности……
Заключение……………………………………………………
Список
использованной литературы…………………………………………...
Введение
На
мой взгляд, проблема применения ККМ
в области торговли на сегодняшний
день актуальна потому, что из за
использования неисправных, незарегистрированных
контрольно кассовых машин, или просто
в результате неправильного с
ними обращения возникает проблема
сокрытия доходов многими
Поэтому, на мой взгляд, в данной курсовой работе будет актуальным рассмотреть следующие проблемы:
Рассмотреть выдержки из
Обязанности предприятий
Правила регистрации ККМ
Исправность ККМ
Кассовые чеки
Технические требования
Правила эксплуатации
Правила техники безопасности
Статьей
2 Закона о применении ККМ установлены
следующие обязанности
· использовать исправные ККМ для осуществления денежных расчетов с населением;
· выдавать покупателю (клиенту) вместе с покупкой (после оказания услуги) отпечатанный чек за покупку (услугу), подтверждающий исполнение обязательств по договору купли-продажи (оказания услуги) между покупателем (клиентом) и соответствующим предприятием. Согласно п. 4 Положения о применении ККМ организация, осуществляющая денежные расчеты с населением с применением ККМ, обязана выдавать покупателям (клиентам) чек или вкладной (подкладной) документ, напечатанный ККМ. Чеки погашаются одновременно с выдачей товара (оказанием услуг) с помощью штампов или путем надрыва в установленных местах (п. 6 Положения о применении ККМ);
· обеспечивать работникам налоговых органов и центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин беспрепятственный доступ к ККМ;
· вывешивать в доступном покупателю (клиенту) месте ценники на продаваемые товары (прейскуранты на оказываемые услуги), которые должны соответствовать документам, подтверждающим объявленные цены и тарифы.
Законодательство о применении контрольно-кассовых машин
Традиционно понятием «законодательство» определяют совокупность нормативных актов, регулирующих определенную сферу общественных отношений (гражданское законодательство, налоговое и т.д.). При этом вопрос о возможности включения в состав любого законодательства различных подзаконных актов до настоящего времени является дискуссионным. В данной статье под законодательством о применении ККМ предлагается рассматривать любые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы применения ККМ.
Обязательное применение контрольно-кассовых машин (далее - ККМ) было предусмотрено Указом Президента РФ от 16 февраля 1993 г. N 224 «Об обязательном применении контрольно - кассовых машин предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при осуществлении расчетов с населением». В настоящее время применение ККМ регулируется законом РФ № 5215-1 от 18 июня 1993 г. «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» (далее - Закон), а также Положением по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (далее - Положение по применению ККМ), утвержденным Постановлением Правительства РФ № 745 от 30 июля 1993 г. Этим же Постановлением Правительство РФ утвердило Перечень отдельных категорий предприятий, которые могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ. В статье 5 Закона говорится о том, что допускаемые к использованию модели ККМ определяются Государственной межведомственной комиссией по контрольно-кассовым машинам (далее - ГМЭК). В связи с деятельностью указанной комиссии возникает вопрос о правовом статусе документов, принимаемых этим органом. Являются ли акты ГМЭК нормативными?
По
делу № 3033/2000-14 ФАС Поволжского округа
15 августа 2000 г., отменяя решение
суда первой инстанции, не согласился
с тем, что решение Государственной
межведомственной экспертной комиссии
по контрольно-кассовым машинам не
является нормативным актом и
ссылка на этот документ незаконна. При
этом ФАС отметил, что статьей 5 Закона
Российской Федерации "О применении
контрольно-кассовых машин при осуществлении
денежных расчетов с населением"
установлено, что допускаемые к
использованию на территории Российской
Федерации модели контрольно-кассовых
машин определяются Государственной
межведомственной экспертной комиссией
по контрольно-кассовым машинам. В соответствии
с пунктом 3 Положения по применению
контрольно-кассовых машин при осуществлении
денежных расчетов с населением Комиссия
утверждает технические требования
к контрольно-кассовым машинам. Следовательно,
решение от 14.07.99 (фигурирующее при
судебном разбирательстве - Ю.Л.) принято
Государственной
В
приведенном примере обращает на
себя внимание тот факт, что ФАС,
отменяя решение суда первой инстанции
по причине неправильной квалификации
последним статуса решения
В данном случае вновь с сожалением приходиться говорить о том, что в нашей стране до сих пор на законодательном уровне не определено понятие «нормативный акт». Тем не менее, анализ статуса самой ГМЭК и анализ принимаемых этим органом решений не позволяют отнести решения этого органа к нормативным актам.
Одним из условий возможности признания любого правового акта нормативным является издание такого акта только государственным органом. Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 27 апреля 1993 г. № 5 указал, что под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. Исходя из этого, следует ответить на вопрос, является ли ГМЭК органом государственной власти.
В
соответствии с Конституцией РФ государственными
являются только органы законодательной,
исполнительной и судебной власти.
Не являясь органом
Завгородний В.П. Налоги и налоговый контроль в РФ- К. - 2001г.-640с.Что же касается полномочий ГМЭК, то статья 5 Закона о применении ККМ наделяет ГМЭК только одним полномочием - определением допускаемых к использованию на территории РФ моделей контрольно-кассовых машин. В этой же статье Закона предусмотрено, что Государственная межведомственная экспертная комиссия по контрольно-кассовым машинам осуществляет свою деятельность на основе положения о ней, утверждаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением № 903 от 09.09.93 г. Правительство РФ утвердило Положение о Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам (далее - Положение). Однако Закон не наделяет Правительство РФ полномочиями по утверждению положения о ГМЭК. В Постановлении Верховного Совета РФ № 5216-1 от 18.07.93 «О порядке введения в действие Закона РФ «О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением» Правительству РФ поручено лишь «принять меры по обеспечению деятельности Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам с привлечением заинтересованных министерств и ведомств для определения допускаемых к использованию на территории РФ моделей ККМ». Кроме того, действующий в то время закон от 22 декабря 1992 г. «О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации» в ст. 22 предусматривал, что министерства, государственные комитеты и ведомства РФ образуются, реорганизуются и упраздняются Верховным Советом РФ, а компетенция, порядок организации и деятельности министерств, государственных комитетов и других подведомственных Совету Министров РФ органов государственного управления регулируются Законом РФ о центральных органах государственного управления в РФ. Происшедшее в связи с принятием в 1993 году Конституции РФ коренное изменение социально-политического устройства страны лишает смысла проведение более детального анализа существующего в то время порядка создания и наделения полномочиями различных органов государственного управления, поскольку именно в рамках действующего в настоящее время законодательства о государственном устройстве РФ не существует правовых оснований для признания ГМЭК органом государственной власти.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Публикуются ли официально для всеобщего сведения решения ГМЭК?
В п. 9 Положения о ГМЭК говорится следующее: «Протоколы и иная информация о деятельности Комиссии доводятся до сведения членов Комиссии и других заинтересованных лиц путем рассылки материалов в течение одной недели со дня проведения заседания Комиссии». Какие акты Комиссии могут считаться официальными документами этого органа? Несмотря на наличие многочисленных указаний о том, что комиссии предоставляется право принимать решения по тем или иным вопросам, анализ текста Положения не позволяет определить, какие же документы, исходящие от комиссии, следует расценивать как правовые акты, претендующие в конечном итоге на статус нормативных. Не могут быть нормативными правовыми актами протоколы, письма, уведомления, запросы и иные документы (п. 7, п. 9 Положения). В то же время в п. 10 Положения говорится о том, что решения Комиссии, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, являются обязательными для всех министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также для всех организаций и предприятий. На практике информацию о принятых Комиссией решениях можно получить, знакомясь с письмами налоговой службы, регулярно выходящими из недр налогового ведомства с конца 1993 года, точное количество которых можно определить, по-видимому, только путем проведения специальных изысканий. Не способствует широкой доступности информации о решениях ГМЭК и весьма расплывчатое положение ст. 5 Закона о применении ККМ о том, что «информация о моделях контрольно-кассовых машин, допускаемых к использованию, публикуется в печати».
В
Указе Президента РФ № 763 от 23 мая 1996
г. говорится, что нормативные акты,
не прошедшие государственной
В статье 6 Закона о применении ККМ говорится о том, что налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением правил использования контрольно-кассовых машин. О каких правилах использования ККМ идет речь?
Пунктом 13 Положения по применению ККМ предусмотрено, что правила эксплуатации ККМ утверждаются министерством финансов РФ по согласованию с Госналогслужбой и Комиссией (ГМЭК). В различных печатных изданиях, а также в справочно-правовых системах можно найти «Типовые правила эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением» с грифом «Утверждаю. Заместитель министра финансов РФ П.В. Черноморд 30 августа 1993 г. № 104» (далее - Правила). Указанные Правила содержат преамбулу следующего содержания: «В соответствии с Законом Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" от 18.06.93 N 5215-1 Министерство финансов Российской Федерации устанавливает следующие Типовые правила эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением». Однако в Законе ничего не говорится о полномочиях Министерства финансов по поводу установления правил эксплуатации ККМ, равно как и о праве Правительства РФ делегировать такие полномочия какому-либо органу. В соответствии со ст. 3 Закона требования к контрольно-кассовым машинам, включая порядок и условия их применения и регистрации, определяются Положением по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утверждаемым Советом Министров - Правительством РФ. Трудно разграничить такие понятия, как «правила эксплуатация ККМ», «порядок и условия применения ККМ» и «правила использования ККМ». По крайней мере, до тех пор, пока такого разделения не осуществлено в самом Законе, можно утверждать о том, что перечисленные понятия равнозначны. В таком случае следует говорить о том, что порядок и условия применения ККМ (правила применения, правила эксплуатации) должны быть определены (в соответствии со ст. 3 Закона) только в Положении по применению ККМ, утверждаемым Правительством РФ. На это указывает и использованный при изложении текста Закона прием, когда наименование специальных актов («Перечень», «Положение», «Государственный реестр») выделено путем их написания с заглавной буквы, в отличие от слова «правила» в статье 6, написанной строчными буквами. Другим подтверждением того, что под правилами, о которых идет речь в ст. 6 Закона, следует понимать правила использования (применения, эксплуатации) содержащиеся именно в Положении, а не в другом своде правил, является то обстоятельство, что в последнем абзаце ст. 6 Закона говорится о штрафах за нарушения только Закона и Положения по применению ККМ.
В
этой связи вызывает сомнение законность
существования Типовых правил эксплуатации
ККМ, утвержденных Министерством финансов
РФ, а отсутствие информации о государственной
регистрации и официальной
Закон
о применении ККМ предусматривает
процедуру регистрации ККМ. В
настоящее время регистрация
ККМ в налоговых органах
На
основании вышеизложенного
Обязанности
предприятий, применяющих контрольно-
Порядок и условия применения и регистрации контрольно-кассовых машин (ККМ) определяются Положением о применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением, утверждаемым Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
Сахацкая З.А. Бухгалтерский учёт кассовых операций, бухгалтерия 20/1 стр. 55.
Предприятия,
применяющие контрольно-
заключать
договоры купли-продажи ККМ с
продавцами и договоры на техническое
обслуживание и ремонт ККМ с центрами
технического обслуживания (ЦТО). Договор
и техническое обслуживание и
ремонт ККМ заключается с ЦТО,
в котором приобретены ККМ
или который имеет
регистрировать
в налоговых органах
использовать ККМ только после их принятия на техническое обслуживание в ЦТО и регистрации в налоговых органах;
проводить работы, связанные с распаковкой ККМ от заводской упаковки только при участии представителя ЦТО;
не пользоваться в целях технического обслуживания и ремонта ККМ услугами каких-либо предприятий или физических лиц, кроме ЦТО, где ККМ находятся на техническом обслуживании;
не использовать ККМ не зарегистрированные в налоговых органах;
оборудовать рабочие места для ККМ в соответствии с требованиями эксплуатационной документации на них и действующими нормативными актами;
участвовать в пусконаладочных работах и оформлении акта ввода ККМ в эксплуатацию;
организовать ведение, учет, хранение и списание документов, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом ККМ и назначать лиц, несущих персональную ответственность за их хранение;
обеспечивать эксплуатацию ККМ в соответствии с эксплуатационной документацией на них;
выполнять указания работников ЦТО и налоговых органов;
обеспечивать обучение работе на ККМ своего персонала;
представлять налоговым органам и работникам ЦТО по их требованию документацию, связанную с приобретением, техническим обслуживанием и ремонтом ККМ;
обеспечивать доступ работников налоговых органов и ЦТО к используемым ККМ;
обеспечивать работникам ЦТО возможность проведения плановых мероприятий по техническому обслуживанию ККМ;
прекращать использование ККМ в случае нарушение пломбы, выявление других неисправностей ККМ;
незамедлительно ставить в известность ЦТО в любых неисправностях, включая повреждения пломбы;
выдавать покупателю вместе с покупкой отпечатанный ККМ чек за покупку.
Регистрация ККМ
Контрольно-кассовые машины, используемые для расчетов с населением, подлежат регистрации в налоговых органах по месту нахождения предприятий в соответствии с Приказом Госналогслужбы РФ от 22 июня 1995 года N - ВГ-3-14130 "Об утверждении порядка регистрации ККМ в налоговых органах".
Завгородний В.П. Налоги и налоговый контроль в РФ- К. - 2001г.-640с.Заявление на регистрацию по установленной форме подается по месту нахождения ККМ. К заявлению прилагается паспорт ККМ, а также договор на техническое обслуживание и ремонт в техническом сервисном центре. Технические центры подлежат регистрации в органах исполнительной власти субъектов РФ и действуют на основании лицензии. Регистрация производится в течении 5 дней с момента подачи заявления в налоговые орган.
После проверки достоверности данных сведения о ККМ вносятся в Книгу учета ККМ организаций, ведущуюся налоговым органом.
Одновременно с регистрацией налоговый орган выдает организации Карточку регистрации ККМ по установленной форме паспорта на регистрируемые ККМ и договор об их техническом обслуживании и ремонт в Центре технического обслуживания возвращаются заявителю.
В случае необходимости замены действующих ККМ другими либо установки дополнительных машин организация обязана до ввода их в эксплуатацию подать в налоговый орган заявление о регистрации новой машины и снятии с учета зарегистрированных ранее.
В случае реорганизации, когда кассовый аппарат выбывает из обращения в данной организации, он подлежит снятию с учета. При этом организация подает заявление в налоговый орган о снятии с учета ККМ.
По окончанию срока применения модели ККМ, указанного в Государственном реестре ККМ, используемых на территории РФ, налоговые органы снимают с учета ККМ этих моделей. При этом организации о снятии с учета таких ККМ уведомляются за 30 дней до истечении срока их применения.
Карточка регистрации ККМ хранится в организации по месту ее установки в течении всего срока ее эксплуатации, предъявляется по требованию представителей налоговых органов и других организаций, осуществляющих контроль за применение ККМ, и возвращается налоговому органу при снятии ККМ с регистрации.
В налоговом органе Карточка регистрации ККМ хранится в течении трех лет после снятия машины с учета.
Исправность ККМ
В торговых организациях допускается применение только исправных ККМ с долговременным и энергонезависимым хранением информации в фискальной памяти, которые:
соответствуют техническим требованиям к ККМ;
допущены к использованию в соответствии с классификатором ККМ;
имеют прикладные программы, допущенные Комиссией к использованию с конкретной моделью ККМ;
оснащены средствами визуального контроля "Государственный реестр" и "Сервисное обслуживание";
находятся на техническом обслуживании в центре технического обслуживания ККМ;
зарегистрированы в налоговых органах.
ККМ должны проходить проверку исправности в центре технического обслуживания ежегодно, в январе-феврале.
Не допускаются к применению ККМ, на которых отсутствуют либо повреждена пломба центра технического обслуживания, отсутствуют маркировки предприятия изготовителя или одно из средств визуального контроля.
Сахацкая З.А. Бухгалтерский учёт кассовых операций, бухгалтерия 20/1 стр. 55.
Неисправной считается ККМ, которая:
не печатает, печатает неразборчиво или не полностью печатает на чеке установленные реквизиты;
не печатает, печатает неразборчиво или не полностью печатает контрольную ленту или другие документы, предусмотренные техническими требованиями к ККМ и их фискальной памяти.
Не выполняет или выполняет с ошибками операции, предусмотренные техническими требованиями к ККМ и их фискальной памяти;
Не позволяет получить данные, содержащиеся в фискальной памяти, необходимые для осуществления контроля налоговым органом;
Применяет прикладные программы, не допущенные комиссией к использованию с конкретной моделью ККМ.
Кассовый чек
Завгородний В.П. Налоги и налоговый контроль в РФ- К. - 2001г.-640с.Организация, осуществляющая денежные расчеты с применением ККМ, обязана выдавать покупателям чек или вкладной документ для учета наличных денежных средств, в целях обеспечения полного и своевременного сбора налоговых платежей, а также обеспечения защиты прав потребителей.
На выдаваемом покупателям чеке или вкладном документе должны отражаться следующие реквизиты:
наименование организации;
идентификационный
номер организации-
заводской номер ККМ;
порядковый номер чека;
дата и время покупки;
стоимость покупки;
признак фискального режима.
Кроме того, на чеке или вкладном документе, контрольных лентах могут содержаться и другие данные, предусмотренные техническими требованиями к ККМ, с учетом особенностей сфер их применения. Счета, квитанции, товарные чеки и другие документы, выдаваемые покупателям, не освобождают организации от применения ККМ.
Чеки, контрольные ленты и другие документы, предусмотренные техническими требованиями и печатаемые с помощью ККМ в фискальном режиме, должны иметь отличительные признаки, указанные в технических требованиях к фискальной памяти.
Чеки погашаются одновременно с выдачей товара с помощью штампов или путем надрыва в установленных местах. Чеки ККМ на приобретение товара действительны только в день их выдачи покупателю. Кассир-операционист может выдавать деньги по возвращенным покупателями чекам только при наличии на чеке подписи директора.
Технические требования к электронным ККМ для осуществления денежных расчетов с населением в сфере торговли
Нормативно-правовыми и нормативно-техническими документами утверждены общие требования для всех групп ККМ. Это:
Программный пароль (не менее 4 разрядов) или номерные ключи (не менее 99 вариантов) входящие в комплект поставки ККМ.
Чековая лента и контрольная лента, оформляемые в едином рабочем цикле при регистрации покупки ККМ.
Фискальная память.
Блокировка машины в случае отсутствия чековой ленты.
Блокировка машины в случае отсутствия контрольной ленты.
Блокировка машины в случае неправильного выполнения операции кассиром.
Блокировка машины при возникновении аварийных ситуаций в машине, приводящих к порче печатаемого документа.
Блокировка машины при переполнении, неисправности, отключении фискальной памяти.
Разрядность
контрольных счетчиков
Сохранность информации денежных и операционных регистров не менее 720 часов.
Операции, выполняемые встроенным калькулятором.
Индикатор кассира.
Индикатор покупателя.
Программирование основных режимов работы.
Наличие автоматического тестирования.
Скорость печати.
Обозначение на клавиатуре, выводимая на печать и индикацию информация в импортируемых и производимых по лицензиям ККМ должны быть русифицированы.
ККМ должны иметь маркировку, содержащую:
название машины;
заводской номер;
дату выпуска;
фирменный знак производителя ККМ.
Способ нанесения маркировки должен обеспечивать и сохранность в течении срока службы машины.
К фискальной памяти - энергозависимому по хранению информации долговременному запоминающему устройству, являющемуся составной частью ККМ и предназначенному для регистрации отчетной итоговой ежедневной информации с исключением возможности ее изменения, - предъявляются свои технические требования.
Фискальная память включает в себя:
Параметры, регистрируемые в фискальной памяти при запуске ККМ:
- заводской и регистрационный номер ККМ - 13 разрядов;
идентификационный код владельца ККМ - не менее 12 разрядов;
дата включения фискальной памяти при первичном вводе ККМ или при перерегистрации ККМ.
Параметры, регистрируемые в фискальной памяти ежедневно:
дата - 6 разрядов;
порядковый номер записи - не менее 4 разрядов;
суточный итог по продажам - не менее 9 разрядов.
Общее количество ежедневных записей в фискальную память должно быть не менее 3000. Информация в финальную память заносится при каждом суточного отчета по продажам. Доступ к информации, записанной в фискальную память должен быть защищен аппаратно-програмным путем.
ККМ должна обеспечивать распечатку содержимого фискальной памяти:
итоговую сумму за период;
заводской и регистрационный номер ККМ - 13 разрядов;
идентификацию кода плательщика;
дату включения фискальной памяти.
Применение при осуществлении денежных расчетов с населением ККМ с фискальной памятью в нефискальном режиме приравнивается к неприменению ККМ.
Правила эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением
Правила эксплуатации представляют собой ряд требований к порядку работы на ККМ на весь период эксплуатации.
К
работе на кассовой машине допускаются
материально ответственные

- Контрольно кассовые машины на предприятиях торговли
- Контрольно -корегувальна станція
- Контрольно-курсовая работа по дисциплине «Современные и перспективные электронные системы автомобилей»
- Контрольно-курсовая работа по "Финансам и кредитам"
- Контрольно-курсовая работа по «Финансовому менеджменту»
- Контрольно-курсовая работа по «Экономика организаций предприятий»
- Контрольно – курсовая работа по « Эксплуатационным материалам»
- Контрольно вимірювальні прилади і автоматика газових котлів
- Контрольно-диагностическое оборудование
- Контрольное задание по дисциплине «Подвижной состав автомобильного транспорта»
- Контрольно-измерительные приборы
- Контро́льно-ка́ссовая маши́на
- Контрольно - кассовая техника
- Контрольно-кассовая техника