Концепция и инструменты управления территориальными кластерами

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет управления

Кафедра «Инновационный и международный менеджмент»

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

на тему: «Концепция и инструменты управления территориальными кластерами»

 

Студента дневного отделения
Группы 1.10
Направление 38.03.02
«Менеджмент»	____________    Г.В. Попенко
	(подпись)
Научный руководитель:	____________    Е.И. Лазарева
Зав. кафедрой	(подпись)

 

Ростов-на-Дону, 2015

 

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................3

1 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ  КЛАСТЕР..........................................................6

1.1 Что такое  кластер и как их создавать......................................................6

1.2 Кластеры в федеральном законодательстве...........................................11

1.3 Типы кластеров.........................................................................................13

1.4 Характеристики  кластера как феномена хозяйственной практики…15

2 ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ……………………………………17

2.1 Инструмент: Форсайт кластера………………………………………...17

2.2 Инструмент: бизнес-моделирование цепочки ценности кластера…20

2.3 Инструмент: анализ «долин смерти»  компаний кластера и возможностей  кластеризации с помощью линейной  модели инновационной деятельности………………………………………………………………………23

2.4 Инструмент: бенчмаркинг кластеров…………………………………27

2.5 Инструмент: бизнес-модель инфраструктурной  организации кластера......................................................................................................................31

2.6 Инструмент: развитие социального  капитала, социальной мобильности  и стейкхолдеров кластера…………………………………………34

2.7 Инструмент: формирование стратегии  кластерной инициативы по модели  «64 стратегемы» ……………………………………………......................36

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ................................41

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность темы исследования. Процессы глобализации, возрастающие со второй половины 20 века, послужили усилению конкуренции на национальных рынках. В начале успех фирмы на рынке связывали с эффективной оптимизацией внутренних ресурсов при относительном постоянстве факторов внешней среды, но со временем стало приходить понимание того, что конкурентоспособность, зависит от факторов, лежащих вне границ каждой фирмы по отдельности.

Данный факт стал особенно явным, когда возник вопрос об интенсификации инновационной деятельности. Фирма становится инновационной на постоянной основе только в инновационном окружении, создаваемом сотрудничающими и конкурирующими фирмами и организациями. В связи с чем, особую актуальность приобрела концепция кластера, под которым, в первую очередь, стали понимать наиболее способствующую инновационной деятельности форму организации производства, базирующуюся на широком взаимодействии географически сконцентрированных фирм и организаций.

Актуальность развития кластерной формы взаимодействия предприятий подтверждается также стремлением федеральных органов исполнительной власти выстраивать и развивать кластеры предприятий в регионах на основе собственных рекомендаций. Так, Министерство экономического развития России выпустило Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской федерации.

Нынешним управленцам необходимо учесть опыт развития кластеров, семантическую кластерную политику, связанную со стратегическим видением и пониманием глобальных экономических трендов. Такого рода работа - тяжелая задача, стоящая перед управленцами в современной России.

Для этого следует оснастить управленцев представлениями и инструментами реализации кластерных политик и кластерных инициатив, сформировать эффективную стратегию коллективного действия, направленную на развитие территориальных кластеров.

Таким образом, выбранная тема курсовой работы является достаточно актуальной.

Степень разработанности проблемы. Первопроходцем в области региональных экономик и особенностей локализации предприятий на территории является Альфред Маршалл («Принципы экономической науки»). Пол Кругман внес тезисы новой экономической географии. Майкл Портер в своем масштабном труде «Конкуренция», доказывал связь между конкурентоспособностью предприятий и их участием в национальных и глобальных цепочках ценности, вовлеченностью в успешно работающие кластеры. Елена Сергиенко в своей работе рассматривает характеристики кластера как феномен хозяйственной практики. Громыко Ю.В., рассматривал систематизацию и дополнение основ кластерной теории экономического развития. Владислав Тарасенко написал книгу «Территориальные кластеры: семь инструментов управления», в которой изложил механизмы создания кластеров, имеющие реальную практическую ценность. Их использование не только поможет подготовить успешно работающие программы развития территориальных кластеров, но и предоставит материал для тренировки проектных команд.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является анализ концепции и инструментов управления территориальными кластерами.

Основными задачами исследования, направленными на достижение цели, являются:

-  выявление сущности и характерных черт территориального кластера;

-  анализ инструментов управления территориальными кластерами.

Объект и предмет исследования. В соответствии с целью и задачами курсовой работы объектом исследования являются территориальные кластеры. Предметом исследования - инструменты управления территориальными кластерами.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные выводы, положения, концепция и гипотезы, изложенные в трудах зарубежных и отечественных ученых в рамках теории управления территориальными кластерами и их концепцией.

Информационно-эмпирическая база исследования. Информационной базой курсовой работы служат теоретические разработки и другие исследования в области объединения нескольких однородных элементов, которое может рассматриваться как самостоятельная единица, обладающая определёнными свойствами.

Инструментально-методический аппарат. Исследование проводилось с помощью системного анализа.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, приложения.

В первой главе «Территориальный кластер» рассматривается что такое кластер и как он создается, проведен анализ типов кластеров, а также что гласит законодательство России о таком понятии, как кластер.

Во второй главе «Инструменты управления территориальными кластерами» рассмотрены и описаны наиболее эффективные способы управления территориальными кластерами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ КЛАСТЕР

 

 

1.1 Что такое кластер и как  их создавать

Кластер — это сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных организаций (компаний, корпораций, университетов, банков и т.д.): поставщиков продукции, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; вузов и других организаций, дополняющих друг друга и одновременно увеличивая конкурентные способности как отдельных компаний, так и кластера в целом.1 (рис. 1).

Кластер, имеет свойства взаимной конкуренции его участников, кооперации его участников, формирования уникальных компетенций региона, формирование концентрации предприятий и организаций на определённой территории.

Рис.1. Структура кластера

Явными признаками кластера являются:

• максимальная географическая близость;
• сходство технологий;
• одинаковая сырьевая база;
• наличие инновационной составляющей.

Территориальные кластеры - объединение предприятий поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг. При этом понимается, что размещение кластеров возможно на территории как одного субъекта Российской Федерации, так и нескольких.

Ядром кластера, как показывает практика, выступает крупная фирма или сообщество фирм, сходных по какому-либо признаку, которые посредством вертикальных (связки продаж и покупок) и горизонтальных связей (дополнительные услуги и изделия, использование похожих специализированных процессов, институтов и технологий) взаимодействуют с другими организациями, также участвующими в кластере. Кроме ядра кластера, существуют также дополнительные организации, которые обеспечивают необходимый капитал, технологии, информацию (финансовые ресурсы) и инфраструктуру.

Средние и мелкие предприятия формируют образования вокруг крупных групп и становятся их поставщиками.

Крупные компании передают свои обязанности по производству промежуточных продуктов и сферу сопутствующих услуг, что оказывает огромное влияние на средний и малый бизнес, помогая ему в его инновационной ориентации и достижению им качественно нового уровня технологии, организации и управления производством во всех других сферах хозяйственной деятельности.

Развитие кластеров и применение кластерного подхода способствует росту конкурентоспособности бизнеса за счет реализации эффективного взаимодействия участников кластера, при котором большую роль играет географическая близость. В связи с созданием кластеров расширяется доступ к инновациям, технологиям, специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам, снижаются транзакционные издержки, появляются предпосылки для реализации совместных проектов и продуктивной конкуренции. Формирование и развитие кластеров является эффективным механизмом привлечения прямых частных российских и иностранных инвестиций и активизации внешнеэкономической и регионально интеграции.

 

По М.Портеру существует четыре основных предпосылки для успешного развития кластера:

– факторные условия. Наличие в кластере людских и природных ресурсов, научно-информационного потенциала, капитала, инфраструктуры, необходимых для ведения конкурентной борьбы. Причем, на первом этапе формирования кластера главную роль играют такие простые факторные условия, как наличие сырья, дешевая рабочая сила или благоприятная среда. Эти факторы имели решающее значение, по сравнению со специальными факторами, такими как высокопрофессиональная рабочая сила или же научно-исследовательской базы в лице университетов и научно-исследовательских центров; 

– условия внутреннего спроса. Состояние и характер спроса на продукцию или услуга отрасли на внутреннем рынке, соответствие тенденциям развития спроса на мировом рынке, развитие объема спроса. Например, часто по различным причинам какой-то необходимый товар невыгодно или невозможно закупать в других странах, в результате возникают отечественные производители;

– смежные и обслуживающие отрасли. Наличие или отсутствие взаимосвязанных и родственных отраслей, конкурентоспособных на международном рынке. Они включают местных производителей специализированного оборудования, компонентов и услуг, являющихся основой для инноваций в обслуживающих ими отраслях, а также местные инновационные компании в отраслях, взаимоувязанных технологией, компетенциями и клиентами.

– стратегия и структура фирм, внутриотраслевая конкуренция. Господствующая в стране структура и стратегия фирм и отраслей, система их управления, и уровень внутриотраслевой конкуренции. Например, китайский кластер по производству телефонов более активно по сравнению с другими фирмами данной промышленности перенимает технологическую стратегию и пристально следит за исследованиями и разработками, тем самым привлекая высококлассный персонал для усиления технологических возможностей.2

Также на образование кластера могут оказывать влияние две дополнительные переменные – политика правительства и фортуна, то есть незапланированные события. Такими событиями может быть, например, создание компании, породившей образование других новых компаний, которые и становятся ядром кластера, или же причиной создания кластера может быть длительная забастовка, которая вынуждает покупателей искать альтернативных производителей нужной им продукции.

Таким образом, можно сказать, что появление или зарождение кластеров – это в основном стадия, не контролируемая государством. Вместе с тем проведение программ по идентификации потенциальных кластеров на ранней стадии формирования и дальнейшая государственная поддержка их развития способны, как показывает практика, значительно ускорить процесс создания конкурентоспособных промышленных кластеров.

По Фезеру выделяют два типа кластерной политики.

Первый тип – политика целевых кластерных стратегий. В этом случае цель правительства состоит в том, чтобы способствовать появлению и развитию конкретных кластеров. При таком подходе на первом этапе проводится идентификация и составление карт кластеров, определяется их характеристики и экономический профиль. Главной характеристикой целевых кластерных стратегий является всесторонняя поддержка развития конкретного кластера с помощью тщательно спланированных мероприятий в области спроса и поставок.

Второй тип кластерной политики носит название «кластер-информированных стратегий».

Принципиальной задачей при использовании таких стратегий является оказание частичного содействия уже проводимым самими кластерами программам их развития. Этот вариант предполагает лишь частичное участие государственных и региональных правительств в развитии кластеров.

При таком подходе не проводится географическая идентификация кластеров, но могут быть использованы какие-то элементы кластерных технологий. Кластер-информированные стратегии используются для исследования определенных аспектов кластера, например, для исследования сети поставщиков, если она является слабым звеном кластера и препятствует его дальнейшему развитию. Такие страны как Франция, Германия, Италия и Испания склонны использовать именно такую политику кластерного развития.

Многие исследователи считают, что в настоящее время в большинстве стран используются кластерные стратегий обоих типов, причем они также используют целевые кластерные стратегии как на государственном (Швеция, Финляндия), так и на региональном (Уэльс, Шотландия) уровнях. За исключением Голландии и Скандинавских стран, лишь немногие имеют ярко выраженную государственную кластерную политику.

1.2 Кластеры в федеральном законодательстве

Законодательное определение «кластер» на уровне федеральных законов отсутствует. Данный факт объясняется тем, что законы, чаще всего, принимаются законодательным органом с некоторым опозданием во времени от момента возникновения тех общественных отношений, которые они впоследствии регулируют. Так было с Гражданским кодексом, а также некоторыми другими федеральными законами. Существование в настоящее время отношений, связанных с созданием и развитием кластеров предприятий, подтверждается тем, что данный термин активно применяется в отраслевых подзаконных актах Российской Федерации. Вот лишь нескорые из них:

·1.Постановление Правительства РФ от 23.04.2010 N 282 "О национальной нанотехнологической сети";

·2.Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

·3.Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1663-р «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации»;

·4.Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2010 N 1660-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу»;

·5.Приказ Минпромторга РФ от 23.10.2009 N 965 "Об утверждении Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";

·6.Приказ Минэкономразвития РФ от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства".

В частности, приведенные документы содержат следующие определения:

·7.научно-производственный кластер - договорная форма кооперации организаций, обеспечивающих и осуществляющих целенаправленную деятельность по разработке, производству и продвижению продукции наноиндустрии на внутренние и внешние рынки высокотехнологичной продукции (Постановление Правительства РФ от 23.04.2010 N 282);

·8.фармацевтический кластер - это группа географически локализованных взаимосвязанных инновационных фирм - разработчиков лекарств, производственных компаний; поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг; объектов инфраструктуры: научно-исследовательских институтов, вузов, технопарков, бизнес-инкубаторов и других организаций, дополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Отличительным признаком эффективно действующих кластеров является выход инновационной продукции (Приказ Минпромторга РФ от 23.10.2009 N 965);

·9. центры кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства создаются в целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие инновационных кластеров субъектов малого и среднего предпринимательства и повышающих конкурентоспособность региона базирования соответствующих инновационных кластеров и кооперационное взаимодействие участников кластера между собой (Приказ Минэкономразвития РФ от 16.02.2010 N 59).

 

1.3 Типы кластеров3

1)Открывает данную перечень кластер инновационный. Технологическим воспроизводством и освоением некоторой имеющейся инфраструктурной платформы на основе принципиально новых технологических решений следующего техно-промышленного и социокультурного уклада. Например, на основе принципиально новых материалов, мы начинаем перевооружать всю инфраструктуру РЖД. В этом случае кластер или мульти кластер начинает формироваться вокруг взаимосвязанных зон новых технологических решений. Становится понятно, что одни технологические преобразования в скором времени повлекут за собой следующие и т.д. Данный тип кластера следовало бы назвать инфраструктурно-инновационным. Основное преимущество данного кластера связано с тем, что он формируется вокруг системы гарантированного потребления продукции. Стоит включить принципиально новые материалы в конструкцию узлов инфраструктуры и теперь у производителей данного ассортимента будет гарантированный потребитель. Основная сложность формирования данного кластера состоит в организации и создании разных технологических решений для того, чтобы перевооружаемая инфраструктура функционировала также устойчиво, как и ранее.

2) Следующий  тип кластера связан с созданием  на основе принципиально новых  физических принципов и эффектов  несуществующих в настоящий момент  инфраструктур. Например, такой новой  инфраструктурой может быть создание так называемого программированного конструктора, который можно использовать при строительстве. Ведь это было бы настоящим чудом с помощью пары команд построить новый дом и тому подобное. Такой принципиально новой инфраструктурой может быть создание лазерных станков. Продукция такого рода с легкостью заменит существующие станки. Ведь они менее габаритные и более эффективные. Наконец, подобной инфраструктурой может быть система поддержания здоровья и обеспечения человека “живой пищей”, энергетический эффект которой не снижен различного рода добавками и красителями, на основе технологий, позволяющих фиксировать слабые излучения и диагностировать состояние клеточных тканей человека. Основное преимущество в формировании данного кластера состоит в том, что его не надо вписывать в существующие системы производств. Он формируется на новом свободном месте. Основной недостаток данного кластера состоит в том, что никогда заранее невозможно просчитать гарантированный спрос продукции данного кластера. Поэтому формирование данного кластера может осуществляться лишь с помощью серьезной поддержки и под контролем самого государства.

3) Третий вид кластера носит название "ультраструктурный". Его суть заключается в том, что промышленные предприятия можно сливать и поглощать друг другом для создание нового промышленного предприятия, либо же проводить модернизацию уже существующего предприятия в более новое,совершенное. Ярким тому примером служит перевооружение государства, а также часто проводимые вертикальные интеграции более мелких фирм на рынке

4) И последний тип кластера по его характеристикам следует назвать “заимствования технологий за рубежом”. Этот кластер предполагает создание условий для освоения новых технологий, которые сегодня в мире составляют передний край технологического развития. Поэтому заимствование и переосвоение в системе российской промышленности передовых технологических платформ позволяет стране быть конкурентоспособной. В данном случае речь не идёт о простом освоении технологических линий, производящих готовую продукцию. Задача заключается в том, чтобы на основе подключения к анализу технологических решений, заложенных в данную платформу фундаментальной практико-ориентированной науки через какое-то время предложить следующий шаг развития данной технологической платформы. Преимущество построения данного кластера состоит в том, что в его основе лежат импортозамещающие технологии. Эксплуатация и использование этих технологий предполагает выход на отечественный рынок и предложение более низких цен на производство уже освоенной потребителем продукции. Основные сложности формирования данного кластера связаны прежде всего с отечественной культурой промышленно-производственного труда. Очень часто себестоимость и издержки производства на заимствованной технологической платформе оказывается выше, чем на аналогичных зарубежных производствах. В связи с чем, выгода, которая получает страна от заимствования зарубежных технологий растет. В качестве примера можно привести ситуация с Мистралями. С заключением контракта с Францией, Россия смогла получить установку, позволяющую сварить между собой части кораблей титанических размеров, которой не было раньше. Её развитие позволит в дальнейшем сэкономить на строительстве крупных кораблей для различных нужд.

Следует сказать, что выделенные четыре типа кластеров по мнению Макса Вебера являются идеальными типами, то есть они представляют собой некоторую систему координат, в рамках которой могут анализироваться и разбираться решения построения конкретного кластера. Более того, конкретный кластер часто предполагает комбинацию и сочетания перечисленных типов: одного, двух, трёх или всех четырёх. Очень важно понимать, что обязательным общим моментом построения каждого из перечисленных типов кластеров является организация практико-ориентированной фундаментальной науки, проектно-конструкторских разработок и инновационной промышленности.

 

1.4 Характеристики кластера как феномена хозяйственной практики

Для гармонии рыночного спроса и предложения иногда необходимо заново просмотреть ранее принятые решения. В нынешней экономической системе восприятия промышленности в формате кластерных образований является весьма актуальной. Формирование кластерного потенциала и его развитие приводят к укреплению конкурентоспобных позиций региона. Ю.Г. Лаврикова в своем исследовании кластеров как рыночного института пространственного развития экономики региона отмечает: «Пространство и время - две универсальные формы существующих материи в ее различных формах»

В условиях хозяйственной практики следует рассматривать фактор «активность» в широком смысле. Ведь любая активность, как неуправляемая, так и управляемая, охватывает влияние, в итоге порождающие различного рода изменения экономики в различной степени. Однако следует обозначить именно организационно-экономическую суть, направленную на создание и реализацию кластерной инициативы, определив тем самым поле активности кластера. Взаимосвязи организационно-экономических форм активности с фактором времени в итоге выражаются в результатах экономической деятельности, либо в социально-экономическом пространстве констатируются признаки происходящего в настоящее время.

Следует отметить, что каждый фактор как способствует реализации перспективных задач, так и накладывает определенные ограничения. Пространственный фактор формирует территориальные производственно-рыночные границы. Фактор организационно-экономической активности включает юридические и законодательные ограничения, рамки действия экономических законов, процессов и явлений. Также выявлены определяющие характеристики кластера, которые классифицированы по отношению к базовым факторам существования в экономическом пространстве. Важнейшим условием кластерного образования является динамичность, и сила этой динамики в хозяйственной практике в целом во много раз выше, чем у отдельной организации; в одних работах динамика выражается как некое действие, в других же - как определенное развитие.

1. Пространственные

1.1. Геополитический фактор, а точнее государство и его  территории, включая состав и  конфигурацию.

1.2. Пространственная обособленность  хозяйствующих субъектов.

1.3. Рынок сбыта как экономическое  пространство.

2 Временные

2.1. Состоявшийся факт экономического  поведения.

2.2. В режиме «Реального  времени» происходящие события  в хозяйственной практике.

2.3. Перспективы будущего.

3. Организационно-экономическая активность

3.1. Организационно-экономические действия:

3.1.1, как целенаправленные усилия

3.1.2. контролируемые

3.1.3. неконтролируемые

3.2. Процессы:

3.2.1. контролируемые

3.2.2. неконтролируемые

3.3. Явления:

3.3.1. предсказуемые 

3.3.2. непредсказуемые4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ5

 

2.1 Инструмент: Форсайт кластера

Форсайт - это один из инструментов определения рыночных предложений кластера, в первую очередь предназначенных для рынков, находящиеся вне региона его базирования. Организационно Форсайт кластера представляет собой непрерывный процесс работы с экспертным сообществом:

1. по выявлению и коррекции приоритетных  направлений технологического развития  кластера в целом

2. выбору рынков и базовых технологий  кластера

3. увязке приоритетов развития  кластера с прогнозами и стратегиями  научно-технического развития страны

Форсайт применяется:

1. при стратегическом и технологическом  планировании развития кластера

2. определении приоритетов работы инфраструктурных и специализированных организаций кластера

3. формирование  предложений по изменению программ  развития кластера

Под термином «Форсайт» подразумевается совокупность методов, применяемых для оценок перспектив развития общества, науки и технологий силами экспертных сообществ. Эти оценки нужны для определения инвестиционных решений, политики государства в области инноваций, разработки стратегии компаний.

Другое отличие Форсайта заключается в специальном образе институционализированных коммуникативных технологиях и механизмах работы с экспертными сообществами, имеющих самостоятельную ценность.