Критерии и показатели исследования систем управления

 

Министерство  образования  и  науки Российской  Федерации 

Государственное образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования 

«МАТИ» - Российский государственный технологический университет

имени. К.Э. Циолковского

 
 
 

Кафедра « Экономика и управление»

 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 по  дисциплине « Исследование систем  управления» 

 

тема:

«Критерии и показатели оценки эффективности  системы управления».

 
 
 
 
 
 

Выполнил                                                                             Маркина Е.Н.

студент  группы

14 МЕН-2Дс-030                                                          

 

Проверил 

доц., к.т.н.                                                                             А.В. Александрова 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ступино 2010

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………...…… 3

ГЛАВА 1. Теоретические аспекты проведения оценки систем управления …...……………………………………………….. 5

1.1. Цели и  задачи материально-технического  обеспечения в деятельности промышленного  предприятия ………………………………………………..…  5

1.2. Основные способы проведения исследований……………………………8

1.3. Перечень источников информации о системе управления …………….. 11

ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ Эффективности управления…………15

2.1. Критерии эффективности управленческой деятельности ……..……….. 15

2.2. Показатели экономической эффективности …………………………….. 19

2.3. Три уровня эффективности системы управления ……...……………….. 23

ГЛАВА 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД……………………………………………………………….….……..26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  …………………………………………………………….….30

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ………………………. 31

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 

     Трудно  переоценить роль организаций в  жизни общества, поскольку вся  жизнь человека протекает в рамках различных организаций. Семья, школа, коллектив, в котором проходит работа или учёба, - это различные типы организаций.

     Отличительной чертой работы этих организаций в  настоящее время состоит в  том, что они действуют в постоянно  меняющихся экономических условиях. И чтобы выжить и сохранить  способность к развитию предприятия должны постоянно адаптироваться к окружающей их среде. Это обстоятельство накладывает определённые требования к система управления организацией. Она должна отвечать современным рыночным условиям: быть достаточно гибкой, быть адекватной сложной технологии производства, учитывать серьёзную конкуренцию на рынке товаров (услуг), учитывать требования к уровню качества обслуживания, принимать во внимание неопределённости внешней среды и некоторые другие требования.

     В условиях динамичности современно производства и общественного устройства управление должно находится в состоянии непрерывного развития, которое сегодня невозможно обеспечить без исследования путей и возможностей этого развития, без выбора альтернативных направлений. Исследование управления осуществляется в каждодневной деятельности менеджеров и персонала, в работе специализированных аналитических групп, лабораторий, отделов. Необходимость в исследовании систем управления продиктовано достаточно большим кругом проблем, с которыми приходится многим организациям. От правильного решения этих проблем зависит успех работы этих организаций. Исследования систем управления могут быть различными как по целям, так и по методологии их проведения.

     Вся целесообразная деятельность человека, так или иначе, связана с проблемой эффективности. В основе этого понятия лежит ограниченность ресурсов, желание экономить время, получать как можно больше продукции из доступных ресурсов.

     Проблема  эффективности - это всегда проблема выбора. Выбор касается того, что  производить, какие виды продукции, каким способом, как их распределить и какой объем ресурсов использовать для текущего и будущего потребления.

     Уровень эффективности оказывает влияние  на решение целого ряда социальных и экономических задач, таких  как быстрый экономический рост, повышение уровня жизни населения, снижение инфляции, улучшение условий труда и отдыха.

     Цель  моей курсовой работы – раскрыть понятие эффективности управления и как можно полно отразить ее сущность, выделить главные и наиболее важные критерии эффективности управленческой деятельности, а также разъяснить показатели экономической эффективности и методику их расчета.

     Проблемой исследования систем управления занимались на протяжении многих лет как зарубежные, так и русские ученые. Среди  них можно выделить Ф.У. Тейлора, А. Маслоу и др. Исследование систем управления невозможно без знания таких наук, как менеджмент, теория организации, линейного программирования, на которых базируется данная дисциплина.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 1. Теоретические аспекты проведения оценки систем управления

 

     1.1. Характеристика процесса оценки систем управления

 

     Исследование  систем управления — это вид деятельности, направленный на развитие и совершенствование управления в соответствии с постоянно изменяющимися внешними и внутренними условиями. В условиях динамичности современного производства и общественного устройства управление должно находиться в состоянии непрерывного развития, которое сегодня невозможно обеспечить без исследования путей и возможностей этого развития, без выбора альтернативных направлений. Исследование управления осуществляется в каждодневной деятельности менеджеров и персонала и в работе специализированных аналитических групп, лабораторий, отделов. Иногда для проведения исследования приглашают консультационные фирмы. Необходимость в исследованиях систем управления продиктована достаточно большим кругом проблем, с которыми приходится сталкиваться многим организациям. От правильного решения этих проблем зависит успех работы этих организаций. Исследования систем управления могут быть различными как по целям, так и по методологии их проведения.

     По  целям исследований можно выделить практические и научно-практические. Практические исследования предназначены для быстрых эффективных решений и достижения желаемых результатов. Научно-практические исследования ориентированы на перспективу, более глубокое понимание тенденций и закономерностей развития организаций, повышение образовательного уровня работников.

     По  методологии проведения следует выделить, прежде всего, исследования эмпирического характера и опирающиеся на систему научных знании.

     Разнообразны  исследования и по использованию ресурсов собственных или привлекаемых, по трудоемкости, продолжительности, информационному обеспечению, организации их проведения. В каждом конкретном случае, исходя из поставленных целей, приходится выбирать необходимый вид исследования. Исследование как вид деятельности в процессе управления организаций включает следующие работы:

• распознание проблем и проблемных ситуаций;
• определение причин их происхождения, свойств, содержания, закономерностей проведения и развития;
• установление места этих проблем и ситуаций (как в системе научных знаний, так и в системе практического управления);
• нахождение путей, средств и возможностей использования новых знаний о данной проблеме;
• разработка вариантов решения проблем;
• выбор оптимального варианта решения проблемы по критериям результативности, оптимальности, эффективности.

     В реальной практике все эти работы находятся в тесной взаимосвязи, характеризуя при этом степень профессионализма исследователей, конкретные цели и задачи их деятельности.

     Проведение  исследований и анализ любой конкретной системы управления как объекта  необходимо, прежде всего, для обеспечения  конкурентоспособности предприятия  на рынке товаров (услуг), для повышения эффективности функционирования подразделений и организации в целом. Понять, как успешно и своевременно достигаются поставленные цели можно только с помощью исследования работы этих подразделений и конкретных исполнителей и руководителей.

     Исследования  необходимо проводить не только, когда  организациям грозит банкротство или  серьезный кризис, но и тогда, когда  организации функционируют успешно  и стабильно достигают определенных результатов. В данном случае своевременные  исследования помогут удержать этот стабильный уровень работы организации, выяснить, что мешает, либо в большей степени стимулирует ее работу, чтобы желаемые результаты были еще лучше.

     Необходимость проведения исследований продиктована еще и постоянно меняющимися целями функционирования организаций, что неизбежно в условиях рыночной конкуренции и постоянно меняющегося спроса потребителей.

     Исследования  необходимы как с научной, так  и с практической точек зрения. С научной точки зрения исследование предполагает разработку и четкое формулирование методологии проведения исследований, с тем чтобы разработать фундаментальные теоретические положения. С практической точки зрения исследования должны уметь проводить конкретные люди (аналитики, проектировщики, сотрудники в отделах), следовательно, их необходимо вооружить конкретными знаниями, обучить различным методам проведения исследований, разъяснить, для чего это нужно и какие цели при этом достигаются. Необходимо объяснить главное: исследования проводятся с целью построения определенной (эталонной) модели системы управления, к которой должна стремиться организация.

     Практика  показывает, что специалисты, имеющие  обычный опыт работы в научно-исследовательских  или хозяйственных организациях, не обладают специальными знаниями для подобных исследований.

     Таким образом, с практической точки зрения проведение исследований предъявляет  определенные требования к составу  и квалификации коллектива аналитиков и разработчиков.

     Исследователи должны:

• иметь опыт работы в области управления конкретными производственными объектами;
• обладать знаниями современных методов и техники управления;
• обладать знаниями методов исследования операций и системного анализа;
• иметь способности к общению со специалистами различных уровней и профилей;

     Кроме того, исследователи должны уметь систематизировать полученную информацию, инициировать новации в организации.

     Выполнение  этих требований определяет необходимость  специального подбора и подготовки исследователей, поскольку от результатов  их деятельности в значительной степени зависит эффективность работы предприятия. Подготовка таких специалистов осуществляется заблаговременно и сопровождается стажировкой исследователей в процессе разработки новой модели системы управления.

     Исследование  систем управления включает:

• уточнение цели развития и функционирования предприятия и его подразделений;
• выявление тенденций развития предприятия в конкретной рыночной среде;
• выявление факторов, обеспечивающих достижение сформулированной цели и препятствующих ей;
• сбор необходимых данных для разработки мероприятий по совершенствованию действующей системы управления;
• получение необходимых данных для привязки современных моделей, методов и средств к условиям конкретного предприятия.

 

     1.2. Основные способы проведения исследований

 

     Эффективность исследования систем управления во многом определяется выбранными и использованными методами исследования.

     Методы  исследования представляют собой способы, приемы проведения исследований. Их грамотное  применение способствует получению  достоверных и полных результатов исследования возникших в организации проблем. Выбор методов исследования, интеграция различных методов при проведении исследования определяется знаниями, опытом и интуицией специалистов, проводящих исследования.

     Всю совокупность методов исследования можно разбить на три большие группы: методы, основанные на использовании знаний и интуиции специалистов; методы формализованного представления систем управления (методы формального моделирования исследуемых процессов) и комплексированные методы.

     Первая  группа — методы, основанные на выявлении и обобщении мнений опытных специалистов-экспертов, использовании их опыта и нетрадиционных подходов к ^анализу деятельности организации включают: метод «Мозговой атаки», метод типа «сценариев», метод экспертных оценок (включая SWOT-анализ), метод типа «Дельфи», методы типа «дерева целей», «деловой игры», Морфологические методы и ряд других методов.

     Вторая  группа — методы формализованного представления систем управления, основанные на использовании математических, экономико-математических методов и моделей исследования систем управления. Среди них можно выделить следующие классы:

     Аналитические (включают методы классической математики — интегральное исчисление, дифференциальное исчисление, методы поиска экстремумов функций, вариационное исчисление и другие, методы математического программирования, теории игр);

     Статистические (включают теоретические разделы математики — математическую статистику, теорию вероятностей — и направления прикладной математики, использующие стохастические представления — теорию массового обслуживания, методы статистических испытаний, методы выдвижения и проверки статистических гипотез и другие методы статистического имитационного моделирования);

     Теоретика множественные, логические, лингвистические, семиотические представления (разделы дискретной математики, составляющие теоретическую основу разработки разного рода языков моделирования, автоматизации проектирования, информационно-поисковых языков);

     Графические (включают теорию графов и разного рода графические представления информации типа диаграмм, графиков, гистограмм и т.п.).

     Наибольшее  распространение в экономике  в настоящее время получили математическое программирование и статистические методы. Правда, для представления статистических данных, для экстраполяции тенденций тех или иных экономических процессов всегда использовались графические представления (графики, диаграммы и т.п.) и элементы теории функций (например, теория производственных функций). Однако целенаправленное применение математики для постановки и анализа задач управления, принятия экономических решений разного рода (распределения работ и ресурсов, загрузки оборудования, организации перевозок и т.п.) началось с внедрения в экономику методов линейного и других видов математического программирования (работы Л.В. Канторовича, В.В. Новожилова, С.А. Соколицына и др.). Привлекательность этих методов для решения формализованных задач, какими обычно являются названные выше и другие экономические задачи на начальном этапе их постановки, объясняется рядом особенностей, отличающих методы математического программирования от методов классической математики.

     При стремлении более адекватно отобразить проблемную ситуацию в ряде случаев  целесообразно применять статистические методы, с помощью которых на основе выборочного исследования получают статистические закономерности и распространяют их на поведение системы в целом. Такой подход полезен при отображении таких ситуаций, как организация ремонта оборудования, определение степени его износа, настройка и испытание сложных приборов и устройств и т.д. Все более широкое применение находит статистическое имитационное моделирование экономических процессов и ситуаций принятия решений.

     В последнее время с развитием  средств автоматизации возросло внимание к методам дискретной математики: знание математической логики, математической лингвистики, теории множеств помогает ускорить разработку алгоритмов, языков автоматизации проектирования сложных технических устройств и комплексов, языков моделирования ситуаций принятия решений в организационных системах. В настоящее время в экономике и организации производства применяются практически все группы методов формализованного представления систем. Для удобства их выбора в реальных условиях на базе математических направлений развиваются прикладные методы и предлагаются их квалификации.

     К третьей группе относятся комплексированные  методы: комбинаторика, ситуационное моделирование, топология, графосемиотика и др. они  сформировались путем интеграции экспертных и формализованных методов.

     Несколько в стороне стоят методы исследования информационных потоков.

     Специалист  по системному анализу должен понимать, что любая классификация условна. Она лишь средство, помогающее ориентироваться  в огромном числе разнообразных  методов и моделей. Поэтому разрабатывать классификацию нужно обязательно, но делать это следует с учетом конкретных условий, особенностей моделируемых систем (процессов принятия решений) и предпочтений, которым можно предложить выбрать классификацию.

 

     1.3. Перечень источников информации о системе управления

 

    Всю информацию о системах управления можно  подразделить на два типа:

    1) получаемую из нормативно-правовой, отчетной и информационной документации;

    2) получаемую в ходе специальных  обследований. Основой нормативно-правовой, отчетной и информационной документации служат:

    • устав, учредительный договор, протоколы  учредительного собрания, подписные листы на акции и другие документы, регламентирующие деятельность организации;

    • список членов правления и их заместителей, а также ревизионной комиссии;

    • приказы о назначении генерального директора (президента) и его заместителей;

    • нормативно-правовые документы по основным направлениям деятельности организации  и менеджмента, в том числе  законы и другие подзаконные акты;

    •  организационная структура управления организацией и ее структурных единиц;

    •  экологический паспорт;

    • положения о подразделениях, руководящие  документы, методики, стандарты, должностные инструкции, процедуры, матрицы распределения управленческих функций, штатные расписания, схемы организационная структура управления,приказы и другие документы, регламентирующие деятельность подразделения, а также документы отражающие: цели задачи организации; степень специализации, концентрации, комбинирования научно-технических разработок и производства продукции; кооперацию научно-технических и производственных структурных единиц; централизацию и специализацию функций обеспечения и обслуживания; маршруты материально-вещественных и информационных потоков; соотносительность структурных единиц и подразделений и их численности в жизненном цикле продукции (услуг); состав целей управления, функций и задач и их распределения между уровнями и звеньями управления; централизацию и распределение полномочий по принятию решений; функциональные связи между уровнями и звеньями управления и отдельными руководящими работниками; существующую технологию выполнения функций и задач; кадровое обеспечение; уровень используемых; используемые методы управления; факторы, влияющие на получение прибыли; исполнительность решений в структурных единицах организации;

    • материалы оперативного учета и  отчетности (о промежуточных результатах  работы, простоях, дефектах, браке, ошибках, объеме и последовательности выполняемых  операций, о числе рабочих, мест и т.п.);

    •  показатели активов и пассивов балансовых отчетов, отчетов о финансово-экономических  результатах и их использовании, отчетов. о прибылях и убытках, других бухгалтерских, учетных и статистических документов;

    •  годовые отчеты организации и ее структурных единиц;

    • тексты и комментарии законов, постановлений, приказов, указаний, распоряжений и других нормативных актов межотраслевого,

    отраслевого и внутрифирменного характера, протоколов проверок, инспекционного контроля, совещаний, контроля исполнения и т.п.;

    • данные внешней бухгалтерской отчетности, не являющейся коммерческой тайной, публикаций, рекламы, научных исследований, статистических материалов;

    • отчеты о инновационных, стратегических, маркетинговых и других исследованиях  внешней и внутренней среды организации;

    •  входящие и выходящие документы;

    • информация в периодических изданиях, средствах массовой информации, статистических сборниках и т.п.;

    • данные качественного характера  нормативно-правовых, отчетных и информационных документов.

    Источниками, основывающимися на специальных  обследованиях (наблюдениях, беседах, интервью, опросах, распространении  анкет и т.п.), могут быть:

    • сотрудники организации, характеризующие  ее деятельность в процессе бесед, анкетирования, опросов и т.п.;

    • экспертные оценки, опросы и анкетирование  потребителей, поставщиков и т.п.;

    • непосредственные данные наблюдения и  мониторинга за процессом функционирования системы управления;

    • данные инвентаризации системы управления;

    • расчетные данные и др.

    Каждый  из источников информации обладает определенными  достоинствами и недостатками, поэтому  ни один из них в отдельности не может обеспечить достаточной полноты и достоверности собранной для исследования информации. Вот почему необходимо одновременно использовать несколько источников сбора данных, постоянно корректируя их на основе появляющихся новых материалов. При этом информацию можно собирать как последовательно по всем иерархическим уровням, так и параллельно.

    Собирать  и обрабатывать информацию желательно за необходимый период в зависимости от целей исследования, например за последние три, пять или десять лет. Это позволит провести анализ в динамике и сделать более объективные выводы.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ Эффективности управления

 

     2.1. Критерии эффективности управленческой деятельности

 

     Для измерения эффективности менеджмента  существует система критериев и  показателей. Критерий – это важнейший  отличительный признак, характеризующий  качественные стороны явления, его  сущность. Он выступает выражением цели многогранного процесса управления. При этом в практической деятельности используется не сам критерий, а построенная на его основе система показателей, каждый из которых должен в определенной мере отражать элементы рассматриваемого процесса. Критерий и показатель тесно взаимосвязаны: научно обоснованный выбор критерия в значительной степени обусловливает правильный выбор системы показателей. И наоборот, качество показателя определяется тем, насколько полно и объективно он характеризует принятый критерий.

     Итак, критерий эффективности – это  показатель, выражающий главную меру желаемого результата, которая учитывается при рассмотрении вариантов решения.

     Критерий  эффективности управления определяется не только оптимальностью функционирования объекта управления, но и должен характеризовать качество труда в управляющей системе, экологическую и социальную эффективность.

     Критерии  экономической эффективности управления многообразны и их нельзя свести к  какому-то одному показателю. Можно  рассмотреть для начала критерии эффективности, относящиеся к объекту управления. Круг этих критериев весьма обширен.

1. Общий критерий – экономические результаты деятельности управляемой подсистемы в целом, т.е. осуществление предприятием (или организацией) своей миссии при наименьших затратах.
2. Группа более частных локальных критериев:

• наименьшие затраты живого труда на производство продукции или оказание услуг;

• наименьшие затраты материальных ресурсов;
• наименьшие затраты финансовых ресурсов;
• наивысшие показатели использования основных производственных фондов (О.П.Ф.);
• наименьшие издержки;
• наивысшая рентабельность.