Летняя трудовая занятость как профилактика подростковой безнадзорности

«Летняя трудовая занятость

как профилактика подростковой безнадзорности»

Курсовая работа

Оглавление

Введение…………………………………………………………………….……..…3

Глава 1. Безнадзорность как  социальное  явление

1.1. Понятие  подростковой безнадзорности…………………………………...….5

1.2. Причины возникновения  подростковой безнадзорности………………….…8

1.3. Пути преодоления подростковой безнадзорности…………………………..12

Глава 2. Готовность подростков к летней трудовой занятости

2.1. Летняя трудовая занятость  как профилактика подростковой безнадзорности..........................................................................................................15

2.2. Исследование готовности  подростков к летней трудовой  занятости.………………………………………….…..……………………….….21

Заключение…………………………………………………………………….......23

Список использованной литературы……………………………………...…….24

Приложение……………………………………………………………………….26

Введение

Актуальность выбранной  нами темы заключается в том, что  на сегодняшний день проблема подростковой безнадзорности, которую все чаще связывают с явлениями социальной и школьной дезадаптации, возникновением наркомании, токсикомании, преступности и бродяжничества, с каждым днем приобретают более серьезный характер.

Число безнадзорных подростков медленно, но верно растет, и уже достигло значительной величины. По данным разных источников их количество в 2009 году составляет от 3 до 5 млн. человек. [11, с. 24]

Большинство исследований, проводимых  в социальной сфере, говорят об изменении ситуации во многих областях жизнедеятельности людей, влияющих на их сознание и поведение. Социальная опасность заключается в негативных последствиях, сказывающихся на подростках, как наиболее уязвимой категории населения. Это приводит к нарушению их физического и психического здоровья, дает толчок для развития так называемых социальных болезней, в том числе – безнадзорности подростков.  В целом из школ-интернатов ежегодно убегают 20 тыс. детей, а из дома – около 50 тыс., примерно 10% из общего количества погибает. [15, с.58]

 Причинами увеличения безнадзорности в современных условиях называют уровня жизни российских семей, изменением их нравственно-ценностных ориентаций, нежелание многих родителей заниматься воспитанием своих детей, увеличение числа разводов и неполных семей, безработица, нестабильное материальное положение многих российских семей.

В системе образования и воспитания  так же ведется работа с безнадзорными подростками, реализовано огромное количество программ. Социальные центры открывают в летний период времени площадки для игры.

Для решения проблемы безнадзорности подростков, нужно заниматься ее ранней профилактикой. Трудовая занятость подростков в летний период  служит выходом из сложившегося положения. Летнее трудоустройство дает подростку возможность не только заработать, но еще стать ответственным, самостоятельным в принятии решений.

В летний период времени подросток имеет много свободного времени. И если он ничем не занят то, как правило, его времяпрепровождения связано с улицей и «плохими компаниями». Что естественно приводит к негативным  последствиям.

Объект исследования – явление безнадзорности подростков.

Предмет исследования –  летняя трудовая занятость как профилактика подростковой безнадзорности.

Цель работы – проанализировать явление подростковой безнадзорности и рассмотреть летнюю трудовую занятость как профилактику данного явления.

Задачи:

1.Дать определение социального  явления подростковая безнадзорность;

2.Рассмотреть причины  подростковой безнадзорности;

3.Рассмотреть пути преодоления  подростковой безнадзорности;

4.Оценить возможности  летней трудовой занятости в процессе профилактики подростковой безнадзорности;

5.Проанализировать данные  исследования.

Глава 1. Безнадзорность как  социальное  явление

1.1.Понятие  подростковой  безнадзорности

Федеральный закон Российской Федерации “Об основах системы  профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” от 24.06.99 № 120-ФЗ предлагает следующее определение: безнадзорным признается несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц. [16]

Н.И. Ветров считает, что «безнадзорность  является тем криминогенным фактором, который во многом способствует правонарушениям  среди подростков…, безнадзорность – постоянный “спутник” преступлений несовершеннолетних, один из источников общественно опасных действий и поступков».[4, с.103]

Безнадзорность выражается в отчуждении самих подростков от семьи, подросткового коллектива и  одновременно — в безразличии  родителей, воспитателей к подросткам.

Безнадзорный   живет  под одной крышей с родителями, сохраняет связи с семьей, у  него еще есть эмоциональная привязанность  к кому-либо из членов семьи, но связи  хрупки и находятся под угрозой  атрофии. Предоставленные самим  себе, подростки забрасывают учебу, отдают все свободное время улице, бесцельному времяпрепровождению.

 Безнадзорность подростков  является первым шагом к беспризорности, социальной дезадаптации, разрушению  нормального процесса социализации  ребенка.

Зачастую безнадзорные подростки  имеют сложный социальный, медицинский  и психолого-педагогический статус. Условия, в которых они  живут, тормозят их социальное развитие. А  все потому, что за подростками  нет надлежащего ухода и контроля.

Ряд исследователей относят  таких подростков  к «группе  риска»:

1. Подростки с проблемами  в развитии, не имеющие резко  выраженной клинико-паталогической  характеристики;

2.Подростки, оставшиеся  без попечения родителей в  силу разных, не имеющих юридической  силы обстоятельств;

3. Подростки из неблагополучных,  асоциальных семей;

4. Подростки  из семей,  нуждающихся в социально-экономической  и социально-психологической помощи  и поддержке;

5. Подростки  с проявлениями  социальной и психолого-педагогической  дезадаптации.

Среди безнадзорных есть подростки  из материально обеспеченных и благополучных  семей. Специалисты социальных служб  относит таких подростков  к  категории «избыточно-комфортного  типа». Они имеют в семье все, что нужно, но при этом у них  нет никаких обязанностей перед  родными и близкими.

Такой ребенок живет одним  днем, без собственной цели и перспектив, стремится к развлечениям, легко  попадает под чужое влияние, чаще отрицательное. Любое порицание или наказание воспринимается агрессией и часто приводит к побегам из дома. [5, с.17 ]

 Особенности развития  личности подростка  из неблагополучной  семьи создают для него определенные  сложности и в процессе обучения  в школе. Они плохо усваивают  материал, пропускают занятия, конфликтуют  с учителями и одноклассниками.  Позиция многих школ стала дополнительным фактором риска. При формальном соблюдении требований не отчислять ребенка из школы педагогические коллективы часто дистанцируются от подростков с трудными судьбами.

  Таким образом, школа  зачастую  выступать институтом, отторгающим проблемного ребенка,  тем самым способствует его  безнадзорности.

Положительным фактором является работа социальных педагогов, улучшившая в последнее время микроклимат  в школах.  Количество подростков в возрасте 14—16 лет, покинувших по разным причинам учреждения общего и профессионального образования и не начавших трудиться, уменьшилось.

   Отрицательную роль  сыграло также ослабление работы  с подростками  по  месту  жительства (клубы, кружки, комнаты школьника и т. д.). И хотя государство на протяжении последних  лет борется с этой проблемой, бедность в условиях коммерциализации культурной, образовательной, спортивно-оздоровительной сферы закрыла подросткам доступ к развивающим занятиям, разумному досугу и отдыху.

Таким образом, к категории  безнадзорных относятся подростки, жизнедеятельность которых нарушена в результате сложившихся обстоятельств  и которые не могут преодолеть данные обстоятельства сами или с  помощью родителей.

1.2 Причины возникновения  подростковой безнадзорности.

В докладе Очировой А.В. председателя комиссии по социальной и демографической  политике четко прослеживается взаимосвязь  между проблемой безнадзорности подростков и проблемами семьи и  семейной политики. На протяжении последних  лет семья и дом остаются наиболее важной сферой жизни для россиян. Семья является главной опорой россиян  в различных условиях связанных  с ухудшением жизнедеятельности. Тем  не менее, распад российских семей остается вдвое выше, чем в развитых странах Западной Европы. [10, с.10]

        Исследования, проводимые в стране, позволяют  выделить ряд причин, способствующих  росту безнадзорности, среди которых:

–      рост числа  асоциальных семей;

–      безработные  родители;

–      беженцы  и вынужденные переселенцы;

–      нестабильные браки (разводы);

–      низкий уровень  благосостояния семьи;

–      негативный опыт отношений с родителями.[9, с. 41]

Как мы видим проблемы связанные с семье,  серьезно влияют на формирование и распространение безнадзорности.

Ослабевает воспитательный потенциал семьи, разрушаются ее нравственные устои, утрачиваются фундаментальные  человеческие ценности. Увеличивается  число детей, пострадавших от жестокости родителей, психологического, физического  и сексуального насилия. Число семей, в которых родители потеряли способность накормить и одеть детей, дать им образование и воспитание, не становится меньше. Пьянство, наркомания, аморальный образ жизни, отказ от содержания и воспитания подростков – это еще один ряд причин, усугубляющих и без того сложную картину.

          В исследованиях, опубликованных  в журнале  «Беспризорник»  Абрамова  А.О.  причины, способствующие  росту безнадзорности, классифицированы  следующим образом:

– социально-экономические причины (сложное материальное положение, безработные родители, многодетная семья, отсутствие жилья, малообеспеченная семья и др.);

–  психолого-педагогические причины (разный уровень доступа к образованию, негативная установка ребенка на учебу, негативный опыт отношений в классном коллективе и др.).

– социально-педагогические причины (невнимание родителей и школы к проблемам ребенка, нежелание школы заниматься проблемными детьми, частые конфликтные ситуации в семье и школе и др.). [1, с.35]

Какими бы причинами ни было обусловлено попадание подростка  в категорию - безнадзорных.  Суть заключается в том, что он попадает в трудную жизненную ситуацию, объективно нарушающую его жизнедеятельность. Помощь в такой ситуации требуется не только подростку но и его семье.

Так же к основным причинам подростковой безнадзорности можно отнести изменения государственной инфраструктуры социализации и общественного воспитания, без формирования новой эффективной структуры социализации и досуга подростков. Сократилось число, выросла платность и снизилась доступность учреждений для занятия творчеством, санаториев, домов культуры, спортивных учреждений, лагерей и т.п. Прекратили существование пионерская организация и комсомол, многочисленные бесплатные кружки и секции. Отмена обязательного среднего общего образования и коммерциализация профессионального образования также усугубили положение. После окончания девятых классов многие подростки не работают и не учатся. Возросло количество несовершеннолетних матерей, как правило - одиночек.

Сформирована новая система коммерческой и криминальной эксплуатации подростковой безнадзорности. Дети и подростки могут спокойно приобретать алкоголь и наркотики, не редко даже в школах.

Негативное влияние на социализацию подростков зачастую оказывают  средства массовой информации, ведущие  открытую и скрытую пропаганду  вседозволенности. В молодежной среде  культивируются образцы псевдоморали и безнравственной культуры.[4, с.101-103]

Таким образом, мы видим, что  бороться следует с причинами, а  не последствиями. Ведь последствия  могут быть еще плачевнее и  страшней.

Так же следует сказать, что  безнадзорные подростки очень замкнуты и разговор с ними зачастую очень  сложен. Поэтому, прежде всего, необходимо посмотреть на то, что окружает таких подростков - сверстники.

Школа как социальная среда  может провоцировать различное  поведение ребенка. Факторами формирования социального поведения, прежде всего, являются система отношений, школьный уклад. Поэтому очень важно, чтобы  в школе были созданы условия, обеспечивающие нормальное развитие ученика, в том числе соблюдение его  прав, доступ к качественному образованию  и др.

Среди причин, по которым  подростки покидают школу, можно  выделить следующие:

–      неподготовленность школы к работе с «проблемными»  детьми;

–      формирование у части учащихся отрицательного опыта учебы;

–      проблемы со здоровьем;

–      физическое и моральное насилие учителей;

–      плохое поведение;

–      неуспеваемость;

–      отсутствие интереса к учебе и др.

Перечисленные причины позволяют  говорить о необходимости реализации в школе как мер общей профилактики, создающей условия для активного  вовлечения учеников в школьную жизнь, предупреждения потери интереса к учебе, неуспеваемости, так и специальной  профилактики по выявлению нуждающихся  в особом педагогическом внимании, индивидуальной работе.[17, с. 201-205]

Ребенок приходит в школу  семилетним и покидает ее уже во многом сформировавшейся личностью  в 17–18 лет. Здесь он не только учится, он проживает в школе тот период, в котором интенсивно происходит становление его личности. Между  тем традиционную школу считают  учебным заведением, полагая, что  подростка здесь,  прежде всего - учат, насыщают знаниями, а он учится, приобретает знания и умения, необходимые для будущей жизни. 

Вместе с тем следует  учитывать и то, что нормы и  правила, которые устанавливаются  взрослыми в школе и дома, не осознанные ребенком, не ставшие потребностью (просто так удобно взрослым), вызывают у него естественное стремление уйти из-под опеки и влияния взрослых. А это влечет за собой чувство  одиночества, неприкаянность, желание  заявить о себе. Как итог —  уход ребенка из-под влияния взрослых, на улицу, побеги.

1.3.Пути преодоления подростковой  безнадзорности

Под профилактикой подразумеваются научно обоснованные и своевременно предпринимаемые действия, направленные на предотвращение возможных физических или социокультурных противоречий  у отдельных индивидов групп риска, сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровья людей, содействие им в достижении поставленных целей и раскрытие их внутренних потенциалов. [20, с.107]

Часто первичная профилактика требует комплексного подхода, который  приводит в действие системы и  структуры, способные предотвратить  возможные проблему или решить поставленные задачи.

Работа по преодолению  безнадзорности подростков основывается на следующей правовой основе:

-  Всеобщую декларацию  прав человека;

-  Декларацию прав ребенка;

-  Конвенцию о правах  ребенка;

-  Конституцию РФ;

На федеральном уровне работа по организации профилактики безнадзорности осуществляется Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних при Правительстве РФ. Координатором  в системе министерств и ведомств выступает Министерство труда и  социального развития России. Так  же участниками межведомственного  взаимодействия по предотвращению подростковой безнадзорности выступают центры социального  обслуживания населения, органы управления образованием, образовательные учреждения, органы управления и учреждения здравоохранением, отделы по делам молодежи, отделы и  учреждения культуры, физической культуры и спорта, службы занятости населения, уголовно-исполнительные инспекции, органы внутренних дел. [2, с.72]

Основными задачами деятельности по преодолению  безнадзорности  подростков являются:

- оказание своевременной и квалифицированной помощи семьям имеющим  трудностями в воспитании подростков и нуждающимся в социальной поддержке: социально-экономической, психолого-педагогической,  медико-социальной,  реабилитационной, правовой;

- предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных  действий подростков, выявление  и устранение причин и условий,  способствующих этому;

- обеспечение защиты прав  и законных интересов подростков;

- социально-педагогическая  реабилитация подростков, находящихся  в социально опасном положении;

- выявление и пресечение  случаев вовлечения подростков  в совершение преступлений и  антиобщественных действий.

Деятельность по преодолению  безнадзорности основывается на принципах  законности, демократизма, гуманного  обращения с подростками. Поддержки  семьи и взаимодействия с ней. Индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной  поддержки деятельности органов  местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.  Обеспечения  ответственности должностных лиц  и граждан за нарушение прав и  законных интересов несовершеннолетних.

Закон существенно изменил  функции субъектов профилактики подростковой безнадзорности. Подростки, занимающиеся бродяжничеством, помещают в специализированные учреждения социальной защиты или возвращают в семью. В  том случае если это возможно. Несовершеннолетних правонарушителей помещают в специализированные учреждения.

Приоритетной так же является задача социально-трудовой адаптации. Подразумевает формирование условий  для участия  безнадзорных подростков в общественно полезном труде, повышающем уровень их социальной защищенности. Основным условием, определяющим социальную допустимость занятости несовершеннолетних, является обеспечение сочетания  продуктивного и приносящего  доход труда с получением профессиональных навыков, знаний и личностным становлением.

Как следствие подросток  имеет возможность самостоятельно сделать выбор профессии и  места работ.  Избранная в соответствии с природными склонностями и одновременно с учетом потребностей рынка труда  профессия, когда это касается всей совокупности вступающих в трудовую жизнь молодых людей, способна превратиться в фактор существенного роста  эффективности труда, дать молодежи чувство удовлетворенности своей  трудовой деятельностью, способствовать предотвращению безработицы.

Таким образом, можно сделать вывод, что преодоление подростковой безнадзорности ведется на всех уровнях социальной политики государства. Это огромный механизм, где задействовано огромное количество различных органов и отделов, целью которых является именно предупреждение явления безнадзорности среди подростков.

Глава 2. Готовность подростков к летней трудовой занятости

2.1 Летняя трудовая занятость как профилактика подростковой безнадзорности

Потребность подростков в  трудоустройстве возрастает год  от года (по данным служб занятости). Для решения этой проблемы на условиях временной занятости большое  значение имеет наличие у подростков навыков при выборе работы и трудоустройстве. Позиция государственных органов  занятости населения – обеспечение  подростков рабочими местами. [6, с. 249]

Организация занятости подростков - сложная и многоплановая проблема, носящая межведомственный характер. Она находится на стыке интересов  целого ряда структур - службы занятости, образовательных учреждений и органов  управления образованием, органов местного самоуправления, предприятий, общественных организаций.

Проблема профориентации безнадзорных подростков, рассматривается  на современном этапе в двух аспектах: социально-педагогическом и организационно-техническом.

Организационные вопросы  подобного рода должны решаться на федеральном и региональных уровнях  в рамках социальных служб и служб занятости населения. 

Что касается социально-педагогического  аспекта, то здесь требуется разработка условий для формирования у подростков профессионального самоопределения, и стремления к трудовой деятельности.

Формирование трудовых навыков, опыта работы в коллективе, профилактика безнадзорности и правонарушений подростков – основные цели временного трудоустройства  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы  время.

Традиционно самая активная работа в этом направлении приходится на летние месяцы. Основные виды временных  работ, на которые привлекаются подростки  – уборка и благоустройство территорий, ремонт и благоустройство школ, уборка  помещений, посадка деревьев и оформление клумб и т.п.  В первую очередь  трудоустраиваются подростки, находящиеся  в трудной жизненной ситуации. [7 с. 121]

          Безработный несовершеннолетний  – трудоспособный гражданин,  достигший возраста 16 лет, который  не учится и не имеет работы  и  заработка, зарегистрирован  в органах службы занятости  в целях поиска    подходящей  работы и готов приступить  к ней. 

Свободное время - это время  досуга, которым человек располагает  сам, по собственному усмотрению, может  использовать для удовлетворения своих  потребностей и стремлений. Наиболее распространенное определение досуга звучит так: досуг – это свободное  от работы и учебы время, остающееся за вычетом разного рода непреложных, необходимых затрат. [12, с. 102]

Определенное число подростков отказывается от дальнейшего получения  образования после получения  неполного среднего образования. Как  правило, так поступают подростки, за которыми нет должного контроль, со стороны родителей. Мальчики-подростки нередко занимаются тяжелыми небезопасными формами труда: погрузка, разгрузка, малярные работы и т.д. Очень часто отмечаются нарушения их трудовых прав. Девочки устраиваются чаще в сферу обслуживания (торговля, распространение газет, работа на компьютере, переводы).

Но особую озабоченность  вызывает распространение занятости  детей наихудшими формами детского труда. Исследования занятости подростков, проведенные впервые в 1999 г., показало, что среди опрошенных уличной  торговлей занимаются 10,0%, заправкой  и мойкой машин (работа на АЗС) 15,2%, на подсобных работах 12,6%, на сельскохозяйственных работах 7,6%, занимались попрошайничеством 16,5%, проституцией 8,9%, воровством 2,5%, бродяжничеством 1,3% [8, с. 113].

Таким образом, можно заметить, что наихудшие формы труда  подростков отмечены в первую очередь  среди безнадзорных детей, с девиантным поведением, из бедных и асоциальных  семей. Как правило, подростки именно этих категорий чаще всего, обманным путем или по своей правовой неграмотности, попадают в тяжелые условия труда.

  В настоящее время  в России для обеспечения занятости  подростков применяются специфические  технологии, как правило, базирующиеся  на субсидированных формах занятости.  Наибольшее распространение получила  программа "Временная занятость  несовершеннолетних граждан".

 При организации занятости  в рамках данной программы  особую роль приобретает реальное  социальное партнерство. Чем лучше  отработаны механизмы взаимодействия  между органами местного самоуправления, службой занятости, учебными заведениями,  тем выше экономическая и социальная  значимость программы для подростков, шире сфера приложения труда,  более разнообразны предлагаемые  им рабочие места.

 К основным технологиям, организации занятости подростков, действующих в рамках субсидируемых форм занятости (выделение определенного числа мест, которые могут быть заняты только работником определенной социальной категории), можно отнести подростковые производственные места, специализированное подростковое производство. Систематическая работа по «Содействию занятости» молодежи с применением разнообразных форм и методов четкое распределение обязанностей между различными структурами. Широкое привлечение общественных организаций позволяет отработать механизмы социального партнерства по обеспечению занятости подростков. 

В ориентации на труд, в формировании интересов, склонностей и способностей у подростков большую роль играет активная проба сил в различных  областях трудовой деятельности. В  наше время подросток получил  новую мотивацию для участия  в трудовой деятельности – это  возможность заработать деньги. Здесь  важно вовремя увидеть склонности подростка и поддержать его. Важно  правильно сориентировать подростка  на качество труда, на ответственное  отношение к результату труда.

Таким образом, по вопросам  летнего трудоустройства подростки  могут обращаться: в  службу занятости  населения и центры социального  обслуживания населения по месту  жительства. А так же всю информацию о вакансиях для несовершеннолетних можно найти на официальных сайтах этих служб.