Личность и государство

                                                                             Кафедра государственного права 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                  ЛИЧНОСТЬ И ГОСУДАРСТВО 
 
 
 
 

                       Курсовая работа 

                                                                    Специальность: 030501.65

                                                                                 «Юриспруденция»

                                                                                                            Руководитель:

                                                                                    кандидат юридических наук,

         доцент

                                                            2010 

           Оглавление

С.

Введение……………………………………………………………………………..3

Глава 1. Правовой статус личности………………………………………………..4

1. Понятие правового аспекта личности…………………………………...4
2. Принципы правового статуса личности в Российской Федерации……6
3. Права и свободы человека и гражданина в Российском государстве...10

Глава 2. Принципы взаимоотношения государства и  личности…………...........16

1. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина…………….16
2. Обязанности гражданина перед обществом и государством…………20
3. Основания ограничения прав и свобод человека и гражданина……...22

Заключение………………………………………………………………………….27

Список использованных источников и литературы……………………………...30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение. 

     Отношение государства к правам человека и гражданина служит главным показателем демократичности государства в современном мире. Проблема взаимоотношений между государством и человеком - одна из важнейших проблем правового государства.

     Неограниченная свобода людей в обществе может привести к хаосу, произволу, поэтому в демократических государствах границы свободы личности определяются легитимными законами. В юридическом смысле она представляет собой закрепленную нормативную возможность совершать действия, поступки, по своему усмотрению, не нарушая свободы других.

    Юридическое ограничение свободы поступков людей в обществе - объективная необходимость. Государство должно определить границы своего вмешательства в сферу бытия личности. Причем они определяются в интересах самих же людей, с тем, чтобы человек не пострадал от свободы другого человека. В проблеме государство и личность очень важно уяснить их взаимную ответственность. Если личность отвечает за свои поступки, то государство - за то, что не может обеспечить безопасность личности, сохранность ее имущества. Охрана жизни, безопасности, имущества людей, их свободы - важнейшая, верховная функция государства. Государство для человека, а не наоборот. Противоречия между государством и его гражданами должны разрешаться беспристрастными судебными органами на основе легитимного закона. Таким образом, на основании вышесказанного можно считать данную тему работы актуальной.

     Целью работы является рассмотрение конституционных основ взаимоотношения государства и личности в РФ Задачами работы является как рассмотрение теоретических аспектов вопроса личности в теории государства и права, так и их практическую реализацию в Конституционном праве РФ. 

     Глава 1. Правовой статус личности 
 

1. Понятие правового  аспекта личности

     Правовой статус личности в самом общем виде может быть охарактеризован как система прав и обязанностей, законодательно закрепляемая государством в конституциях и иных нормативно-юридических актах. Права и обязанности - основной исходный элемент права. Следует согласиться с Г. В. Мальцевым, что ничего более важного и структуре права по существу нет. “Система прав и обязанностей - сердцевина, центр правовой сферы, и здесь лежит ключ к решению основных юридических проблем”¹.

     В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, то есть реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статус соотносятся как содержание и форма. В догосударственном обществе определенный социальный статус был, а правового нет, поскольку там не было права. Подобное не правовое состояние можно отразить понятием социально-нормативного статуса, то есть такого, который определяется соответствующими социальными нормами и отношениями. Его важнейшей органической частью в дальнейшем стал правовой статус.²

     Прежде чем определиться с категорией «правовой статус», нужно уяснить значение понятий «человек», «личность», «гражданин».

  В научной литературе, как правило, понятие «человек» характеризует его с биологической стороны как представителя живого мира, рода человеческого.

  Понятие «личность» характеризует человека с социальной стороны, который осознает себя, свое место и роль в обществе (в некоторых случаях человек в силу различных объективных и субъективных причин не обладает качествами личности, например признан судом недееспособным вследствие психического заболевания).³

  Понятие «гражданин» характеризует человека с юридической стороны, который  находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

  Исходя  из таких определений можно говорить о различном понимании категорий права человека, права личности и права гражданина.

  Понятие «человек» характеризует его  как представителя рода человеческого, поэтому права человека связаны с его естественной природой и неотъемлемы от индивида, они внетерриториальны и вненациональны, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, вне связи их носителя с тем или иным государством. Это естественные неотчуждаемые права, принадлежащие каждому от рождения.

  Права гражданина закрепляются в конституциях и иных законодательных актах. Они квалифицируют человека как члена данного государства.⁴

  Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность осознавать право и отвечать за свои действия. Объем правомочий личности может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического статуса человека, условий его работы и проживания.

  Следует отметить, что, несмотря на указанные  различия, в научной литературе, в законодательстве, в международно-правовых актах категории «права человека», «права гражданина», «права личности» употребляются обычно в одном и том же значении. Соответственно, и мы будем придерживаться той же позиции, говоря о правовом статусе личности.

  В самом кратком виде под правовым статусом понимается юридически закрепленное положение личности в обществе. В его основе лежит фактический социальный статус, т. е реальное положение человека в обществе. Социальный и правовой статусы соотносятся, как содержание и форма.

  Понятия «правовой статус» и «правовое  положение» личности равнозначны (хотя в юридической литературе встречается  и другая точка зрения). Законодательство, юридическая практика, международные акты о правах человека не проводят между ними какого-либо различия, а употребляют в одном и том же смысле. Право закрепляет реальное положение человека в обществе, вводит его в законодательные рамки, определяет правовой статус.

  Таким образом, правовой статус личности представляет собой совокупность ее прав и свобод, признаваемых и гарантируемых государством, и обязанностей, устанавливаемых также государством.

  Правовой  статус объективно отражает как достоинства, так и недостатки реально действующей политической системы общества.⁵ 
 

2.  Принципы правового статуса личности в Российской Федерации

  Ядро  правового положения личности составляет система прав, свобод, законных интересов  и обязанностей личности, т.е. ее правовой статус. Для правового статуса характерны специальные (чистые) принципы, основные из которых закреплены Конституцией РФ.⁶ К ним относятся:

     1. Неотчуждаемость основных прав и свобод человека. Они принадлежат ему от рождения. Государство в лице своих властных структур и должностных лиц должно действовать в рамках правовых дозволений и не вторгаться в сферу прав и свобод граждан. В то же время граждане вольны действовать в пределах своих неотчуждаемых прав и свобод, для чего не требуется никаких дозволений. Иными словами, разрешено все, что не запрещено законом. Положение о неотчуждаемости основных прав человека не является абсолютным. В некоторых случаях, предусмотренных законом, могут быть изъятия изданного положения. Например:

    - право на жизнь -  предусмотренная законом смертная казнь;

    - право на воспитание детей - и лишение родительских прав;

    - право на труд – и увольнение гражданина (по разным причинам) с работы;

    - право на свободу и личную  безопасность - и арест, заключение под стражу;

    - право на неприкосновенность жилища - и проникновение в жилище и др.;

     2. Равенство прав и свобод человека и гражданина. Суть этого принципа сводится к следующему:

     - во-первых, согласно Конституции РФ (ст.19) государство обязано гарантировать равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и т. п.;

     - во-вторых, реализация прав и свобод конкретного индивида не должна нарушать права и свободы других лиц;

     3. Единство прав и обязанностей граждан. Суть этого принципа исходит из того, что нет прав без обязанностей, как нет и обязанностей  без прав.  Обязанности,  которые  возложены на граждан, должны соответствовать интересам общества и его членов. Принцип сочетания прав и обязанностей получил отражение в принятой ООН Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей, что «каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности», что осуществление прав и свобод гражданином требует «должного признания и уважения прав и свобод других, удовлетворения справедливых требований морали, общего порядка и благосостояния в демократическом обществе». Следует отметить, что в недавнем прошлом указанный принцип был сильно идеологизирован. Он рассматривался как часть более широкой концепции о перерастании   (слиянии)   прав   и обязанностей   «в  единые правила коммунистического общежития». На практике многим правам нередко придавалось столь же непререкаемое (императивное) значение, как и обязанностям (например, праву участвовать в выборах, праздничных демонстрациях и т. д.);

     4. Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в соответствии с общепризнанными принципами

   и нормами международного права. Сущность этого принципа заключается в  том, что Россия признает и гарантирует  права и свободы, сформулированные во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах, вступивших в силу в 1976 г., и других международно-правовых актах современного цивилизованного мира;

     5. Равенство обязанностей. Это бремя в равной мере должно распространяться на всех. Ни один гражданин не должен уклоняться или освобождаться от обязанностей;

     6. Уважение прав и свобод других лиц.

     Виды правового статуса:

     - общий или конституционный статус;

     - специальный или родовой статус определенных категорий граждан;

     - индивидуальный статус;

     - статус физических и юридических  лиц;

     - статус иностранцев, лиц без  гражданства или с двойным  гражданством, беженцев;

     - статус российских граждан, находящихся  за рубежом, и др. В теоретическом плане наиболее существенное значение имеют

  первые  три вида правового статуса. Поэтому  более подробно остановимся па них.

      Общий правовой статус  определяется прежде всего Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (семейного положения, должности, образования и др.). Общий статус один и одинаков для всех. Его содержание составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому. Следует отметить, что в юридической литературе иногда встречается разделение общего правового статуса на  конституционный и правовой.

     Конституционный статус закрепляет основы правового статуса личности, которые сформулированы в Конституции, конституционном праве. Правовой статус — понятие более широкое. Он включает в себя совокупность прав и обязанностей, закрепленных нормами всех отраслей права.

     Специальный или родовой статус. Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, специфики. В него не входят многочисленные субъективные права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают. Учесть все многообразие специфики субъектов права позволяет специальный или родовой статус, который отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, студентов, пенсионеров, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян и т. д.). Данный статус группы, базируясь на общем статусе гражданина, имеет свою особенность. Субъекты этого статуса могут иметь дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные законодательством.

     Индивидуальный статус определяет специфику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, образование и др.).  Индивидуальный статус представляет собой совокупность персонифици-рованных прав и обязанностей гражданина. Он динамичен, меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

     Рассмотренные три вида статуса тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. Каждый индивид обладает и общим статусом, и родовым статусом, так как принадлежит к определенному слою, и индивидуальным статусом, так как представляет собой отдельную, неповторимую личность. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

     Таким образом, эти три вида статусов соотносятся между собой, как общее, особенное и единичное.

    Индивидуальные, родовые и все прочие статусы не могут противоречить общему статусу. Напротив, они должны соответствовать ему как первичному, базовому.⁷ 
 

3.  Права и свободы человека и гражданина в Российском государстве

     Институт прав и свобод человека и гражданина является центральным в современном праве, ибо в нем заложены ключевые гарантии защиты народа в целом и каждого конкретного человека и гражданина от произвола государственной власти, что, в свою очередь, является неотъемлемым условием нормального функционирования и развития правового государства.

  Наиболее  часто встречающаяся в исследованиях, в юридических и социологических  пособиях и популярной литературе является классификация ООН, в которой  выделены следующие группы правового  статуса человека и гражданина:

  1. Гражданские права.

  2. Политические права.

  3. Экономические права.

  4. Социальные права.

  5. Культурные права.

  В историческом контексте современные  исследователи выделяют три поколения  прав: первое – политические и личные права, провозглашенные в свое время первыми буржуазными революциями и закрепленные в известных декларациях (американской, английской, французской); второе – социально-экономические права, возникшие под влиянием социалистических идей, движений и систем, в том числе СССР (право на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, медицинскую помощь и т.д.); они дополнили собой прежние права, получили отражение в соответствующих документах ООН; третье – коллективные права, выдвинутые в основном развивающимися странами в ходе национально-освободительных движений (право народов на мир, безопасность, независимость, самоопределение, территориальную целостность, суверенитет, избавление от колониального угнетения, свободу, достойную жизнь и т.д.).⁸ Выделение трех поколений прав в значительной мере условно, но оно наглядно показывает последовательную эволюцию развития данного института, историческую связь времен, общий прогресс в этой области. Когда-то права человека составляли так называемую третью корзину в торге СССР с западными странами (наряду с ядерным оружием и политическими вопросами). Но эта эпоха прошла, и Хельсинкские соглашения (1975 г.) остались лишь вехой на общем пути человечества к более совершенному порядку.

  В отечественной литературе подвергнута  справедливой критике концепция иерархии прав по степени их значимости. В частности, отмечаются «зигзаги восприятия роли социально-экономических прав», попытки объявить их «социалистическим изобретением», неизвестным «цивилизованным странам». Эти права якобы лишены качеств «юридических возможностей, защищаемых судом». Смягченным вариантом такого подхода является оттеснение на второй план социально-экономических прав как прав иного порядка в сравнении с личными неотъемлемыми правами, относимыми к «высшему разряду».⁹ Однако, думается, вряд ли оправдано такое противопоставление прав — все они для личности важны и нужны, каждая их группа по-своему выражает ее интересы. Более того, именно сейчас российские граждане на себе почувствовали значимость многих социально-экономических прав, которые ранее были в большей мере гарантированы, чем сейчас, когда складываются «несоциалистические» отношения. Утрата этих завоеваний особенно остро ощущается в наши дни.

  Разграничение конституционных (основных) прав и свобод человека на личные, политические и  социально-экономические – наиболее распространенное основание их классификации. Однако основные права и свободы можно классифицировать и по другим признакам:

  а) по субъекту – на права и свободы  человека (для них характерна конституционная  формулировка «каждый») и на права и свободы гражданина (осуществляются только гражданами Российской Федерации)¹⁰;

  б) по форме осуществления – на индивидуальные и коллективные. Индивидуальные права  и свободы реализуются личностью  самостоятельно, без участия других лиц (право на жизнь, на личную неприкосновенность, свобода слова и т. д.). Коллективные права и свободы человек самостоятельно реализовать не может – необходимы согласованные действия по реализации аналогичных прав и свобод другими индивидами. К примеру, «каждый имеет право на объединение»¹¹, но воспользоваться этим правом должны не менее трех человек, иначе общественное объединение никогда не будет создано;

  в) по механизму реализации – на права, свободы, реализуемые вне правоотношения (например, право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность), и права, свободы, реализуемые посредством участия лица в каком-либо правоотношении (например, право выбирать род деятельности и профессию, право на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях и др.)¹²;

  г) по моменту возникновения – на права, свободы, возникающие у индивида с момента рождения (в частности, право на охрану достоинства личности), и права, свободы, момент возникновения которых специально оговорен в действующем законодательстве (к примеру, право избирать в органы государственной власти и местного самоуправления возникает у гражданина России только по достижении им 18-летнего возраста)¹³.

  Личные  права и свободы граждан РФ перечислены в статьях 19–29 Конституции РФ.

  Перечислим  основные виды прав и свобод:

  1. Право на жизнь – важнейшее  личное право человека, предопределяющее  все остальные права.

  2. Право на охрану государством  достоинства личности.

  Наиболее  важные гарантии, обеспечивающие охрану человеческого достоинства, закреплены в Конституции Российской Федерации:

  а) никто не может подвергаться пыткам;

  б) никто не может без добровольного  согласия подвергнут медицинским, научным  или иным опытам;

  в) каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени, включая право требовать по суду материальной компенсации причиненных физических и нравственных страданий.

  3. Право на свободу и личную  неприкосновенность.

  4. Право на неприкосновенность  частной жизни, личную и семейную  тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

  5. Неприкосновенность жилища.

  6. Право определять и указывать  свою национальную принадлежность, пользоваться родным языком, выбирать  язык общения, воспитания, обучения  и творчества.

  7. Право на свободу передвижения.

  8. Свобода совести, свобода вероисповедания. 

  9. Свобода мысли и слова.

  Политические  права и свободы граждан, как  и личные, признаются, соблюдаются  и защищаются государством. Однако они имеют четкую юридическую специфику:

  а) это права в сфере политики (политика – область деятельности, связанная с отношениями между  классами, нациями, социальными группами, ядром которой является проблема обладания и реализации государственной  власти; участие в делах государства, определение форм, задач, содержания его деятельности), неразрывно связанные с осуществлением в стране государственной власти;

  б) поскольку в осуществлении государственной  власти в Российской Федерации могут  участвовать лишь ее граждане (в  противном случае Россия не была бы суверенным государством), политические права и свободы – это права граждан России. Даже право каждого на объединение¹⁴ получило в настоящее время важное законодательное уточнение: в частности, не может быть признано политическим общественное объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранных или международных организаций;

  в) поскольку политические права и  свободы связаны с сознательным участием гражданина в политических отношениях, обладание этими правами обусловлено наступлением определенного возраста. Так, правом избирать в органы государственной власти и местного самоуправления гражданин обладает с 18 лет, правом участвовать в отправлении правосудия – с 25 лет, правом быть членом или участником молодежного общественного объединения – с 14 лет.¹⁵

  Конституция Российской Федерации закрепляет следующие  основные политические права и свободы  граждан.

  1. Право на объединение.

  2. Право собираться мирно, без  оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

  3. Право на участие в управлении  делами государства как непосредственно,  так и через своих представителей.

  4. Право обращаться лично, а также  направлять индивидуальные и  коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

  Группа  социально-экономических прав и  свобод человека и гражданина принципиально  отличается от личных и политических прав и свобод. Как справедливо  указывает профессор Е.А. Лукашева, «для их осуществления недостаточно воздерживаться от вмешательства в данную сферу. Задача состоит в том, чтобы создавать социальные программы и вести всестороннюю работу, которая позволила бы гарантировать провозглашенные социальные, экономические и культурные права».¹⁶

  Алиев М. считает, что в отличие от других видов прав человека социально-экономические  права обладают следующими особенностями:

• эти права распространены в определенной социально-экономической области жизни человека;
• реализация социально-экономических прав зависит от состояния экономики страны.¹⁷