Личные права и свободы. 2

Содержание

Введение                      3

§1. Понятие основных личных прав и свобод и их место в 
структуре конституционного статуса личности           5

§ 2. Классификация конституционных прав и свобод           9

§ 3. Личные права и свободы            13

§ 3.1 Право на жизнь                      14

§ 3.2 Право на достоинство личности                         15

§ 3.3 Право на свободу  и личную неприкосновенность               16

§ 3.4 Право на тайну частной жизни           17

§ 3.5 Право на защиту персональных данных и доступ к  
информации, затрагивающей права и свободы человека               19

§ 3.6 Право на неприкосновенность жилища                 20

§ 3.7 Право определять и указывать национальную принадлежность. Право на пользование родным языком                                             21

§ 3.9 Право на свободу передвижения и места жительства             22

§ 3.10 Свобода совести и свобода религиозного вероисповедания  24

Заключение                         29

Список нормативных правовых актов и литература                         30

Введение

Права человека, особенно те, которые согласно общепринятой классификации относятся к личным правам, играют огромную роль, как в  жизни всего общества, так и  отдельного человека.  Всё что связанно с проблемами прав человека, носит универсальный характер, они являются предметом изучения всех отраслей обществоведения и ряда естественных наук, которые изучают определённую область человекознания.  В различные эпохи проблема прав человека приобретала либо философское, либо религиозное, либо этническое значение, в зависимости от социальной позиции властвующих классов, но при этом оставалась неизменно политико-правовой. Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для человека, общества и государства права и свободы. Для человека, в свою очередь, они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности. А так же естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав.

Конституция является важнейшим институтом демократии. Во 2 статье Конституции Российской федерации  раскрывается характеристика России как  правового государства – человек, его права и свободы, которые провозглашаются высшей ценностью. Именно эта статья декларирует взаимоотношения государства и личности. Конституционное государство обязано уважать и защищать личность. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» ¹

 О содержании понятия «человек – высшая ценность» обычно принято говорить применительно ко всей жизни человека – от рождения до смерти. Однако в ряде случаев этот конституционный принцип следует понимать гораздо шире. Например, ведутся дискуссии о правах плода во чреве матери или о защите чести и достоинства умершего человека.

Установленные Конституцией принципиальные положения, связанные с отношением государства к человеку, служат предпосылкой решения всех конкретных проблем правового регулирования статуса человека и гражданина в Российской Федерации. В связи с этим можно сказать, что личные права и свободы человека являются наиболее важными по сравнению с иными видами прав и свобод. Установленные Конституцией принципиальные положения, связанные с отношением государства к человеку, служат предпосылкой решения всех конкретных проблем правового регулирования статуса человека и гражданина в Российской Федерации. Таким образом, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью является фундаментальной нормой конституционного строя Российской Федерации, образующей основу не только конституционно организованного общества, но и правовой защиты этого общества от возрождения попыток подавления личности, ущемления ее прав, игнорирования индивидуальных интересов и потребностей людей.

Данная исследовательская  работа в области Конституционного права направлена на изучение основных прав и свобод граждан в Российской Федерации. В работе выделяется два  объекта – права и свободы граждан. А предметом являются граждане. Цель работы -  полное раскрытие прав и свобод граждан в Российской Федерации. В своей работе я поставила перед собой задачу: используя научно – правовую литературу рассмотреть основные личные права и свободы человека и гражданина.

§1. Понятие основных личных прав и свобод и их место в структуре конституционного статуса личности.

В Конституции  РФ проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы  человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством - института гражданства (ст.6 Конституции РФ). Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки “каждый имеет право”, “каждому гарантируется” и т.д.,  что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.

Конституционные права и  свободы являются главным элементом  конституционного правоотношения, в  котором участвует государство  и гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту.

Конституционные права и  свободы составляют ядро правового  статуса личности и лежат в  основе всех других прав , закрепляемых иными отраслями права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться текущее законодательство. 

Итак, предметом гл. 2 Конституции  РФ являются права и свободы человека и гражданина. В ней изложены права  и свободы, которые должны соблюдаться в любое время и на любом уровне государственной власти. Такие права и свободы называются «основными правами».  «… основные права и свободы человека в таком огромном государстве, как Российская Федерация, имеют территориальный аспект. В любом регионе страны гражданин вправе чувствовать себя надёжно защищённым Конституцией Российской Федерации. Никакие региональные законы и иные нормативные акты субъектов федерации не могут покушаться на конституционные основы правового положения личности» ²  Таким образом, выделяется понятие «основы правового положения личности» или, иначе, понятие правового статуса личности в официальных документах.

Провозглашённые государством права и свободы являются установленной  для лиц юридической возможностью свободно избирать вариант поведения, его вид и меру, удовлетворяя как личные, так и общественные интересы. Цель юридических прав и свобод объективируется в интересах людей, указывая на те слои населения, в интересах которых используется конституционное право. Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

Под основными правами  гражданина понимаются Конституционные  права, которые вытекают из факта  гражданства, т.е. юридической связи  лица с государством. Для гражданина смыслом таких правоотношений является в получении защиты своих прав, а для государства – в обязанности предоставить эту защиту. Находясь в государстве, человек является свободным существом, находящиеся под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является. Это состояние свободы принадлежит ему от рождения, что закреплено в 17 статье части 2 Конституции Российской Федерации. Под свободой стоит понимать «возможность», позволяющую объекту совершать все виды юридически значимого поведения, за исключением ограничений, закрепленных законом.

Конституционным правам и  свободам свойственны признаки, заложенные в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Но они  отличаются рядом признаков, по которым одни права и свободы закрепляются в Конституции, а другие – в текущем законодательстве. Все права и свободы граждан производны от основных прав и свобод, закрепленных в Конституции. Важно отметить, что гражданин не может передать или отказаться от подобных прав и свобод. Ещё одной особенностью Конституционных прав и свобод, является то, что они равны и едины для всех без исключения и могут быть утрачены лишь с утратой гражданства. Стоит отметить, что конституционные права и свободы закрепляются в правовом акте государства, имеющим высшую юридическую силу.

Перечисление в Конституции  Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Ранее декларировалось беспредельное обладание всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод в Конституции Российской Федерации предусматривается возможность ограничения прав и свобод человека, которое может быть применено в целях защиты  конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других граждан.³

Личные  права человека – важнейшая составляющая института прав и свобод, это естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие ему в силу рождения как личности. Личные  права призваны  обеспечивать свободу и автономию индивида как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного внешнего вмешательства. Органическая основа и главное назначение гражданских прав состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров  развития каждой личности. Эта категория прав характеризуется тем, что государство признает свободу личности в определенной сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может  быть  объектом притязаний государства. Она обеспечивает так называемую  негативную свободу. Эти права, являясь атрибутом каждого индивида, призваны юридически защищать пространство действия частных интересов, гарантировать возможности индивидуального самоопределения и самореализации личности.

 На различных этапах  возникновения  этих прав они призваны были ограждать человека от незаконного вторжения государства в сферу личной свободы. Однако в дальнейшем  для осуществления гражданских прав недостаточно было пассивной обязанности государства воздерживаться  от вмешательства в сферу свободы личности. Выявилась потребность содействовать в осуществлении прав и свобод индивида. Это значит, что мало установить прямые запреты, оберегающие сферу личной  свободы и частной жизни от противоправных и произвольных  попыток ее ущемления, в том числе  со стороны государства. Необходимы его активные действия для реализации прав и свобод человека. Такая позиция, распространенная  во второй половине XX века, нашла выражение, в частности, в решениях Европейского суда по правам человека.

К личным правам и свободам человека  относят: право на жизнь и достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность, а также неприкосновенность  частной жизни, жилища; свободу передвижения и выбор местожительства; свободу совести; свободу выбора национальности и выбора языка общения, право на тайну частной жизни. По существу, этот блок прав охватывает фундаментальные аспекты свободы личности, выражая гуманистические принципы всякого демократически организованного общества.

§ 2. Классификация конституционных прав и свобод

В настоящем законодательстве на данный момент существует обширная совокупность прав и свобод человека и гражданина. Для того, чтобы было легче их рассматривать, существует их классификация на отдельные группы. Данная классификация помогает лучшему уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы. Традиционно в науке права и свободы делятся на три группы:

1)личные

2)политические

3) экономические,  социальные и культурные.

В данной классификации  имеется такая черта как условность, поскольку отдельные виды прав могут быть отнесены к разным группам.

  1)Личные права и свободы. Эти права и свободы, также именуемые гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемы, но и не подлежащие ограничению. К ним относятся:

- Право на жизнь, (ст. 20 КРФ)

- Достоинства личности, (ст. 21 КРФ)

- Право на свободу и личную неприкосновенность, (ст. 22 КРФ)

- Право на частную жизнь, (ст. 23 КРФ)

- Неприкосновенность жилища, (ст. 25 КРФ)

- Национальная принадлежность, (ст. 26 КРФ)

- Свобода передвижений  и места жительства, (ст. 27 КРФ;  Закон РФ от 25.06.1993г. (с измен.  на 18.07.2006г.) «О праве граждан РФ  на свободу передвижения, выбор  места пребывания и жительства  в пределах РФ»)

- Свобода совести  и вероисповедания, (ст. 28 КРФ; ФЗ  от 26.09.1997г. №125 – ФЗ «О свободе  совести и религиозных объединениях»)

- Свобода мысли  и слова. (ст. 29 КРФ)

2) Политические права и свободы. Данные права могут быть реализованы как индивидуально, так и совместно с другими людьми. Отличительной чертой политических прав от личных является то, что многие из первых принадлежат исключительно только гражданам РФ. Основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст.60 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что:

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Именно с  достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Дееспособность - юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности. В этом и есть отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемлемой частью правового статуса человека. Достигнув совершеннолетия, гражданин Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий. Данная группа включает в себя следующие права и обязанности:

- Свобода печати и информации, (ст. 29. ч. 4 КРФ)

- Право на объединение, (ст. 30 КРФ)

- Право на мирные собрания и публичные манифесты, (ст. 31 КРФ)

- Право участвовать в управлении делами государства, (ст. 3; ст. 32, ч. 1 КРФ; ст. 21 Всеобщей декларации прав человека)

- Право избирать и быть избранным, (ст. 32, ч. 2, 3; ст.97, ч. 1 КРФ)

- Равный доступ к государственной службе,

- Право участвовать в управлении правосудия, (ст. 123, ч. 4 КРФ)

- Право обращений. (ст. 33 КРФ)

3) Экономические, социальные и культурные права:

- Право на  экономическую деятельность, (ст. 8, 34 КРФ)

- Право частной  собственности, (ст. 35 КРФ)

- Трудовые права  и свободы, (ст. 37 КРФ)

- Защита материнства,  детства и семьи, (ст. 38 КРФ)

- Право на  социальное обеспечение, (ст. 39 КРФ)

- Право на  жилище, (ст. 40 КРФ)

- Право на  охрану здоровья и медицинскую  помощь, (ст.41 КРФ)

- Право на  благоприятную окружающую среду, (ст.42 КРФ)

- Право на  образование, (ст.43 КРФ)

- Свобода творчества, (ст. 44, ч. 1 КРФ)

- Право на  участие в культурной жизни. (ст. 44, ч. 1 КРФ)

Личные права  человека - это группа прав, воплощающих  индивидуальную свободу человека (личности). Ими от рождения обладает каждый человек, и они призваны гарантировать  индивидуальную автономию и свободу, защищать личность от произвола со стороны власти и других людей.

В отличие от других прав человека, где личность выступает в качестве политического  деятеля (политические права), труженика  и собственника (экономические права), участника социальной и культурной жизни (социальные и культурные права), в гражданских правах воплощаются интересы человека как индивидуальности, т.е. личности, обладающей неповторимыми и своеобразными особенностями. Эти права индивидуализируют личность, способствуют наилучшему проявлению духовных интересов, склонностей, личных способностей. Они гарантируют возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере индивидуальной свободы. Их содержание определяется тем, что они призваны обеспечить такие существенные блага этой свободы как неприкосновенность жизни, честь и личное достоинство, личную безопасность, блага частной и семейной жизни.

В отличие от других прав человека (например, политических) гражданским правам присущ индивидуальный, а не коллективный способ реализации.

§ 3. Личные права и свободы

В действующей  Конституции личные права и свободы (ст. 20 – 29) не только открывают главу  о правах и свободах человека и  гражданина, но и представлены в  значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих, советских конституциях.

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

1) эти права  и свободы являются по своей  сущности правами и свободами  человека, т. е. каждого, и не  увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него,

2) эти права  и свободы неотчуждаемы и принадлежат  каждому от рождения;

3) это такие  права и свободы, которые необходимы  для охраны жизни, свободы,  достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.⁴

§ 3.1 Право на жизнь

Право на жизнь  есть неотъемлемое право каждого  человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно  лишен жизни.⁵

 В странах,  которые не отменили смертной  казни, смертные приговоры могут  выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время совершения преступления и который не противоречит постановлениям настоящего Пакта и Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Это наказание может быть осуществлено только во исполнение окончательного приговора, вынесенного компетентным судом.

 Жизнь человека  охраняется Конституцией и законодательством  РФ как самая главная ценность  в обществе. Право на жизнь  открывает перечень личных (гражданских)  прав и свобод человека и гражданина. Реализация этого права предполагает активные действия государства, его органов и должностных лиц по созданию и поддержанию безопасных условий жизни в обществе. Для этого государство должно поддерживать социальный мир в стране, избегать военных способов разрешения споров и конфликтов как внутри страны, так и на международной арене. В целях охраны жизни человека государство в лице своих органов, прежде всего правоохранительных, ведет целенаправленную борьбу с преступностью. В целях охраны жизни и здоровья человека государство обеспечивает право каждого на бесплатное медицинское обслуживание. Непременное условие обеспечения права на жизнь - охрана среды обитания человека. Право на жизнь обеспечено также запретом пыток, насилия и добровольным согласием на проведение медицинских, научных и иных опытов; правом собираться мирно, без оружия; социальным обеспечением по возрасту, болезни, инвалидности.

§ 3.2 Право на достоинство личности

Охрана государством достоинства личности закреплена в Конституции России, предусматривающей, что ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности.⁶

Достоинство личности рассматривается с двух сторон. С  одной стороны, достоинство личности - один из важнейших конституционных принципов, положенный в основу правового статуса личности, а также регулирующий взаимоотношения человека и государства. С этой позиции закрепление за человеком прав и свобод и их реализация являются проявлением принципа достоинства. 

С другой стороны, достоинство личности является самостоятельным субъективным правом человека. Достоинство личности предполагает определенную оценку со стороны общества и самооценку личностью своих моральных и интеллектуальных качеств. Государство обязано защищать достоинство личности от рождения и до смерти вне зависимости от каких-либо обстоятельств. При этом личность в ее взаимоотношениях с государством является равноправным субъектом, который может защищать свои права всеми незапрещенными способами, в том числе оспаривая решения и действия государства в лице его органов.

Гарантией достоинства  личности является конституционное  требование о том, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению  или наказанию. Кроме того, никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. ⁷

Требования  защиты достоинства личности в широком  объеме содержатся в отраслевом законодательстве.

В частности, граждане вправе требовать от редакции средства массовой информации опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации (статья 43 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»). Федеральный закон «О полиции» запрещает сотруднику полиции прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняется боль, физическое или нравственное страдание (статья 5).

Гражданский кодекс Российской Федерации содержит ряд  юридических механизмов защиты достоинства  личности. Так, гражданин вправе требовать  по суду опровержения порочащих его  честь, достоинство или деловую  репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Наряду с опровержением таких сведений гражданин вправе требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением (статья 152).

Серьезной проблемой, связанной с защитой чести и достоинства личности, в последнее время выступает распространение оскорбляющей достоинство человека информации в сети Интернет. Для защиты чести и достоинства человек должен представить в суд доказательства распространения в Интернете порочащих сведений. В данном случае достаточно эффективной формой защиты нарушенных прав может выступать обращение к нотариусу для обеспечения доказательств, включая заверение нотариусом соответствующей интернет-страницы, на которой содержится порочащая информация. 

§ 3.3 Право на свободу и личную неприкосновенность

Указанное право  означает особую обязанность государства  по отношению к человеку как высшей ценности. Ничто, то есть никакие иные ценности, цели, интересы, не может служить  основанием для умаления человеческого достоинства. Каждый, независимо от уровня своего образования, социального положения, интеллектуального потенциала и прочих индивидуальных особенностей, имеет право на уважительное отношение к себе со стороны окружающих. Гарантом этого уважительного отношения и выступает государство. 
Жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание - действие, направленное на то, чтобы вызвать у человека чувство страха, боли и неполноценности, унизить, опозорить его, сломать физическое либо нравственное сопротивление. Разграничение этих понятий, предпринятое, в частности, европейским Судом и Комиссией по правам человека, достаточно условно. Например, унижающее обращение с учетом возраста, физического и психического состояния жертвы может быть квалифицировано и как пытка:

 
а) никто не может без добровольного  согласия подвергнут медицинским, научным  или иным опытам;

б) каждый имеет  право на защиту своей чести и  доброго имени, включая право  требовать по суду материальной компенсации причиненных физических и нравственных страданий. Следует отметить, что государство гарантирует защиту чести и доброго имени не только при жизни человека, но и после его смерти. 

§ 3.4 Право на тайну частной жизни

Одной из сторон личной неприкосновенности выступает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

В Конституции  и законодательстве не содержится понятия  частной жизни, подлежащей государственной  охране. Под частной (личной) жизнью следует понимать все сферы жизни человека: семейную, бытовую, сферу общения, отношения к религии, внеслужебные занятия, увлечения, отдых и иные, которые сам человек не желает предавать гласности. Законодательство РФ охраняет тайну усыновления, тайну медицинского диагноза. На основании отдельных ведомственных актов подлежат повышенной охране тайна диагноза СПИДа и тайна психического заболевания.

Сведения о  частной жизни, личные, семейные тайны  могут быть доверены священнику, врачу, адвокату, нотариусу без опасения их разглашения, поскольку эти лица несут юридическую (врач, нотариус), корпоративную (адвокат) или религиозную (священник) ответственность. Перечисленные лица, а также депутаты освобождаются от ответственности за отказ от дачи свидетельских показаний за неразглашение сведений, которые стали им известны в процессе профессиональной деятельности. Прокуроры, следователи, лица, производящие дознание, не имеют права разглашать любые сообщенные им сведения (например, об обстоятельствах уголовного дела). Обязанность охраны полученных от граждан сведений об имуществе и доходах возлагается на работников налоговых органов. За нарушение неприкосновенности частной жизни предусмотрена уголовная ответственность.

В развитие права  на неприкосновенность частной жизни Конституция предусматривает право на охрану информации, которой люди обмениваются между собой. Никто не может прослушивать, фиксировать и контролировать эту информацию. Почтовые работники, допускающие нарушения тайны переписки, телефонных, телеграфных и иных сообщений несут ответственность по уставам о дисциплине, если в их деяниях нет состава уголовного преступления.

Дополнительной  гарантией неприкосновенности частной  жизни, личной и семейной тайны является установленный Конституцией запрет сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия.

Под информацией  понимаются любые сведения о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах  независимо от формы их представления.⁸ Персональные данные, включаемые в состав государственных и иных информационных ресурсов, относятся к категории конфиденциальной информации. Юридические и физические лица, в соответствии со своими полномочиями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут установленную законодательством РФ ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации.

Лица, чьи права  и свободы непосредственно затронуты  информацией, которой располагают  органы государственной власти и  органы местного самоуправления, имеют право на получение этой информации, а соответствующие органы обязаны предоставить ее этим лицам. Отказ может быть обжалован в суд.

Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы граждан, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, влекут уголовную ответственность по ст. 140 УК.