Личные права и свободы. 4

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………...3

1.  Понятие личных прав и свобод человека и гражданина……………………5

2.  Характеристика основных личных прав и свобод человека и гражданина в ПМР:

2.1.     Право на жизнь. Право на частную жизнь…………………………….10

2.2.  Право на свободу и личную неприкосновенность. Достоинство личности………………………………………………………………………….11

2.3.      Право на неприкосновенность жилища………………………………..13

2.4.      Право на национальную принадлежность……………………………..17

2.5.      Право на свободу передвижения. Право выбирать место пребывания и жительства………………………………………………………………………18

2.6.      Право на свободы совести и вероисповедания………………………...19

3.  Гарантии прав и свобод граждан в ПМР……………………………………21

Заключение……………………………………………………………………….25

Список используемой литературы……………………………………………...27

Введение.

Личные права (права первого  поколения) призваны обеспечивать свободу  и автономию индивида как члена  гражданского общества, его юридическую  защищенность от какого-либо незаконного  внешнего вмешательства. Органическая основа и главное назначение гражданских  прав состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности. Эта категория прав характеризуется  тем, что государство признает свободу  личности в определенной сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний государства. Она обеспечивает, напомним, так называемую негативную свободу. Эти права, являясь атрибутом  каждого индивида, призваны юридически защитить пространство действия частных интересов, гарантировать возможности индивидуального самоопределения и самореализации личности. На различных этапах возникновения этих прав они призваны были ограждать человека от незаконного вторжения государства в сферу личной свободы. Однако в дальнейшем для осуществления гражданских прав недостаточно было пассивной обязанности государства воздерживаться от вмешательства в сферу свободы личности. Выявилась потребность содействовать в осуществлении прав и свобод индивида. Это значит, что мало установить прямые запреты, оберегающие сферу личной свободы и частной жизни от противоправных и произвольных попыток ее ущемления, в том числе со стороны государства. Необходимы его активные действия для реализации прав и свобод человека. К личным правам и свободам человека относят: право на жизнь и достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность, а также неприкосновенность частной жизни, жилища; свободу передвижения и выбора местожительства; свободу совести; свободу выбора национальности и выбора языка общения. По существу, этот блок прав охватывает фундаментальные аспекты свободы личности, выражая гуманистические принципы всякого демократически организованного общества.

Личные права  и свободы - это возможности человека, ограждающие от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир, призванные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности.

Все права, принадлежащие  человеку, в равной степени являются личными. Тем не менее, в узком  смысле слова под личными правами  понимается лишь часть прав, непосредственно  защищающих личную жизнь и свободу  каждого человека.

Актуальность  темы заключается в том, что личные права и свободы человека являются наиболее «весомыми» по сравнению с иными видами прав. Государство, в котором не соблюдаются личные права, не способно обеспечить и соблюдение иных прав. Именно этим и обусловлена актуальность данной темы курсовой работы.

Цель  данного исследования - показать место личных прав и свобод в системе основных прав и свобод человека, а также рассмотреть конкретные виды данных прав и свобод.

Задачами  данного исследования является:

• раскрыть понятие личных прав и свобод человека и гражданина ПМР;
• охарактеризовать основные права и свободы человека и гражданина.

ГЛАВА 1. Понятие личных прав и свобод человека и гражданина.

Учение о правах человека признается одной из фундаментальных  концепций человеческой цивилизации. Законодательное закрепление и  обеспечение прав человека является принципиальным требованием правового  государства. Однако существует множество  теорий и взглядов, касающихся природы  прав человека и их юридического выражения, которые значительно различаются  между собой. Один из них состоит  в том, права человека принадлежат  ему от рождения и неотъемлемы  от него. Задача же государства и  общества состоит в том, чтобы  закреплять эти права юридически, обеспечивать их, не допускать их нарушения. Такой подход характерен для демократического общества, социального правового государства.

Впервые законодательное  выражение представления о естественных правах человека получили в Конституции  американского штата Вирджиния (Вирджинская декларация 1776 г.), в Декларации независимости США (1776 г.), а затем в Билле о правах 1796г. В 1789 г. была принята французская Декларация прав человека и гражданина, которая оказала огромное влияние на политическое и правовое развитие многих стран.

Принципиальной особенностью названных документов явилось разграничение  закрепленных в них прав на две  категории – права человека, присущие ему от рождения и рассматриваемые  как естественные, неотчуждаемые  и не зависящие от государства, и  права гражданина, которые устанавливаются  государственной властью, то есть зависят  от законодателя.

Государство, следовательно, должно признавать естественные права  человека в качестве высшей ценности, ни при каких обстоятельствах  не посягать на них и не препятствовать их осуществлению главным образом  путем собственного невмешательства  или ограничения своей активности в отношении каждой отдельной  личности, ее автономии, ее свободы. И  более того, государство обязано обеспечить соответствие прав гражданина правам человека, поскольку именно в последних заключена истинная справедливость и подлинная гуманность, обусловленные самой природой.

В современном обществе высшей формой юридического выражения прав человека является их закрепление в  международно-правовых актах. 10 декабря 1948 г. Генеральная ассамблея ООН  приняла Всеобщую декларацию прав человека, в которой эти права изложены в наиболее обобщенном виде.

Сам факт, права человека являются предметом международно-правового  регулирования, служит юридическим  подтверждением того, что они существуют независимо от закрепления в законодательных  актах конкретных государств и могут  быть объектом международно-правовой защиты. Но и это обстоятельство свидетельствует о необходимости  придания юридической формы так  называемым «естественным» правам. Без  этого невозможны ни надлежащая их реализации, ни должная защита как на международном, так и на государственном уровнях. Так в статье 16 Конституции Приднестровья установлено, что человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Права и свободы человека в виде гражданских прав и свобод закрепляются в разделе II Конституции «Права, свободы, обязанности и гарантии человека и гражданина».

Личные (гражданские) права и свободы – это возможности индивида, позволяющие ему оградиться от нежелательного и незаконного вмешательства кого бы то ни было в его личную жизнь и способные обеспечить свободное, своеобразное и автономное существование личности¹.

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

1) эти права и свободы  являются по своей сущности  правами и свободами человека, т. е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него,

2) эти права и свободы  неотчуждаемы и принадлежат каждому  от рождения;

3) это такие права и  свободы, которые необходимы для  охраны жизни, свободы, достоинства  человека как личности, и другие  естественные права, связанные  с его индивидуальной, частной  жизнью².

К ним относятся  права:

• на жизнь;
• на личную свободу, неприкосновенность и достоинство личности;
• на неприкосновенность жилища и иных законных владений;
• на свободное передвижение и выбор места жительства в пределах ПМР, право покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно;
• на свободу совести и вероисповедания;
• на тайну личной корреспонденции, телефонных и иных сообщений;
• равноправие супругов в семейных отношениях;
• на создание семьи и заключение брака и др.

Содержание различных  прав и свобод раскрывается в многообразных  юридических гарантиях их обеспечения  и защиты. Так, право на неприкосновенность личности обеспечивается путем установления исключительных условий, при которых  возможны ограничение и лишение  свободы, строжайшего запрещения насилия, пыток, унижающего человеческое достоинство  обращения, проведения над людьми без  их согласия медицинских и иных опытов, провозглашения и гарантирования презумпции невиновности и др.

В основе национальной политики должен преобладать базовый принцип  – принцип приоритета прав и свободу  человека.    Если в большинстве экономических преступлений в качестве побудительных мотивов выступает стремление к извлечению прибыли – деятельности, которая до определенных пределов признается людьми не только, но и вполне допустимой, то посягательство на личность, на человеческую жизнь преступно и аморально в любых проявлениях.

Конституция ПМР определяет контуры прав человека, которые увязываются с его этнической принадлежностью.

Во-первых, каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Во-вторых, каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. В Конституции ПМР говорится о недопущении дискриминации по национальному признаку. Итак, права человека и право народа – это отсутствие дискриминации³.

Среди правопритязаний личности, представляющей человечество на рубеже третьего тысячелетия, можно выделить и обособить группу таких, которые основываются на фундаментальной мировоззренческой уверенности в «праве» человека самостоятельно распоряжаться своим телом: осуществлять его «модернизацию», «реставрацию», и даже «фундаментальную реконструкцию», изменять функциональные возможности организма и расширять их технико-агрегатными либо медикаментозными средствами.Сюда же можно отнести право на смерть, изменения пола, гомосексуальные контакты, трансплантацию органов, употребление наркотиков или психотропных средств, право на искусственное репродуктирование, стерилизацию, аборт, и (в уже зримой перспективе) на клонирование, а затем – и на виртуальное моделирование, в смысле полноправного утверждения (дублирования) себя в неметрической форме объективного существования. Права эти, имеющие сугубо личностный характер, предлагается определить как «соматические» (от греч. soma – тело)⁴.

«Соматические» права  и свободы вряд ли могут быть размещены  в традиционной (конституционной) классификации  прав и свобод, поскольку институциональность здесь задается качественно особыми и при том существенными параметрами. Их нельзя поставить в один ряд с позитивными социальными (в широком значении) притязаниями индивида: экономическими, политическими, корпоративными, культурными. Историческое утверждение соответствующих прав и свобод «второго поколения», как известно, было обусловлено объективными изменениями в отношении исключительно общественной жизнедеятельности человека. Комплекс «соматических» прав не является элементом негативного статуса личности и не направлен только на защиту ее телесной и духовной целостности от любого, не «санкционированного» самой личностью внешнего вторжения.

ГЛАВА 2.  Характеристика основных личных прав и свобод человека и гражданина в ПМР.

2.1 Право на жизнь. Право на частную жизнь.

Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право  охраняется законом. Никто не может  быть произвольно лишен жизни  Международный пакт о гражданских  и политических правах»⁵.

Право на жизнь образует первооснову  всех других прав и свобод, складывающихся в этой сфере. Оно представляет собой  абсолютную ценность мировой цивилизации, ибо все остальные права утрачивают смысл и значение в случае гибели человека. Это фундаментальное право  вполне допустимо рассматривать  в двух аспектах: во-первых, как право  личности на свободу от любых незаконных посягательств на ее жизнь со стороны  государства, его представителей либо частных лиц; во-вторых, как право  личности на свободное распоряжение своей жизнью. По сути дела все остальные  права так или иначе объединяются вокруг этого стержневого права. Такие права, как право на социальное обеспечение, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, равно как право на свободу от жестоких видов обращения и наказания, выступают в качестве дополнительных инструментов, обеспечивающих его эффективную реализацию. Государство обязано признать эти права и создавать благоприятные для жизни человека условия всеми имеющимися средствами. Не случайно преступления против жизни и здоровья личности составляют категорию особо тяжких уголовно наказуемых деяний. Отдельная проблема в этой области - право государства на применение смертной казни в качестве исключи тельной меры наказания.

В настоящее время в ПМР смертная казнь как исключительная мера наказания  не применяется впредь до принятия закона, реально обеспечивающего каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Данное право должно быть обеспечено всем обвиняемым на всей территории ПМР, ибо оно выступает в качестве особой уголовно-процессуальной гарантии судебной защиты⁶.

 Жизнь человека охраняется  Конституцией и законодательством  ПМР как самая главная ценность  в обществе. Право на жизнь  открывает перечень личных (гражданских)  прав и свобод человека и  гражданина. Реализация этого права  предполагает активные действия  государства, его органов и  должностных лиц по созданию  и поддержанию безопасных условий  жизни в обществе. Для этого  государство должно поддерживать  социальный мир в стране, избегать  военных способов разрешения  споров и конфликтов как внутри  страны, так и на международной  арене. В целях охраны жизни  человека государство в лице  своих органов, прежде всего  правоохранительных, ведет целенаправленную  борьбу с преступностью. В целях  охраны жизни и здоровья человека  государство обеспечивает право  каждого на бесплатное медицинское  обслуживание. Непременное условие  обеспечения права на жизнь  - охрана среды обитания человека. Право на жизнь обеспечено  также запретом пыток, насилия  и добровольным согласием на  проведение медицинских, научных  и иных опытов; правом собираться  мирно, без оружия; социальным  обеспечением по возрасту, болезни,  инвалидности.

Право на частную жизнь

В Конституции и законодательстве не содержится понятия частной жизни, подлежащей государственной охране.

Под частной (личной) жизнью следует понимать все сферы жизни человека: семейную, бытовую, сферу общения, отношения к религии, внеслужебные занятия, увлечения, отдых и иные, которые сам человек не желает предавать гласности⁷. Законодательство ПМР охраняет тайну усыновления, тайну медицинского диагноза. На основании отдельных ведомственных актов подлежат повышенной охране тайна диагноза СПИДа и тайна психического заболевания.

Сведения о частной жизни, личные, семейные тайны могут быть доверены священнику, врачу, адвокату, нотариусу  без опасения их разглашения, поскольку  эти лица несут юридическую (врач, нотариус), корпоративную (адвокат) или  религиозную (священник) ответственность. Перечисленные лица, а также депутаты освобождаются от ответственности за отказ от дачи свидетельских показаний за неразглашение сведений, которые стали им известны в процессе профессиональной деятельности. Прокуроры, следователи, лица, производящие дознание, не имеют права разглашать любые сообщенные им сведения (например, об обстоятельствах уголовного дела). Обязанность охраны полученных от граждан сведений об имуществе и доходах возлагается на работников налоговых органов. За нарушение неприкосновенности частной жизни предусмотрена уголовная ответственность.

В развитие права на неприкосновенность частной жизни Конституция предусматривает  право на охрану информации, которой  люди обмениваются между собой. Никто  не может прослушивать, фиксировать  и контролировать эту информацию. Почтовые работники, допускающие нарушения  тайны переписки, телефонных, телеграфных  и иных сообщений несут ответственность  по уставам о дисциплине, если в  их деяниях нет состава уголовного преступления.

Дополнительной гарантией неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны является установленный Конституцией запрет сбора, хранения, использования  и распространения информации о  частной жизни лица без его  согласия.

Под информацией понимаются любые  сведения о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах независимо от формы их представленияЗаконом Приднестровской Молдавской Республики от 17 мая 2004 года № 412-З-III «Об информации, информатизации и защите информации» (САЗ 04-21).Персональные данные, включаемые в состав государственных и иных информационных ресурсов, относятся к категории конфиденциальной информации. Юридические и физические лица, в соответствии со своими полномочиями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут установленную законодательством ПМР ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации.

Лица, чьи права и свободы  непосредственно затронуты информацией, которой располагают органы государственной  власти и органы местного самоуправления, имеют право на получение этой информации, а соответствующие органы обязаны предоставить ее этим лицам. Отказ может быть обжалован в  суд.

Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении документов и  материалов, непосредственно затрагивающих  права и свободы граждан, либо предоставление гражданину неполной или  заведомо ложной информации, если эти  деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, влекут уголовную ответственность по ст. 138 УК ПМР.

2.2. Право на свободу  и личную неприкосновенность. Достоинство  личности.

Каждый имеет право на свободу, личную неприкосновенность и уважение достоинства личности.

Арест, заключение под стражу и  содержание под стражей допускаются  только по судебному решению. До судебного  решения лицо не может быть подвергнуто  задержанию на срок более 48 часов.

Провозглашенное в статье 20 (часть 1) Конституции ПМР право на свободу  включает, в частности, право не подвергаться ограничениям, которые связаны с  применением таких принудительных мер, как задержание, арест, заключение под стражу или лишение свободы  во всех иных формах, без предусмотренных  законом оснований, санкции суда или компетентных должностных лиц, а также сверх установленных  либо контролируемых сроков. Вместе с тем, будучи неотчуждаемым и принадлежащим каждому от рождения, право на свободу в силу статьи 20 (часть 2) Конституции ПМР может быть правомерно ограничено при аресте, заключении под стражу и содержании под стражей. Условия такого правомерного ограничения установлены в соответствии с Конституцией ПМР законодательством, предусматривающим, что заключение под стражу может быть применено к лицу, обвиняемому или подозреваемому в совершении преступления, лишь на основании судебного решения или с санкции прокурора.

Уголовно-процессуальный закон (части  первая и вторая статьи 79 УПК ПМР) определяет также, что содержание под  стражей при расследовании преступлений не может продолжаться более двух месяцев, а при особой сложности  дела и в иных исключительных случаях, по решению компетентного прокурора, - более полутора лет. Истечение предельного  срока содержания под стражей  означает невозможность его дальнейшего  продления и обязательность немедленного освобождения содержащегося под  стражей обвиняемого. Однако оспариваемая заявителем часть пятая статьи 79 УПК ПМР устанавливает правило, согласно которому время ознакомления обвиняемого и его защитника  с материалами уголовного дела при  исчислении санкционированного срока  содержания обвиняемого под стражей  в качестве меры пресечения не учитывается.

Из статьи 20 (часть 1) Конституции  ПМР, закрепляющей право на свободу, и пункта 1 статьи 9 Международного пакта  о гражданских и политических правах, формулирующего условия правомерного ограничения этого права, следует, что никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей, а также не должен быть лишен свободы иначе, как на основаниях и в соответствии с процедурой, которая установлена законом.

Недопустимость избыточного или  не ограниченного по продолжительности  содержания под стражей вытекает и из пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которому каждый имеет  право на рассмотрение любого предъявленного ему обвинения без неоправданной  задержки, что в первую очередь  касается лиц, лишенных свободы на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Такой подход к гарантиям от произвольного  ареста развивается в соответствии с Международным пактом и в  принятом Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 года Своде принципов  защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, согласно которым лицо, задержанное по уголовному обвинению, имеет право на любое время  возбудить разбирательство перед  судебным или иным органом для  оспаривания законности задержания, а также право на судебное разбирательство в разумные сроки либо на освобождение от суда.

А что касается достоинства личности то: уважение достоинства личности - неотъемлемый признак конституционного демократического государства, поскольку в таком государстве каждый человек представляет собой высшую социальную ценность⁸.

Под достоинством личности понимается осознание самим человеком и окружающими его людьми факта обладания им высокими нравственными и интеллектуальными качествами.

Достоинство любого человека подлежит защите независимо от его действительной социальной ценности и от обладания  им этими качествами. Самым эффективным средством защиты достоинства человека является суд, так как только он своим решением может обязать орган государства, физическое или юридическое лицо, виновное в нарушении достоинства человека, в том числе средство массовой информации, публично извиниться, поместить опровержение, выплатить денежную компенсацию в возмещение морального вреда или совершить иные действия для восстановления нарушенного права на достоинство.

Понятия "человеческое достоинство", "честь", "доброе имя" складываются на основе этических норм, связаны  с совершением социально значимых поступков и как социальное благо  неотделимы от личности. В связи  с этим они охраняются правом. Возможно применение принуждения к лицам, посягнувшим на достоинство и  честь гражданина. Реальная правовая защита достоинства граждан осуществляется, прежде всего, нормами уголовного и  гражданского права.

Предусматривая в уголовном  законодательстве составы преступлений против чести и достоинства граждан⁹, а в гражданском законодательстве - гражданские правонарушения, законодатель стремится оградить неимущественные интересы личности, ибо защита доброго имени человека - это, прежде всего восстановление его правильной общественной оценки.

Клевета и оскорбление, хотя и имеют  общую направленность, т.е. унижение чести и достоинства личности, тем не менее, различаются: оскорбление  непосредственно направлено на унижение личного достоинства человека; клевета  подрывает общественную оценку личности, влияет на репутацию человека в обществе. Уголовно наказуемым при оскорблении  является унижение чести и достоинства  гражданина в позорящей его, неприличной  форме; клевета искажает суть имевших  место фактов либо создает такое  представление, которое не имело  места в действительности. Оскорбление  затрагивает форму оценки достоинства, клевета - ее сущность. Уголовное наказание  не ставит целью унижение человеческого  достоинства при назначении наказаний (ст. 7 УК).

Согласно ст. 150 ГК гражданин вправе требовать по суду опровержения получивших распространение порочащих его  честь и достоинство и деловую  репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они  соответствуют действительности.

2.4. Право на неприкосновенность  жилища.

Статья 24 конституции ПМР гласит, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В принципе, неприкосновенность жилища является составной частью частной  жизни. Никто не праве проникать  в жилище против воли проживающих  в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения. Правом на охрану жилища являются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающих по договору найма. Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов - основное содержание неприкосновенности жилища. Однако при определенных ситуациях возникает необходимость проникновения в жилище против воли хозяев, это можно делать только на основании закона или судебного решения, как уже указывалось выше. При этом сотрудники, произведшие несанкционированное вторжение обязаны в течение 24 часов поставить в известность об этом прокурора.

Незаконное проникновение в  жилище вопреки воле проживающих  в нем лиц влечет уголовную ответственность по ст. 138 УК  ПМР. Если такое проникновение произошло с применением насилия или с угрозой его применения или совершено лицом с использованием своего служебного положения, уголовная ответственность ужесточается.

2.4. Право на  национальную принадлежность.

Статья 43 конституции ПМР гласит:

1. Каждый вправе определять  и указывать свою национальную  принадлежность. Никто не может  быть принужден к определению  и указанию своей национальной  принадлежности.

2. Каждый имеет право  на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения,  воспитания, обучения и творчества.

Закрепление этого права  конституционно вытекает из отрицания  правового значения признака национальности для каждого конкретного человека, означает его свободу ассимилироваться в инонациональной среде, которая стала для него родной и близкой по языку и образу жизни.

Важной дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о том, что никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности (ч. 1 ст. 43). В официальных анкетах не допускается вопрос о национальности. Как известно, в прошлом печально знаменитая графа пятая в анкетах выполняла далеко не просто познавательную функцию.

2.5. Право на свободу передвижения. Право выбирать место пребывания и жительства

Статья 25 Конституции ПМРгласит:

1. Каждый, кто законно  находится на территории Приднестровья,  имеет право свободно передвигаться,  выбирать место пребывания и  жительства.