Личные права граждан

Содержание 

        Введение

1. История идеи прав и свобод человека………………………………………

2.Концепция основных  прав……………………………………………………

3. Поколение прав человека…………………………………………………….

4. Понятие личных прав и свобод гражданина РФ…………………………….

4.1. Понятие  и соотношение категорий права человека  и права гражданина , свобод  и обязанностей в конституционном праве РФ………………………...

4.2. Классификация  основных прав  и  свобод  гражданина РФ. Место личных прав  и свобод в структуре конституционно-правового  статуса  личности…..

5. Виды  и характеристика личных прав  и свобод гражданина…………….

5.1. Право  на жизнь. Право на свободу  и личную неприкосновенность…..

5.2. Право  на тайну частной жизни, защиту  персональных данных  и доступ  к информации, затрагивающей права  и свободы человека. Право определять и указывать национальную принадлежность. Право на использование родным языком. свобода совести и религиозного использования…………………

5.3. Право  на неприкосновенность жилища. Право  на свободу передвижения, выбора места пребывания  и жительства……………………………………

Заключение…………………………………………………………………….

Список  используемой литературы…………………………………………… 
 
 
 
 
 

Введение 

     Статья 2 Конституции Российской Федерации  раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства - человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью.

     Цель  данной курсовой работы составление  представления о личных правах и  свободах человека и гражданина. Поэтому  в своей работе я поставила две задачи во-первых, показать место человека в обществе и государстве, его правах, свободах и обязанностях. А во-вторых, поэтапно, используя различную правовую литературу и необходимые для этого документы, рассмотреть основные личные права и свободы человека и гражданина.

     Над проблематикой личных прав и свобод работали и до сих пор работают многие ученые такие как: Е.В.Богданов, статью которого я использовала в данной работе П.И.Седугин, наиболее полно раскрывший содержание права на жилище; А.В.Хованская преподаватель права Оренбургской государственной медицинской академии; и др.

     В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо философское звучание в зависимости от социальной позиции  находившихся у власти классов.

     Важнейшим шагом в развитии прав человека явились буржуазно-демократические революции XVII-XVIII в.в., которые выдвинули не только широкий набор прав человека, но и принцип формального равенства, ставший основой универсальности прав человека, придавший им подлинно демократический характер.

     Дальнейшим  этапом углубления и развития каталога, прав человека стала вторая половина XX в. Признание Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции  о защите прав человека и основных свобод Международного пакта о гражданских  и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и ряда других важнейших международно-правовых актов явилось неоценимым вкладом в развитие цивилизации и культуры XX в.

     Конституция закрепляет наиболее важные и социально  значимые для отдельного человека, общества и государства права  и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. История идеи прав и свобод человека.

     Зарождение  идеи прав человека возникает в V — IV вв. до н. э. в древних полисах (Афинах, Риме), проявление принципа гражданства  было крупным шагом на пути  движения к прогрессу и свободе. Неравномерность распределения прав между различными классовыми структурами было неизбежной частью для тех этапов развития общества. Каждая новая ступень добавляла новые качества правам человека, распространяла их на все более широкий круг субъектов. Происходило это не стихийно, а в результате постоянной борьбы и в течение долгого периода времени. Права человека — сложное, многомерное явление, в значительной мере зависящее от генезиса правовых норм (в которых они сформулированы). Появившись сначала, как мононорма, позднее трансформировалось в норму права. Большой вклад в развитие гражданских прав и свобод, через совершенствование норм права, внесли римляне.

         В период средневековья свобода была крайне ограничена, т.к. феодальное общество — общество всеобщей зависимости. Но уже были попытки ограничения прав монархов в Англии в 1215 г. была принята “Великая Хартия Вольностей”. Согласно хартии ограничивался произвол королевских чиновников, судьями выбирались знающие законы люди, наказание применялось к свободному человеку только по закону и по законному приговору равных. Уже в 1628 г. “Петиция о праве” возлагала на короля определенные обязанности по защите прав поданных. Дальнейшим шагом на пути обеспечения прав человека явился “Хабеас корпус акт” 1679г.,

который ввел понятие “надлежащей процедуры”, установил гарантии неприкосновенности личности, презумпцию невиновности. “Биль  о правах” (1689 г.) — как компромисс между буржуазией и правящими  кругами, установил значительную роль парламенту, запрещал без его согласия отменять законы.

         Дальнейшее развитие идеи прав человека происходило в США. Большое влияние имела теория естественного права Томаса Пейна и Джефферсона. “Декларация прав Вирджинии” 1776 г. провозгласила: ”Все люди по природе являются в равной степени свободными и независимыми и обладают определенным врожденными правами, коих они — при вступлении в общественное состояние — не могут лишить себя и своих потомков каким-либо соглашением, а именно: правом на жизнь и свободу на стремление к счастью и безопасности и их приобретение.” В 1789 г. были предложены 10 первых поправок к Конституции США, в которых закреплялся перечень прав и свобод.

               Идеи Руссо, Локка, Монтескье стали мощным фактором Великой Французской Революции, а так же дальнейшее развитие идей прав человека, яркий тому пример — “Декларация прав человека и гражданина” 1789 г.

     Современное воплощение идей прав человека представлено во “Всеобщей декларации прав человека” (1948 г.), “Международном пакте о гражданских и политических правах” (1976 г.), “Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах” (1976 г.). 
 
 
 
 
 
 
 

2. Концепции основных прав.

         Существует две противоположные концепции:

1. Теория  природных (неотъемлемых) прав рассматривает публичные свободы как природные и неотъемные, даже тогда когда действуют в отношениях с властью:

- Основные  права приобретаются человеком  при рождении.

- Таким  образом, эти права являются  природными и не зависят от  государства (и даже противостоят ему); выступают как фактор, который государство должно признавать и уважать.

- Основные  права — права автономии индивида  в государственно-организованном  обществе. Автономия индивида в  отношениях с властью.

2. Теория  предоставленных прав. Основные права существуют всегда в юридической форме, а право — форма выполнения власти, даже основные права сами по себе являются аспектами воплощения государственной власти. Эти права наделяются государством индивиду, а поскольку это так, то и ограничиваются государством, т.к. нет абсолютных прав. Государство наделяет индивида правами в соответствии со своими реальными возможностями, поэтому в различных государствах основные права не повторные (специфические). 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Поколения прав человека

           Фундаментальные основные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. Эти права различаются не только по структуре, но и по времени возникновения.

           Первое поколение прав человека — либеральные ценности, которые были сформулированы в процессе буржуазной революции, а позже закреплены и расширены в демократических государствах. Это такие права как: право на свободу мысли, совести и религии, право каждого гражданина участвовать в управлении государством, право на равенство перед законом, право на жизнь, свободу и безопасность личности, право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания, право на гласное и законное рассмотрение дела судом. Эти права реализуют негативную свободу и обязывают государство не вмешиваться в сферы, регулируемые данными правами.

           Второе поколение прав человека — права, сформулированные в процессе борьбы человека за улучшение своего экономического положения, за повышение культурного статуса (позитивные права). К данным правам относятся: право на труд и свободный выбор работы, на социальное обеспечение, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование.

          Третье поколение прав человека — право сформулированное после Второй мировой войны и включает в себя: право на мир, на здоровую окружающую среду и социальное и экономическое развитие принадлежит каждому человеку и каждому народу.

Личные  права и свободы человека и  гражданина проходят через все поколения прав человека и гражданина, так как они неотъемлемо связаны с личность, существованием человека, его достойной жизнью.

4. Понятие личных  прав и свобод  гражданина РФ 

4.1.Понятие и соотношение категорий «права человека» и «права гражданина», «свобод» и «обязанностей» в конституционном праве РФ.  

     В литературе и законодательстве используются такие категории как "права  человека", "права гражданина ".

Эти две  категории прав обычно упоминаются  в одном смысле, однако их содержание не одинаково. Права человека суть неотъемлемые свойства каждого человека и существенные признаки его бытия. Государство не "дарует" права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию. В этом случае его можно считать правовым. Если государство игнорирует естественные права человека или, более того, ущемляет, уничтожает их, препятствует их осуществлению или создает условия для реализации прав только для определенной группы лиц, сословия, класса, то оно характеризуется как антидемократическое (авторитарное, тоталитарное и т. п.).

     Права человека проистекают из теории естественного  права, а права гражданина – из теории позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права  человека являются базовыми, они присущи  всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Права человека неотъемлемы от индивида, они не ограничиваются территориальными или национальными рамками, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными (коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства. 

     Таким образом, каждый гражданин, того или  иного государства обладает всем набором прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами  гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен термин "гражданские права и свободы", объединяющий обе группы прав и свобод.

     Права гражданина – своеобразное ограничение  равенства между людьми, поскольку  их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Эти права  обычно предполагают возможность участия в государственных делах в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют.

     Некоторые права предоставляются гражданам исключительно по соображениям общенародных интересов (например, в Российской Федерации право частной собственности относится к категории прав человека, а право частной собственности на землю относится только к категории прав граждан) или в силу особенностей некоторых гарантий (Российское государство, в состоянии гарантировать защиту и покровительство за пределами страны только своим гражданам).

В наше время при возросшей миграции населения разных стран, и прежде всего – рабочей силы и беженцев, а также в связи с развитием широких контактов в мире бизнеса, науки и культуры в каждой стране постоянно находится, а часто и оседает много людей, которые по разным причин временно не приобретают гражданства государства пребывания. Их положение определяется только статусом прав человека, который, однако, охраняется каждым государством в силу его конституции и международного права.

     В связи с этим конституции стран  мира, следуя установившейся в международно-правовых актах терминологии, говоря о правах человека, употребляют слова "каждый имеет право на...", "никто не может быть лишен...", "все". Права человека подразумеваются и в тех случаях, когда конституционный текст закрепляет обезличенную обязанность государства что-то "гарантировать", "признавать" или "охранять". Когда же речь идет о правах, предоставляемых только лицам, имеющим гражданство данного государства, то употребляется четкая формулировка "граждане имеют право". Следовательно, за терминологическим различием стоит различие правового статуса, т е. объема прав и обязанностей человека и гражданина.

Наряду  с категорией "права" употребляется  термин "свободы": свобода совести, свобода вероисповедания, свобода  мысли и свобода слова и  т. д. . Свободы являются теми основными  правами, которые защищают возможность людей формировать и выражать свои собственные убеждения, вести свою частную и семейную жизнь без принуждения и государственного вмешательства и поступать в соответствии со своими собственными решениями.  

     Правовой  статус личности характеризуется не только правами и свободами, но и обязанностями. Эти обязанности затрагивают многообразные сферы отношений, в которых субъектом выступает человек. Конституционное право закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые: 1)имеют всеобщий характер, 2)не зависят от конкретного правового статуса лица, 3)закрепляются на высшем конституционном уровне. К таким обязанностям отнесены те, осуществление которых обеспечивает нормальное функционирование самого государства, а тем самым и жизнедеятельность общества. Таким образом, основные обязанности – это конституционно закреплённые и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.

4.2.Классификация основных прав и свобод гражданина Р.Ф. Место личных прав и свобод в структуре конституционно- правового статуса личности.  

     В настоящем законодательстве на данный момент существует обширная совокупность прав и свобод человека и гражданина. Для того, чтобы было легче их рассматривать, существует их классификация на отдельные группы. Данная классификация помогает лучшему уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы. Традиционно в науке права и свободы делятся на три группы: 1)личные, 2)политические, 3) экономические, социальные и культурные. В действующей Конституции данное разделение прав и свобод прямо не делается, хотя в изложении заметна данная сгруппированность прав и свобод по указанным критериям. Данной классификации присуща такая черта как ее условность, поскольку отдельные виды прав могут быть отнесены к разным группам.  

     1)Личные  права и свободы. Эти права  и свободы, также именуемые  гражданскими, составляют основу, базу  правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемы, но и не подлежащие ограничению. К ним относятся:

- Право  на жизнь, (ст. 20 КРФ)

- Достоинства  личности, (ст. 21 КРФ)

- Право  на свободу и личную неприкосновенность, (ст. 22 КРФ)

- Право  на частную жизнь, (ст. 23 КРФ)

- Неприкосновенность  жилища, (ст. 25 КРФ)

- Национальная  принадлежность, (ст. 26 КРФ)

- Свобода  передвижений и места жительства, (ст. 27 КРФ; Закон РФ от 25.06.1993г. (с измен. на 18.07.2006г.) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»)

- Свобода  совести и вероисповедания, (ст. 28 КРФ; ФЗ от 26.09.1997г. №125 – ФЗ  «О свободе совести и религиозных  объединениях»)

- Свобода  мысли и слова. (ст. 29 КРФ)

     2) Политические права и свободы.  Данные права могут быть реализованы  как индивидуально, так и совместно  с другими людьми. Отличительной  чертой политических прав от  личных является то, что многие  из первых принадлежат исключительно  только гражданам РФ. Основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст.60 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что:

Гражданин Российской Федерации  может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. 

     Именно  с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Дееспособность - юридическая  возможность своими действиями создавать  или изменять права и обязанности. В этом и есть отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемлемой частью правового статуса человека. Достигнув совершеннолетия, гражданин Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий. Данная группа включает в себя следующие права и обязанности:

- Свобода  печати и информации, (ст. 29. ч. 4 КРФ)

- Право  на объединение, (ст. 30 КРФ)

- Право  на мирные собрания и публичные манифесты, (ст. 31 КРФ)

- Право  участвовать в управлении делами  государства, (ст. 3; ст. 32, ч. 1 КРФ; ст. 21 Всеобщей декларации прав человека)

- Право  избирать и быть избранным, (ст. 32, ч. 2, 3; ст.97, ч. 1 КРФ)

- Равный  доступ к государственной службе,

- Право  участвовать в управлении правосудия, (ст. 123, ч. 4 КРФ)

- Право  обращений. (ст. 33 КРФ)

     3) Экономические, социальные и культурные  права:

- Право  на экономическую деятельность, (ст. 8, 34 КРФ)

- Право  частной собственности, (ст. 35 КРФ)

- Трудовые  права и свободы, (ст. 37 КРФ)

- Защита  материнства, детства и семьи, (ст. 38 КРФ)

- Право  на социальное обеспечение, (ст. 39 КРФ)

- Право  на жилище, (ст. 40 КРФ)

- Право  на охрану здоровья и медицинскую  помощь, (ст.41 КРФ)

- Право на благоприятную окружающую среду, (ст.42 КРФ)

- Право  на образование, (ст.43 КРФ)

- Свобода  творчества, (ст. 44, ч. 1 КРФ)

- Право  на участие в культурной жизни. (ст. 44, ч. 1 КРФ)

     Личные  права человека - это группа прав, воплощающих индивидуальную свободу человека (личности). Ими от рождения обладает каждый человек, и они призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу, защищать личность от произвола со стороны власти и других людей.

     В отличие от других прав человека, где  личность выступает в качестве политического деятеля (политические права), труженика и собственника (экономические права), участника социальной и культурной жизни (социальные и культурные права), в гражданских правах воплощаются интересы человека как индивидуальности, т.е. личности, обладающей неповторимыми и своеобразными особенностями. Эти права индивидуализируют личность, способствуют наилучшему проявлению духовных интересов, склонностей, личных способностей. Они гарантируют возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере индивидуальной свободы. Их содержание определяется тем, что они призваны обеспечить такие существенные блага этой свободы как неприкосновенность жизни, честь и личное достоинство, личную безопасность, блага частной и семейной жизни.

     В отличие от других прав человека (например, политических) гражданским правам присущ индивидуальный, а не коллективный способ реализации.

     Как известно, Всеобщая декларация прав человека начинается с перечисления гражданских  прав ему принадлежащих. И это не случайно. Первостепенное место гражданских прав среди всего каталога прав человека объясняется не только тем, что исторически они были признаны ранее всех остальных, но и их социальной значимостью. Ведь без обладания жизнью, достоинством, свободой и личной безопасностью теряют смысл все остальные права и свободы человека. Разумеется, это обстоятельство не может быть истолковано как средство принижения, ограничения или ликвидации других прав человека.    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.Виды и характеристика личных прав и свобод граждан. 

5.1.Право на жизнь. Право на свободу и личную неприкосновенность. 

     1)Право  на жизнь. Данное право закреплено всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть в произвольном порядке лишен жизни. В Конституции РФ данное право закреплено в ст.20:

1. Каждый  имеет право на жизнь.

2. Смертная  казнь впредь до ее отмены  может устанавливаться федеральным  законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Данное  право налагает ряд обязанностей на государство. Прежде всего, оно предполагает проведение государством миролюбивой политики, исключающей конфликты и войны. В мирных условиях гарантия данного права не сводится к запрещению убийства, государство обязано организовать эффективную борьбу с преступностью, особенно с террористическими акциями. Также гарантиями этого права служат принятие законодательства, устанавливающего наказание за убийство, обеспечение эффективного уголовного преследования за преступления против жизни, а также принятие исполнительной властью и правоохранительными органами защитных и профилактических мер в случае непосредственной опасности для жизни человека. К таким мерам относятся: системы здравоохранения, охраны от несчастных случаев на производстве, профилактики дорожно-транспортных происшествий, пожарной безопасности и др.

     Но  бывают случаи, когда убийство человека может быть оправдано:

1.Оборона  человека от противоправного  насилия. Однако в каждом случае  должно быть детально проверено,  было ли приведшее к смертельному  исходу применение силы наиболее  мягким действенным средством в целях обороны. Право на необходимую оборону частных лиц также не должно выходить за эти рамки. Убийство невиновного или не участвующего в преступлении человека, совершенное в целях защиты собственной жизни, может оставаться ненаказанным, но не должно быть разрешено.

2. Если  толпа людей совершает массовое  насилие или угрожает его совершить,  то в этом случае применение  оружия может быть оправданно, когда нет других, более мягких  средств для восстановления порядка.

3. В  случае применения силы правоохранительными  органами к осужденному при  аресте или предупреждении побега.

     2)Право  на свободу и  личную неприкосновенность. Право на свободу есть ни что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые противоправные поступки. В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. Неприкосновенность личности как личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться свободой передвижения, вторгаться во внутренний мир человека.  В конституции РФ это выражено в ст.22: