Смоленский  филиал

НОУ ВПО «Академия права и управления (институт)» 
 
 

               Порядковый номер в журнале 13                   Тема № 3 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По  предмету «Гражданский процесс»

Подготовила: Ковалева Галина Ивановна

323 учебная группа 

                                                          сокращенная программа обучения

                                      Домашний адрес:

г. Смоленск, ул. Ново-Киевская, д.9 кв.7

тел. 89107885999 
 
 
 
 
 
 

Смоленск, 2011

      Тема 3. Лица, участвующие  в деле. Судебное представительство. 

1. Понятие и  виды третьих лиц. Их права и обязанности.
2. Участие прокурора в гражданском процессе. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе.
3. Понятие судебного представительства, его виды. Назовите отличие судебного представительства от представительства в гражданском праве.
4. Задача. 

      Карпов  Ф.М. обратился в Басманный межмуниципальный районный суд г. Москвы с исковым  заявлением о восстановлении на работе. До увольнения Карпов Ф.М. работал в акционерном обществе «Регата».

      В судебном заседании представитель  акционерного общества представил доверенность, подписанную коммерческую директором, однако не был допущен судом к ведению дела.

      Правильны ли действия суда?

      Составить образец общей доверенности на ведение дел в суде. 

Вопрос №1

      Понятие и виды третьих  лиц. Их права и  обязанности. 

     Кроме субъектов, участвующих в гражданском  процессе в качестве истцов (соистцов) и ответчиков (соответчиков), в разрешении спора между ними могут быть заинтересованы и другие лица. Это лицо процессуальный закон называет третьим. Оно имеет самостоятельный, особый интерес. Этот интерес заключается в том, что решение суда по спору между истцом и ответчиком, так или иначе, влияет на права третьего лица. Чтобы защитить свои права, третье лицо должно принять участие в процессе.

     Например, по искам о разделе совместно  нажитого имущества супругов в деле может быть заинтересован кто-либо из родственников, передавший им свое имущество во временное пользование. Лицо, управляющее транспортным средством, имеет интерес в деле по иску о причинении вреда источником повышенной опасности.

      Третьи  лица - предполагаемые субъекты материальных правоотношений, взаимосвязанных со спорным правоотношением, являющимся предметом судебного разбирательства, вступающие или привлеченные в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов.

     Третьи  лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, могут вступить в дело до постановления судебного решения. Признаками третьих лиц данного вида является то, что они:

     а) вступают в уже начавшийся процесс;

     б) вмешиваются в уже возникший  спор между сторонами;

     в) их интересы противоречат, как правило, интересам обеих сторон;

     г) заявляют самостоятельные требования на предмет спора;

     д) отстаивают в процессе свои интересы, а значит, их юридическая заинтересованность носит личный характер;

      е) вступают в дело, предъявив иск  к одной или к обеим сторонам. 

     В зависимости от вступления в процесс по делу третьи лица делятся на два вида: третьи лица, которые заявляют самостоятельные требования (ст. 42 ГПК); третьи лица, которые не заявляют самостоятельных требований (ст. 43 ГПК).

     Третьи  лица, заявляющие самостоятельное требование относительно предмета спора, могут вступать в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и пользуются всеми обязанностями истца.

     Третьи  лица, не заявляющие самостоятельное  требование относительно предмета спора, могут вступать в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного постановления судом первой инстанции, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

     Третьи  лица первого и второго видов  отнесены законом к числу лиц, участвующих в деле, а значит, обладают юридической заинтересованностью. Однако, в отличие от прокурора, органов управления, представителей, заинтересованность третьих лиц либо тождественна, либо близка к заинтересованности сторон, так как третьи лица состоят в допроцессуальных отношениях со сторонами гражданского дела.

     Третьи  лица с самостоятельными исковыми требованиями характерны  только для «абсолютных» правоотношений, т.е. таких , в которых субъект права защищается против посягательств со стороны любого лица.

       Третьи лица с самостоятельными исковыми требованиями могут вступить в процесс на любой стадии  (но до постановления судом решения) путем предъявления иска одной или обеим сторонам. Такие третьи лица имеют все права и обязанности истцов. Они подают исковые заявления, платят  государственную пошлину на общих основаниях, могут отказаться от  своих исковых требований, обжаловать судебные решения и т.д. Поскольку третьи лица пользуются правами  истцов, то первоначально истцы и ответчики выступают  перед ними в качестве ответчиков.

     Третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями следует отличать от соистцов. Интересы третьих лиц носят самостоятельный характер, они противостоят интересам сторон. Удовлетворяя иск третьего лица, суд полностью или в части отказывает сторонам.

     Третьи  лица, не заявляющие самостоятельное  требование,  вступают в дело  на стороне истца или ответчика до вынесения решения, если решение суда может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Третье лицо без самостоятельных требований может лишь выступать на стороне истца или ответчика, должника или кредитора в качестве его процессуального помощника.

     Особенность лица без самостоятельных требований  в том, что они всегда находятся в другом относительном правоотношении, связывающем его со стороны, на которой он выступает. Здесь  всегда есть  два материальных правоотношения: истец-ответчик  и ответчик-третье лицо. Решение  по делу между сторонами может повлиять на второе правоотношение. Не имея возможности защищаться против истца по первоначальному иску (не состоя с ним в правоотношении), третье лицо выступает на стороне ответчика, поддерживает его.

     Третьи лица без самостоятельных требований могут привлекаться к участию в деле по ходатайству сторон, других заинтересованных  в исходе дела лиц или по инициативе суда.

     Третье лицо без самостоятельных требований пользуется правами и обязанностями  стороны, в интересах которой они выступают, кроме права на изменение основания и предмета иска, увеличения или размера исковых требований, а также  на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требования принудительного исполнения судебного постановления. 
 

Вопрос  №2.

Участие прокурора в гражданском  процессе. Основания  и формы участия прокурора в гражданском процессе. 

     В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокуратура РФ представляет собой  единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура РФ выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. В гражданском процессе прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, а также приносят апелляционные, кассационные и надзорные представления на судебные решения и определения.

     Новый ГПК РФ сузил по сравнению с  ранее действовавшим процессуальным законодательством возможности участия прокурора в гражданском процессе, обусловливая его защитой только определенных социально значимых интересов – граждан, неопределенного круга лиц, публичных образований – Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

     Исключено обращение в суд прокурора  с целью защиты прав коммерческих организаций, что вполне логично  и соответствует функциям прокуратуры  в гражданском процессе. Вместе с  тем нельзя, на наш взгляд, исключать  обращение прокурора с исками в защиту прав государственных и муниципальных предприятий и учреждений, поскольку их имущество находится соответственно в государственной и муниципальной собственности.

     Согласно  ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре  Российской Федерации» прокурор участвует  в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Формы участия прокурора определены в ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело при наличии оснований, предусмотренных законом. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются также процессуальным законодательством Российской Федерации.

     Таким образом, участие прокурора в  гражданском процессе способствует осуществлению целей правосудия при соблюдении принципа независимости  судей и подчинения их только закону. Участвуя в гражданском процессе, прокурор защищает интересы законности, права и интересы граждан и организаций. Вступая в гражданский процесс, становясь субъектом гражданских процессуальных отношений, прокурор выступает в качестве лица, участвующего в деле. На прокурора распространяется общий процессуальный регламент, установленный ГПК РФ.

     Согласно  ст. 34 ГПК прокурор отнесен к числу  лиц, участвующих в деле. Соответственно он наделен целым рядом процессуальных прав и обязанностей, характеризующих  его правовое положение. Так, прокурор, как и другие лица, участвующие  в деле, вправе изменить основание или предмет поданного им заявления. Прокурор также вправе возбудить апелляционное и кассационное производство (путем принесения апелляционного или кассационного представления), надзорное производство (путем подачи представления), подать заявление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

     При этом каждая форма участия прокурора  в гражданском процессе (возбуждение  дела или дача заключения) и на каждой стадии гражданского процесса (от производства в суде первой инстанции до стадии пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам) характеризуется определенными особенностями, которые будут раскрыты в данной дипломной работе в дальнейшем. На любой стадии процесса и в любой форме прокурор защищает в суде не собственные, а государственные и публичные интересы, а также интересы других или неопределенного круга лиц.

     Участие прокурора в суде является продолжением его деятельности по обеспечению  законности, в связи с чем такое  участие помогает прокурору осуществлять его полномочия, возложенные на него Конституцией РФ и Федеральным законом «О прокуратуре в Российской Федерации». Такой «служебный интерес» характеризует существо процессуального положения и деятельности прокурора в гражданском процессе. 

     В ст. 45 ГПК РФ раскрываются формы участия  прокурора в гражданском процессе:

• первая форма – обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45);
• вторая форма – вступление прокурора в процесс, начатый по инициативе других лиц, и дача им заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий (ч. 3 ст. 45).

Основания для участия прокурора в гражданском  процессе:

- прямое  указание закона (ГПК РФ и др.);

- указание  Генерального прокурора РФ;

- собственное  усмотрение прокурора.

      Полномочия  по участию прокурора в гражданском  процессе прокурор реализует в следующих  формах:

      - прокурор может возбудить любое гражданское дело в любом из видов гражданского судопроизводства (исковом, административном, особом);

      - прокурор может вступить в  любой уже начатый другими  заинтересованными лицами процесс  в любой его стадии.

      Согласно  ГПК РФ прокурор имеет право обращаться в суд с иском по собственной инициативе только в случае необходимости защиты интересов государства, неопределенного круга лиц либо в случаях, когда само заинтересованное лицо в силу его состояния здоровья, возраста или  недееспособности не может возбудить процесс.

      Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием  для которого является обращение  к нему о защите нарушенных прав или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов  в  сфере трудовых или иных непосредственно связанных  с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

     Следует определить, когда прокурор становится лицом, участвующим в деле, и приобретает  все его права и обязанности, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Прокурору не может быть предъявлен встречный иск.

     Прокурор  не связан в процессе ни своей позицией при предъявлении иска, ни интересами лица, права и свободы которого нарушены. Руководствуясь только законом  и приходя к выводу, что требования, предъявляемые им, незаконны или необоснованны, он не только вправе, но и обязан как блюститель законности отказаться от иска полностью или в необоснованной его части, однако такой отказ не лишает заинтересованное лицо права на рассмотрение дела по существу, дело может быть прекращено только с его согласия. Прокурор, защищающий права и интересы других лиц, в гражданском процессе – особая процессуальная фигура, обладающая особым интересом к процессу, который вытекает из его компетенции. Независимо от формы участия в деле прокурор всегда выступает в защиту нарушенных интересов.

     Возбуждение гражданского дела прокурором производится :

     -   в первой инстанции – путем  подачи искового заявления;

     - во второй инстанции (апелляционной,  кассационной) – путем вынесения представления;

     -   в надзорной инстанции- путем  подачи представления о пересмотре  вступившего в законную силу  решений и определений суда.

     Прокуроры вправе:

• Своевременно реагировать на допущенные судом ошибки. Незаконные и необоснованные  судебные постановления, рассмотренные с участием прокурора, опротестовывать в кассационном порядке;
• Выносить кассационное представление на решения суда, не вступившее в законную силу;
• Обжаловать в апелляционном порядке решения мировых судей.

      Прокурор  не вправе принимать активное участие в гражданском производстве, кроме тех случаев , когда он сам обратился в суд с иском. 

Вопрос 3.Понятие судебного  представительства, его виды. Назовите отличие судебного  представительства  от представительства  в гражданском праве. 

     Судебное  представительство  означает установленную гражданским процессуальным  законодательством деятельность одного лица (представителя) в судебном заседании в интересах и от имени другого лица – участника в деле (представляемого).

     Цель  судебного представительства – оказание представляемому определенной правовой помощи в защите его субъективных прав, свобод и законных интересов.

     Квалифицированное представительство  помогает суду в  собирании и исследовании доказательств, в правильном изложении правовой позиции лиц, участвующих в деле, которых защищает представитель, что в сою очередь  помогает суду принять объективное, законное  и справедливое  судебное постановление.

     Представитель может отстаивать  интересы как  в присутствии представляемого  участника, так и без него.

     Суд может обязать представляемое лицо принять участие в гражданском  процессе и дать объяснения по обстоятельствам  дела.

     Организации в судебном заседании представляют их органы управления, указанные в  их уставе и учредительных документах. Если в документах не указаны полномочия этих органов, то такие полномочия устанавливаются федеральным законом или иными правовыми актами.

     Полномочия  представителя могут  быть выражены на суде в устном заявлении доверителя, занесенные в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

     Судебное  представительство может быть:

     - законным – основанным на федеральном  законодательстве, регулирующем взаимоотношения  представляемого и доверителя;

     -  договорным – основанном на  договоре поручительства или ином подобном договоре;

     -    общественным – представительством  профсоюза или общественного  объединения (любая общественная  организация и трудовой коллектив,  вне зависимости от того, являются  ли они юридическими лицами  или нет, могут уполномочить своего представителя для изложения суду мнения уполномочивающей его организации или трудового коллектива по поводу рассматриваемого гражданского процесса.)

     Круг  представителей на суде определяется по двум признакам: положительному и  отрицательному, т.е. установлением:

• Лиц, которые могут выступать представителями в суде;
• Лиц, которые не могут выступать представителями в суде.

     Представителями в суде могут быть:

• Работники государственных  предприятий по делам государственных предприятий;
• Уполномоченные профсоюзов;
• Уполномоченные организаций, имеющие право на защиту интересов членов организаций;
• Один из соучастников по поручению других соучастников.

     Представителями не могут быть судьи, следователи, прокуроры. Исключение для этой категории должностей составляет их участие в деле, где они могут представлять соответствующие органы в качестве участника процесса – суд, прокуратуру.

     Адвокат не считается представителем стороны. Он независим от клиента и является помощником суда, представляя в нем  не только  и не столько частные интересы клиента, но и интересы всего гражданского общества. Суд назначает адвокатов в качестве представителя для ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

     Полномочие  на ведение дел в суде дает представителю право на совершение практически всех процессуальных действий, за исключением тех, на совершение которых требуются специальные полномочия.

     Полномочия  законных представителей в суде подтверждаются документами, удостоверяющими личность представителя и представляемого, либо документом, подтверждающим  наличие опеки или попечительства, усыновления.

     Руководители  юридических лиц подтверждают свои полномочия служебными удостоверениями  либо  иным документом, с доверенностью  подтверждающем его должностное  положение в представляемом  учреждении, - выпиской из приказа о назначении (где назначение производится вышестоящей организацией), выпиской из протокола собрания (где вопрос о назначении решается выборным путем) и т.д.

       Полномочия в договорном  порядке подтверждается доверенностью или иным документом. Доверенность должна быть оформлена в соответствии с гражданским законодательством.

     Судебный  представитель может совершать  практически все процессуальные действия (представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, отводы, участвовать в прениях), кроме тех, которые связаны с распоряжением материальными правами представляемого или имуществом:

     - признание полностью или частично  исковых требований;

     - отказ полностью или частично от исковых требований;

     - изменение предмета иска;

     - заключения мирового соглашения;

     -предъявление  исполнительного листа ко взысканию;

     - получение присужденного имущества  или денег.

       Полномочия на совершение перечисленных  действий представителем должны быть специально оговорены в доверенности, в противном случае представитель не имеет право их совершать. Аналогичным образом должны быть оформлены право на совершение действий, связанных с передачей дела на рассмотрение других органов, передача дела в товарищеский или третейский суд, обжалование решений суда или передоверие ведения дела другому лицу.

     Полномочия  представителя стороны должны быть надлежащим образом оформлены. (ст.53 ГПК РФ). Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке, а  также предприятиями, учреждениями и организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства заверителя, администрацией лечебного заведения, где он находится на излечении, соответствующей воинской частью, если доверитель военнослужащий, и администрацией соответствующего места заключения, если гражданин находится в заключении. Полномочия представителя оформляются особой доверенностью представляемого. Отдельная доверенность или особая оговорка в  доверенности необходима на совершение правораспорядительных действий, предусмотренных ГПК РФ.

     Полномочия  адвоката  удостоверяются ордером  юридической консультации на ведение  дела. Аналогичным образом и полномочия общественных представителей подтверждаются документами,  удостоверяющими  поручение соответствующей профсоюзной или  иной общественной организации на представительство по данному делу. Для совершения правораспорядительных действий адвокатам и  общественным представителям требуется доверенность заинтересованного лица.

     Полномочия  юрисконсульта  удостоверяются общей  или разовой доверенностью. Правомочия правораспорядительных действий в  ней специально оговариваются.

       Полномочия законных представителей  недееспособных (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) специального оформления не требуют, достаточно предъявления документа , подтверждающего, что они законные представители (паспорта, свидетельства  о рождении или усыновлении, опекунского или попечительского удостоверения). Если же законные представители передоверяют  ведение дела другому лицу, то он от своего имени выдает доверенность.  

     Институт  судебного представительства существенно  отличается от представительства в  гражданском праве. Различать их можно по многим признакам: по целям и характеру отношений между представителем и представляемым, по субъектному составу, по основаниям возникновения, по правовым последствиям, которые влечет выдача поручения на совершение юридических действий, и др.

     По  вопросу о процессуальном положении представителя в гражданском процессе нет единой точки зрения. Одни ученые считают, что представители не являются лицами, участвующими в деле, другие относят их к числу лиц, участвующих в деле. Вторая точка зрения представляется более правильной. Судебный представитель является субъектом гражданских процессуальных отношений, имеет процессуальный интерес в процессе, своими действиями оказывает влияние на развитие процесса. Он имеет самостоятельные процессуальные права и обязанности. За невыполнение своих процессуальных обязанностей он может быть привлечен к процессуальной ответственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы:

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации, гл.48;
2. Закон РФ  «Об организации страхового дела в РФ» №4015-1 от от 27 ноября 1992 г. с последующими изменениями.
3. Указ Президента РФ №314 от 9 марта 2004 года "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";
4. Постановление Правительства РФ №330 от 30 июня 2004 года "Об утверждении положения о Федеральной службе страхового надзора".
5. Указом Президента РФ от 07 июля 1992 г. № 750 «Об обязательном личном страховании пассажиров».
6. Д.В. Ширипов Страховое право. Учебное пособие.Москва,2009 г..