МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА  И ПРОДОВОЛЬСВИЯ

      РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

      УЧРЕЖДЕНИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ

      "БЕЛОРУССКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ

      ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" 

      ФАКУЛЬТЕТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  И УПРАВЛЕНИЯ

      Кафедра экономической теории и права 
 

      КУРСОВАЯ  РАБОТА

      по  дисциплине «Макроэкономика»

на тему: "Макроэкономическая нестабильность и безработица. Особенности безработицы в Республике Беларусь” 
 
 
 
 
 

      Студентка  76эи группы

      Ярута Вероника Викторовна

      Шифр  №  102022    

      Руководитель 

      курсовой  работы

      Липницкая Валентина Владимировна 
 
 

      МИНСК 2011

      РЕФЕРАТ

      Тема  курсовой работы: Макроэкономическая нестабильность и безработица. Особенности безработицы в Республике Беларусь

      с: табл. 6, ил. 7, библиогр. — назв.17

      Ключевые  слова: безработица, типы безработицы, виды безработицы, естественная безработица, уровень безработицы, закон Оукена, кривая Филипса.

      Объект  исследования: национальная экономика страны.

      В работе проведен анализ понятия безработицы и ее особенностей в национальной экономике Республики Беларусь на современном этапе на основе анализа теоретического и практического опыта.

      Автор работы подтверждает, что приведенный  в ней цифровой материал правильно  и объективно отражает состояние исследуемой проблемы.

                                        _______________

      (Подпись) 

     Содержание

Введение 3

Глава 1 Теоретико-методологические аспекты макроэкономической нестабильности и безработицы 4

1.1Безработица, ее сущность и основные причины возникновения 4

1.3Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса 15

Глава 2 Особенности безработицы в Беларуси. Государственная политика в сфере занятости 20

2.1Анализ состояния безработицы в Республике Беларусь 20

2.2Государственная политика занятости на рынке труда Республики Беларусь 24

2.3Концепция развития рынка труда Республики Беларусь 27

Заключение 31

Список используемой литературы 33

Введение

     Безработица представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое явление, когда  часть экономически активного населения  не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовать  свои физические и умственные способности  при помощи рынка труда.

     Актуальность  темы заключается, прежде всего, в серьезных  экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных  возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

     Помимо  чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия  безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Массовая длительная безработица трудоспособного населения могут привести к серьезным политическим и социальным переменам в государстве. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.

     Экономисты  же изучают безработицу для определения  ее причин, а также для совершенствования  мер государственной политики, влияющих на занятость. Выявляя нежелательные  побочные последствия той или  иной госу-дарственной политики. Экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

     Объектом  исследования является Республика Беларусь.

     Предметом исследования является рынок труда.

     Цель  работы – исследование понятия безработицы  и ее особенностей в национальной экономике Республики Беларусь на современном  этапе на основе анализа теоретического и практического опыта.

     Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

     1. Раскрыть сущность понятия безработицы.

     2. Раскрыть социально-экономические  последствия безработицы и методы управления ей.

     3. Проанализировать особенности безработицы  и рынка труда в Республике Беларусь на современном этапе.

Глава 1 Теоретико-методологические аспекты макроэкономической нестабильности и безработицы

1. Безработица, ее сущность и основные причины возникновения

     Одним из проявлений макроэкономической нестабильности и ведущей проблемой экономического развития выступает безработица.

     Безработица - незанятость части трудоспособного населения. Это весьма распространенное явление и во многих странах с рыночной экономикой, особенно в Западной Европе, остается довольно высокой, порой превышая 10 % трудоспособного населения.

     Население любой страны подразделяется на три  большие группы:

     o В первую группу входят лица, не достигшие 16 лет (возрастная граница варьируется в связи с принятыми законами различных стран, так, например, в Республике Беларусь разрешено работать с 14 лет), а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях, например в психиатрических больницах или в исправительных заведениях. В эту первую группу включены лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы.

     o Вторую группу, которая называется  “выбывшие из состава рабочей  силы”, составляют взрослые, потенциально  имеющие возможность работать (надомники,  учащиеся, пенсионеры), но по какой-то  причине не работающие и ищущие  работу.

     o Третья группа - это рабочая сила. В эту группу входят все  лица, которые могут и хотят работать [2, с. 159].

     В свою очередь рабочая сила состоит  из тех людей, которые заняты, то есть это люди, выполняющие любую  оплачиваемую работу, а также те, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или  отпуска; и тех, кто не имеет работы, но хотел бы трудиться. Именно последние входят в число безработных.

     Как показывает практика понятие безработицы в некотором роде двусмысленно, поскольку теоретически каждый хотел бы работать за приемлемую плату. Экономисты стремятся решить эту дилемму, определяя безработицу с точки зрения желания личности получить работу за некую преобладающую на рынке труда заработную плату. Официальная статистика основана на более прагматичном подходе, определяющем безработных как людей, находящихся во временном увольнении и ожидающих быть востребованными своими предыдущими нанимателями, или как людей без работы, которые активно занимались ее поисками в течение определенного времени.

     Международной организацией труда (МОТ) безработица  определяется как наличие контингента  лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в  настоящее время к работе и  ищущих работу в рассматриваемый период. Таким образом, человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий. Искать работу - значит, предпринимать действия в этом направлении. Такие действия включают регистрацию на бирже труда; обращение к работодателям; постоянные появления в местах, где можно получить работу (фермы, заводы, рынки труда); помещение объявлений в газетах или отклики на соответствующие объявления в прессе; обращение за помощью к друзьям или родственникам; попытки приобрести или взять в аренду землю, здание, машины или оборудование, финансовые ресурсы, чтобы открыть свое дело и т. п.

     Существуют  и другие определения понятия  безработицы, в частности: временная  или постоянная незанятость части  рабочей силы; превышение предложения  труда над спросом на труд; избыточное предложение рабочей силы на рынке  труда и т. д. По крайней мере, два  последних определения указывают, что источником безработицы является нестабильность рынка труда как  элемента системы рынков национальной экономики [3, с. 74].

      Количественную  характеристику безработицы дают два  основных показателя.

     В мировой практике уровень безработицы  представляет собой удельный вес числа безработных в общей численности экономически активного населения и рассчитывается по формуле

     u = U / L * 100%,                         (1.1)

     где u - уровень безработицы;

     U - численность безработных;

     L - численность рабочей силы.

     Уровень безработицы обычно рассчитывается за определенный период. В этом случае берутся среднемесячные (среднегодовые) показатели численности рабочей силы и безработных [4, с. 84].

     Однако  наличие общего подхода к определению  безработицы не гарантирует одинаковые методы измерения безработицы в разных странах. Так, в США безработным считается тот, кто не имеет оплачиваемой работы и ищет ее в течение последних четырех недель, или ожидает возможности приступить к работе последние четыре недели, или отстранен от работы, но надеется вернуться на прежне рабочее место.

     Следует отметить, что в разных странах  неодинаковы подходы в определении безработного. Например,  в Японии критерии попадания в категорию ”ищущие работу” отличаются от американских большей жестокостью, поэтому многие граждане, которые считались бы безработными в США, в японской статистике просто не учитываются в составе рабочей силы. Низкий уровень безработицы в Швеции во многом объясняется тем, что государство традиционно осуществляет масштабные программы переподготовки тех, кто потерял работу, и они не входят в число безработных. Швейцария, где уже длительное время сохраняется один из наивысших в Европе уровней занятости, борется с безработицей в периоды спадов отчасти тем, что вынуждает иностранных рабочих покинуть страну, не выдает новые разрешения и не продлевает старые на работу в стране. Поэтому хотя в периоды застоя занятость и уменьшается, но одновременно сокращается и рабочая сила, в результате уровень безработицы остается низким.

      Необходимо  отметить, что при анализе безработицы  экономисты не ограничиваются только показателями номинального уровня безработицы. Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения страны. Одни группы населения страдают от безработицы больше, чем другие, а безработица во всех без исключения группах объясняется широким спектром причин.

     Как показывает статистика, в развитых странах в среднем безработица  немного выше среди женщин, чем  среди мужчин. Значительно больше различия наблюдаются по отдельным возрастным группам. Так, безработица среди тинэйджеров (подростки в возрасте от 13 до 19 лет) почти в 3 раза выше, чем среди взрослых. Это относится, правда не ко всем странам. В Германии, например, уровень безработицы среди тинэйджеров намного ниже, чем в США или Великобритании, что объясняется высокоразвитой системой профессионального обучения и профессиональной ориентации школ, а также системой подготовки кадров непосредственно на рабочих местах, которые сокращают до минимума период безработицы в начале трудовой жизни человека.

     Точная  оценка уровня безработицы осложняется  из-за следующих факторов:

     * Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

     * Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

     * Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.

     Таким образом, хотя уровень безработицы  является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.

     Также для анализа безработицы очень  важно определить ее продолжительность (продолжительность поиска работы) - это промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу, с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода времени.

     В западной экономической  литературе  причины  безработицы  исследуются  преимущественно  на  основе   чисто   экономического   подхода.   При   этом безработица рассматривается  как  макроэкономическая  проблема  недостаточно полного использования совокупной рабочей  силы.  Часто  причины  безработицы объясняются   несбалансированностью   рынка   труда   или   неблагоприятными изменениями на этом рынке.

     Следует отметить, что существуют разные концепции  возникновения и сохранения безработицы.

     Экономисты  по-разному объясняют причины  безработицы в рыночной экономике. В целом можно было бы выделить следующие подходы к объяснению этого явления:

1. избыток народонаселения (мальтузианство)
2. рост органического строения капитала (марксизм)
3. высокий уровень заработной платы (неоклассики)
4. недостаточность совокупного спроса (кейнсианство)

     Рассмотрим  две основные причины возникновения  безработицы. Если придерживаться модели взаимодействия спроса и предложения, то ситуацию безработицы, возникшую  на национальном рынке труда, можно  формализовать следующим образом:.

      Следовательно, при определении  причин, порождающих безработицу, в  первую очередь необходимо обратить внимание на два исходных обстоятельства:

1. завышенный объем предложения труда (  )
2. Заниженный объем спроса на рабочую силу (   )

     Сторонники  первого подхода, к тому же давно  существующего, единственную причину массовой безработицы видят в том, что темпы естественного прироста населения постоянно превышают запросы производства в рабочей силе. А все дело в том, что люди  - это живые существа, которым свойственно быстро размножаться. Но размножаются они все же непозволительно быстрее, нежели это допустимо с точки зрения имеющихся материальных ресурсов (продовольствие и т.п.).

     Обратим внимание на то, что сегодня такие  идеи достаточно часто реализуются в странах «третьего мира», воплощены в государственных программах по сдерживанию рождаемости и регулированию численности населения.

     Второй  подход связан с концепцией безработицы, выдвигаемой неоклассиками –  традиционными «певчими» рыночной экономики. Проведем ее общую характеристику, которой является неоклассическая  модель безработицы. [5,стр.254]

     Сторонники  такого подхода рассматривают рынок  труда как стандартный рынок одного из факторов производства, где все должно подчиняться взаимодействию спроса и предложения.

     Надо  признать, что проблему безработицы  неоклассики анализируют с двух сторон: применительно к рынку  с жесткой и гибкой реальной заработной платой.

     Начнем  с жесткого варианта заработной платы. Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает «безработицу ожидания», которая возникает в результате превышения предложение труда над спросом на труд со стороны фирм. Когда уровень реальной заработной платы находится выше точки равновесия, а предложение труда превышает спрос, не происходит логичного снижения выплачиваемой заработной платы, несмотря на избыточное предложение туда. Кривая функции спроса на труд () со стороны бизнеса имеет убывающий характер (см. рис. 1.1). При этом спрос на рабочую силу есть функция реальной заработной платы: , подчиняется определенным закономерностям.

     Рис.1.1 Возникновение добровольной безработицы  при жесткой заработной плате

     Объем предложения рабочей силы со стороны  сектора домашних хозяйств рассматривается как возрастающая функция от реальной заработной платы. Поэтому линия предложения труда имеет положительный наклон: . На рис. 1.2 линия предложения отражает прямую зависимость между уровнем оплаты труда и объемом занятости. Чем выше заработная плата, тем больше работников предложат на рынке свой труд, и наоборот.

     Это означает, что на практике вполне можно  столкнуться с завышенным предложением труда, продиктованным высокой реальной заработной платой и сильными материальными стимулами иметь работу и приличный заработок.

     Продолжим начальный анализ. Предположим что  в какой-то момент реальная зарплата( оказалась выше равновесной . например, это произошло потому, что вмешались профсоюзы или государство, т.е. установлена жесткая система формирования заработной платы, что само по себе противоречит законам рыночной экономики. Но при высокой зарплате у предпринимателей значительно снижается интерес нанимать работников. Так, при уровне зарплаты спрос на рабочую силу значительно меньше предложения. Реально объем занятости находится в обратной зависимости к уровню зарплаты. В итоге и возникает безработица (см. на рис.1.1 верхний отрезок АС).

     Считается, что такая безработица имеет  добровольный характер. Работники добились установления высокой реальной зарплаты . Но не получают рабочие места в объеме возросшего спроса.

     Обратим свой взор на исходную точку равновесия , которой соответствует более низкий уровень зарплаты, нежели отрезку АС. При перемещении экономических интересов наемных рабочих из точки С в точку уровень занятости населения заметно возрос на велечину АВ, так как и предприниматели сделали заметный шаг навстречу.

     Предположим, что объем предложения рабочей силы резко возрос и произошел сдвиг кривой предложения вправо (рис.1.1). Занятость вновь возросла, на сей раз на величину ВК. Но обратим внимание и на то, что новой точке равновесия соответствует более низкий уровень реальной зарплаты .

     Таким образом, получается, что в рыночной экономике всегда есть возможность  использовать имеющиеся трудовые ресурсы. Но только при готовности сектора домашних хозяйств согласиться на более скромный уровень оплаты труда.

     Идем  дальше. Оказывается, что добровольная безработица возникает и при  гибкой зарплате. Эту ситуацию отражает график на рис.1.2.

     Рис.1.2 Возникновение добровольной безработицы  при гибкой заработной плате

     Равновесие  первоначально устанавливается  в точке Е, которой соответствует уровень реальной зарплаты и уровень занятости . По положению кривой спроса на рабочую силу видно, что предприниматели и далее готовы продолжать наем рабочей силы, но при более низком уровне заработной платы. Но такой уровень оплаты труда не стимулирует поиск рабочего места. В итоге обнаруживается и сохраняется так называемая «добровольная безработица» (см. отрезок  ).

     Из  вышеизложенного можно сделать  вывод, что безработица связана  с завышенным объемом предложения  рабочей силы, объем занятости  находится в обратной зависимости от  уровня оплаты труда.

     При таком подходе (неокейнсианцы и др.) исходят из того, что безработица связана с определенными закономерностями развития рыночной экономики и имеет вынужденный характер.

     В качестве основных причин возникновения  безработицы выделяются, например, недостаточный совокупный спрос (неокейнсианцы), рост органического строения капитала в процессе его накопления и др.

     Перейдем  к рассмотрению кейнсианской концепции  безработицы. В качестве точки отсчета  здесь выступает анализ соотношения  между совокупным спросом и совокупным предложением.

       По Дж. Кейнсу уровень занятости есть функция эффективного спроса. Основная причина безработицы усматривается в ограниченности совокупного спроса на товары, т.е. в «неэффективном спросе». Наличие «неэффективного спроса» обусловлено рядом обстоятельств. Прежде всего, повышенной склонностью населения к сбережениям («изъятия совокупного спроса»). Такие изъятия не нейтрализуются возрастанием на соответствующую величину инвестиций («инъекции совокупного спроса»). Отсутствие «эффективного спроса» сдерживает предложение, развитие производства и, как следствие, наращивание рабочих мест.

     Вывод можно сделать следующий: сам  по себе спрос не рабочую силу вторичен, определяется величиной эффективного спроса на товары и услуги.

     Следует отметить, что причины безработицы  рассматриваются так же и К.Марксом (органическое накопление капитала). В его теории подчеркивается объективная обусловленность возникновения безработицы вслед за накоплением капитала.

     Известно, что накопление капитала есть элементарное условие расширенного воспроизводства. В условиях НТП элементы физического капитала, обеспечивающие повышение производительности труда, с каждым новым циклом становятся все дороже. В итоге закономерно изменяется и органическое строение капитала. Это приводит к тому, что все большая часть денежного капитала направляется на приобретение объектов физического капитала и все меньшая – для найма рабочей силы. Этот процесс затрагивает не только чистые инвестиции, но и обновление уже имеющегося «старого капитала» на новой технической основе.

     Следует признать, что на индустриальном этапе  развития процесс вытеснения рабочей силы в условиях накопления капитала на новой технической основе имел место. Но одновременно в национальной экономике открывались и новые рабочие места, быстрое развитие получали трудоемкие сферы: торговля, образование, медицина, что расширяет возможности для занятости населения.

     Современные же ученые объясняют безработицу  как следствие деформации и инерционности рынка труда. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.

     Неудивительно, что у представителей разных школ – разные пути борьбы с безработицей.

     Современные мальтузианцы предлагают поддерживать стабильность на рынке труда с  помощью государственной политики ограничения рождаемости.

     Пигу и его последователи, считающие,  что причина безработицы  -  в высокой заработной плате, предлагают :

            1) содействовать снижению заработной  платы ;

            2) разъяснять профсоюзам, что рост  заработной  платы,  которого  они добиваются, оборачивается ростом  безработицы;