Малое предпринимательство. 22

Содержание

Введение…………………………………………............................…..3

1. Малое предпринимательство в рыночной экономике……………………...5
1. Сущность малого предпринимательства…………………………………5
2. Виды малого предпринимательства………………………………………8
3. Роль малого предпринимательства………………………………………10
4. Преимущества и недостатки малого предпринимательства…………...12
2. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России…..14
1. Количество зарегистрированных  малых предприятий………………...15
2. Среднесписочное число работников малых предприятий……………..17
3. Оборот малых предприятий……………………………………………...19
4. Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях……………..21
3. Проблемы развития малого предпринимательства в России……………..24
4. Методы решения существующих проблем  и перспективы развития малого предпринимательства в России……………………………………29
1. Условия необходимые для формирования малого предпринимательства……………………………………………………...29
2. Государственная поддержка малого предпринимательства…………...33
3. Перспективы развития малого предпринимательства………………….40
5. Малое предпринимательство в зарубежных странах……………………...43
1. Поддержка малого бизнеса в Японии…………………………………....43
2. Программы поддержки малого бизнеса в США………………………..45

Заключение………………………………………………………………………48

Список использованных источников…………………………………………..49

Приложения……………………………………………………………………...50

Введение

Начало 21 века в России знаменуется  продолжением демократических реформ. Важнейшим направлением реформирования экономики остается развитие рыночных отношений.

Переход от авторитарного  к демократическому государству  оказался нелегким. Не меньшие трудности  представлял процесс освоения рыночных институтов. Первые годы преобразования не принесли ожидаемых результатов: производство в стране существенно  сократилось. Более чем 10-летний опыт отечественных рыночных реформ, а также практика развитых стран свидетельствует, что существенный рывок в экономике невозможен без развития малого бизнеса.

В экономике развитых стран  одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Размеры предприятий зависят  от специфики отраслей, их технологических  особенностей, от действия эффекта  масштабности. Есть отрасли, связанные  с высокой капиталоемкостью и  значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются  предприятия больших размеров, а, напротив, именно малые оказываются  наиболее предпочтительными.

Для современной экономики  характерна сложная комбинация разных по масштабам производств: крупных, с тенденцией к монопольным структурам, и небольших, складывающихся под влиянием многих факторов.

С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса  стала концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют технологический процесс.

С другой стороны, в последнее  время выявился небывалый рост предприятий  малого и среднего бизнеса, особенно в сферах, где не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров и оказанием услуг.

Эффективное функционирование малых форм производства определятся  рядом их преимуществ по сравнению  с крупным производством: близостью  к местным рынкам и приспособлению к запросам клиентуры; производством малыми партиями (что невыгодно крупным фирмам); исключением лишних звеньев управления и т.д. Малому производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.

Развитие производства предприятий  малого бизнеса создает благоприятные  условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие  места, активнее идет структурная перестройка, расширяется потребительский сектор. Кроме того, развитие малого бизнеса  ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного  потенциала, лучшему использованию  местных сырьевых ресурсов.

Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики многих стран. В странах Европейского сообщества, в США и Японии на малые и  средние предприятия приходится около 50% общей численности занятых. Их доля в ВВП превышает 50%. 

1. Малое предпринимательство в рыночной экономике

1.1.Сущность малого предпринимательства

Малым предпринимательством (малым бизнесом)  признается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия. В ряду научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником.

Наряду со средней численностью персонала критериями отнесения  к малому предпринимательству выступают  объем оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и другое.

Международная организация  экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят развитые страны, определяет предприятия с числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек как «малые», от 100 до 499 человек как «средние» и свыше 500 как «крупные».

В российской практике существование  малого предпринимательства было разрешено  в 1988 г., в этот период к числу малых  относили государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. В  соответствии с постановлением Совета Министров СССР, принятым в августе 1990 г., к числу малых стали относить предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности - 200 человек, в науке и научном  обслуживании – 100 человек, в других отраслях производственной сферы – 50 человек, в отраслях не производственной сферы – 25 человек, в розничной торговле – 15 человек. На ряду с этим учитывался объем хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам.

В соответствии с Федеральным  законом «О государственной поддержке  малого предпринимательства в РФ»  от 14 июня 1995 года за №88-43 под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юр. лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отсчетный период не превышает следующих предельных уровней:

- в промышленности, в строительстве,  на транспорте – 100 чел.;

- в сельском хозяйстве  и научно технической сфере  – 60 чел.;

- в оптовой торговле  – 50 чел.;

- в розничной торговле  и бытовом обслуживании населения  – 30 чел.;

- в остальных отраслях  и при осуществлении в других  видах деятельности – 50 чел.

Средняя за отчётный период численность работников малого предприятия  определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам  гражданско-правового характера  и по совместительству с учетом реально  отработанного времени, а так  же работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений  указанного юридического лица.

В случае превышения малым  предприятиям выше названной численности  работников оно лишается льгот, предусмотренных  действующим законодательством, на период, в течении которого допущено указанное превышение, и на последующие  три месяца. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или в годовом объеме прибыли.

Реестр субъектов малого предпринимательства создается  для:

- регистраций обращений  субъектов малого предпринимательства  с просьбой об оказании им  помощи;

- принятие решений о  предоставлении субъектам малого  предпринимательства дополнительных  льгот и преимуществ, установленных  для них законодательными и  нормативными актами;

- хранения и актуализации информации о субъектах Реестра и обеспечения оперативного доступа к ней;

- решение аналитических  задач по выявлению тенденций  развития малого предпринимательства;

- проведение выборочных  и полномасштабных опросов субъектов  малого предпринимательства;

- сбора и анализа информации  о формировании рынка сбыта  продукций (услуг, работ), производимых  субъектами малого предпринимательства.

Держателем Реестра является Департамент поддержки и развития малого предпринимательства. Введение Реестра осуществляется в соответствии с «Положением о Реестре субъектов  малого предпринимательства», утвержденным от 7 мая 1997 года.

В Европейском обозрении  малых и средних предприятий  №6 использовались следующие категории  предприятий:

- микропредприятия –  с численностью занятых от 1 до 9 человек;

- малые предприятия – с численностью от 10 до 49 человек;

- средние предприятия  – с численностью занятых от 50 до 249 человек;

- крупные предприятия-  с численностью занятых 250 человек  и более.

Таким образом, ЕС предельной численностью занятых, позволяющими отнести  предприятия к малым, наряду с  численностью занятых работников, является товарооборот – не более 40 млн евро, либо балансовая стоимость активов  – не более 27 млн евро. Важным критерием  является экономическая независимость малых предприятий. Однако в различных европейских странах количественно критерии значительно отличаются.

В Японии с соответствии с основным законом о малых  и средних предприятиях (с 1963 г.) используются следующие показатели (табл.1.1)

Таблица 1.1

Вызывает практический интерес  опыт отнесения предприятия к  малым, используемый в США. Так, к  малым предприятиям, в частности, относят предприятия, управляемые  независимыми собственниками, не занимающие доминирующего положения на рынке. Количественные критерии (численность  наемных работников или годовой  оборот) устанавливаются Администрацией малого бизнеса США. Для каждой отрасли, в соответствии со Стандартным промышленным классификатором, в зависимости от особенностей производства и других факторов (в том числе при применении отдельных видов государственной поддержки). Например, в строительстве к малым относят предприятия с годовым оборотом от 7 млн. дол (по видам деятельности; в сельском хозяйстве – с годовым оборотом до 3.5 млн. дол; в отдельных отраслях – 0.5 млн. дол).

Во всех странах первым критерием отнесения предприятия  к малым является численность работающих, наряду с которой применяются и такие показатели, как стоимость активов, объем оборота, объем дохода, доля в собственности предприятия внешних собственников, размер уставного капитала и др.

1.2. Виды малого  предпринимательства

Все многообразие предпринимательской  деятельности может быть квалифицированно по разным признакам:

- виду или назначению;

- формам собственности;

- количеству собственников;

- организационно-правовым  формам;

- организационно-экономическим  формам.

По формам собственности  предприятие могут быть: частными, государственными, муниципальными, а также находиться в собственности общественных объединений (организаций).

По численности собственников  предпринимательская деятельность может быть: индивидуальной и коллективной. При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу. Коллективному предпринимательству соответствует собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением доли каждого из них (долевая собственность) или без определения доли (совместная собственность).

В числе организационно-правовых форм предпринимательства различают: товарищества, общества, кооперативы.

К основным организационно-экономическим  формам можно отнести: концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово- промышленные группы (ФПГ), холдинги.

Классификация по виду или назначению показана на рис. 1.1.     

Рис. 1.1.  Виды предпринимательской деятельности

1.3. Роль малого предпринимательства в экономике

Малые предприятия имеют  важное социально-экономическое значение, так как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчать последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся потребностям рынка, вносят значительный вклад в региональное развитие, конструируют и используют технически и организационное нововведение. Таковы краткие выводы о роли малого предпринимательства, сформулированное в Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержки предпринимательства.

  Роль малого предпринимательства в экономике страны определяется следующими факторами:

- численностью малых предприятий  и индивидуальных предпринимателей  в общей численности субъектов  рыночной экономики;

- вкладом малых предприятий  в создании ВВП, в производство  продукции;

- вкладом субъектов малого  предпринимательства в формирование  федерального и региональных  бюджетов;

- ростом численности на  малых предприятиях занятого  трудоспособного населения, вкладом  в сокращении числа безработных;

- насыщением рынка потребительскими товарами, лучшим удовлетворением потребностей населения;

- навыками дееспособных  граждан в создании собственного  дела, накоплением опыта управления  предприятиями.

Усиление роли малого предпринимательства  в экономике зависит от увеличения числа малых предприятий и  индивидуальных предпринимателей, принимающих  участие в хозяйственной деятельности.

Положительным фактором роли малого предпринимательства является увеличение числа постоянно работающих на малых предприятиях и увеличение числа индивидуальных предпринимателей, а так же рост занятости населения  по месту основной работы в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Деятельность малых предприятий  характеризуется более высокой  производительностью труда, особенно на малых предприятиях промышленности, транспорта, общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка  и на малых строительных предприятиях.

Малые предприятия более  эффективно используют имеющиеся у них факторы производства (основные средства, сырье, материалы, топливо, энергию и рабочую силу), поэтому на малых предприятиях более высокая рентабельность по сравнению со средней достигнутой в соответствующей отрасли экономики.

Важным результатом деятельности малых предприятий является рост инвестиций в основной капитал малых предприятий, что позволяет им повышать технический уровень производства, наращивать производственные мощности, увеличивать выпуск продукции.

Опираясь на опыт развитых стран, можно сформулировать вывод, что поступательное движение малого предпринимательства является важнейшим фактором успешного решения следующих проблем:

- формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений,  способствующих лучшему удовлетворению  потребностей населения в товарах;

- расширение ассортимента  и повышение качества товаров,  работ, услуг. Стремясь к удовлетворению  запросов потребителей, малый бизнес  способствует повышению качества  товаров (работ, услуг);

- приближение производства  товаров и услуг к конкретным  потребителям;

- содействие структурной  перестройке экономики. Малое  предпринимательство придает экономике  гибкость, мобильность, маневренность;

- привлечение личных средств  населения для развития производства. Партнеры в малых предприятиях  вкладывают свои капиталы в  дело с большой заинтересованностью, чем в крупных;

- создание дополнительных  рабочих мест, сокращение уровня  безработицы;

- более эффективное использование  творческих способностей людей,  раскрытие их талантов, освоение  различных видов ремесел, народных  промыслов;

- вовлечение в трудовую  деятельность отдельных групп  населения, для которых работа  на крупном производстве имеет  определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

- формирование социального слоя собственников. Владельцев предприятий (фирм, компаний);

- активизация НТП;

- освоение и использование  местных источников сырья и  отходов крупных производств;

- содействие деятельности  крупным предприятиям путем изготовления  и поставки комплектующих изделий  и оснастки, создание вспомогательных  и обслуживающих производств;

- освобождение государства  от низкорентабельных и убыточных  предприятий за счет их аренды  и выкупа.

Практика показывает, что  технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие  темпы внедрения нововведений мобильность  технологических изменений, быстрый  рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой – к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в форме налоговых поступлений. Все это и определяет роль малых предприятий в развитии экономики страны.

1.4. Преимущества  и недостатки малого предпринимательства        

     Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на его следующие преимущества:

- более быстрая адаптация  к местным условиям хозяйствования;

- большая независимость  действий малых предприятий, гибкость  и оперативность в принятии  и выполнении принимаемых решений;

- относительно невысокие  расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление;

- большая возможность  индивида реализовать свои идеи, проявить свои способности;

- более низкая потребность  в первоначальном капитале и  способность быстро вводить изменения  в продукцию и в процесс  производства;

- относительно более высокая  оборачиваемость собственного капитала.

Собственники малых предприятий  более склоны к сбережению и инвестированию, у них всегда более высокий  уровень личной мотивации, что положительно сказывается в целом на деятельность предприятия. Малые предприятия  лучше информированы об уровне спроса на местных рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей. Малые предприятия способствуют росту занятости безработного населения  по сравнению с крупными предприятиями, тем самым содействует подготовке работников и распространению практических знаний.

Однако, малому предпринимательству  присущи и определенные недостатки:

- более высокий уровень  риска, что обуславливает высокую  степень неустойчивости положения  на рынке;

- большая зависимость  от крупных компаний;

- ошибки в управлении  собственным делом;

- слабая компетентность  руководителя, повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

- трудности в заимствовании  дополнительных финансовых средств  и получения кредитов;

- неуверенность и осторожность  хозяйствующих партнёров при  заключении договоров.

Большинство неудач малых  фирм связанно менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью  собственников малых предприятий. В регулярно проводимых опросах  главными причинами неудач называют:

- некомпетентность бизнесменов;

- несбалансированный опыт;

- нехватка опыта в коммерции,  финансах, поставках, производстве, управлении и в единичных формах  владения и в товариществах;

- не умение заводить  и поддерживать деловые связи  и контакты.

Однако менее благоприятные  условия хозяйствования, чем у  крупных предприятий, обусловливают  меньшую устойчивость и конкурентоспособность  малого предприятия, поэтому оно  нуждается в государственной  поддержке.

Так же недостатком в деятельности малого предпринимательства является их «уход в тень», что не позволяет  объективно оценить результат деятельности, в первую очередь малых предприятий. Следовательно, для сферы малого предпринимательства свойственно  наличие теневой экономики. Малое  предприятие «уводят в тень»  такие показатели, как выручка, фонд оплаты труда, оплата аренды помещений, суммы платежей поставщикам, суммы  сделок, не отражаемые в отчетности. Причем доля теневого оборота тем  выше, чем меньше размер хозяйствующего субъекта.

2. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России

С 1 января 2008 года вступил  в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации» (далее также  – Федеральный закон). Одним из ключевых нововведений, установленных  в Федеральном законе, является принципиально  новый подход к критериям выделения  субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, с 1 января 2008 года критериями отнесения  предприятий к соответствующей  категории являются средняя численность  работников, независимо от вида деятельности, и предельные значения выручки от реализации или балансовой стоимости  активов.

Согласно нормам Федерального закона к субъектам малого предпринимательства  относятся внесенные в единый государственный реестр юридических  лиц потребительские кооперативы  и коммерческие организации (за исключением  государственных и муниципальных  унитарных предприятий), а также  физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1. для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
2. средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек включительно; среди малых предприятий выделяются также микропредприятия – до 15 человек;
3. выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства  Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 556 «О предельных значениях выручки  от реализации товаров (работ, услуг) для  каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» указанные предельные значения определены следующим образом:

- для микропредприятий – 60 млн. рублей;

- для малых предприятий – 400 млн. рублей.

С 1 января 2010 года также вступили в силу нормы Федерального закона, определяющие, что предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов  устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет  с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов  малого и среднего предпринимательства.