Малое предпринимательство. 17

Содержание.

 Введение…………………………………………………………………………....стр.3

Раздел 1. Сущность и структура российского предпринимательства……….стр.5

1.1 Сущность малого предпринимательства в России с учетом исторического развития…………………………………………………………………………...…стр.5

 1.2 Структура малого предпринимательства в России…………………………...стр.7

Раздел 2. Статистика развития малого предпринимательства в России……стр.8

Раздел 3. Проблемы на пути малого предпринимательства в России……...стр.11

 3.1 Проблемы в сфере налогообложения и контроля малого бизнеса…………стр.11

 3.2 Ресурсные ограничения малого бизнеса……………………………………..стр.16

 3.3 Социально-трудовые отношения в малом предпринимательстве………….стр.18

 3.4 Программы развития малого предпринимательства………………………..стр.19

Раздел 4. Мировой опыт развития малого предпринимательства……….....стр.20

 4.1 Опыт США, Великобритании, Германии по поддержке малого и среднего бизнеса…………………………………………………………………………….... стр.22

 4.2 Опыт Венгрии и Польши в развитии малого и среднего бизнеса………… стр.24

Раздел 5. Оценка современного положения малого бизнеса в России. Меры по стимулированию малого предпринимательства……………………………....стр.26

 5.1 Общая оценка положения малого бизнеса на текущий момент…………....стр.26

 5.2 Меры по стимулированию малого предпринимательства…………...……..стр.28

 Заключение..............................................................................................................стр.31

 Список  используемой литературы…………………………………………….стр.33

 Приложение  1 – Таблица 1 «Отраслевая структура числа малых предприятий и численности занятых на малых предприятиях в 2004-2009 гг.».

 Приложение 2 – Схема 1 «Компоненты фактического оборота в секторе малого предпринимательства».

 Приложение  3 - Рисунок 1 «Факторы, ограничивающие возможности привлечения финансовых ресурсов малыми предприятиями». 
 
 

Введение

   Темой данной курсовой работы является становление  и развитие малого предпринимательства  в России. Актуальность темы можно  подтвердить как на языке цифр, так на основе тэории и сложившейся экономической ситуации.

   Вклад малых предприятий в экономику нашей страны с каждым годом растет. По данным Госкомстата, количество малых предприятий по состоянию на 01.01.10 г. составило 882,3 тыс., что на 4,7% выше соответствующего показателя прошлого года. Объем продукции (работ, услуг), произведенной малыми предприятиями увеличился на 36% и составил 1159,9 млрд. руб. Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства также выросли на 11% и составили 28,4 млрд. руб.

   Малый бизнес призван заполнить те ниши, которые пустовали в плановой экономике и которые зачастую не готов был занять крупный и средний бизнес. А между тем без них невозможно функционирование современного общества и хозяйства. Это предоставление услуг населению (бытовых, образовательных, в сфере отдыха и т.д.) и бизнес-услуг (консалтинг, маркетинг, инжиниринг и др.).

   Малый бизнес является единственным сектором, где абсолютно необходимая для эффективного функционирования рыночного хозяйства частная собственность существует в чистом виде. В этом сходились все великие теоретики — от Маркса до Ойкена. Там, где нет малого предпринимательства в экономике или он слаб, неизбежно останавливается процесс строительства правового механизма регулирования рынка (свобода договоров, защита и разграничение прав собственности, эффективное вмешательство государства в случаях противоправного ущемления интересов любых категорий и групп собственников).

   Наконец, развитие малого предпринимательства - критерий того, насколько конкурентным является становящееся в стране рыночное хозяйство. Чем более развита конкуренция, тем более справедливыми являются цены, тем меньше у государства или олигархов возможностей диктовать рынку свои условия, тем выше степень хозяйственной свободы каждого экономического агента.

   К сожалению, пока немало препятствий  ограничивает реализацию больших потенциальных возможностей малого бизнеса: несовершенство законодательной базы, налоговый пресс, административные барьеры.

   Развитие  малого предпринимательства идет сложно. Наряду с неоспоримыми преимуществами малые предприятия имеют массу уязвимых мест: трудно найти оборотные средства, арендовать помещение, подготовить кадры подобрать партнера. Если конъюктура рынка сложится неудачно, крупное предприятие понесет убытки, но будет действовать за счет реализации других видов продукции; для малого предприятия даже незначительное колебание на рынке может обернуться банкротством.

   Оптимизация нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность, развитие, государственную  поддержку малого предпринимательства  в современных социально-экономических условиях развития является наиболее актуальной задачей, от решения которой будут зависеть дальнейшие пути развития предпринимательства в целом.

   Цель  данной работы заключалась в том, чтобы раскрыть объективные тенденции  и возможности развития сектора малого предпринимательства в контексте общеэкономической ситуации в России в настоящее время.

   К основным задачам, которые предполагает решить данная работа, можно отнести:

1. раскрытие сущности малого предпринимательства на основе его исторического развития;
2. изучение состава и структуры малого предпринимательства в России;
3. ознакомление со статистикой развития малого предпринимательства в нашей стране; 
4. ообзначение проблем и прпетствий на пути развития предпринимательства и перспективы их преодоления;
5. ознокомление с опытом поддержки малого и среднего бизнеса в иностранных государствах;
6. анализ положения малого предпринимательства в России с учетом оценки сложившейся ситуации.

 Раздел 1. Сущность и структура российского предпринимательства.

 1.1. Сущность малого предпринимательства в России с учетом исторического развития.

   В силу исторической специфики России прочных традиций развития малый бизнес в стране не имел. В досоветский период малое предпринимательство в, как выросший из ремесла и мелкой торговли крепкий слой семейных фирм, было развито достаточно слабо. Его прообразом можно считать сложившиеся к середине XIX века в рамках крепких крестьянских, так называемых посессионных, хозяйств полупромышленные формы производства, но это малое предпринимательство после отмены крепостного права либо перешло в разряд среднего (мануфактуры, торговые дома и т.п.), либо погибло, если не считать мелких лавок в городе и так называемых кулацких хозяйств в деревне. Советская власть, которая дала было возможность малому предпринимательству возродиться в первые годы НЭПа, вскоре сама же прекратила его существование. Причина негативного отношения большевиков к малому бизнесу была понятна, ведь ещё Ленин отмечал, что мелкотоварное производство, способствует существованию капитализма капитализм.

   Последним ударом по зародышевым формам частнопредпринимательской  инициативы были совершённые уже  при Хрущеве, в годы «оттепели», меры по сокращению личных приусадебных хозяйств и ликвидации кооперативных артелей. После этого развитие и приминение предприимчивости и инициативы, которые являются основным ресурсом малого бизнеса, в России были основательно подломлены. Однако рассматриваемый вид деятельности перестал существовать лишь в рамках закона, переместившись в теневой сектор.

   После 1992 года российское малое предпринимательство прошло следующие стадии возрождения и развития:

1. Легализация теневого и формирование начального капитала;
2. Возникновение паралелльно легалному сектору мощных теневых структур предпринимательства;
3. Смешение новых и прежних основ малого предпринимательства
4. Фаза адаптации - закрепления и развертывания малого предпринимательства.

   С точки зрения экономической теории под малым предпринимательством — в противовес крупному — понимают обычно такую форму предпринимательства, которая отличается соединением в одном лице собственника и управляющего. В малом предпринимательстве владелец фирмы обычно не только вкладывает собственные средства, не только контролирует направления их использования, но и лично (зачастую — единолично) осуществляет руководство всеми основными процессами — маркетингом, привлечением средств и инвестированием, осуществлением сделок и взаиморасчетов, наймом и увольнением работников и т.д. Он несет все риски и разоряется в случае неудачи. Но зато в случае удачи он один пользуется плодами успеха. Отсюда исключительно сильная мотивация к успешному, энергичному хозяйствованию.

      Из  сказанного понятно, что малый бизнес — дело многотрудное и сопряженное  с многочисленными рисками и  опасностями. Все «плюсы» и «минусы» этой формы экономической самодеятельности легко проиллюстрировать с помощью так называемой СВОТ-таблицы (Таблица 1).

      Таблица 1. СВОТ-анализ малого бизнеса (МБ) как модели экономической самодеятельности

   1.2. Структура малого предпринимательства в России.

      Российский  малый бизнес, как и малый бизнес в любой другой стране, многолик и включает в себя разные типы и  формы предпринимательства. Самый  тонкий, «верхний» слой его — это немногочисленные, малые по числу занятых, но вполне капиталообеспеченные, работающие на основе интенсивных передовых технологий, освоившие российский рынок и делающие успешные шаги на международном рынке фирмы. Следует отметить, что к их числу принадлежат и некоторые предприятия, работающие в сфере высоких технологий, — такие сложившиеся как малые предприятия, хорошо известные ныне софтверные фирмы, относящиеся уже к среднему бизнесу, как производящая бухгалтерскую программу «1C» фирма Б. Нуралиева, специализирующиеся на правовых базах данных «Гарант» и «Консультант-Плюс» или на антивирусных программах — «Лаборатория Касперского». Они начинали свою деятельность с нуля. Существуют и немногочисленные примеры успеха в области продвижения российскими малыми предприятиями биологических, медицинских, химических технологий. Это - элита малого бизнеса, обладающая большим потенциалом, перспективами быстрого роста объемов продаж, и капитализации.

      Далее следует уровень относительно крепких, менее быстро развивающихся, осваивающих рынки смежных регионов малых предприятий, с менее масштабными перспективами, хотя и определимыми. Это постепенный рост продаж, обрастание собственной сетью клиентов, увеличение, а затем стабилизация численности сотрудников, появление кредитной истории и потенциально относительно продолжительная жизнь, что зависит от того, насколько прочно они смогут занять и удерживать какую-либо востребованную нишу в производстве и предложении уникальных изделий или услуг. Это благоприятная среда для возникновения традиций семейных предприятий.

      За ними идет уже гораздо более широкий слой малых и мелких фирм, жизнь которых — непрерывная борьба за выживание. Среди них всякого рода небольшие магазины, пекарни, ателье, парикмахерские, туристические бюро, небольшие рестораны, благополучие которых зависит от слишком многих факторов: наличия или отсутствия аналогичных фирм-конкурентов поблизости, изменчивости вкусов покупателей, политикой местного самоуправления и представителей многочисленных проверяющих органов. Горизонт видения перспективы развития бизнеса у руководителей таких предприятий очень узок — неконтролируемый документооборот, постоянные проблемы с поставщиками и персоналом, налоговое бремя и арендные платежи не дают просчитать рентабельность бизнеса. О стабильном развитии в этих условиях говорить сложно.

      Самый нижний слой — это так называемые самозанятые. Сюда входят как небольшие  семейные предприятия (муж и жена, отец и сыновья), которые заняты оказанием  бытовых и ремонтных услуг  наименее обеспеченным группам населения, так и надомники, «помощницы по дому», наконец, люди, торгующие своими товарами на рынках и автотрассах. Некоторые из них зарегестрированы, как индивидуальные предприниматели и платят некоторые налоги, используют наемный труд. Однако большинство представителей данной группы занимаются предпринимательством нелегально.  

   Раздел 2. Статистика развития малого предпринимательства  в России. 

   К началу 2009г. в России насчитывалось 634,4 тыс. малых предприятий, реально функционирующих в различных отраслях экономики. Почти половина из них (44,3%) занимались торговлей, которая остается для малого предпринимательства наиболее привлекательной сферой деятельности. В основных сферах материального производства — в промышленности и в строительстве действовали немногим более 1/4 всех малых предприятий (по 14% в каждой из них). Не получило значительного развития малое предпринимательство в такой традиционной для него сфере, как услуги населению, — сказывается все еще низкий платежеспособный спрос населения. Слабо развит малый бизнес и в области инноваций (таблица 2).

   Таблица 2. Число малых предприятий по отраслям экономики на конец 2009г. 

   Сохраняется неравномерность распределения  малых предприятий по территории России. Немногим менее половины из них — 43% — сосредоточены в Центральном федеральном округе (Таблица 3).

   Таблица 3. Число малых предприятий по федеральным округам РФ на конец 2009г. 

   Российские  малые предприятия предоставили в 2009 г. немногим более 6 млн . рабочих мест, причем 86% из них — на условиях полной занятости. Только в науке и в сфере научного обслуживания около 2/5 всех работников малых предприятиях были заняты на условиях совместительства.

   Малые предприятия характеризуются не только небольшими размерами, но и непродолжительностью срока жизни. Средний возраст малого предприятия не превышает 5 лет. Относительные «долгожители» — малые предприятия, функционирующие в сферах науки и научного обслуживания, а также оказывающие бытовые услуги населению. Их средний возраст составил 6 лет. В торговле, общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка и в оптовой торговле продукцией производственного назначения ротация малых предприятий идет особенно быстро - всего 4 года.

   В региональном разрезе скорость ротации  малых предприятий максимальна  в Центральном и Северо-Западном федеральных округах. Сравнительно дольше реально функционирует малый бизнес в Приволжском, Южном и Сибирском федеральных округах.

   Основной  группой собственников на малых  предприятиях являются физические лица, которым принадлежит в среднем 70% уставного капитала. Второй по значимости группой собственников являются коммерческие организации, которым принадлежит в среднем 29% уставного капитала малого предприятия. Доля иностранной собственности в целом по сектору не превышает 1%.

   В целом по России доли убыточных малых предприятий и всех убыточных предприятий и организаций совпадают — по 40% от общего количества малых предприятий и всех предприятий и организаций соответственно. Малые предприятия могут быть признаны более эффективными на транспорте и в оптовой торговле продукцией производственно-технического назначения. В промышленности, строительстве и торговле доля убыточного малого бизнеса выше, чем по всему кругу предприятий и организаций. Не следует на этом основании утверждать, что бизнес в этих отраслях менее эффективен. Причина, возможно, в более высоком уровне «серого» предпринимательства.

   Основным  финансовым итогом деятельности предприятий  является балансовая прибыль, т.е. сальдо – прибыль за вычетом убытка. В той мере, в которой завершение годовых итогов хозяйственной деятельности с официально фиксируемой прибылью позволяет говорить о ее эффективности, можно утверждать: эффективность текущей деятельности в малом предпринимательстве по сравнению с бизнесом большего масштаба несколько выше как в целом по народному хозяйству, так и по основным отраслям производственной и непроизводственной.

      Численность занятых в период 2007-2009г.г. на предприятиях мелкого бизнеса была довольно нестабильна. Так, непосредственно после кризиса 2008г. она сократилась на 14,3%, главным образом за счет временно занятых. В кризисный период в большей мере пострадали те, для кого малые предприятия не были постоянным местом работы, предоставляя второе, а то и третье рабочее место. Штатные работники подверглись сокращению в меньшей степени.

      Отраслевая  структура малых предприятий  — один из самых устойчивых показателей  состояния данного сектора экономики. Ведущей отраслью малого предпринимательства  по количеству предприятий из года в год остается торговля и общественное питание. Ее вес увеличился с 43% в 2007 г. до 49% в 2009 г.

      Отраслевая  структура рабочих мест, предоставляемых  малыми предприятиями, также мало изменилась за прошедшие годы. Первое место  удерживает сфера торговли и общественного  питания.

      Малые предприятия отраслей материального производства, главным образом промышленности и строительства, предоставляли порядка половины всех рабочих мест в малом бизнесе. При этом следует констатировать, что на фоне роста торгового сектора доля названных отраслей сокращается (Приложение1-Таблица «Отраслевая структура числа малых предприятий и численности занятых на малых предприятиях в 2004-2009 гг.»). 

   Раздел 3. Проблемы на пути малого предпринимательства в России. 

   Потенциал возможностей малого бизнеса ограничивает немалое количество факторов. К основным из них можно отнести налоговый пресс и административные барьеры, ограниченность доступа к финансовым ресурсам, своеобразие трудовых отношений. Для преодоления подобных препятствий необходим определенный спектр программ развития малого предпринимательства.

   3.1. Проблемы в сфере налогообложения и контроля малого бизнеса.

   В настоящее время существует несколько  систем налогообложения малого предпринимательства:

1. общеустановленная система;
2. упрощенная система налогообложения, учета и отчетности;
3. единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
4. система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог).

   Большинство субъектов малого предпринимательства подлежит налогообложению по общеустановленной системе; вслед за ней по распространению идёт единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (следует отметить, что данный режим налогообложения применяется на установленных законодательством территориях, в число которых в частности не входит г. Москва, как субъек федерации).

   В разрезе категорий субъектов  малого предпринимательства единый налог на вмененный доход более  распространен среди плательщиков — индивидуальных предпринимателей.

   Последние три вышеперечисленных режима налогообложения изначально предполагались в качестве преимущества малому бизнесу. Однако многие субъекты предпринимательства не спешат пользоваться ими, предпочитая общую систему налогообложения. Это объясняется множеством причин.

   Прежде  всего, переход на упрощенную систему, по которой необходимо уплачивать 6% с выручки (а именно ее в качестве объекта налогообложения, обладая правом его установления, выбрала основная часть малых предприятий), не всегда предоставлял видимые экономические преимущества. Так, выбор объектом налогообложения валовой выручки не учитывал различий в структуре затрат субъектов хозяйствования даже в рамках одной сферы деятельности, что нарушало принцип справедливости налогообложения.

   Для субъектов малого предпринимательства, переходящих на упрощенное налогообложение, отменяется налог на добавленную стоимость, что осложняло их взаимоотношения с поставщиками и потребителями, применяющими общепринятую систему налогообложения.

   Введение  в действие единого налога на вмененный  доход ликвидировало возможность применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для широкого круга субъектов малого предпринимательства, включая те сферы деятельности, где использование упрощенной системы в ее действующем виде для предпринимателя было бы наиболее приемлемо.

   Размер  единого налога неоспоримым: налогоплательщик, не согласный с размерами вменяемого дохода и единого налога, не имеет возможности отказаться от его уплаты, доказав, что фактические размеры его дохода и налогов, подсчитанные по общепринятой системе, меньше, чем рассчитанные по вмененному методу.

   Стимулирующая роль данного налога часто обосновывается тем, что он представляет собой фиксированные  в течение года платежи, не зависящие  от объема произведенной продукции. Однако, поскольку основная часть натуральных показателей, используемых регионами для расчета вмененного дохода, относится к факторам производства, стимулирующая роль вмененного налога возможна только в краткосрочной перспективе и при условии, что такой налог не является чрезмерно высоким. В долгосрочной перспективе, напротив, налог на факторы производства, особенно завышенный, замедляет развитие бизнеса, ведет к свертыванию инвестиционной активности субъектов предпринимательства.

   Необходимы реформы в части снижения ставок взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование. Расходы подобного характера высоки для малого бизнеса и на текущий момент составляют 34% от фонда оплаты труда. Кроме того в последние годы были упразднены льготы по вышеуказанным отчислениям для отдельных категорий налогоплательщиков, которые непосредственно составляют большую часть малого бизнеса.