Малое предпринимательство. 14

 

Содержание:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В России, как и во всем мире, неотвратимо  осуществляются экономические реформы, хотя не всегда последовательно и  обоснованно. Результатом реформ является становление и развитие новых  экономических, финансовых, социальных и других отношений, базирующихся на формировании рыночной экономики, в которой ведущим субъектом хозяйствования являются предприниматели (коллективные и индивидуальные).

Выяснению сущности предпринимательства  и предпринимателя уделяли внимание многие выдающиеся зарубежные (Р.С.Ронстадт, Р.Хизрич, М.Питерс, А.Шапиро, А.Смит и др.) и российские (А.И.Агеев, А.В.Бусыгин, А.Калинка, Ю.М.Осипов и др.) учёные, поскольку с развитием рыночной экономики роль предпринимательства только усиливается, а ведущими хозяйствующими субъектами становятся предпринимательские организации (фирмы, компании и другие сложные предпринимательские объединения). В научной литературе нет однозначного определения сущности предпринимательства, что вполне объяснимо: представители различных отраслей знаний (экономисты, философы, социологи, правоведы) по-разному трактуют содержание этого термина. Однако можно с уверенностью утверждать, что разномыслие в толковании содержании термина «предпринимательство» свидетельствует не только о неоднозначности экономической, социальной, финансовой роли предпринимательской деятельности в рыночной экономике, но и об открытости предпринимательства как новой системы хозяйствования.

И тем не менее, можно выявить, что  предпринимательство представляет собой свободное экономическое хозяйствование в различных сферах деятельности (кроме запрещённых законодательными актами), осуществляемое субъектами рыночных отношений в целях удовлетворения потребностей конкретных потребителей и  общества в товарах (работах, услугах) и получение прибыли (дохода), необходимых для саморазвития собственного дела (предприятия) и обеспечения финансовых обязанностей перед бюджетами и другими хозяйствующими субъектами.

   

  

1. Предпринимательство. Сущность и критерии определения субъектов малого предпринимательства.

Предпринимательство – это принципиально  новый тип хозяйствования, базирующийся на инновационном поведении собственников  предприятия, на умении находить и использовать идеи, воплощать их в конкретные предпринимательские проекты. Это, как правило, дело, требующее риска, но тот, кто не рискует, не сможет, в конечном счёте, добиться успеха. Однако риск риску рознь. Предприниматель, прежде чем решиться на создание собственного дела, должен произвести тщательные расчёты, хорошо изучить предполагаемый рынок  сбыта и конкурентов, не пренебрегая при этом собственной интуицией.

В гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ), в первой части, говорится, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. ГК РФ комплексно определяет сущность предпринимательской деятельности: это – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п.1. ст.2.).

Сущность предпринимательства  наиболее комплексно проявляется в  сочетании всех присущих ему функций, которые объективно свойственны цивилизованному предпринимательству, но во многом зависят от самих субъектов предпринимательской деятельности, от системы государственной поддержки и регулирования предпринимательства.

В развитой рыночной экономике предпринимательство, как интегрированная совокупность предпринимательских организаций, индивидуальных предпринимателей, а также сложных объединений предпринимательских организаций выполняет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную, организаторскую. Некоторые учёные считают, что предпринимательству свойственна и политическая функция, которую осуществляют, как правило, ассоциации (союзы) предпринимателей.

Предпринимательскую деятельность можно  классифицировать по различным характерным признакам. В теории предпринимательства имеются разные подходы как при установлении признаков, позволяющих классифицировать предпринимательство, так и при определении качественной и количественной характеристики этих признаков, поэтому часто отнесение той или иной предпринимательской деятельности к определённому типу может являться относительно «размытым», чрезмерно обобщённым. Но всё же в теории и практике сложилась классификация по следующим признакам:  по формам собственности, по законности, по охвату территории, по распространению на различных территориях, по составу учредителей, по численности персонала и объёму оборота, по темпам роста и уровню прибыльности, по уровню использования нововведений и другие.

По таким признакам (критериям), как численность всего персонала, по удельному весу других субъектов в уставном (складочном) капитале определяется малое предпринимательство. В странах с развитой рыночной экономикой отнесение субъектов хозяйствования к малым предприятиям осуществляется почти по 50 критериям. Рассмотрим на примерах ЕС, США и России (в частности на примере г.Москвы), по каким критериям определяются субъекты малого предпринимательства.

1.1. Сущность и критерии определения субъектов малого предпринимательства. Как явствует из самого определения, малое предпринимательство – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определённых, установленных законами, критерия (показателях), конституирующих сущность этого понятия. Как показывает мировая и отечественная практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчётный период на предприятии (организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством  понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником. Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты рыночной экономики относятся к субъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объём оборота (прибыли, дохода) и другие. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50.  Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Однако почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к малым является численность работающих. В Европейском сообществе с 1 января 1995 г. к малым предприятиям относятся предприятия при непревышении ими уровней следующих показателей: количество работников до 50 человек; годовой оборот менее 4 млн. экю; сумма баланса менее 2 млн. экю. К средним предприятиям в ЕС относятся предприятия, не превышающие в результате своей деятельности следующие уровни показателей: количество занятых работников от 50 до250 человек; годовой оборот менее 16 млн. экю; сумма баланса менее 8 млн. экю. При определении мер поддержки к субъектам предпринимательства на уровне ЕС могут применяться и другие показатели при отнесении предприятий к малым. Предложенные Комиссией ЕС (КЕС) критерии отнесения фирм к малым являются следующие: число занятых работников не должно превышать 100 человек; размер собственного основного капитала должен быть менее 75 экю при условии, что доля более крупных компаний в уставном капитале фирмы не превышает одну треть. КЕС выделяет «микрофирмы» с численностью занятых до 10 человек (в подавляющем большинстве это индивидуальные и семейные предприятия и фермерские хозяйства) и мелкие фирмы, численность занятых работников на которых колеблется от 10 до 99 человек.

В Соединенных Штатах Америки федеральным  законом о малом бизнесе установлено, что малая фирма – это фирма  имеющая одного или нескольких владельцев, с числом занятых не больше 500 чел., величиной активов не больше 5.000.000 $ и годовой прибылью не свыше 2.000.000 $. В зависимости от  количества нанятых работников все предприятия в США делятся на:

  • наименьшие – 1 – 24 занятых;
  • малые – 25 – 99 занятых;
  • промежуточные – 100 – 499 занятых;
  • крупные – 500 – 999 занятых;
  • крупнейшие – 1000 и более занятых.

Следует отметить что здесь, как  и во многих других странах, играет роль и отраслевая структура предприятия. Причем в одних отраслях играет определяющую роль количество занятых (обрабатывающая и добывающая промышленность), а в других – величина оборота (строительство, торговля, услуги). Нормы критериев различны для предприятий, работающих в разных отраслях экономики США.

В США малыми считаются предприятия, управляемые независимыми собственниками и не занимающие доминирующего положения на товарных рынках.

Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в  которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с  числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек – как «малые», от 100 до 499 – как «средние» и свыше 500 – как «крупные». По мере  развития мелкого предпринимательства образуются различные формы организации частных фирм. На данный момент известны три основные правовые формы: единоличные, партнерства и   корпорации.

Фирма, находящаяся в единоличном  владении наиболее простая форма  для мелкого бизнеса. Обычно  для  открытия такого предприятия  достаточно  лишь  получить  лицензию  от местных  властей и зарегистрировать торговое имя.  Деловые партнерства представляют собой организацию из двух и более лиц, между которыми заключается контракт на совместное владение предприятием. Партнерства могут быть полными и ограниченными. Третий тип - корпорации. Это организационная форма наиболее характерна  для крупного и среднего бизнеса, хотя из общего числа всех корпораций,  например в США,  98%  - небольшие  семейные фирмы. И хотя формально управление корпорацией должно быть отделено от ее владения,  нередко бывают случаи, когда корпорацией  владеет и руководит один собственник при помощи подставных лиц, которые реально не вкладывают в нее средства и не принимают участия в управление ею.

В российской практике малое предпринимательство  было разрешено в 1988 г. По началу к  числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. Так, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР, принятым в августе 1990 г., к числу малых стали относить предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности – 200 человек, в науке и научном обслуживании – 100, в других отраслях производственной сферы 50, в отраслях непроизводственной сферы – 25, в розничной торговле – 15 человек. Наряду с этим учитывался и объём хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборота практически так и не была установлена. Принцип отнесения предприятий к малым по численности работников сохранился и в современном российском законодательстве.

В соответствии с Федеральным законом  от 14 июня 1995 г. №88-43 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных форм не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%  и которых средняя численность работников за отчётный период не превышает следующих предельных уровней:

    • В промышленности – 100 человек;
    • В строительстве – 100 человек;
    • На транспорте – 100 человек;
    • В сельском хозяйстве – 60 человек;
    • В научно-технической сфере – 60 человек;
    • В оптовой торговле – 50 человек;
    • В розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
    • В остальных отраслях при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

Малые предприятия, осуществляющие несколько  видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям  того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объёме оборота или годовом объёме прибыли.

Средняя за отчётный период численность  работников малого предприятия определяется с учётом всех его работников, в  том числе по договорам гражданско-правового  характера и по совместительству с учётом реального отработанного  времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

В случаях превышения малым предприятием вышеназванной численности работников данное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

В Российской Федерации, как по Федеральному закону, так и по Закону Москвы к субъектам малого предпринимательства относятся и индивидуальные предприниматели, т.е. физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

1.2. Критерии определения субъекта малого предпринимательства в Москве.

В Законе г. Москвы «Об основах малого предпринимательства в г.Москве»  установлено, что к субъектам малого предпринимательства установлено, что к субъектам малого предпринимательства, имеющим право на получение поддержки со стороны органов власти Москвы, относятся индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии со следующими критериями:

  • Район их непосредственной деятельности должен быть ограничен пределами Москвы и Московской области, т.е. субъекты малого предпринимательства (юридические лица) не должны иметь филиалов, находящихся вне границ Московской области, хотя рынок сбыта для производимой продукции (услуг, работ) может выходить за указанные границы;
  • Они недолжны относиться к категории дочерних или зависимых хозяйственных обществ, фондовых бирж, брокерских и дилерских фирм, банков и иных кредитно-финансовых организаций;
  • Среднесписочная численность работающих (с учётом работающих по договорам подряда и по совместительству) должна быть:
  • в промышленности и строительстве – 200 человек и меньше;
  • в других отраслях сферы материального производства – 100 человек и меньше;
  • в отраслях непроизводственной сферы – 60 человек и меньше.

Юридические лица, отнесённые к субъектам  малого предпринимательства Москвы, внесённые в Реестр малого предпринимательства, имеют право на поддержку, оказываемую органами власти г. Москвы, однако невключение субъектов малого предпринимательства в Реестр не может служить основанием для непредоставления ему льгот и преимуществ на условиях, предусмотренных федеральными законодательными и нормативными актами.

Реестр субъектов малого предпринимательства  создаётся для:

  • регистрации обращений субъектов малого предпринимательства с просьбой об оказании им помощи;
  • принятия решений о предоставлении субъектам малого предпринимательства дополнительных льгот и преимуществ, установленных для них законодательными и нормативными актами Москвы;
  • хранения и актуализации информации о субъектах Реестра и обеспечения оперативного доступа к ней;
  • решения аналитических задач по выявлению тенденций развития малого предпринимательства Москвы;
  • проведения выборочных и полномасштабных опросов субъектов малого предпринимательства Москвы;
  • сбора и анализа информации о формировании рынка сбыта продукции (услуг, работ), производимых субъектами малого предпринимательства.

Реестр включает комплекты документов по обращениям субъектов малого предпринимательства с просьбой о внесении их в Реестр или оказания им помощи в той или иной форме, а также иные необходимые данные, содержащие информацию о субъектах малого предпринимательства и решениях, принятых по их заявлениям.

Держателем Реестра является Департамент  поддержки и развития малого предпринимательства  правительства г. Москвы. Ведение  Реестра осуществляется в соответствии с «Положением о Реестре субъектов малого предпринимательства Москвы», утверждённым распоряжением мэра Москвы, от 7 мая 1997 г. № 367-РМ. 


 

Международная практика показывает, что развитие малого предпринимательства  является одним из самых эффективных  методов стабилизации экономики, и  поэтому сложно переоценить важность данного понятия в современных условиях формирующегося рынка.

А осуществляемые в России экономические  реформы при всей их непоследованности  и противоречивости стали условием становления и развития малого предпринимательства, которому свойственны цивилизованные черты. Малое предпринимательство выполняет основные функции, присущие предпринимательской деятельности вообще. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играют весьма важную роль в экономике, их развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание дополнительных рабочих мест, т.е. эти виды предпринимательства решают многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству. Дееспособное население всё больше и больше начинает заниматься малым бизнесом (предпринимательством). Поэтому для наиболее полного понимания важности данной темы необходимо выяснить сущность малого предпринимательства, его место, особенности и проблемы функционирования в условиях формирующегося рынка.

2. Рынок – среда существования предпринимательства.

Рынок – это среда существования  предпринимателей. Если в стране нет рынка, то не может быть и предпринимательства, и наоборот, поскольку предприниматели (фирмы, компании) являются ведущими субъектами рыночной экономики наряду с домохозяйствами и государством, которое в развитой рыночной экономике является коллективным предпринимателем.

Анализ множества определений  рынка, представленных в научной  литературе, позволяет сделать вывод  о том, что рынок является формой взаимоотношений  между отдельными самостоятельно принимающими решения хозяйствующими субъектами. Рынок – это сложное и многостороннее экономическое явление; это соединение спроса и предложения; это форма общественно-экономических связей между предпринимателями и потребителями, основанных на взаимной купле-продаже товаров (услуг, работ). Только на рынке проверяется истинная ценность (стоимость) произведённых товаров: ведь если они не будут поданы, предприниматель не получит планируемый объём прибыли, следовательно, рынок есть не только среда (сфера) функционирования предпринимателей, но и важнейший фактор развития предпринимательства в стране при условии, что растут и развиваются рынки всех факторов производства.

Современный рынок представляет собой  организованную и относительно сбалансированную систему, обеспечивающую предприятиям свободу при выборе способов производства и продажи различных видов и объёмов товаров (работ, услуг), а всем потребителям гарантирует независимость при их приобретении. Никто не может административно (юридически) заставить кого-либо что-то производить, что-то приобретать. Рынок – есть сообщество самостоятельных, независимо хозяйствующих субъектов, а предприниматель – самостоятельно хозяйствующий субъект.

Поэтому, задумав создать собственное  дело, будущий предприниматель должен ответить на ряд ведущих вопросов рынка:

  • для кого будет работать его фирма, кто его будущие потребители (покупатели), есть ли для него место под «солнцем рынка». Поэтому процесс принятия предпринимательского решения должен начинаться с оформления идеи – для кого производить продукцию, товары, выполнять работы, кому оказывать услуги (в зависимости от вида и типа рынка);
  • что производить, какие конкретно товары, какие конкретно услуги выполнять, а затем уже определить, есть ли у него все условия и факторы для своей деятельности. При этом следует помнить, что предприниматели имеют право заниматься только законной и лицензируемой деятельностью;
  • как производить продукцию (товары), выполнять работы, оказывать услуги, на какой технической и технологической основе, с какими качественными характеристиками, с какими издержками, с каким уровнем конкурентной способности. Поэтому очень важно знать, какое сложилось соотношение между спросом и предложением товара, который собирается предложить предприниматель (в любой сфере деятельности – производственной, торгово-посреднической, финансово-кредитной) на рынке, причём не вообще на рынке, а на определённом территориальном рынке. Если спрос большой и устойчивый, то есть смысл создавать собственное дело.

Предприниматель должен исходить не из идеи: «Я могу произвести товар» или  «Этот товар нужен потребителям», а из идеи, базирующейся на простом и важнейшем рыночном принципе: «Найти потребность и удовлетворить её». Поскольку предпринимательская деятельность направлена на удовлетворение чужих потребностей. Предприниматель работает не для себя, а для удовлетворения конкретных потребностей, а сам соответственно получает прибыль (доход).

Следующий рыночный принцип, которым  должен руководствоваться предприниматель  при создании собственного дела –  это: «Производить товары следует с более низкими издержками (себестоимостью)». Иначе рынок может не признать эти товары , а предприниматель не сумеет их реализовать (продать) или получить планируемую прибыль.

И последнее, предприниматель, устанавливая цены на производимые товары, должен учитывать  поведение конкурентов, покупательский спрос потребителей, уровень насыщения рынка. Завышенная оптовая (розничная цена не позволит своевременно продать товары, а заниженная – получить планируемый объём прибыли. Проблема ценообразования играет существенную роль в механизме создания и функционирования собственного дела, общий алгоритм которого можно выразить следующей краткой схемой:

предпринимательская идея ® цели предпринимателя ® разработка проекта ® реализация его в виде создания собственного дела ® функционирование организации.

Как уже говорилось, рынок есть сфера существования предпринимателей, без него не будет миллионов предпринимателей, а без них как самостоятельно хозяйствующих субъектов не может  быть развитого рынка. Поэтому все  условия и факторы становления цивилизованного развитого рынка являются и условиями становления развитого предпринимательства, и, в частности, малого предпринимательства.

Важнейшим обязательным признаком  рынка является его конкурентный характер. Конкуренция – это механизм функционирования предпринимателей, которые конкурируют между собой, а также с покупателями. Это состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на соответствующем товарном рынке. Поэтому действующим законодательством запрещено прибегать к  недобросовестной конкуренции на рынке, занимать доминирующее положение, осуществлять монополистическую деятельность, устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены.

Предприниматель только тогда может  добиться успеха, когда сумеет своевременно и правильно оценить рыночные возможности с точки зрения целей и ресурсов своей фирмы, производить только необходимые субъектам рынка товары и услуги с меньшими издержками и необходимого качества. И, учитывая, что в России до сих пор не сформирована позитивная предпринимательская среда, российский предприниматель должен помнить важнейшие правила в организации своего бизнеса (дела), он должен рассчитывать на собственные силы, ибо только малое предпринимательство пользуется определённой поддержкой со стороны властей.

2.1. Роль малого предпринимательства  в экономике.

Значение малого бизнеса в рыночной экономике очень велико. Для начала немного статистики. Активный рост доли малых предприятий в структуре экономики западных стран начал происходить с середины 70-х, начала 90-х годов. На сегодняшний день в наиболее развитых странах Запада малые фирмы составляют 70-90% от общего числа предприятий. Для сравнения можно взять, например, США - где в мелком предпринимательстве занято 53% всего населения, Японию - с ее 71,7% и страны ЕС, где на аналогичных предприятиях трудится примерно половина работающего населения. Только эти цифры говорят об огромной важности предприятий малого бизнеса для экономики этих стран.

В пользу эффективности этих фирм говорит тот факт, что на 1$ затрат они внедряют в 17раз больше нововведений и разработок, чем крупные предприятия, которые дают жизнь лишь 10% новых технологий, остальные 90% внедряют малые предприятия и независимые изобретатели.

Наконец, развитие мелкого предпринимательства  необходимо только потому, что они  дают жизнь старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получают значительную выгоду как для себя, так и для рыночной экономики в целом. Об этом говорят следующие цифры: в США на малый бизнес приходится 34,9% чистого дохода, а в Японии 56,6% всей продукции в обрабатывающей промышленности производят предприятия малого бизнеса.

 Без малого бизнеса рыночная  экономика ни функционировать,  ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной к нормальной рыночной экономике. Малое предпринимательство в рыночной экономике – ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта (ВНП); во всех развитых странах на долю малого предпринимательства приходится 60-70% ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

Для экономики в целом деятельность малых фирм является важным фактором повышения её гибкости. По уровню развития малого предпринимательства специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства должны стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малый бизнес развивается, набирая темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы. Отрицательное влияние на развитие малого предпринимательства оказали последствия разразившегося в августе 1998 г. финансового кризиса.

По роли в развитии экономики, решения  социальных задач малое предпринимательство  в России значительно уступает малому предпринимательству в таких  развитых странах, как США, Япония, ФРГ, Франция, Индия и др. Например, в Индии число МП превышает 12 млн., а в Японии 9 млн. Этот малый бизнес, например, только в США дает почти половину прироста национального продукта и две трети прироста новых рабочих мест.

 Доля малых предприятий в основных экономических показателях России в 1999г., по данным Госкомстата РФ, представлена в следующей таблице 2.1.:

Таблица 1. Доля малых предприятий в основных экономических показателях России в 1997 г.

Малое предпринимательство. 14 📙 Курсовая → 🆔 118600

Малое предпринимательство. 14 📙 Курсовая → 🆔 118600