Малый бизнес. 17

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………..………… ..3-4

Глава 1. Малый  бизнес как ядро мотивационного

 механизма инновационного роста

1.1 Понятие и  функции малого бизнеса…………………….……….5-7

1.2 Этапы развития  малого бизнеса…………………………….……7-9

Глава 2. Место  малого бизнеса в экономике США

2.1 Масштабы малого бизнеса. Функции……………………………9-11

2.2 Поддержка малого бизнеса государством………………………11-18

Глава 3. Место  малого бизнеса в экономике Англии

3.1 Масштабы малого бизнеса. Функции……………………………18-21

3.2 Поддержка малого бизнеса государством…………………….…21-30

Заключение……………………………………………………….……31-32

Список литературы……………………………………………...…….33

Приложение……………………………………………………...…….34-36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Малые предприятия  обеспечивают создание в экономике  новых рабочих мест, внедрение новых товаров и услуг, удовлетворение нужд крупных предприятий в отдельных операциях, которые невыгодно развивать в большом масштабе и которые требуют узкой специализации. В США, Англии и ряде других стран малый бизнес приобрел огромное экономическое и социальное значение, обеспечивает 2/3 прироста новых рабочих мест.

Мировой опыт государственной  поддержки малого предпринимательства  свидетельствует о том, что в  странах с наиболее развитой экономикой и высоким уровнем развития малого бизнеса его поддержка осуществляется специальными органами с законодательно закрепленными задачами, правами и ответственностью.

Огромное значение для развития малого бизнеса имеет  политика государства, которая может  создавать как благоприятную, так  и неблагоприятную среду для развития малого бизнеса. Все зависит от целей, которые ставит перед собой государство в тех или иных исторических условиях. В настоящее время правительства большинства развитых стран поддерживают мелкие и средние предприятия, обеспечивающие основной прирост новых рабочих мест в стране. Эта поддержка проявляется в предоставлении налоговых льгот и льготных кредитов или гарантий по ним, в обеспечении определенного процента государственных заказов, а также организации информационной, консультационной, научно-технической и другой помощи. Как показывает мировой опыт, помощь государства малым предприятиям, в особенности в развитых странах, все чаще носит адресный, отраслевой, характер и предоставляется по принципу соответствия тем или иным критериям – виду деятельности, структуре собственности или объему выручки.

Цель данной работы – раскрыть и проанализировать роль малого бизнеса в экономике  на примере двух стран: Соединенных Штатов Америки и Англии.

В рамках курсовой работы будут решены следующие задачи:

• Рассмотреть понятие малого бизнеса, его функции, этапы развития.
• Проанализировать место малого бизнеса в экономиках США и Англии.
• Исследовать масштабы малого предпринимательства в вышеуказанных странах.
• Изучить роль государства в регулировании, поддержке мелкого бизнеса.

Объектом исследования курсовой работы является малый бизнес.

Предметом исследования выступит малый бизнес в США и  Англии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Малый бизнес как ядро мотивационного механизма инновационного роста.

 

1. Понятие и функции малого бизнеса.

 

Малый бизнес — сектор экономики, включающий в себя индивидуальное и малое предпринимательство, условное название совокупности малых и средних предприятий, ограниченных определенными правовыми нормами.

Малые предприятия —  это не организационно-правовая форма. Термин «малое» указывает лишь на размер предприятия. Критериями отнесения предприятия к малым являются:

• численность работающих;
• доля государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений в уставном капитале этих предприятий, которая должна составлять не более 25%.

Численность работающих на малом предприятии определяется по среднесписочной численности  основного производственного персонала  и сотрудников, работающих по договорам  и совместительству. К малому бизнесу относятся предприятия с численностью работающих не более 200 человек:

• в промышленности, транспорте и строительстве - до 100 человек,
• в науке и научном обслуживании, сельском хозяйстве - до 60 человек,
• в оптовой торговле – до 50,
• в розничном и бытовом обслуживании – 30,
• 50 человек — в других отраслях производственной сферы,
• до 15 человек — в непроизводственной сфере.¹

Малый бизнес демонстрирует высокую проникающую способность функционирования в промышленности и сельском хозяйстве, сфере услуг и других отраслях экономики. Многие малые предприятия смягчают агрессивность рыночной среды, принимают на себя рыночные риски, обеспечивая тем самым рыночный симбиоз и согласованную деятельность рыночных структур различного масштаба.

Малое предпринимательство является своего рода «цементом», формирующим рыночное пространство. Крупные компании, специализирующиеся на выпуске массовой продукции, действуют обычно в рамках одного или нескольких взаимосвязанных секторов рынка. Межсекторное пространство заполняется малыми структурами, которые могут мобильно концентрировать ресурсы на «белых пятнах» рыночной карты. Поэтому их можно считать связующим звеном различных секторов рынка.

Поэтому значение малого бизнеса в рыночной экономике, очень велико. Без малого бизнеса рыночная экономика не может ни функционировать, ни развиваться. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60 - 70 процентов ВНП.

 Поэтому  абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

В мировой экономике  функционирует огромное количество малых фирм, компаний и предприятий. Например, только в США дает почти половину прироста национального продукта и две трети прироста новых рабочих мест.

Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры  рынка, придает рыночной экономике  необходимую гибкость.

Существенный  вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды.

Стоит заметить, что малые предприятия оказывают меньшее воздействие и на экологическую обстановку.

Немаловажна роль малого бизнеса в осуществление прорыва по ряду важнейших направлений НТП, прежде всего в области электроники, кибернетики и информатики.

Использование новых технологий (микропроцессоров, компьютеров и т.д.) привело к сближению технического уровня двух частей бизнеса, а в ряде производств перевес оказался на стороне малого бизнеса. Возрастающее значение приобретает объем и качество человеческого капитала. В то же время проведенные исследования 70 важнейших изобретений XX в. выявили, что более половины изобретений были сделаны мелкими фирмами, либо самостоятельными изобретателями. Малый бизнес утвердился в качестве наиболее гибкой и динамичной формы бизнеса, способной генерировать новые технологии, продукты, методы управления. Теперь малый бизнес стал полноправным партнером крупного бизнеса особенно в производстве наукоемкой продукции.²

 

2. Этапы развития малого бизнеса

 

Для того чтобы  выявить роль малого бизнеса, выяснить его значение для современной экономики, необходимо проследить эволюцию малого бизнеса.

Как известно, до начала XX в. в мире господствовал капитализм  свободной конкуренции.

Однако рынок  свободной или чистой конкуренции  – всего лишь теоретическая модель. Реальная же жизнь намного сложнее. Предприятия на рынке конкурируют друг с другом и в конкурентной борьбе побеждают те, у кого более низкие издержки производства, а следовательно, и более высокие прибыли. Если же у предприятия издержки выше средних по данной отрасли, то оно терпит банкротство. Таким образом, одни предприятия становятся более крупными, другие же – разоряются. Так происходит дифференциация товаропроизводителей и концентрация производства. К массовым банкротствам небольших предприятий вели также кризисы перепроизводства, регулярно происходившие в мире, начиная с 60-х гг. позапрошлого века.

Особенно знаменателен был мировой кризис 1873 г., после  которого крупные предприятия стали  объединяться в картели для раздела  рынков сбыта и контроля над ценами. Например, в Германии, которая считается страной картелей, в 1865 г. было 4 картеля, в 1887 г. – 70, в 1897 г. – 250 и в 1911 г. – 600.

Второй формой объединения крупных предприятий  стали синдикаты, которые предусматривали  реализацию продукции через общие  сбытовые конторы, т.е. предприятия, входившие в синдикат, сохраняли производственную самостоятельность, но теряли коммерческую.

Наиболее развитой формой объединения крупных предприятий  к началу XX века были тресты, в которых участники полностью теряли свою производственную и коммерческую самостоятельность. Первый трест появился в США в 1870 г. Это был нефтяной трест «Стандарт ойл компании», и в дальнейшем тресты наибольшее распространение получили в США.

Концентрации  производства и капитала способствовали также большие изменения, происходившие под влиянием технического прогресса в развитии производственных сил; они проявились в производстве новых видов машин, в энергетике, в технологии, в структуре промышленности.

Все это привело  к тому, что мелкие предприятия  все больше утрачивали свое значение. Объективно сложилось так, что преимущества оказывались на стороне крупных фирм. Прежде всего, эти преимущества связаны с техническим превосходством крупных предприятий.

В результате малый  бизнес был оттеснен на задний план, превратился в придаток крупных фирм, хотя и не был полностью уничтожен (в США, например, насчитывалось около 500 тыс. небольших предприятий).

Вторая мировая  война несколько изменила соотношение  сил. США резко увеличили свое производство и заняли передовые  позиции на мировых рынках. Страны, участвовавшие в войне, как победители, так и побежденные, стали восстанавливать свое народное хозяйство.

На всем протяжении рассматриваемого периода все преимущества были на стороне крупных предприятий  и крупного бизнеса, мелкие же фирмы все более вытеснялись и их роль в экономике уменьшалась. И так продолжалось до 70-х гг., после чего малый бизнес обрел свое второе дыхание.

В 1973-1975 гг. проходил один из сильнейших за послевоенный период мировых кризисов, сопровождавшихся энергетическим, сырьевым и другими кризисами. И оказалось, что этот кризис с наименьшими потерями пережили мелкие и средние фирмы, которые быстрее сумели приспособиться к изменению ситуации в производстве и на рынке.

Малый бизнес не только начинает развиваться и завоевывать позиции в экономике, но и превращается из придатка крупного бизнеса в его союзника и сателлита, становясь необходимым элементом развития крупного бизнеса и всей экономики.

 

 

ГЛАВА 2. Место малого бизнеса в экономике США

 

1. Масштабы малого бизнеса. Функции

 

Малый бизнес в  США начал свое развитие еще в  эпоху Великой Депрессии, поэтому  его уровень остается стабильно  высоким. Федеральные программы, которые  только еще начинают разрабатываться  в некоторых странах, в США  датируются 1932 годом. В это время после времен Великой Депрессии государство стало субсидировать малые предприятия, пострадавшие в результате войны. В то время именно малый бизнес обеспечивал в США создание рабочих мест, подчеркивая свою важную социальную значимость.

 В 1953 году  в США создается Федеральное агентство – Администрация по делам малого бизнеса США, которая по сей день отстаивает и защищает интересы малого бизнеса на правительственном уровне. Причем филиалы данной организации находится во всех крупнейших городах, таким образом, политика поддержки малого бизнеса распространяется на все штаты, а не только на основные экономические центры США.

В США очень  четко развита система критериев, по которой определяется малый бизнес. Эти критерии зависят от вида деятельности малого предприятия и отрасли, в которой оно работает. В одних сферах определяющим является количество работающих на предприятии человек, в других – оборот и прибыль.

Помимо Федерального агентства для соблюдения правового  законодательства в отношении предприятий  малого бизнеса создан специальный Адвокатский отдел, который отстаивает интересы бизнеса в суде и Конгрессе. Власти США в своей концепции развития экономики отводят малому бизнесу одну из главных ролей. В докладах министров правительства США постоянно проскальзывает одна и та же мысль, что малый бизнес – важный рычаг оздоровления всей экономики в целом.

США всегда характеризовались  как страна большого бизнеса, но и  малый бизнес там всегда существовал. Американские ученые любят повторять, что костяк американской экономики – большой бизнес, а мускулы – малый бизнес, а в последние годы многие мелкие фирмы являются и мозгами американского бизнеса. До 70-х гг. малый бизнес в США считался среднеразвитым. Но и здесь в начале 80-х гг. наблюдается процесс активизации малого бизнеса, что выразилось не только в увеличении его численности, но и в количестве и качестве производимых им товаров и услуг. Достаточно привести такие данные: в 60-х гг. ежегодно создавалось 95-100 тыс. новых предприятий, в 70-х – 250-300 тыс., в 80-90-е гг. – 600-700 тыс.

Особенно большую  роль мелкие и средние фирмы играют в таких отраслях экономики, как  оптовая торговля (86% валового продукта частного сектора), сфера услуг (81%), строительство (80%), розничная торговля (55%). В обрабатывающей промышленности доля малого бизнеса в валовом продукте составляет всего 21%, но мелкие и средние фирмы уже укрепились в таких отраслях, как электротехническая и химическая промышленность. Это стало возможно благодаря ускоренному развитию специализаций производства, сокращению оптимальных размеров предприятий. К тому же качественное обновление мелкого производства по-новому подходить к их технико-экономическим возможностям и научно-техническому потенциалу.

Более того, некоторые  ученые указывают на зависимость  крупного бизнеса от малого. Так, Николас Сирополис, поясняя эту мысль, пишет, что малые предприятия нанимают на работу десятки миллионом мужчин и женщин; продают потребителям большую часть продукции, выпускаемой крупными производителями; обеспечивают крупные предприятия множеством необходимых им услуг, материалов и сырья. Например, «Дженерал Моторс» делает закупки у 30 тыс. поставщиков, большинство из которых мелкие фирмы, потому что их поставки более дешевы.

 

2. Поддержка малого бизнеса государством

 

Известно, малый бизнес является “хребтом” экономики США: он производит 40% ВНП, создает более половины всех инноваций, более 2/3 национальной рабочей силы задействовано в этом секторе и т.д. В законе о малом бизнесе США говорится, что экономика страны, основанная на частном предпринимательстве и свободной конкуренции, обеспечивающих национальное благосостояние и безопасность страны, невозможна без развитого сектора малого и среднего предпринимательства, который нуждается в постоянной поддержке.³ Малое предпринимательство сыграло решающую роль в оздоровлении экономики страны, строительстве ее будущего и помогло Соединенным Штатам в конкурентной борьбе на мировом рынке.

Правительство со своей стороны оказывает всяческую  помощь развитию этого сектора. Структуры, призванные реализовать эту цель, двух уровней – Федеральная (SBA) и различного рода муниципальные.

Рассмотрим  их роль и деятельность подробнее.

Администрация Малого Бизнеса США⁴ создана в 1953г. в качестве независимого агентства Федерального Правительства с целью оказания помощи, поддержки и защиты интересов малого предпринимательства, сохранения свободной конкуренции.

Деятельность SBA базируется на двух основных подходах: ориентация на конкретного потребителя (клиента) и качественно-сфокусированное  управление. При этом, год 1998 в деятельности Администрации является поворотным прежде всего потому, что при формировании плана развития, определении приоритетов на будущий 1999г. руководство Администрации, проведя опрос владельцев малых компаний, а также изучив запросы своих клиентов, составило доклад Президенту США с подробным изложением результатов предыдущей работы и приемлемых перспектив деятельности SBA. Никогда прежде такой работы не проводилось. В итоге Администрация вынуждена признать необходимость коренного пересмотра системы и культуры управления, изменения организационной структуры и повышения квалификации сотрудников. Реализация и решение этих задач поможет создать более мобильный и эффективный механизм деятельности SBA. Администрация Малого Бизнеса видит смысл своей деятельности в формировании качественных, ориентированных на клиента полномасштабных программ и своевременном информировании сообщества предпринимателей обо всех новшествах.

Девиз SBA: “Главное в бизнесе – качественное обслуживание клиента”.

Одной из основных целей обновления деятельности SBA является создание агентства с более высоким уровнем эффективности, с меньшей численностью занятых и низкой себестоимостью услуг. Круг клиентов самый разнообразный: непосредственно малый предприниматель, заемодатели, ищущие партнеров и пр. Агентство имеет шкалу стандартов наилучшего обслуживания, мониторинг и обновление ее возможны благодаря постоянной обратной связи с клиентами.

Деятельность SBA базируется на следующих принципах:

• Незамедлительное, вежливое и аккуратное обслуживание клиента по телефону, письменно и визуально.
• Продолжение поиска путей по снижению себестоимости обслуживания и созданию более дружеской среды общения при предоставлении информации малым предпринимателям.
• Продолжение процесса руководства и поиска новых путей сотрудничества между SBA и клиентами, непосредственно между малыми предпринимателями, с иными партнерами.
• Оказание малым предпринимателям специальной технической помощи посредством реализации различных локальных программ.
• Продолжение поиска путей облегчения повседневной деятельности малых предприятий.
• Продолжение обеспечения и поддержки рабочих связей между малым подрядчиком и федеральными агентствами-заказчиками.

 

SBA оперирует  целым рядом программ, каждая  из которых имеет свою конкретную цель, сегмент действия, клиентов, условия участия. Однородные программы объединены в блоки. Причем, ежегодно идет процесс обновления и развития как уже действующих, так и создания новых направлений. На сегодняшний день их около 50. Наиболее традиционными и крупными являются: поддержка деловой активности женщин и представителей национальных меньшинств, развитие экспортоориентированных производств, оказание помощи в научно-исследовательской работе, предоставление услуг адвоката и пр.

Две наиболее крупные программы - “7а” и “504”. Причем, эти программы подразделяются на несколько подпрограмм, каждая из которых различается в нюансах.

Кроме того, SBA посредством  заключения договоров о сотрудничестве активно вовлекает в свою деятельность целый ряд самостоятельных коммерческих и некоммерческих структур.

SBA имеет 108 представительств во всех регионах и крупнейших городах страны с общим штатом свыше 4,2 тыс. сотрудников⁵.

SBA разработал отдельный каталог определения размеров малых предприятий. В основу этих стандартов положены следующие критерии: отраслевая принадлежность, среднегодовой доход за определенное время (в зависимости от отрасли – за последние 12 календарных месяцев, 3 финансовых года и т.д.), в отдельных отраслях – средняя занятость, среднее число клиентов и некоторые другие. Кроме того, бывают исключения. Например, предприятие является малым в розничной торговле, если среднегодовой доход фирмы за последние три финансовых года не превышал $5 млн., при этом около 11 видов деятельности являются исключениями из правила; в сельском хозяйстве среднегодовой доход малого предприятия за последние 3 финансовых года не должен превышать $500 тыс., за исключением производства крупного рогатого скота (не более $1,5 млн. и производства куриных яиц - $9 млн.).

 

Роль муниципальных структур не менее значительна. Яркое тому доказательство деятельность Муниципалитета г.Сиэттла. Благодаря продуманной  политике в отношении малого бизнеса  сегодня Сиэттл из провинциального  городка превращается в один из развитых центров страны. За последние два года цены на недвижимость в городе выросли в 1,5-2 раза - тем не менее люди охотно едут, хотят здесь жить и зарабатывать. Приведем лишь один факт – крупнейшая мировая компания по производству компьютерных программ “Microsoft”, расположенная в Сиэттле, начинала свою деятельность около 20 лет назад в качестве малого предприятия с числом занятых 3 человека. Не только город, но и штат переживают экономический подъем. Об этом свидетельствует анализ заявок на предоставление кредитов малым предприятиям, который позволил сделать следующие выводы:

93,3% всех проектов производственного  характера; 

53,3% предполагают новое  строительство; 

70% клиентов из провинции; 

10% заявителей из соседних  штатов - Калифорния, Орегон, Айдахо.

Основной своей задачей Правительство и Муниципалитет Сиэттла считают создание для более менее равномерного развития всех районов города. Наиболее неразвитой частью считается Китайский городок (China Town) и прилегающие к нему кварталы. Это и послужило одной из главных причин размещения здесь специально созданного фонда по поддержке малых предприятий с высокой степенью риска⁶. Другой проблемой стала безработица. Из-за большого притока эмигрантов даже в середине 90-х годов вопреки беспрецедентному росту потребности в рабочей силе, активной позиции самих трудоустраивающихся, уровень безработицы в Сиэттле превышал городской среднестатистический в три раза. Исходя из вышеизложенного под эгидой Муниципалитета и Правительства г. Сиэттла реализуется ряд проектов, наиболее современным и перспективным из которых является комплекс программ под общим названием “Сильное решение в пользу нового века”⁷. Инициаторы - ряд бизнесменов, служащих и Правительство г.Сиэттла, а также некоторые общественные организации. В основе идеи лежит положение о необходимости управления рыночными процессами, поддержки стремлений людей работать и зарабатывать, оказывать содействие развитию экономически неустойчивых предприятий. Исходя из вышеизложенного в рамках этого единого проекта Правительство Сиэттла решило открыть три программы: “Готов заработать” ⁸, “Центр поддержки бизнеса и развития кредитования компаний” ⁹, “Компания общественного развития Сиэттла” ¹⁰, практическая реализация которых началась в разные периоды 1997г. и уже в начале 1998г. приобрели популярность и доверие со стороны различных слоев общества.

 

США являются не только родиной  крупнейших трестов, но и родиной  антитрестовского законодательства, которое  восходит корнями в конец прошлого века почти одновременно со становлением крупного бизнеса. Целью антитрестовского законодательства явилась защита мелкого и среднего бизнеса от посягательств монополий, гарантирование экономической свободы всем и каждому отдельному предпринимателю.

Первый законодательный  акт – Акт Шермана, объявивший незаконными монополизацию торговли, явные и тайные соглашения об ее ограничении, был принят в 1890 г. «Контракты, обвинения в форме треста или в любой другой или тайные соглашения, направленные на ограничения в торговле…, а каждый кто монополизирует или стремится к монополизации… будет обвинен в совершении поступка»¹¹. Значительно позже, уже в 1974 г., было принято дополнение к этой статье, которое заключалось в том, что «всякое лицо, которое заключает такой контракт или вступит в любую такую организацию или сговор, признается виновным и по осуждению принадлежит наказанию в виде штрафа, не превышающего 5 тыс. долларов, или тюремному заключению сроком не более 1 года, или указанным наказаниям по усмотрению суда».

Акт Шермана запрещал также  корпорациям и фирмам проводить дискриминационную политику в области цен, если она ведет к созданию к созданию монополии или к ограничению свободной конкуренции, приобретать акции конкурирующих с ними или между собой фирм при условии, что это может повлиять на уменьшение конкуренции или привести к созданию монополии.

В 1914 г. был принят второй антитрестовский закон – Акт  Клейтона, в котором делалась попытка  более четко определить незаконную деятельность корпораций. Он содержал 4 положения:

• запрещал определенные формы ценовой дискриминации;
• ограничивал связанные контракты, т.е. контракты с нагрузкой, когда покупатель был вынужден покупать вместе с нужной ненужную продукцию;
• ограничивал слияния через покупку акций, результатом которых могло быть ограничение конкуренции;
• ограничивал взаимопереплетение директоратов через представительство одного и того же лица в различных советах директоров.

В этом же году конгресс принял Акт о Федеральной  торговой комиссии, который дополнял Акт Клейтона, объявляя в широком  смысле нелегальными нечестные методы конкурентной борьбы в торговле. Полномочия комиссии заключались в установлении правонарушений со стороны монополий по ограничению конкуренции и в обращении в суд на предмет пресечения противоправных действий.

Новое оживление антитрестовской  практики относится к послевоенному периоду, когда в 1950 г. под влиянием борьбы малого бизнеса было принято новое дополнение к Акту Клейтона Акт Селлера-Кэфовера о слияниях путем покупки любых активов предприятий. Отныне каждое слияние крупных фирм стало объектом правительственного рассмотрения.

Выводы из изложенного:

• Антитрестовское законодательство возникло в результате противоречия внутри класса буржуазии, между крупным и малым бизнесом. В тех условиях государство стремилось ограничить слишком бурное образование картелей и трестов и показать, что оно выступает на стороне слабых предпринимателей, чтобы оградить их от подчинения более сильным.
• Хотя антитрестовские законы и оказывали определенное сдерживающее влияние, но их результатом становилось появление новых фирм концентрации и монополизации.

Среди ученых нет  единого мнения о необходимости  борьбы против монополизма, но большинство  из них выступает за поддержку  свободы конкуренции. Поэтому антитрестовское  законодательство представляется как  средство защиты мелкого и среднего бизнеса от монополий, как гарантия экономической свободы всем и каждому предпринимателю.

Действенность любых правительственных законов  зависит от их исполнения на практике.  К примеру, в 20-е гг. XX века состоялся суд над крупнейшей компанией «Ю. С. Стил», которая обладала монопольной властью на рынке своего продукта, но была признана невиновной, так как не прибегала к незаконным действиям, направленных против конкурентов. Это был прецедент, когда крупный размер фирмы не ставился ей в вину, и тогда впервые стало применяться правило «разумного подхода». Так официально было признано, что крупные размеры фирмы не следует считать нарушением закона Шермана. Теоретической основой такого оправдания крупных размеров послужило положение об экономии на масштабе, которая несет выгоды всему обществу.

 

Глава 3. Место малого бизнеса в экономике  Великобритании.

 

1. Масштабы малого бизнеса. Функции

 

До определенного  времени Великобритания относилась к странам, где малый бизнес был развит сравнительно мало, что соответствовало общепринятым представлениям о высокоразвитой экономике как экономике крупного бизнеса.

Смена парадигмы  заставила правительство Великобритании пересмотреть отношение к малому бизнесу, развитие которого стало свидетельствовать о динамике экономики. Здесь позже, чем в других развитых странах, стали поддерживать малый бизнес. Только в 1969 году был создан специальный комитет (комитет Болтона), который стал изучать положение дел у мелких бизнесменов и по рекомендации которого в начале 1970 г. был создан отдел мелких предприятий в министерстве промышленности и торговле.

Настоящий бум  мелкого предпринимательства охватил  Великобританию в 80-е гг., когда ежегодно создавались 40-60 тыс. предприятий, большинство  из которых были мелкими и средними. ¹²