Малый бизнес. 9

      ВВЕДЕНИЕ 

      Экономика любой страны не может нормально  развиваться без оптимально сочетания  крупного, среднего и малого бизнеса. Это доказывает мировая практика. Неотъемлемой частью рыночных отношений  является малый бизнес. Переход к  рыночным отношениям в России снял многие препятствия в развитии малого предпринимательства. В тоже время  многие фирмы разорились из-за недостаточного финансирования или недоработок  в системе налогообложения. В  настоящее время существует острая необходимость в пересмотре реформ касающихся развития и поддержки  малого сектора на уровне государства.

      Актуальность  выбранной темы объясняется важностью  малого бизнеса, как для государства, так и для населения, что обозначает значимость проблемы и нерешенные вопросы. От процветания и нормального  функционирования данного сектора  в экономике зависит благосостояние населения и страны в целом. Малый  бизнес является важным звеном экономики,  ему присуща особая мобильность, гибкость и высокая эффективность. Предпринимательство не только способствует повышению материального и духовного  потенциала общества и создает благоприятную  почву для практической реализации способностей и талантов каждого  гражданина, но и ведет к единению нации сохранению ее национального  духа и национальной гордости. Малые  предприятия создают благоприятные  условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие  места, активнее идет структурная перестройка, расширяется потребительский сектор. Кроме того, развитие малого бизнеса  ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного  потенциала, лучшему использованию местных ресурсов. Малые предприятия могут создаваться в любом секторе экономики в ответ на неудовлетворенные потребности населения - что является отличительной и важной особенностью. Малый бизнес является таким источником развития, от которого Россия не может отказаться ни сейчас, ни в будущем.

      При написании работы мы ставим перед  собой следующую цель - исследовать  малый бизнес в России.

      Задачи  исследования:

  1. Исследовать сущность малого сектора экономики.
  2. Определить его особенность в России.
  3. Дать анализ тенденций его развития.

      При этом использованы следующие методы:

  1. Статистический метод.
  2. Метод аналитического анализа,
  3. Сравнительный метод.

      Объектом  исследования является сфера малого бизнеса в экономике государства.

      Предметом исследования служат отношения между  малым сектором и государством, а  также населением и малым сектором. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ГЛАВА 1. МАЛЫЙ БИЗНЕС: ЕГО СУЩНОСТЬ И  РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ. 
 
 

      1.1 Сущность малого бизнеса. 
 

      С переходом экономики Российской Федерации на рыночные отношения, а  в связи с этим  и началом  развития малого бизнеса, в научную  литературу и официальные документы  прочно стали входить такие понятия  как «малый бизнес», «малые предприятия», «предприниматели малого бизнеса», «предпринимательство и малый бизнес» и другие. К сожалению, многие эти понятия не унифицированы и поэтому в научной литературе они трактуются далеко не однозначно.

      Термин  «бизнес» имеет английское происхождение  и в языке оригинала означает дело, деятельность, занятие.

      Бизнес  – самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск и под личную имущественную ответственность  деятельность отдельных граждан, направленная  на получение прибыли или экономической  выгоды в иной форме.

      В одном из английских учебников по бизнесу дается и такое определение:    

      «бизнес-это  деятельность, осуществляемая частными лицами или организациями для  извлечения природных благ, производства и оказания услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги, ведущая  к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций»1. Бизнес в небольших масштабах называется малым.

      В большинстве определений подчеркивается, что бизнес – деятельность частных  лиц и организаций, т.е. бизнес основан  на частной, негосударственной форме собственности. При этом все же не следует отрицать наличие государственного малого бизнеса.

     В одном из современных словарей сущность малого предприятия трактуется следующим  образом:  «Малое предприятие»- небольшое  предприятие любой формы собственности, характеризуемое, прежде всего ограниченным числом работников и занимающее крайне небольшую долю, в общем по стране, региону объему деятельности, являющейся профильной для предприятия. Об этой доле можно судить по стоимости создаваемой  и реализуемой продукции, работ  и услуг»2.

     На  первоначальном этапе становления  малого бизнеса в России основным критерием для отнесения предприятия  к малым, является численность работающих, которая периодически изменялась. До середины  1995 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.05.93 № 466 «О первоочередных мерах по развитию и поддержке малого предпринимательства»3 к малым предприятиям были отнесены предприятия всех организационно – правовых форм со среднесписочной численностью работающих, не превышающей 200 человек, в том числе в промышленности и строительстве - до 200 человек; в науке и научном обслуживании - до 100 человек; в других отраслях производственной сферы до 50 человек; в отраслях непроизводственной сферы, розничной торговле и общественном питании – до 15 человек.

      В соответствии с Законом РФ от 06.06.95 № 88-ФЗ « О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»4 под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организации (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, доля принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%, и в некоторых средняя численность работающих за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

      в промышленности, строительстве и  на транспорте-100 человек; в технической  сфере -60; в оптовой торговле-50; в  розничной торговле и бытовом  обслуживании населения-30; в других отраслях и при осуществлении  других видов деятельности- 50. 

      С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный  закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации».5 Одним из ключевых нововведений, установленных в Федеральном законе, является принципиально новый подход к критериям выделения субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, с 1 января 2008 года критериями отнесения предприятий к соответствующей категории являются средняя численность работников, независимо от вида деятельности, и предельные значения выручки от реализации или балансовой стоимости активов.

      Согласно  нормам Федерального закона к субъектам  малого предпринимательства относятся  внесенные в единый государственный  реестр юридических лиц потребительские  кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных  и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные  в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и  осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

  1. для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
  2. средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек включительно; среди малых предприятий выделяются также микропредприятия – до 15 человек;
  3. выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации.

      Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 22 июля 2008 года № 556 «О предельных значениях  выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов  малого и среднего предпринимательства»6 указанные предельные значения определены следующим образом:

    • для микропредприятий – 60 млн. рублей;
    • для малых предприятий – 400 млн. рублей.
 

      Под субъектами малого предпринимательства  понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица.

     1.2. Критерий выделения малого предпринимательства в мировой практике. 

     В мировой практике для отнесения  предприятий к малым используется более 50 критериев. Наиболее часто применяемыми критериями являются такие:

    • средняя численность занятых на предприятии работников;
    • ежегодный оборот предприятия, полученный за год;
    • величина активов.

      Следует учесть факт, что во всех развитых странах  первоначальным критерием является численность работников.

      В Европейском Союзе (ЕС) развитых стран  с 1 января 1995 г. к малым предприятиям относятся те у которых;

    • среднесписочная численность работников – 50 человек;
    • годовой оборот –  менее 4 млн. ЭКЮ;
    • сумма баланса – менее 2 млн. ЭКЮ.

      При определении мер поддержки субъектам  малого предпринимательства на уровне ЕС могут применяться и другие показатели, а страны, входящие в  ЕС, могут корректировать и дополнять  вышеназванные критерии.

      Международной организацией экономического сотрудничества и развития, в которую входят экономические  высокоразвитые страны, предприятия  с численностью до 19 человек относятся  к «весьма малым», до 99 – к малым; 100-499 -  к средним; 500 – к крупным. В этой организации главным факторам является среднесписочная численность  работников за отчетный период.

      В Великобритании отнесение предприятий  к малым отличается от критериев, предложенных ЕС. Главным показателем  малого предпринимательства являются данные о величине оборота активов  и численности занятых.

      В отличие от Великобритании во Франции  малыми считаются предприятия, на которых  работает не более 500 человек и годовой  оборот до взимания налогов, оцененный  на момент закрытия итогового Баланса, ниже 200 млн. франков. Главной особенностью является  то, что в различных  отраслях экономики размер фирмы  оценивается по – разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности предприятия с численностью 200 человек считаются крупными, то в отрасли, производящей оборудование, наличие в штате 500 человек говорит о том, что предприятие относится к категории малых.

      В ФРГ официальное определение  понятия малого предпринимательства  отсутствует, однако в соответствии с идентификацией Федерального министерства к мелким предприятиям относят фирмы  с числом занятых до 49 человек  и ежегодным оборотом менее 1 млн. марок. Однако в Германии обычным  малым предприятием считается предприятие  с численностью работающих не более 500 человек с годовым оборотом не выше 50 млн. ЭКЮ.

      Особый  интерес представляют показатели, которыми руководствуется банк Греции при  финансовой поддержке малых предприятий;

    • ежегодная численность за последние 3 года – менее 5 человек;
    • годовой оборот за последние 3 года - менее 1,3 млн. ЭКЮ;
    • собственник должен лично учувствовать в управлении.

      В Швеции к малым относятся предприятия  с численностью до 200 человек, однако, при классификации учитывают  следующие особенности:

    1. стадия роста данного предприятия;
    2. отраслевая принадлежность;
    3. географическая сфера деятельности;
    4. специальные характеристики владельцев предприятий и управляющих.

      В Японии в соответствии с Законом  « О малом предпринимательстве» к малым относятся предприятия, имеющие следующие показатели:

    • оптовая торговля – уставной капитал 30 млн. иен, Численность 100 человек.
    • розничная торговля – уставной капитал 30 млн. иен , численность 50 человек.
    • добывающая, обрабатывающая, перерабатывающая промышленность, строительство – уставной капитал 100млн. иен, численность 300 человек.
    • другие отрасли экономики – уставной капитал 30 млн. иен, численность 50 человек.

      Федеральным Законом « О малом бизнесе  США» установлено, что малая фирма  – фирма, имеющая одного или нескольких владельцев с числом занятых не более 500 человек, величиной активов –  не более 2 млн. долларов.

      В зависимости от количества занятых  работников все малые и средние  предприятия в США, в соответствии с критериями Администрации по делам малого бизнеса ( АМБ) , делятся на 5 групп: наименьшие -1-24 человек; малые -25-99 человек; промежуточные – 100-499 человек; крупные- 500-999 человек; крупнейшие- 100 и более человек.

      Следует отметить, что нормативы отнесения  предприятия к малому весьма дифференцированы в зависимости от принадлежности предприятия к той или иной отрасли экономики или виду деятельности. Администрация по делам малого бизнеса  для каждой отрасли в соответствии со стандартным промышленным классификатором, а также в зависимости от особенностей производства и иных факторов устанавливает  такие критерии:

    1. промышленность – до 500 человек;
    2. строительство – годовой объем от 7-17 млн. долларов;
    3. сельское хозяйство – годовой объем до 3,5 млн. долларов;
    4. добыча полезных ископаемых – до 500 человек;
    5. транспорт – до 500 человек;
    6. оптовая торговля – 100 человек;
    7. розничная торговля – объем до 3,5 млн. долларов;
    8. услуги – до 3,5 млн. долларов.( в отдельных случаях до 13,5 млн. долларов).7

      Из  этого следует, что в США используется довольно гибкая система критериальных  показателей, позволяющих осуществлять дифференцированно государственную  поддержку малого бизнеса.

      Разработка  и применение критериев для отнесения  предприятий к малому бизнесу  имеет большое научное и практическое значение, а отсюда вытекает и большая  ответственность государственных  органов за их принятие. От принятия тех или иных критериев зависит: какие предприятия относит к  малым, какие нет. В этом случае изменяется соотношение между крупным, средним  и малым бизнесом; величина государственной  поддержки развития малого предпринимательства; величина налоговых льгот малому предпринимательству, статистическая отчетность. 

1.2 Преимущества  и недостатки малого предпринимательства. 

   Анализируя  зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества малого предпринимательства:

  • более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;
  • большая независимость действий субъектов малого предпринимательства;
  • гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений;
  • относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление;
  • большая возможность для индивидуума реализовать идеи, проявить свои способности;
  • более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на требования местных рынков;
  • относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.

   Так, в докладе Международного бюро труда  отмечается, что малые и средние  предприятия располагают значительными  конкурентными преимуществами, часто  требуют меньше капиталовложений в  расчете на одного работника по сравнению  с крупными предприятиями, широко используют местные материальные и трудовые ресурсы.

   Собственники  малых предприятий более склонны  к сбережениям и инвестированию, у них всегда более высокий  уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается  в целом на деятельности предприятия. Субъекты малого предприятия лучше  знают уровень спроса на местных  (локальных) рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию большому числу наемных работников. Малые  предприятия способствуют занятости  большего количества работников по сравнению  с крупными предприятиями, тем самым  содействуют подготовке профессиональных кадров и распространению практических знаний. Малые и средние предприятия  по сравнению с крупными в отдельных  странах занимают доминирующее положение  как по их числу, так и по удельному  весу в производстве товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

   В то же время субъектами малого предпринимательства  свойственны и определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные:

  • более высок уровень риска, поэтому высока степень неустойчивости положения на рынке;
  • зависимость от крупных компаний;
  • недостатки в управлении делом;
  • слабая компетентность руководителей, повышенная чувствительных к изменениям условий хозяйствования;
  • трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;
  • неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов);
  • ограниченная сфера деятельности, малому бизнесу практически нет применения в фондоемких, наукоемких отраслях, требующих больших капиталовложений и др.

   Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий.

   Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников  малых и средних предприятий.

   Другими причинами банкротств малых фирм являются: запущенность бизнеса; плохое здоровье или вредные привычки; катастрофы, пожары, воровство, мошенничество и  др.

   На  неудачах малого бизнеса сказывается  невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели, уже накопившие опыт ведения дел в маленьких фирмах, как правило, более удачливы. Если в управлении фирмы участвует  не один человек, предпринимательская  команда, которая состоит из двух, трех, или четырех лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решений более профессионально. На живучести малых фирм сказываются  и размеры финансирования на первом этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенных в малую фирму, тем  больше у нее возможностей сохранения деятельности в кризисные периоды.

   Постоянный  поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное  приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса. Некоторые  западные специалисты склонны рассматривать  малое предпринимательство как  школу новых личностных взаимоотношений, полигон испытания методов и  принципов предпринимательства  будущего. 8 

      1.3 Роль малого бизнеса в экономике. 

     Для того чтобы определить истинное место  малого предпринимательства в структуре  рыночной экономики, следует осознать основную предпосылку: малый и средний  бизнес – это объективные формы организации производства, прошедшие в своем развитии уже далеко не одну ступень и тем самым доказав свою жизнеспособность и возможность адаптироваться не только к различным социально-экономическим условиям, но и к различным системам хозяйствования.

      Роль  и значение малого предпринимательства  с методологической точки зрения, на взгляд авторов, необходимо рассматривать  с нескольких позиций: экономической, научно- технической, социальной и политической.

      С  экономической стороны роль и  значение малого бизнеса можно определить с помощью следующих показателей:

    1. как доля валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом бизнесе;
    2. национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;
    3. мелких предприятий в общем количестве промышленных предприятий;
    4. трудоспособность населения, занятого в мелком бизнесе;
    5. малого бизнеса в экспорте продукции;
    6. налогов, поступающих от малого бизнеса в их общей величине;
    7. основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;
    8. отдельных видов продукции или услуг, производимых малым бизнесом в их общем объеме.

      С увеличением этих показателей, естественно, возрастает роль малого бизнеса.

      Социальная  значимость малого бизнеса имеет  разноплановый характер. В результате развития малого бизнеса он проявляется:

    1. в снижении уровня безработицы;
    2. в более полном удовлетворении потребностей граждан в продукции и услугах;
    3. в улучшение качества обслуживания;
    4. в более высокой удовлетворенности людей, особенно высокообразованной рабочей силы, своим трудом, рассматривающих свою работу, прежде всего, как средство самовыражения;
    5. в формировании среднего класса в обществе как основы для развития экономики и повышения жизненного уровня граждан;
    6. в формировании многочисленного класса мелких собственников, которые в наибольшей степени заинтересованы в обеспечении порядка и стабильности в обществе и экономике;
    7. в снижении забастовок и социальной напряженности в обществе.9

      Социальная  значимость малого бизнеса имеет  и другие различные оттенки. Так, он способствует развитию позитивных процессов в экономике (а известно, политику и экономику трудно отличить друг от друга), демократизации общества, увеличению политического веса на международной  арене, что в свою очередь приносит государству не только политические, но и экономические дивиденды.

      Подводя итог вышеизложенному, можно сказать, что малое предпринимательство  является неотъемлемой частью рыночной экономики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА  В РОССИИ. 

2.1. Развития малого бизнеса в России. 

      Конец ХХ века  для России ознаменовался  вступлением на путь демократических  реформ. При этом важнейшим направлением реформирования экономики явился переход  к рыночным отношениям.

      Путь  перехода от авторитарного к демократическому государству оказался нелегким. Не меньше трудности представлял процесс  освоения рыночных институтов. Первые 10 лет преобразований не принесли ожидаемых  экономических результатов, производство в стране сократилось вдвое, а  отдельных отраслях, таких, как легкая промышленность, - 6-7 раз. Тяжело отразился  на положение страны развал СССР, последствием которого стал разрыв хозяйственных  связей . 10-летний опыт отечественных  рыночных реформ, а также практика развитых стран свидетельствуют, что  существенный рывок в экономике  невозможен без развития малого бизнеса.

      Предпринимательство в России зародилось еще в Киевской Руси в торговой форме и в виде промыслов. Первыми предпринимателями  можно считать торговцем и  купцов. Наибольшее развитие предпринимательства  относится к годам привлечения  Петра I, когда по всей России создавались мануфактуры, бурно развивалась горная, оружейная, суконная, полотняная промышленность. Известнейшим представителем династии предпринимателей в промышленности в ту пору была семья Демидовых.

      Дальнейшее  развитие предпринимательства сдерживалось существованием крепостного права. Новые возможности для предпринимателей открылись после реформы 1861 г. Началось строительство железных дорог, была реорганизована тяжелая промышленность, оживилась акционерная деятельность. Развитию переустройству промышленности в то же время способствовал иностранный капитал. В 90-е годы ХIХ в. в России окончательно сложилась индустриальная база предпринимательства, а в начале ХХ в. Предпринимательство становится массовым явлением.